Ayuntamiento Federal
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No confundir con el Comité de los 100 de la Ciudad Federal .
Ayuntamiento Federal
Logotipo del Ayuntamiento Federal
Formación13 de septiembre de 1954 ; Hace 67 años [1] (1954-09-13)
FundadorPhil Graham ; Francis Addison, Jr.
Fundada enWashington, DC , EE. UU.
Número de identificación fiscal 53-0219643 [2]
Estatus legal501 (c) (3) organización sin fines de lucro [3]
ObjetivoPlanificación y desarrollo económico
Sede1156 15th Street NW,
Washington, DC 20005
Membresía (2012) Más de 170
presidenteThomas M. Davis
Presidente , Junta DirectivaRobert J. Flanagan
Consejero Delegado , Director EjecutivoAnthony A. Williams
Ingresos (2015) $ 2,562,075 [2]
Gastos (2015)$ 2,379,375 [2]
Empleados (2014) 16 [2]
Voluntarios (2014) 230 [2]
Sitio webwww .federalcitycouncil .org

El Federal City Council es una organización sin fines de lucro 501 (c) (3) [3] que promueve el desarrollo económico en la ciudad de Washington, DC , en los Estados Unidos. Constituido el 13 de septiembre de 1954, [1] es uno de los grupos privados más poderosos de la ciudad y tiene una gran influencia en el Congreso . Fue el principal patrocinador de una amplia gama de proyectos importantes, incluida la demolición casi completa del suroeste de DC a favor de la remodelación en las décadas de 1950 y 1960, la construcción del sistema de metro de Washington , la construcción de la primera y segunda convención de la ciudad. centros, la construcción del Ronald Reagan Building and International Trade Center , y la construcción del Verizon Center . También ha tenido éxito en impulsar cambios en las Escuelas Públicas del Distrito de Columbia , la reforma del papel federal en las finanzas del Distrito de Columbia y la reforma de la estructura tributaria del Distrito.

La asociación, cuyos miembros provienen en gran medida de la comunidad empresarial, prefiere trabajar entre bastidores y evitar la atención de los medios. Es muy influyente, aunque las evaluaciones de su influencia en la última década han variado. La organización también ha creado una serie de organizaciones independientes sin fines de lucro y órganos subsidiarios, que han trabajado en una variedad de temas, desde la restauración de vías fluviales hasta la delincuencia.

Historia

Emisiones iniciales y fundacionales

El Ayuntamiento Federal se incorporó el 13 de septiembre de 1954, [1] "para desarrollar, estimular y alentar el liderazgo cívico en el desarrollo comunitario en el Capitolio Nacional". [4] Phil Graham , copropietario y editor de The Washington Post , fue la fuerza principal en la creación del consejo. [5] Graham estaba profundamente preocupado por el declive del Distrito de Columbia en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial y la rápida pérdida de población y negocios de la ciudad hacia los suburbios de Maryland y Virginia. [6] Graham también estaba preocupado por el proyecto de renovación urbana del suroeste de Washington , autorizado en 1946 [7] y financiado en 1949, [8]sería cancelado, poniendo fin a la mejor oportunidad de la ciudad de cambiar. [5] En 1952, Graham celebró una reunión de los principales empresarios de ideas afines en la sala de juntas del Riggs Bank para discutir la formación de una organización para contrarrestar estas tendencias. [6] Estas discusiones llevaron a la formación del Consejo Federal de la Ciudad en 1954. La membresía se limitó en gran medida a los empresarios, porque el grupo sintió que solo el dinero del sector privado y un enfoque empresarial para el desarrollo y la administración podrían mejorar el Distrito. [9] Entre los miembros originales del grupo en 1954 se encontraban Graham [10] y Francis Addison, Jr., presidente de Security Bank y ex presidente de la Washington Board of Trade . [11] George A. Garrett , un ex embajador, fue elegido primer presidente de la organización el 16 de noviembre. [12] Un concepto fundamental que el grupo acordó al principio de su historia fue trabajar entre bastidores y solo en proyectos que puedan dar forma a la ciudad para 20 años o más. [13]

El Ayuntamiento Federal estuvo activo en una amplia gama de asuntos en la década de 1950, incluida la limpieza de barrios marginales, [14] y se le atribuye el cabildeo exitoso de la administración Eisenhower para acelerar la demolición de gran parte del suroeste de Washington [15] [16] [a] También participó en un intento de ubicar la sede de la Agencia Central de Inteligencia en el Distrito de Columbia, [17] planificación urbana, [18] demolición de los edificios temporales de la Armada principal y de municiones en el National Mall , [19] el sitio del propuesto Centro Cultural de DC , [20]y el monto del pago federal hecho a la ciudad en lugar de impuestos a la propiedad . [21] Fue particularmente activo en el tema del Puente Theodore Roosevelt . Presionó con fuerza por un puente en lugar de un túnel y, una vez que se eligió un puente, para que la ubicación del puente estuviera a unos 800 pies (240 m) río arriba de la ubicación final. [22]

Década de 1960: Impulsando grandes proyectos económicos

Demolición al por mayor de los barrios pobres en el suroeste de DC ( representado ) era un objetivo clave del Consejo Federal de la ciudad.

La planificación urbana y la contribución federal al presupuesto de la ciudad continuaron ocupando parte de la agenda del Ayuntamiento Federal a principios de la década de 1960. [23] Pero los grandes proyectos de desarrollo económico pasaron a ocupar un lugar central en la organización. Impulsó sin éxito un "Centro de la Ciudad Federal" (un vasto complejo de edificios de oficinas gubernamentales similar al Triángulo Federal ) en 1960. [24] La organización también presionó con fuerza para la construcción del Centro Cultural de DC, a pesar de que perdió la batalla para erigir el auditorio de L'Enfant Plaza . [25]

Tuvo mucho más éxito al oponerse a la cancelación del proyecto de renovación urbana del suroeste de Washington, que exigía la demolición de casi todos los edificios en ese cuadrante de la ciudad y la construcción de un nuevo centro urbano. Aunque los planes específicos del Ayuntamiento Federal no fueron adoptados, este estuvo profundamente involucrado en el proceso de planificación y sus estudios a menudo dependían del Congreso. [26] El Ayuntamiento Federal incluso recaudó dinero para desarrollar sus propios conceptos para la remodelación del centro y el suroeste de DC, y presionó al Congreso para que se adoptaran sus planes. En 1962, ganó la adopción de su propuesta en la Cámara de Representantes. Cuando el proyecto de ley murió en el Senado al final del 87 ° Congreso, pasó al Senado y ganó la aprobación allí en 1963. Cuando la legislación de 1963 se trasladó a la Cámara, los representantes John Dowdy y John L. McMillan adjuntaron una serie de cláusulas adicionales al proyecto de ley que requería licitaciones competitivas , lo que obligó a las agencias federales a otorgar negocios desplazados prioridad para recibir asistencia federal, requirió que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) desarrollara planes para reubicar a los residentes de bajos ingresos y puso límites al número de proyectos de reurbanización que podrían aprobarse o construirse en un momento dado. Pero muchos liberales en el Congreso, así como el secretario de HUD, Robert C. Weaver, se opusieron a estos jinetes. [27]Los jinetes se convirtieron en ley. No dispuesto a ver el colapso de la reurbanización de Southwest DC, el Ayuntamiento Federal acordó patrocinar una legislación que autorizaría a la Agencia de Reurbanización de Tierras (RLA, la oficina federal que supervisa la reconstrucción de Southwest DC) para llevar a cabo la reurbanización sobre la misma base que las agencias federales en otras ciudades. . Aunque esto significó ignorar los planes de reurbanización del Ayuntamiento Federal, permitió que la RLA comenzara a actuar rápida y decisivamente en los proyectos de reurbanización. [28]

Dos de los principales proyectos que impulsó el Ayuntamiento Federal en la década de 1960 fueron el sistema de carreteras Inner Loop y su asociado Three Sisters Bridge , y el sistema de metro de Washington . Los ciudadanos locales se opusieron fuertemente al Inner Loop, que sintieron que era innecesario, destruyeron muchos vecindarios y saquearon el medio ambiente. Sin embargo, el Representante William Natcher , presidente del Subcomité de Asignaciones para el Distrito de Columbia del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes, no solo fue un firme defensor de la construcción de puentes y carreteras, sino que también estaba convencido de que la construcción del Inner Loop era esencial para el crecimiento del Distrito de Columbia. El Ayuntamiento Federal también defendió el Inner Loop como respuesta a la fuga del comercio minorista y la industria ligera hacia los suburbios (una tendencia que comenzó en la década de 1950). La organización creía que el acceso rápido y fácil en automóvil a la ciudad (con mucho estacionamiento económico) atraería a compradores y minoristas. Un gran sistema de metro era igualmente importante, ya que el Ayuntamiento Federal concluyó que el tránsito de superficie por sí solo no podía satisfacer las necesidades del área metropolitana de DC en rápido crecimiento. La organización presionó mucho para la construcción del Metro a pesar de que el Representante Natcher amenazó con cancelar el proyecto del metro si no se construía el Inner Loop.[29] La organización también deseaba asegurarse de que los habitantes de los suburbios más ricos pudieran llegar al distrito comercial del centro de DC, con la esperanza de que esto revirtiera o al menos detuviera la huida de las tiendas minoristas fuera de la ciudad. [5]

Como parte de su impulso de Inner Loop, el Ayuntamiento Federal pidió a la Comisión de la Ciudad que " nacionalizara " todos los estacionamientos de la ciudad. Este fue un paso importante, ya que significó la propiedad del gobierno de todos los estacionamientos , estacionamientos y estacionamientos de valet en la ciudad. La Asociación de Estacionamiento de Washington, una asociación comercial de propietarios de estacionamientos, se opuso firmemente a la medida. Aunque la Comisión de la Ciudad estaba dispuesta a aprobar una legislación de nacionalización, hubo una amplia oposición en el Congreso (que tenía el poder de revocar cualquier ley de la ciudad) y la medida murió. [30]

Otros proyectos más pequeños en los que trabajó el Ayuntamiento Federal durante la década de 1960 incluyeron otro intento de deshacerse de los "tempos" en el National Mall, [31] la construcción de un "acuario nacional" en East Potomac Park , [32] y un gran impulso de la policía para crear una "guerra contra el crimen". [33]

La agenda del Consejo Federal de la Ciudad también podría ir en contra de la democracia en el Distrito de Columbia. Durante la década de 1960, hubo un impulso cada vez más fuerte para la autonomía del Distrito de Columbia . Debido a que apoyaba los intereses creados del statu quo, el Ayuntamiento Federal se opuso firmemente a la autonomía. Se opuso a las iniciativas apoyadas por los activistas del gobierno autónomo y, a menudo, propuso e impulsó la adopción de planes a los que se oponían los defensores del gobierno autónomo. Con el fin de ganar apoyo para sus propuestas, el Ayuntamiento Federal recaudó dinero para reelegir a los miembros del poderoso Comité de la Cámara en el Distrito de Columbia, la mayoría de los cuales también se opusieron al gobierno autónomo, ya que redujo significativamente su poder en el Congreso. [34]

Década de 1970: enfoque en el desarrollo económico

El Ayuntamiento Federal impulsó con éxito la construcción del primer centro de convenciones de DC.

Aunque se construyeron partes del Inner Loop, la mayoría de las carreteras que componían el sistema (incluidos los elementos más destructivos para los vecindarios y el medio ambiente) fueron canceladas por decisiones de los tribunales federales y por cambios en la política de transporte nacional durante finales de la década de 1960 y principios de la de 1970. . [35] El proyecto Three Sisters Bridge fue asesinado en la Cámara de Representantes a principios de diciembre de 1971. [36] Con el Inner Loop muerto, el Ayuntamiento Federal continuó presionando por el estacionamiento de propiedad de la ciudad y por la financiación total del sistema de Metro. [37]

Con los fondos federales para el desarrollo de infraestructura masiva disminuyendo rápidamente a principios de la década de 1970, el Ayuntamiento Federal se centró en proyectos más pequeños que estimularían el desarrollo económico. Uno de sus temas clave fue la construcción de un Centro de Convenciones Dwight D. Eisenhower para hacer que la ciudad sea atractiva para las grandes convenciones de asociaciones comerciales. El impulso para un centro de convenciones comenzó en 1973. Aunque hubo una gran oposición en el Congreso al principio, el Consejo Federal de la Ciudad presionó mucho para obtener la aprobación federal. Esto finalmente se otorgó en 1978. [38] El Centro de Convenciones de Washington finalmente abrió en diciembre de 1982. [39] El Ayuntamiento Federal también respaldó una "Corporación de Construcción de DC" para ayudar a los desarrolladores a obtener financiamiento para proyectos importantes,[40] e impulsó a la ciudad a crear un plan estratégico de desarrollo económico. [41]

Como parte de su iniciativa de reurbanización económica, el Ayuntamiento Federal también buscó derogar las leyes de control de alquileres en el Distrito de Columbia. El control de alquileres, argumentó la organización, desalentó la construcción de nuevas viviendas en la ciudad y retrasó el crecimiento económico de la ciudad. La ley de control de alquileres de la ciudad, promulgada en 1975, fue considerada vulnerable por el Ayuntamiento Federal en 1975 y 1976, ya que pocos residentes habían visto sus beneficios y aún no la apoyaban. [42] Sin embargo, su intento de revocación no tuvo éxito.

El Ayuntamiento Federal también comenzó a presionar sin éxito a fines de la década de 1970 para obtener una junta de planificación económica regional similar al organismo de planificación urbana por el que había presionado en la década de 1950. [43]

Década de 1980: el centro comercial, el crimen y las escuelas

En la década de 1980, el Ayuntamiento Federal respaldó dos planes, uno para reducir los vuelos en el Aeropuerto Nacional de Washington y otro para reconstruir Buzzard Point , al comienzo y al final de la década. [44] Ninguno de los planes se implementó. También publicó un estudio en 1980 criticando al gobierno del Distrito por permitir un deterioro significativo en las 1.300 millas (2.100 km) de tuberías de agua de la ciudad. (La ciudad no tomó ninguna medida hasta que una serie de roturas importantes en la tubería condujeron a una acción de emergencia en 1993). [45]

El Ayuntamiento Federal inició el esfuerzo para construir el Edificio Ronald Reagan y el Centro de Comercio Internacional, que completó el complejo del Triángulo Federal.

El concepto de un "centro comercial" masivo, que se convertiría en una sede internacional para corporaciones y asociaciones comerciales, fue un proyecto más exitoso. [5] En junio de 1983, el Ayuntamiento Federal propuso que se construyera una enorme estructura de $ 300 millones en un terreno no utilizado adyacente a Maine Avenue SW . A pesar de la oposición ciudadana local, la organización convenció a la alcaldesa de DC, Marion Barry, de que comenzara a impulsar el plan a través del Concejo Municipal y el Congreso de DC . Sin embargo, la oposición de las agencias del poder ejecutivo descarriló el plan, y en 1986 el Ayuntamiento Federal estaba buscando un sitio alternativo para el edificio. A finales de 1986, la asociación comenzó a impulsar la construcción del centro comercial en un estacionamiento enFederal Triangle , un área originalmente destinada a un importante edificio de oficinas gubernamentales en la década de 1930, pero que nunca se construyó debido a las dificultades financieras causadas por la Gran Depresión . Este sitio obtuvo una aprobación casi universal y en 1987 el Congreso autorizó la construcción del Edificio Ronald Reagan y del Centro de Comercio Internacional . [46] Donald A. Brown, quien presidió el Grupo de Trabajo del Centro Internacional del Consejo Federal de la Ciudad, fue una de las cinco personas nominadas a la Comisión del Centro de Comercio y Cultura Internacional de EE. UU., Que sirvió como una junta de supervisores supervisando la construcción del edificio. [47] Terence Golden, quien fue director de la Administración de Servicios Generales del gobierno federal .(GSA) y quien ayudó a guiar la legislación que autorizaba el edificio a través del Congreso, más tarde fue elegido presidente de la junta directiva del Ayuntamiento Federal. [48] Originalmente destinado a costar 363 millones de dólares, el edificio Ronald Reagan de 818 millones de dólares se inauguró el 5 de mayo de 1998, después de años de retrasos en la financiación y la construcción. [49]

La construcción del Metro de Washington y el desarrollo del gobierno federal se convirtieron en temas importantes para el Ayuntamiento Federal a mediados de la década de 1980. El grupo recibió aproximadamente $ 250,000 en agosto de 1985 para estudiar las necesidades de tránsito del área hasta el año 2000, la primera vez que un grupo independiente de Metro fue autorizado por el gobierno federal para realizar tal estudio. [50] El estudio de la organización, publicado en marzo de 1986, dijo que Metro enfrentó una crisis financiera en 2000 causada por recortes significativos en fondos federales así como por necesidades de mejora de capital en rápido crecimiento (como reemplazar vagones de metro y equipos y vías desgastados). [51]En diciembre de 1986, el Ayuntamiento Federal emitió un informe que recomendaba que el gobierno federal emprendiera un plan de 10 años para construir nuevos edificios de oficinas federales en lugar de arrendar espacio para agencias federales. [52] La propuesta parecía morir, pero en 1990 la GSA incorporó sus recomendaciones clave en una nueva política de consolidación del espacio de oficinas. GSA incluso propuso construir una nueva sede del Departamento de Transporte de los Estados Unidos utilizando derechos aéreos sobre las vías del ferrocarril al norte de Union Station . El modelo de financiación de la estructura tenía "las huellas dactilares del Ayuntamiento Federal por todas partes". [53] [b]El Ayuntamiento Federal impulsó activamente la remodelación de la orilla noroeste del río Anacostia como un medio para crear espacio para más edificios de oficinas de propiedad federal, así como para la remodelación del Distrito de Columbia. [5] La Administración de Servicios Generales inicialmente trató de atraer a la Comisión de Bolsa y Valores a Buzzard Point ofreciéndole construir un nuevo edificio de oficinas allí en 1978, pero este esfuerzo fracasó. Para 1988, sin embargo, el Ayuntamiento Federal estuvo muy involucrado con el gobierno de la ciudad, el gobierno federal y los propietarios privados para planificar una remodelación del área de almacenamiento en edificios de departamentos y oficinas, parques y locales comerciales. [55] [c]

A fines de la década de 1980, el Ayuntamiento Federal dirigió su atención al crimen en lugar del desarrollo. En ese momento, Washington, DC, estaba sufriendo una epidemia de consumo de cocaína crack . La droga apareció en los Estados Unidos en 1981 y, a fines de 1986, estaba profundamente arraigada en el Distrito de Columbia. [60] Al año siguiente, un estudio estimó que había 24.000 traficantes de drogas en la ciudad (38,6 por cada 1.000 residentes), con al menos 14.000 de ellos comerciando de forma regular (al menos un día a la semana). [61] Según una estimación, el consumo de cocaína y crack se duplicó en la ciudad entre 1986 y 1987. [62]Un estudio privado estimó que uno de cada seis hombres afroamericanos en la ciudad fue arrestado por vender drogas ilegales antes de los 21 años, y en 1990 uno de cada cuatro hombres afroamericanos en la ciudad había vendido drogas antes de los 30 años. [ 62] En 1990, el Distrito de Columbia tenía la tasa más alta de adicción a las drogas del país (32,9 por cada 1.000 habitantes). [62] La epidemia de cocaína crack elevó la tasa de homicidios de la ciudad en 1988 a 372, [63] y el 80 por ciento de los homicidios de la ciudad estaban relacionados con las drogas. [64] Dado que los delitos relacionados con las drogas superan con creces el desarrollo económico como el mayor problema de la ciudad, en 1986 el Ayuntamiento Federal se unió a la Fundación Comunitaria, la Junta de Comercio del Gran Washington.y el Centro de Investigación del Gran Washington para formar el Fondo de Washington para la Prevención del Abuso de Sustancias. [65] En octubre de 1988, el Ayuntamiento Federal también patrocinó la creación de la Corporación Contra el Abuso de Drogas (CADA), una entidad financiada por el empleador para alentar la adopción de políticas más estrictas sobre pruebas de drogas y abuso de drogas en el lugar de trabajo y para trabajar contra las drogas. abuso en general en la comunidad. [66]

Como parte de su interés en los programas sociales, el Ayuntamiento Federal también dirigió su atención por primera vez a las Escuelas Públicas del Distrito de Columbia (DCPS). El superintendente de DCPS, Andrew E. Jenkins, otorgó a la organización una subvención de $ 500,000 para formar un equipo de 51 líderes comunitarios y revisar el plan de estudios, el presupuesto, los programas extracurriculares y las metas y prioridades educativas de las DCPS. La subvención fue una de las más grandes jamás otorgadas por el sistema escolar. Se esperaba que el informe, que debía presentarse en junio de 1989, guiaría el sistema de DCPS durante la década de los noventa. [67] Para generar apoyo para la implementación de las conclusiones del informe, el consejo creó el Comité de Educación Pública de DC (un grupo de padres y líderes empresariales, religiosos y cívicos), en 1988. [68]Cuando se publicó el 20 de junio de 1989, el informe recomendó gastar $ 355 millones durante los próximos cinco años para extender la jornada escolar en cinco horas (a un horario de 7 a. M. A 6 p. M.); extender el año escolar en 40 días; construir nuevas escuelas; reparar las escuelas existentes; y agregar programas más sólidos de matemáticas y ciencias y educación multicultural al plan de estudios. Para pagar el plan, el equipo del Consejo Federal de la Ciudad sugirió reducir los costos administrativos en $ 8.5 millones, eliminar 400 puestos de personal central, cerrar algunas escuelas y vender algunas propiedades escolares. [69] El Comité de Educación Pública se mantuvo activo durante muchos años, emitiendo informes críticos del sistema de escuelas públicas. [68] [70]

En 1989, el Ayuntamiento Federal emitió un informe en el que criticaba al gobierno del Distrito de Columbia por permitir que las carreteras de la ciudad se deterioraran. El informe señaló que la ciudad gastó solo $ 5 millones al año en reparación de carreteras, que utilizó casi exclusivamente para parches temporales en lugar de reparaciones, actualizaciones y mantenimiento permanentes. El informe identificó una acumulación de $ 1.6 mil millones en proyectos de mantenimiento de calles. [71] Los retrasos llevaron a la ciudad a separar sus funciones de mantenimiento, reparación y construcción de carreteras del Departamento de Obras Públicas del Distrito de Columbia , creando un nuevo Departamento de Transporte del Distrito en 2002. [72]

Década de 1990: el nuevo centro de convenciones y el nuevo estadio deportivo

El Verizon Center (anteriormente el MCI Center) se construyó después de que el Ayuntamiento Federal completara las negociaciones con el propietario del equipo deportivo Abe Pollin.
El nuevo Centro de Convenciones Walter E. Washington fue promovido por el Ayuntamiento Federal como reemplazo del primer centro de convenciones de la ciudad.

El Ayuntamiento Federal ayudó a obtener financiamiento para un nuevo Centro de Convenciones de Washington. El centro de convenciones existente se inauguró el 10 de diciembre de 1982. [39] Pero solo ocho años después, el pequeño tamaño de la instalación y un auge en todo el país en la construcción de grandes centros de convenciones habían provocado que la instalación de 285.000 pies cuadrados (26.500 m 2 ) ver una caída dramática en los negocios. [73] El Ayuntamiento Federal presionó con fuerza para la construcción de un nuevo centro de convenciones mucho más grande, y ayudó a la ciudad a crear formas de financiarlo. [74] Cuando el proyecto encontró resistencia por parte de la comunidad empresarial y el Congreso, el Ayuntamiento Federal movilizó a sus miembros para que se pronunciaran públicamente en apoyo de la arena. [48]En mayo de 1990, la ciudad dio a conocer planes para un nuevo centro de convenciones de $ 685 millones y 2,300,000 pies cuadrados (210,000 m 2 ) [75] respaldado por el Ayuntamiento Federal y la Junta de Comercio. [76] Se inició la construcción del nuevo Centro de Convenciones Walter E. Washington el 2 de octubre de 1998. [77]

Otro proyecto que apoyó el Ayuntamiento Federal fue la construcción del MCI Center (ahora Verizon Center ) en Chinatown . Junto con la Junta de Comercio del Gran Washington y otros grupos privados, el Consejo Federal de la Ciudad —no funcionarios públicos, fanáticos o intereses deportivos— presionó por un nuevo estadio en el centro de la ciudad. [78] Abe Pollin era el dueño de los Washington Capitals y Washington Bullets , equipos profesionales de hockey y baloncesto (respectivamente) que jugaban en el Capital Center en Landover, Maryland.. Pero el Capital Center era una instalación pequeña y vieja, y parecía haber una oportunidad para traer a los equipos de regreso al Distrito de Columbia. El esfuerzo comenzó en el verano de 1993, cuando la presidenta del Consejo Federal de la Ciudad, Ann Dore McLaughlin, tuvo una conversación informal con Gordon Gund , propietario del equipo de baloncesto profesional de los Cleveland Cavaliers , y se enteró del "modelo de Cleveland" para construir una asociación público-privada. un estadio de baloncesto en el centro de Cleveland , Ohio . McLaughlin luego compartió esta información con la entonces alcaldesa de DC, Sharon Pratt Kelly., quien se mostró entusiasmado pero enfatizó que el sector privado debe tomar la iniciativa en el esfuerzo. McLaughlin comenzó a tener conversaciones con los amigos y asociados de Pollin y miembros del personal de Pollin. A principios de noviembre, la Junta de Comercio buscó y ganó una reunión con Pollin. [79] Pollin dijo que había recibido varias ofertas para vender ambos equipos y que probablemente lo haría a menos que se pudiera construir un estadio deportivo de primera clase. [80] El 16 de diciembre, el Ayuntamiento Federal organizó una reunión con la Junta de Comercio, la Cámara de Comercio y los funcionarios de la ciudad para decidir tomar medidas. [79] El Ayuntamiento Federal, la Junta de Comercio y la Cámara de Comercio de DCacordó en la reunión realizar un estudio conjunto sobre el tema de la arena. El estudio identificó varios desafíos, pero también descubrió que muchos equipos deportivos estaban regresando a las áreas del centro desde sitios suburbanos. [80] El estudio también identificó varios sitios potenciales para la nueva arena. [79] La ciudad se retiró del proyecto para no parecer estar allanando los equipos deportivos de otra jurisdicción. [79] La Junta de Comercio del Gran Washington inicialmente dirigió conversaciones con Pollin, que comenzaron a mediados de enero, hasta que los funcionarios de Maryland señalaron que, como representante de empresas en Maryland y Virginia, no solo en DC, el grupo tenía un conflicto de intereses. . [81] Queriendo traer a los equipos deportivos de regreso a la ciudad, [80]el Ayuntamiento Federal se hizo cargo de las conversaciones y convenció con éxito a Pollin para que moviera sus equipos. [48] [80] [82] [83] El Ayuntamiento Federal contrató a varios consultores financieros y de campos deportivos conocidos a nivel nacional para realizar una investigación sobre la viabilidad financiera del campo propuesto. Estos consultores también participaron en conversaciones con Pollin. [83] El Ayuntamiento Federal también presionó con éxito a la ciudad para que proporcionara financiamiento para el proyecto y para ayudar a eliminar los obstáculos de construcción y permisos. [6] [74] [84] La construcción del Centro MCI comenzó en 1994 y terminó en 1995. [48]

El Ayuntamiento Federal tuvo menos éxito en mantener en la ciudad al equipo de fútbol profesional Washington Redskins . En 1991 y 1992, el dueño del equipo Jack Kent Cooke quería un nuevo estadio, pero la ciudad con problemas de efectivo quería renovar el Robert F. Kennedy Memorial Stadium . Cuando las conversaciones entre la ciudad y Cooke se interrumpieron, los funcionarios del Ayuntamiento Federal intentaron reiniciarlas. Cooke canceló las conversaciones y luego anunció que estaba construyendo un nuevo estadio en Landover, Maryland . [85]

El Ayuntamiento Federal y su Comité de Educación Pública se mantuvieron activos en cuestiones de educación en la década de 1990. El consejo promovió la privatización de las escuelas públicas de la ciudad a principios de 1994, [86] y el comité emitió un informe importante en enero de 1995 criticando enérgicamente el desempeño de las escuelas públicas del Distrito de Columbia. Aunque hubo algunas mejoras, el sistema escolar había disminuido en calidad en los últimos seis años, según el informe. [70] En junio de 1995, el Ayuntamiento Federal aprobó la gestión privada de las escuelas de bajo rendimiento. [87]

El Ayuntamiento Federal también se opuso al juego de casinos en el Distrito, [88] y pagó por un estudio de las finanzas del Distrito que era muy crítico con el gasto excesivo y la falta de ingresos de la ciudad. [89] Apoyó un plan de 1995 del alcalde Marion Barry para gastar $ 2 mil millones en la mejora de New York Avenue NE , [90] esfuerzos para construir un centro cultural local, [91] revitalización del centro, [92] un esfuerzo para darle al Distrito un delegado. en el Senado de los Estados Unidos , [93] y un Museo Nacional de Música Estadounidense (para ser parte de la Institución Smithsonian ). [94][D]

A finales de la década de 1990, el Ayuntamiento Federal adoptó su primer plan estratégico. [99]

Década de 2000: alejándose del desarrollo económico

El Ayuntamiento Federal promovió activamente la toma de posesión de las escuelas públicas de DC por parte de la alcaldía, lo que llevó a la contratación de la canciller Michelle Rhee para nuevas escuelas.

Bajo el liderazgo del presidente Terence Golden a fines de la década de 1990 y principios de la de 2000, el Ayuntamiento Federal comenzó a cambiar su enfoque de los proyectos de infraestructura de gran presupuesto y hacia más iniciativas de "vida comunitaria", como la creación de viviendas asequibles, escuelas públicas mejoradas, iniciativas contra las drogas y el crimen, y programas de apoyo para jóvenes en riesgo. [100] La organización pasó dos años tratando de convencer al gobierno federal de reabrir Pennsylvania Avenue NW frente a la Casa Blanca (en vano) [101] [102] impulsó una enmienda constitucional para darle al Distrito un escaño en la Cámara, [103] y apoyó un escrito legal enDistrito de Columbia v. Heller , 554 US 570 (2008), apoyando la estricta ley de control de armas de la ciudad. [104] Sin embargo, sí apoyó un importante proyecto de construcción, el nuevo Nationals Park (un estadio de béisbol para la nuevafranquicia de las Grandes Ligas de Béisbol de la ciudad, los Washington Nationals ). [105]

La reforma educativa también siguió atrayendo la atención de la organización. El Ayuntamiento Federal financió un estudio de la administración del sistema escolar, la capacitación del personal y el plan de estudios realizado por McKinsey & Company en 2001. El estudio llevó a las Escuelas Públicas de DC a adoptar un plan de cinco años, titulado "Plan de negocios para una reforma estratégica", para realizar mejoras en todo el sistema. [106] Dos años más tarde, la organización se asoció con la Fundación Kimsey y el Instituto Morino para financiar la capacitación en el trabajo de 40 directores de escuela durante cinco años. [107]En 2004, el Consejo Federal de la Ciudad lideró un esfuerzo para recaudar fondos privados para ayudar a mejorar el salario del Superintendente de las Escuelas Públicas del Distrito de Columbia. La medida se produjo cuando la ciudad luchaba por encontrar un reemplazo para Paul L. Vance , quien renunció en noviembre de 2003. [108] En 2006, la organización dijo en voz baja a los funcionarios de la ciudad que estaba profundamente descontento con el liderazgo proporcionado por Clifford P. Janey , Sucesor de Vance. [109] También financió un estudio de 400.000 dólares el mismo año en nombre del alcalde entrante Adrian Fenty sobre cómo hacerse cargo del sistema de escuelas públicas. [109] [110]Posteriormente, Fenty propuso importantes cambios legislativos que le dieron al alcalde un poder mucho mayor sobre las DCPS. [111] Estos fueron aprobados por el ayuntamiento en abril de 2007 y el Congreso de los Estados Unidos permitió que se convirtieran en ley. [112] Janney fue despedida por el alcalde Adrian Fenty el 12 de junio de 2007, y Michelle Rhee fue nombrada nueva canciller de escuelas públicas de la ciudad. [113] Ciertas declaraciones de Rhee fueron malinterpretadas por los opositores a la toma de posesión de la escuela, quienes dijeron que Rhee tenía que buscar la aprobación del Ayuntamiento Federal de todos los cambios importantes en la política de las escuelas de la ciudad. Aunque Rhee nunca hizo tal declaración, las afirmaciones ganaron algo de tracción entre algunos activistas de las escuelas públicas. [114]Pero el Ayuntamiento Federal fue, según el reportero de The Washington Post , Mike DeBonis, "uno de los principales partidarios de los esfuerzos de reforma educativa de Fenty". [115]

La reforma de las finanzas y el gobierno de la ciudad también ocupó el Ayuntamiento Federal. En 2001, a instancias de Natwar M. Gandhi, director financiero de DC, la organización acordó actualizar su estudio de 1994 sobre los ingresos de la ciudad con el fin de construir un consenso en el Congreso para una reestructuración de los mecanismos de financiamiento del Distrito. [116] El informe, Evaluación de la situación financiera del distrito , publicado en marzo de 2002, pedía un impuesto de cercanías [117] y la restauración de un pago federal anual en lugar de los impuestos a la propiedad. El informe también advirtió sobre déficits presupuestarios de 500 millones de dólares si no se recortaban drásticamente los gastos de la ciudad y se aplazaban los recortes de impuestos. [118]En 2006, la organización recaudó $ 100,000 para ayudar al presidente entrante del Consejo del Distrito de Columbia, Vincent C. Gray , a financiar un plan estratégico de varios años para la acción del consejo. También recaudó más de $ 400,000 para ayudar a Fenty a pagar por un proceso mejorado de reclutamiento de candidatos para su gabinete de alcalde, y para un estudio sobre cómo hacerse cargo del sistema de escuelas públicas. [109]

Por primera vez desde la década de 1980, la organización hizo otro impulso importante para mejorar la financiación de Metro. En septiembre de 2004, el Ayuntamiento Federal se unió a la Junta de Comercio y el Consejo de Gobiernos Metropolitano de Washington para crear un grupo de trabajo para estudiar los ingresos y el financiamiento de Metro. [119] El grupo propuso que los gobiernos locales dediquen una parte de su impuesto a las ventas a Metro, pero el plan no generó interés por parte de los gobiernos locales o estatales. [120]

Década de 2010: prioridades limitadas

El ex alcalde de DC Anthony A. Williams fue nombrado director ejecutivo / director ejecutivo del Ayuntamiento Federal en 2012.

En la década de 2010, el Ayuntamiento Federal continuó abordando muchos problemas pequeños en un intento por mejorar la habitabilidad de Washington, DC Estos incluyeron mejorar el paisaje urbano de 10th Street SW (también conocido como L'Enfant Promenade), [121] agregando un autobús -sólo carril y tranvía hasta K Street NW en el centro, reabriendo Pennsylvania Avenue NW cerca de la Casa Blanca, [99] abordando la congestión en las calles del centro, mejorando la industria turística de DC, [122] apoyando la fusión de 2015 entre Exelon y Pepco . [123]

En 2011, el Ayuntamiento Federal comenzó a trabajar en un nuevo plan estratégico para orientar la toma de decisiones de la organización. Fue el primer plan estratégico de la organización en más de una década. El plan identificó cuatro prioridades clave: Reducir el desempleo mediante el desarrollo de nuevas industrias (su principal prioridad), garantizar la estabilidad e integridad financiera de la ciudad (su segunda prioridad), mejorar la educación pública y mejorar la infraestructura de la ciudad. Por diseño, el plan estratégico siguió de cerca las principales prioridades del nuevo alcalde electo Vincent C. Gray. [99] [124]En abril de 2012, el Ayuntamiento Federal contrató al ex alcalde Anthony Williams como su nuevo director ejecutivo. Reemplazó al veterano de ocho años John W. Hill, Jr. Williams reiteró el enfoque de la organización en el empleo, la eficacia y eficiencia del gobierno y las mejoras a la infraestructura. [125] El nombramiento de Williams fue ampliamente visto por los medios de comunicación como un impulso significativo a la influencia de la organización. [124]

Para trabajar hacia el objetivo de reducir el desempleo, el Consejo Federal de la Ciudad se opuso a la promulgación en 2013 de una ley de " salario digno " en el Distrito de Columbia. [126] La organización también se unió a un esfuerzo, encabezado por The 2030 Group, para planificar una estrategia de varias décadas para ayudar a siete industrias clave en la región a crecer, así como para fomentar una mayor diversificación económica. [127]

Las cuestiones fiscales ocuparon en gran medida la atención del grupo en lo que respecta a la estabilidad financiera de la ciudad. El Consejo Federal de la Ciudad apoyó un exitoso impuesto a las ventas de la ciudad sobre las membresías de gimnasios y clases de yoga que generó $ 5 millones al año. La organización respaldó el "impuesto al bienestar" para pagar una reducción del impuesto sobre la renta promulgada por el ayuntamiento que cuesta 143 millones de dólares al año. [128] El Ayuntamiento Federal también apoyó a la Comisión de Revisión de Impuestos de DC, y los miembros del consejo sirvieron en la comisión. La comisión recomendó cambios en el código tributario del Distrito (incluida la adición de un grupo para personas de ingresos medios y un aumento en la deducción estándar), lo que lo convirtió en el segundo más progresista de la nación. [129]Sin embargo, la organización también apoyó una propuesta para convertir al Distrito de Columbia en la ciudad candidata estadounidense para los Juegos Olímpicos de Verano de 2024 . Como lo vio el Ayuntamiento Federal, la oferta le dio a la región la oportunidad de participar en planes con visión de futuro que garantizarían la estabilidad económica de la región mediante el desarrollo de infraestructura, transporte, turismo, instalaciones culturales y lugares deportivos que durarían de 30 a 40 años. [130]

El Ayuntamiento Federal participó activamente en una gama mucho más amplia de iniciativas de infraestructura. En 2012 abogó por la creación de un fondo fiduciario de inversión público-privada para ayudar a reconstruir y mejorar los parques, el sistema de transporte público y el sistema de alcantarillado de la ciudad. [131] Estableció un grupo de trabajo interno para identificar nuevos medios de financiar la mejora, reparación y reemplazo de puentes; una nueva cárcel de la ciudad; y mejoras a los campos de golf de propiedad de la ciudad. [13] En 2013, la organización anunció la creación de Anacostia Waterfront Trust para coordinar los esfuerzos regionales para poner fin a la contaminación continua del río Anacostia y comenzar los esfuerzos de limpieza del lecho del río. Doug Siglin, ex director de asuntos federales de la Fundación de la Bahía de Chesapeake, fue nombrado director ejecutivo del Trust. El Ayuntamiento Federal acordó respaldar un plan federal multimillonario para poner fin a los flujos de aguas residuales sin tratar en el río; mitigación de aguas grises , escorrentías superficiales y escorrentías urbanas hacia el río; e investigación sobre la mejor manera de abordar los depósitos profundos de contaminantes peligrosos en el fondo del río. [122] [132] Como parte de su iniciativa del río Anacostia, el consejo apoyó la legislación (promulgada en 2014) que prohíbe el uso de envases de espuma de poliestireno para los proveedores de comida para llevar . [133] También siguió trabajando para preservar y mejorar Union Station, [131] [134]y trabajó en estrecha colaboración con Union Station Redevelopment Corporation, Amtrak, el Departamento de Transporte de EE. UU. y el desarrollador inmobiliario local Akridge para comenzar a trabajar en Burnham Place, un desarrollo de uso mixto de $ 1.5 mil millones que construirá una nueva terminal de pasajeros y tiendas minoristas, residenciales, y edificios de oficinas sobre las vías (mientras se agrega un amplio estacionamiento debajo de las vías). Esto incluyó estudiar los aspectos de infraestructura y arquitectura / ingeniería de Union Station e identificar tantas fuentes de financiación como fuera posible. [135] Sin embargo, de 2010 a 2015, el Consejo Federal de la Ciudad permaneció en gran parte callado sobre los problemas que enfrentaba Metro y DC Streetcar . [136]Sin embargo, la organización realizó un estudio de Metro en 2015 que condujo a un informe de noviembre de 2016 que pedía una toma de control federal de la agencia de tránsito si sus tres socios a nivel estatal no estaban de acuerdo en reconstituir radicalmente la estructura de gobierno de Metro. El informe pidió que la junta de Metro se reduzca drásticamente en número y esté compuesta por profesionales del transporte en lugar de designados políticos. También pidió protecciones más débiles para los sindicatos de Metro , y para que cada socio a nivel estatal adopte un impuesto específico para apoyar las necesidades de capital y las operaciones de Metro. El Ayuntamiento Federal dijo que intentaría formar una coalición, [137] formada principalmente por los empleadores y empresas más grandes de la región con la mayor cantidad de ingresos, [138]para apoyar los cambios. [137] En dos semanas, el Consejo de Gobiernos Metropolitano de Washington y la Junta de Comercio del Gran Washington habían suscrito las propuestas. [138] El estado de Virginia acordó respaldar la idea de una junta más pequeña y profesional. [138]

El Ayuntamiento Federal estuvo algo inactivo en la reforma educativa durante la primera mitad de la década de 2010. Apoyó silenciosamente las reformas educativas planeadas e implementadas por la canciller de escuelas públicas Michelle Rhee y su sucesora, Kaya Henderson . [139] El consejo atrajo la atención de los medios por primera vez en 2016, cuando el director ejecutivo de la organización acordó copresidir un panel de la alcaldía que estudia las mejoras en las escuelas públicas y autónomas de la ciudad. [13]

Para 2016, el Ayuntamiento Federal había ampliado su plan estratégico al acordar realizar más investigaciones sobre los problemas de la ciudad, así como actuar como cabildero para los negocios ante el Consejo del Distrito de Columbia. El cabildeo pasó a un primer plano debido a la formación en 2001 del DC Fiscal Policy Institute , un grupo de expertos progresista centrado en los problemas locales fundado por el Centro de Prioridades de Presupuesto y Política, de tendencia izquierdista . Como parte de su esfuerzo de cabildeo, el Ayuntamiento Federal envió representantes en una misión comercial a China y trabajó para derrotar una propuesta de ley de licencia familiar pagada . [13]

Proyectos

En varias ocasiones, el Ayuntamiento Federal ha creado organismos subsidiarios para asumir tareas de carácter geográfico o técnico específico. Algunos de estos han demostrado ser muy influyentes por sí mismos. Las iniciativas a corto plazo incluyen un esfuerzo de 1963 para demoler un edificio temporal en el National Mall, [31] un grupo de trabajo de 1988 para obtener la aprobación federal para la construcción de un centro de comercio internacional, [47] el Grupo de trabajo interactivo del centro de la década de 1990, [9 ] un esfuerzo de 2002 para presionar al gobierno federal por más dinero para el Distrito de Columbia (dirigido por Robert G. Liberatore, vicepresidente senior de DaimlerChrysler ), [118] y un grupo de trabajo de 2012 para identificar nuevos medios de financiamiento de infraestructura.[13]

El Ayuntamiento Federal ha creado, en ocasiones, también filiales u organizaciones de larga duración, semipermanentes o permanentes.

Progreso del centro

El primer proyecto a más largo plazo iniciado por el Ayuntamiento Federal fue Downtown Progress. En 1958, el Ayuntamiento Federal recomendó la creación de una nueva organización para atraer inversiones comerciales en el antiguo núcleo minorista del Distrito de Columbia. [140] El 1 de abril de 1960, esta organización, el National Capital Downtown Committee, Inc., más conocido como "Downtown Progress", se formó como un esfuerzo conjunto del Federal City Council y una agencia federal, la National Capital Planning Commission. . [141] Knox Banner fue durante mucho tiempo el líder de Downtown Progress. [142]El grupo, que representaba principalmente a empresas muy grandes, elaboró ​​una serie de planes extensos y costosos para reconstruir el centro de DC y construir una extensa red de líneas de metro debajo del área. [143] La organización ayudó a ganar la creación del Metro de Washington y el desarrollo del Centro de Convenciones de Washington. Sin embargo, no tuvo éxito en impulsar una red similar de túneles y carreteras que acomodara los autobuses de tránsito rápido y la entrega de camiones. Downtown Progress también trabajó en estrecha colaboración con Pennsylvania Avenue Development Corporation para desarrollar planes para la restauración y remodelación de Pennsylvania Avenue NW en las décadas de 1960 y 1970, y trabajó con el Servicio de Parques Nacionales para restaurar Ford's Theatre.en 1968. [142]

Oficina de Investigación Municipal

La segunda organización a largo plazo creada por el Ayuntamiento Federal fue la Oficina Municipal de Investigación. Creado en 1974, fue dirigido por Philip M. Dearborn, Jr., un experto en finanzas municipales y director del Programa de Investigación del Área Metropolitana de Washington de la Brookings Institution. Su misión era proporcionar investigación general sobre temas importantes para el Distrito de Columbia. [144] Se fusionó con el Centro de Estudios Metropolitanos de Washington en 1978 para convertirse en el Centro de Investigación del Gran Washington. [145] El Centro de Investigación del Gran Washington se fusionó con la Institución Brookings en 2001. [144]

El Club Económico de Washington, DC

En 1986, el Ayuntamiento Federal dio lugar al Club Económico de Washington, DC [146] El grupo se formó en respuesta a la nacionalización y globalización de muchas empresas de DC, así como al rápido aumento de las empresas de " nueva economía " dentro de la ciudad y en los suburbios circundantes. Existía la sensación de que muchos de los gerentes de nivel medio y superior del área no eran del área, sentían poco apego a la región y tenían pocos amigos en la ciudad. [146] [147] El Economic Club fue fundado por los miembros del Consejo Federal de la Ciudad Ed Hoffman (presidente de Woodward & Lothrop) y R. Robert Linowes (un exitoso abogado local). El objetivo era doble: primero, proporcionar una forma para que los líderes empresariales socialicen, se familiaricen entre sí y formen un sentido de comunidad; segundo, exponer a sus miembros a nuevos pensamientos e ideas en el ámbito de la economía. [146] Desde entonces, el grupo se ha convertido en "una piedra angular de la comunidad empresarial de Washington", en gran parte sobre la base de su capacidad para reunir a un grupo de líderes empresariales de alto nivel para escuchar a los responsables políticos. [147] (No defiende, ejerce presión en nombre de la comunidad empresarial ni habla por ella). [147]

Comité de Educación Pública

Comité de Educación Pública de DC (un grupo de padres y líderes empresariales, religiosos y cívicos), en 1988. [68] Cuando se publicó el 20 de junio de 1989, el informe recomendó gastar 355 millones de dólares durante los próximos cinco años para extender la jornada escolar. por cinco horas (en un horario de 7 a. m. a 6 p. m.); extender el año escolar en 40 días; construir nuevas escuelas; reparar las escuelas existentes; y agregar programas más sólidos de matemáticas y ciencias y educación multicultural al plan de estudios. Para pagar el plan, el equipo del Consejo Federal de la Ciudad sugirió reducir los costos administrativos en $ 8.5 millones, eliminar 400 puestos de personal central, cerrar algunas escuelas y vender algunas propiedades escolares. [69] El Comité de Educación Pública se mantuvo activo durante muchos años, emitiendo informes críticos del sistema de escuelas públicas.[68] [70]

Progreso de la agenda y agenda de DC

Otro gran proyecto del Ayuntamiento Federal fue Agenda Progress. Este proyecto surgió en 1991 después de que el ex presidente Jimmy Carter preguntara a los miembros del Consejo Federal de la Ciudad si creían que sus esfuerzos cambiarían completamente la ciudad en cinco o diez años. Ninguno lo hizo. El proceso de agenda se lanzó poco después del discurso de Carter como un medio para identificar proyectos y mecanismos que cumplirían con el desafío que Carter estableció para el grupo. [148]

Agenda Progress pasó 1993 y 1994 cooperando con Brookings Institution en un estudio de las finanzas del Distrito de Columbia. [89] [149] Este estudio influyó profundamente en la decisión de la administración Clinton de imponer la Junta de Control Financiero del Distrito de Columbia en la ciudad en 1995. [149]

En 1995, Agenda Progress fue rebautizada como DC Agenda y dirigida por el ex funcionario de la administración de Barry, James O. Gibson. Su propósito original era servir como un comité de transición no oficial al comienzo del cuarto mandato de Marion Barry (1995 a 1999) como alcalde. Representó los intereses de grandes corporaciones y organizaciones sin fines de lucro que hacen negocios con la ciudad, brindándoles asistencia técnica y de investigación. Con el tiempo, DC Agenda cambió su enfoque a la construcción de coaliciones para apoyar su agenda sobre la gobernanza de la ciudad y la reforma financiera / tributaria, mejor apoyo para el desarrollo económico, reurbanización de vecindarios e intervención de jóvenes en riesgo. [150] [149]En algunos casos, DC Agenda imitó o implementó funciones de la ciudad y actuó como enlace con corporaciones o organizaciones sin fines de lucro para implementar políticas públicas. DC Agenda también tenía un organismo subsidiario, la DC Agenda Support Corporation, dirigida por la ex administradora del Distrito de Columbia Carol Thompson Cole. [150] DC Agenda también tenía varios subcomités, incluido un Grupo de Estrategia de Desarrollo Económico (organizado en 1996 y dirigido por la abogada local Dana Stebbins). [151]

En 1997, DC Agenda propuso la creación de una corporación de desarrollo económico público-privada sin fines de lucro, exenta de impuestos. [149] La organización, dominada por desarrolladores privados, tendría un amplio poder (incluido el dominio eminente y el derecho a la propiedad) para dirigir la planificación y participar en la remodelación del centro de la ciudad y los corredores comerciales. La propuesta pedía $ 50 millones en efectivo del gobierno federal (con un 40 por ciento destinado a esfuerzos de reurbanización por parte de otras organizaciones sin fines de lucro) y $ 250 millones en créditos fiscales redistribuibles y excedentes de propiedad federal. [151] La propuesta de la Agenda de DC se convirtió en National Capital Revitalization Corp. , [152] que fue creada por ley adoptada por laConsejo del Distrito de Columbia en abril de 1998. [153]

DC Agenda creó la DC Children and Youth Investment Trust Corporation sin fines de lucro en 1999. [149] [154] El fideicomiso trabajó para obtener subvenciones gubernamentales y corporativas para ayudar a los jóvenes en riesgo y construir programas extracurriculares en las escuelas públicas de la ciudad. Después de varios años de mala administración, el fideicomiso colapsó y se disolvió en abril de 2016. [154] [e]

En 2000, DC Agenda comenzó a recolectar fondos del público como parte de una campaña política para apoyar un referéndum que alteraría drásticamente los poderes de la Junta de Educación del Estado de DC. Se recaudaron más de $ 80,000 de 25 personas. Pero la Oficina de Finanzas de Campañas del Distrito de Columbia descubrió que DC Agenda no se había registrado como un comité de acción política , como lo exige la ley. El presidente de DC Agenda, John H. McKoy [f], acordó devolver todos los fondos para evitar una multa. [155]

DC Agenda se disolvió en mayo de 2004 después de no poder recaudar los $ 1.7 millones anuales que requería su presupuesto anual. [149] [g] Varios de los esfuerzos subsidiarios de la organización, como el Servicio de Información de Vecindarios, los Premios de la Fundación Morris y Gwendolyn Cafritz y el Neighborhood College, fueron transferidos a otras organizaciones sin fines de lucro en el área. [149] [h]

Fundación de la Policía de Washington, DC

La Fundación de la Policía de Washington, DC (también conocida como el Fondo Nacional de la Policía de la Capital) es un brazo de concesión de subvenciones del Ayuntamiento Federal que otorga subvenciones al Departamento de Policía Metropolitana del Distrito de Columbia (MPD). Según el Ayuntamiento Federal, la fundación se creó en 2000. [156] En 2004 otorgó una subvención de $ 10,000 al MPD para comprar software de rastreo de bienes robados, [157] y una subvención de $ 30,000 en 2005 para permitir que el MPD comprara automóviles. con etiquetas GPS para usar como "carros de cebo". [158] No está claro cómo la fundación genera sus ingresos.

Fideicomiso de Anacostia Waterfront

En octubre de 2013, el Ayuntamiento Federal estableció una nueva organización sin fines de lucro, Anacostia Waterfront Trust, para coordinar los esfuerzos regionales y federales para prevenir el vertido de aguas residuales sin tratar y materiales tóxicos en el río Anacostia, y para investigar la mejor manera de manejar los contaminantes. ya en el cauce del río. [122] La organización comenzó a investigar la historia del Parque Anacostia en 2016, en un intento de identificar planes anteriores para el parque. El esfuerzo fue el preludio del inicio de un esfuerzo por elaborar una visión estratégica para el parque que permitiría su desarrollo sostenible. [159] El Trust también apoyó el plan del gobierno de Washington DC para negociar "créditos de retención de aguas pluviales" (similar a los créditos de carbono) entre las empresas en un esfuerzo por reducir la escorrentía de baja calidad hacia Anacostia. [160]

Sobre el Ayuntamiento Federal

Influencia

El Consejo Federal de la Ciudad tiene una gran influencia en el desarrollo inmobiliario y los problemas de planificación urbana en el Distrito de Columbia. [161] Es el enfoque del Ayuntamiento Federal en la construcción y el desarrollo lo que, según el reportero del Washington Post David Leonhardt, ha permitido a la organización estar a la vanguardia en la promoción de "casi todos los proyectos importantes de desarrollo del centro desde la Segunda Guerra Mundial", incluyendo Renovación urbana del suroeste, todo el metro de Washington, Pennsylvania Avenue Development Corporation, el edificio Ronald Reagan y el Centro de Comercio Internacional y la renovación de Union Station. [6] [99] [124] [162] Desde finales de la década de 1960 hasta finales de la de 1970,El Washington Post dijo que la organización "a veces tenía más influencia en Capitol Hill que el liderazgo político del Distrito". [9] El columnista del Post Colbert I. King dijo que su poder rivalizaba con el del ayuntamiento en 2006, [109] mientras que los reporteros del Post Marc Fisher y Valerie Strauss en 1997 dijeron que el grupo estaba formado por "la élite empresarial y gubernamental de Washington". [148] Mark Bisnow, del Washington Business Journal, llamó al Ayuntamiento Federal "la organización más importante de Washington de la que nunca ha oído hablar" en 2005 [100] y el reportero del Post Mike DeBonis la describió como "la ciudad"s último conglomerado del poder económico ".[99] El reportero del Post Jerry Knight llamó a la organización "autoproclamada ... brahmanes de negocios" en 1989, [163] mientras que Colbert I. King dijo en 2007 que el Ayuntamiento Federal era sinónimo del establecimiento de Washington. [164]

En 2012, sin embargo, el columnista de negocios del Washington Post Steven Pearlstein argumentó que el Ayuntamiento Federal perdió gran parte de su influencia en la primera década del siglo XXI. Argumentó que, en parte, la organización fue víctima de su éxito, habiendo logrado la mayoría de sus objetivos. Esto ha permitido a los miembros de la organización dirigir su atención a otra parte. También afirmó que carecía de un liderazgo efectivo y visionario, que la globalización de las empresas locales le había robado el apoyo a la organización, que el partidismo excesivo a nivel federal y estatal hace que el progreso sea casi imposible, y que muchos de los problemas que ahora enfrenta la ciudad son de naturaleza regional. . [165]

Sus miembros admiten ser egoístas y velar por sus propios intereses, pero afirman que lo hacen solo para hacer que la ciudad sea más habitable. [6] El grupo también ha sido criticado por ignorar las opiniones de los residentes afectados por los proyectos del Ayuntamiento Federal, [9] de falta de responsabilidad y por perseguir una agenda en desacuerdo con las del público. [99]

Evitando la atención de la prensa

El Ayuntamiento Federal tiene una política no oficial de larga data de evitar la atención de la prensa y la publicidad, [6] [99] [114] [i] aunque en 2016 el director ejecutivo Anthony Williams dijo que el grupo implementaría algunos cambios incrementales en su política de evitar la prensa. [13]

La política de evitación de los medios de comunicación del grupo se ha caracterizado de diversas formas. The Economist lo describió en 1988 como una "reunión selecta y en la sombra de algunos de los principales empresarios y profesionales de la ciudad", "[o] perando en la red de viejos". [5] En 1997, el reportero Bradford McKee llamó a la organización "secreta" y "una cámara de comercio en la sombra y un gobierno fantasma ..." [166] En 2014, Jonathan O'Connell en The Washington Post la llamó "históricamente insular". [13] Otras descripciones de la timidez publicitaria del grupo han sido más positivas. El Correo de WashingtonEl columnista Colbert I. King ha descartado las teorías de que la organización es "un equipo clandestino", señalando que simplemente "trabaja silenciosamente entre bastidores sobre cuestiones de la ciudad". [109] Esta opinión es compartida por los reporteros del Post Yolanda Woodlee y Ashlee Clark. [114] El columnista de publicaciones comerciales Steven Pearlstein ha argumentado que el hecho de que la organización evite la publicidad ha sido una de las razones por las que ha tenido tanto éxito. [165]

Afiliación

El Ayuntamiento Federal es una organización privada sin fines de lucro de empresarios, líderes cívicos, ex funcionarios del poder ejecutivo federal y políticos locales y federales. [150] [6] [125] [151] La membresía en la organización es solo por invitación. [100] Los miembros se conocen como "fideicomisarios", y el grupo de miembros se conoce como la Junta de Fideicomisarios de Washington. [167] El Washington Business Journal dice que la organización se niega a identificar a sus miembros. [13] Sin embargo, a diciembre de 2016, la organización proporciona los nombres de unos 225 fideicomisarios y "fideicomisarios eméritos" en su sitio web. [168]

Los miembros del Ayuntamiento Federal incluyen algunos de los empresarios más ricos [74] y más cívicos de la ciudad . [6] Los miembros han sido descritos como el representante de la "élite empresarial" de la ciudad [169] y la organización como la "voz empresarial clave" en la ciudad. [9]

Los informes sobre el número de miembros han variado a lo largo del tiempo. El Washington Post dijo que tenía 100 [170] o 137 miembros en 1975, [9] 150 miembros en 1994, [6] 150 miembros en 2000 [101] y 2002, [118] [171] 190 miembros en 2002, [ 172] más de 250 miembros en 2003, [74] 194 miembros en 2004, [9] [j] 170 [99] o 180 miembros en 2011, [173] y 170 miembros en 2012. [124] [125]

En 2003, el Ayuntamiento Federal y la Junta de Comercio de Washington compartían muchos miembros, el profesor de la Universidad George Mason, Michael K. Fauntroy, caracterizó al Ayuntamiento Federal como "un grupo más elitista que la Junta". [174] Todavía en 1994, la membresía del Consejo Federal de la Ciudad era abrumadoramente blanca. [6] Terence C. Golden, presidente de la organización en 2004, admitió: "Esta era básicamente una organización empresarial de hombres blancos en una ciudad que estaba muy dividida". [162]

El Ayuntamiento Federal en un momento tenía una clase de membresía ex officio . Estas personas incluyen personas como secretarios de gabinete y presidentes de universidades locales. En 1994, había unos 50 miembros de oficio. [6]

Gobernanza, presidentes y presidentes

El liderazgo del Consejo Federal de la Ciudad consiste en un presidente y un presidente de la Junta de Fideicomisarios de Washington. Un período presidencial es de un año. Un presidente puede suceder a sí mismo, no hay límites de mandato y la mayoría de los presidentes sirven varios años. La junta se reúne dos veces al año. [6] El presidente está asistido por un vicepresidente. [137] Los oficiales adicionales incluyen un secretario ; tesorero ; dos vicepresidentes; vicepresidentes de relaciones federales, membresía, participación de los miembros, nominaciones y planificación estratégica; un abogado general ; y el director ejecutivo / director ejecutivo. [175]

La junta elige a 28 miembros para formar parte de un comité ejecutivo, que se reúne mensualmente y gobierna la organización entre las reuniones de la junta. [6] Los miembros ex officio del comité ejecutivo (que no tienen derecho a voto) incluyen a los presidentes de los comités permanentes y grupos de trabajo del Consejo Federal de la Ciudad, el presidente de la Junta de Comercio del Gran Washington y el presidente de la Cámara de Comercio de DC . [176]

En 1958, la organización estableció una "junta asesora nacional" compuesta por personas que alguna vez vivieron en Washington, DC, o que tienen un gran interés en la ciudad pero no viven allí. Estas personas eran a menudo ex miembros del Congreso, ex jefes de departamento del poder ejecutivo o ejecutivos corporativos. [21] Este cuerpo aparentemente ya no existe.

Una lista parcial de los presidentes del Ayuntamiento Federal incluye:

  1. George A. Garrett - noviembre de 1954 a diciembre de 1961 [12] [k]
  2. Gordon Gray - enero de 1962 a 1963 [177] [l]
  3. William P. Rogers - septiembre de 1963 a septiembre de 1965 [178] [179] [m]
  4. Stephen Ailes - septiembre de 1965 a septiembre de 1970 [179] [180] [n]
  5. George C. McGhee - septiembre de 1970 a 1974 [179] [o]
  6. Sol Linowitz - 1974 a septiembre de 1978 [181] [182] [p]
  7. James T. Lynn - septiembre de 1978 a septiembre de 1983 [182] [183] [q]
  8. Harry McPherson - septiembre de 1983 a septiembre de 1990 [183] [184] [r]
  9. Ann Dore McLaughlin - septiembre de 1990 a septiembre de 1995 [185] [s]
  10. Tom Foley - septiembre de 1995 a septiembre de 1998 [164] [t]
  11. Bob Dole - septiembre de 1998 a 2002 [186] [187] [u]
  12. Fred Thompson - noviembre de 2002 a octubre de 2005 [172] [188] [v]
  13. Frank Keating - Octubre de 2005 a noviembre de 2012 [189] [w]
  14. Thomas M. Davis - diciembre de 2012 al presente [126] [190] [x]

La presidencia del consejo de administración cambia con frecuencia. En 2016, [175] el presidente era Robert J. Flanagan, ejecutivo de construcción (Clark Enterprises) e inversiones (CNF Investments) elegido por primera vez el 3 de diciembre de 2012. [126] [190] Los presidentes anteriores incluyen al ejecutivo de Washington Gas , Donald S. Bittinger; [191] y los presidentes de Riggs Bank Vincent C. Burke [192] y Lewellyn Jennings; [193] ejecutivo hotelero Terence C. Golden, [187] y ejecutiva de construcción Linda Rabbitt. [115] [190]

El vicepresidente a partir de 2016 era el ejecutivo hotelero W. Edward Walter. [137]

Presupuesto y otro personal

Aunque el financiamiento para el Ayuntamiento Federal no está claro, su presupuesto es sustancial. Su presupuesto para el año fiscal 2014 fue de $ 2,2 millones, frente a los $ 1,5 millones del año fiscal 2013. [13]

En abril de 2012, los medios de comunicación informaron que el Ayuntamiento Federal tenía una pequeña plantilla de sólo cinco personas [194] (frente a cuatro empleados en 1994). [6] Sin embargo, el sitio web de la organización enumera a 11 empleados (incluidos dos que trabajan para Anacostia Waterfront Trust). [195] Su estructura de personal interno no está clara y ha habido muchos cambios de título a lo largo de los años. Las operaciones diarias de la organización son supervisadas por un director ejecutivo / director ejecutivo. Los directores ejecutivos / directores ejecutivos han incluido:

  • G. Yates Cook - 1954 a 1974 [170]
  • Kenneth R. Sparks - 1974 a septiembre de 2004 [173]
  • John W. Hill, Jr. - Octubre de 2004 a junio de 2012 [196] [y]
  • Anthony A. Williams - julio de 2012 hasta el presente (noviembre de 2016) [125] [198]

Michael F. Brimmer se desempeñó como director ejecutivo adjunto de 1975 a 1985. [199] Le siguió David Perry, quien ocupó el cargo desde 1985 hasta aproximadamente 2005. [50] [200]

Otros miembros del personal incluyen un director de operaciones , [201] [z] director gerente, [204] [205] [aa] un director de finanzas y administración, un director de membresía y eventos, un asociado de investigación senior y un asociado de investigación. [195] En 2013, el puesto de director gerente fue rebautizado como director ejecutivo adjunto. [13] [206] [ab]

Ver también

  • Autoridad de Desarrollo Económico del Condado de Warren (WCEDA)

Referencias

Notas
  1. ^ El Ayuntamiento Federal también ha sido criticado por perseguir la demolición total de Southwest DC Comolo expresó elreportero Michael Powell de The Washington Post en 1998: "Si hubo un detonante distante para los homicidios que ahora acosan a Washington, muchos criminólogos y activistas ubican en esta enorme dislocación. La destrucción de barrios y el agrupamiento de miles de familias pobres en viviendas públicas aisladas en un momento de malestar social alimentaron una creciente alienación y violencia ”. [dieciséis]
  2. ^ El proyecto nunca salió adelante. En cambio, en 2002, la firma de desarrollo inmobiliario con sede en DC Akridge se asoció con el fondo de inversión con sede en la ciudad de Nueva York Leucadia National Corporation (ahora conocida como Jeffries ) para construir Burnham Place, undesarrollo de uso mixto de $ 1.5 mil millonesque construirá un nuevo pasajero terminales y edificios comerciales, residenciales y de oficinas sobre las vías (mientras se agrega un gran estacionamiento debajo de las vías). [54]
  3. ^ Nada salió de estos planes. En cambio, en 2012, el Distrito de Columbia anunció un plan para reemplazar y realinear ligeramente el Puente Memorial Frederick Douglass . Este plan incluyó la creación de una rotonda ovalada masivacon un campo grande (para ser utilizado para reuniones públicas y adecuado para varios monumentos nuevos) en el extremo norte del puente, reconectándolo con Potomac Avenue SW. [56] El gobierno del Distrito de Columbia presupuestó $ 512,7 millones durante seis años, a partir del año fiscal 2016, para comenzar a construir el puente. [57] En julio de 2013, la ciudad y elequipo de fútbol profesional DC Unitedclub firmó un acuerdo para construir un nuevo estadio de fútbol en Buzzard Point. La ciudad acordó adquirir un terreno en el lugar y arrendarlo al club por una renta mínima. El club acordó construir el estadio. [58] La demolición y la preparación del lugar comenzaron en agosto de 2016. [59]
  4. ^ La idea de un museo de música surgió de un subcomité del Consejo Federal de la Ciudad llamado Downtown Interactive Task Force, creado a principios de la década de 1990. Dirigido por el ejecutivo de bienes raíces Herbert S. Miller, el grupo de trabajo se encargó de proponer ideas para revitalizar el centro de DC. [9] El museo de la música nunca se construyó después de que la senadora Kay Bailey Hutchison se opusiera al plan en octubre de 2000. [95 ] El Ayuntamiento Federal revivió el plan en el otoño de 2003, [9] [96] pero la idea ganó poca tracción después de que la ciudad decidió no apoyar el proyecto con terrenos donados en 2004. [97] El consejo firmó un contrato de arrendamiento en 2008 para albergar el museo en elCarnegie Library de Washington DC, un sitio que había rechazado en 2004 [9], pero se retiró del contrato de arrendamiento. Esto llevó a una demanda por parte del propietario de la biblioteca, la Sociedad Histórica de Washington, DC [98].
  5. ^ En 2007, el miembro del Consejo de DC Harry Thomas, Jr. malversó más de $ 350,000 del fideicomiso y fue sentenciado a más de tres años de prisión. Después del escándalo, el fideicomiso luchó por obtener nuevos fondos. En 2013, una investigación del Congreso encontró que el fideicomiso carecía de controles financieros para contabilizar adecuadamente sus gastos, que incluían la administración del programa de vales escolares de $ 20 millones de la ciudad. [154]
  6. ^ McCoy fue un ex ejecutivo de Lockheed Martin IMS, ex director de la Oficina de Planificación del Distrito de Columbia, ex vicepresidente ejecutivo de Anacostia Waterfront Corporation y director de iniciativas programáticas en la organización sin fines de lucro Fight for Children.
  7. ^ DC Agenda obtuvo su financiamiento de subvenciones proporcionadas por varias fundaciones nacionales y locales, corporaciones y el gobierno local y federal. [149]
  8. ^ El Servicio de Información de Vecindarios recopiló una amplia gama de información económica, social, demográfica y de otro tipo sobre los 131 vecindarios del Distrito y distribuyó esta información gratuitamente a los líderes de los vecindarios. Los premios de la Fundación Cafritz reconocieron a los empleados de la ciudad por su servicio excepcional. Neighborhood College fue un programa gratuito que educó a los líderes de los vecindarios sobre la historia y el estado socioeconómico actual de sus vecindarios. [149]
  9. ^ The Washington Post ha apoyado constantemente los proyectos del Ayuntamiento Federal en sus páginas editoriales. [6]
  10. ^ Estos eran en su mayoría hombres blancos. La organización tenía 31 afroamericanos y dos mujeres como miembros en 2004 [9].
  11. ↑ Garrett fue Ministro de los Estados Unidos en Irlanda desde el 10 de abril de 1947 hasta el 16 de marzo de 1950. El puesto fue ascendido a Embajador el 17 de marzo de 1950, y Garrett continuó sirviendo como Embajador hasta el 27 de mayo de 1951.
  12. ↑ Gray fue secretario del ejército de los Estados Unidos de 1949 a 1950 bajo el presidente Harry S. Truman y asesor de seguridad nacional de 1958 a 1961 bajo el presidente Dwight D. Eisenhower .
  13. ↑ Rogers fue Fiscal General de los Estados Unidos desde el 23 de octubre de 1957 hasta el 20 de enero de 1961.
  14. ↑ Ailes fue Secretario del Ejército de los Estados Unidos desde el 28 de enero de 1964 hasta el 1 de julio de 1965.
  15. ^ McGhee fue un diplomático de carrera que se desempeñó como embajador de Estados Unidos en Turquía ; Subsecretario de Estado para Asuntos del Cercano Oriente, Asia Meridional y África ; Subsecretario de Estado de Asuntos Políticos ; y embajador de Estados Unidos en Alemania Occidental .
  16. ↑ Linowitz fue presidente de Xerox de 1961 a 1965, co-negoció los Tratados Torrijos-Carter en 1977 y fuenegociador de paz en Oriente Medio delpresidente Jimmy Carter de 1979 a 1981.
  17. ^ Lynn fue secretaria de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1973 a 1975.
  18. ^ McPherson fue asistente especial y consejero del presidente, y luego consejero especial del presidente, en laadministración de Lyndon B. Johnson de 1966 a 1969.
  19. ^ McLaughlin (ahora divorciado y vuelto a casar, usando el nombre de Ann McLaughlin Korologos) fue subsecretario del Departamento del Interior y subsecretario del Departamento del Tesoro, y fue secretario de Trabajo de los Estados Unidos de 1987 a 1989.
  20. ^ Foley fue representante del estado de Washington de 1965 a 1995 y presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1989 a 1995.
  21. ↑ Dole fue senador de Kansas de 1969 a 1996 y líder de la mayoría del Senado de 1985 a 1985, y nuevamente de 1995 a 1996.
  22. ^ Thompson fue un actor conocido y senador de Tennessee de 1994 a 2003.
  23. ^ Keating fue gobernador de Oklahoma de 1995 a 2003.
  24. ^ Davis representó a Virginia en la Cámara de Representantes de Estados Unidos de 1995 a 2008.
  25. ^ Hill fue director ejecutivo de la Junta de Control Financiero del Distrito de Columbia desde sus inicios en 1995 hasta 1999, director ejecutivo de la organización benéfica In2Books y presidente de la junta directiva de la Biblioteca Pública del Distrito de Columbia . [9] [197] [198] Ganó $ 396,000 en 2010 como director ejecutivo del Ayuntamiento Federal. [125]
  26. ^ Víctor A. Reinoso se incorporó al Ayuntamiento Federal en 2003 como director de proyectos educativos, trabajando en la reforma escolar. Fue elegido miembro de la Junta de Educación del Estado de DC en 2004. Fue nombrado director de operaciones del Ayuntamiento Federal en 2006, [202] y dejó la organización en enero de 2007 después de ser nombrado vicealcalde de educación por el alcalde Adrian Fenty. [201] En noviembre de 2016, el director de operaciones era Kevin Clinton. [203]
  27. ^ Jacque Patterson, presidente de los demócratas del distrito 8, fue director gerente en 2011. [204]
  28. ^ Emeka Moneme, ex ejecutiva de transporte de la ciudad y Metro, fue contratada como asociada senior de inversión en infraestructura, pero fue ascendida a directora ejecutiva adjunta. [13] [206]
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