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La declaración principal y fundamental de las leyes en la Federación de Rusia es la Constitución de la Federación de Rusia .
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Adoptada por referéndum nacional el 12 de diciembre de 1993 con el 54,5% de los votos, la Constitución entró en vigor el día de su publicación, el 25 de diciembre del mismo año. Estableció los fundamentos del gobierno y proclamó el estado de derecho, la neutralidad ideológica del estado, el pluralismo político, las elecciones competitivas y la separación del poder, garantizando los derechos humanos fundamentales del pueblo ruso. La Constitución establece un sistema semipresidencial que abarca un poder ejecutivo fuerte y una mayor independencia para el presidente. Desde su adopción en un referéndum de 1993la Constitución rusa se considera la ley suprema del país. El artículo 15 de la Constitución dice que "tendrá fuerza jurídica suprema y efecto directo, y será aplicable en todo el territorio de la Federación de Rusia". Los tribunales se guían por la Constitución y esta prevalece sobre las leyes locales y federales.
Se han realizado pocas enmiendas a la Constitución desde su aprobación. El más importante de ellos se hizo en 2008. Se refería al mandato que desempeñaría el Presidente de la Federación de Rusia, que se aumentó de cuatro a seis años.
Después de la disolución de la Unión Soviética, la Federación de Rusia nació como un estado independiente en 1991 y se describe como una "república democrática, federal y basada en reglas" en su constitución que fue adoptada en 1993 e incluye muchos principios universales como como derechos humanos y libertades, elecciones libres, pluralismo político e ideológico e independencia judicial. Según la Constitución de Rusia, el presidente de Rusia es el jefe de estado y de un sistema multipartidista con poder ejecutivo ejercido por el gobierno, encabezado por el primer ministro, quien es designado por el presidente con la aprobación del parlamento. El poder legislativo está en manos de las dos cámaras de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, mientras que el presidente y el gobierno emiten numerosos estatutos jurídicamente vinculantes. Sin embargo, incluso algunos académicos,Quienes aceptan que Rusia tiene un modelo constitucional semipresidencial, describen el sistema como "presidencial" e incluso "superpresidencial" debido a la posición fuerte y central del presidente.[1]
Las leyes constitucionales no pueden pasar a formar parte de la constitución o enmendar partes de ella sin un acto legal especial sobre enmienda constitucional . Por lo general, se promulgan en áreas importantes del derecho constitucional, como el artículo 56, que permite la aprobación de las leyes constitucionales necesarias para un estado de emergencia.
Los estatutos son la fuente jurídica predominante del derecho ruso y solo pueden promulgarse mediante el proceso legislativo. Los códigos son la base de la ley sobre una materia y, por lo general, se complementan con la legislación para desarrollar determinadas disposiciones. Hay lagunas en algunos de los códigos, pero aun así los jueces encontrarán una base para decidir el caso en un código dado. Los códigos se interpretan con flexibilidad y la interpretación puede basarse en la enumeración de "principios generales" de los códigos. Los principios generales generalmente se articulan al comienzo de los códigos en el primer capítulo para esbozar la razón de la legislación. También se permite el razonamiento por analogía.
El Código Civil Ruso es la "constitución" de la economía de mercado , y es especial en la jerarquía de códigos, ya que suplantará el texto contradictorio en otros códigos. Los nuevos códigos y leyes reemplazan a los antiguos, a menos que un estatuto conserve expresamente la antigua ley.
El Presidente tiene poder para emitir decretos normativos y no normativos , siempre que no contravengan la constitución y las leyes federales. "Sobre la base y en aras de la aplicación de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los decretos normativos del Presidente de la Federación de Rusia" El gobierno también puede emitir directivas de carácter "normativo".
Las agencias pueden promulgar regulaciones a través de su competencia general, pero estas están limitadas al alcance de la constitución y los códigos relevantes. Si estos límites no están estrictamente definidos, entonces el presidente puede usar agencias para sortear el proceso legislativo. En consecuencia, las agencias pueden tener sus poderes limitados por estatutos. El Código Civil autoriza deliberadamente normas complementarias mediante "estatuto" en lugar del término más amplio "legislación", que podría abarcar otras leyes secundarias.
Rusia es un país de derecho civil; y, estrictamente hablando, las decisiones dictadas por los tribunales no son vinculantes para otros tribunales. Sin embargo, los tribunales inferiores generalmente siguen los principios establecidos por los tribunales supremos. Además, de acuerdo con el artículo 308.8 del Código de Procedimiento en los Tribunales de Comercio, el Tribunal Supremo puede anular una decisión de un tribunal inferior por considerar que esta decisión contraviene la uniformidad en la interpretación de la ley establecida por la jurisprudencia. En la práctica, pero no en teoría, los precedentes de los tribunales superiores se están convirtiendo en una importante ley rusa. [2]
La Corte Suprema de Rusia no tiene autoridad para emitir "explicaciones" generales de la ley sustantiva y cuestiones de procedimiento, sin un "caso o controversia" relevante frente a ellos. Los juristas también participan en estas discusiones, y las opiniones de los jueces y comentaristas se publican y utilizan como autoridad persuasiva. Este proceso es algo análogo a la discusión que toman los académicos en American Law Reports o en revisiones de leyes . [ según quién? ]Los jueces y académicos pueden codificar lo que es la práctica o, lo que es más importante, abordar nuevas cuestiones de derecho a los tribunales inferiores e instruirles sobre cómo interpretar estas cuestiones. Los textos de las explicaciones de la ley se publican y son citados por muchos tribunales. Por el contrario, solo se publican opiniones judiciales seleccionadas. No está claro qué explicaciones son vinculantes para los tribunales inferiores, ya que existe una tensión entre la Constitución y la ley federal y los principios explicativos rectores. Aún así, los tribunales inferiores que ignoran las explicaciones relevantes probablemente se revertirán.
La revisión judicial permite a los tribunales declarar nulas las leyes inconstitucionales. Los Tribunales Constitucionales son, por tanto, legisladores negativos. Las interpretaciones de la constitución en las decisiones del Tribunal Constitucional también son autorizadas y vinculantes para los poderes políticos. Los tribunales ordinarios o inferiores también pueden aplicar la revisión judicial. Los tribunales de jurisdicción general pueden negarse a aplicar (1) cualquier ley que viole la Constitución y (2) cualquier reglamento normativo, en particular los reglamentos subordinados que contravengan los estatutos. El Tribunal Supremo de la Federación de Rusiatiene jurisdicción para determinar la constitucionalidad de las regulaciones emitidas por agencias gubernamentales. La Corte Suprema ha sostenido que los tribunales inferiores deben evaluar el contenido de las leyes aplicables u otros actos normativos para comprobar su conformidad con la constitución y aplicar la constitución en los casos en que entren en conflicto.
La legislación de la URSS llena las lagunas a medida que se pone en marcha el nuevo sistema, [ ¿cuándo? ] y es puramente transitorio hasta que el parlamento ruso pueda agregar nuevas leyes. No puede contradecir los actos legislativos de RF. [ cita requerida ]
Los jueces a menudo razonan por analogía , utilizando los principios generales de la ley y los códigos para interpretar las disposiciones de manera amplia. [ aclaración necesaria ] [ cita necesaria ]
Los jueces no se basan en la ley natural , sino en el positivismo legal combinado con los principios generales del derecho. Pueden basarse en "los requisitos de buena fe, razonabilidad y justicia, ya que el Código Civil y otros códigos establecen principios específicos dentro del código. Otros principios son la equidad y la justicia, los principios generales de la ley, etc. [ cita requerida ]
El Código Civil ruso menciona explícitamente la costumbre como una fuente de derecho separada. Las tradiciones pueden establecer reglas de decisión donde no hay un lenguaje dispositivo en el estatuto u otra ley escrita. [ cita requerida ]
Los académicos individuales pueden influir en la redacción de la legislación o en el debate de la legislación propuesta. A diferencia de algunos sistemas de derecho civil, los tratados académicos o los comentarios eruditos no se consideran una fuente de derecho separada ni son citados por los jueces, pero los jueces y los abogados se basan en ellos para sus argumentos. [ cita requerida ]
Todo el derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia forman parte del sistema jurídico nacional de Rusia. El derecho interno cede el paso al derecho internacional de acuerdo con el artículo 15 de la Constitución. La Corte Constitucional tiene la mayor experiencia en la aplicación del derecho internacional. [ cita requerida ]
Durante el período soviético, la ley rusa se consideraba ley socialista . Desde la caída de la Unión Soviética ese ya no es el caso, y la mayoría de los académicos han clasificado el sistema legal ruso como un sistema de derecho civil . Sin embargo, existen problemas con esta nueva clasificación (similar a los que plagaron la clasificación de Rusia como un país de derecho socialista). [ se necesita más explicación ] [3] Algunas ramas legales podrían considerarse como una combinación de derecho civil y derecho consuetudinario. Por ejemplo, Dmitry Maleshin considera el derecho procesal civil como una mezcla de derecho civil y derecho consuetudinario. [4]
El Rossiyskaya Gazeta ( Российская газета ) es el diario de registro que incluye los decretos oficiales, declaraciones y documentos de organismos estatales, como la promulgación de leyes recientemente aprobadas , decretos presidenciales y órdenes gubernamentales.
La educación jurídica ha comenzado tradicionalmente con el título de especialista en derecho ( специалист по правоведению ). [5]