Filibustero
Un filibustero es un procedimiento político en el que uno o más miembros de un cuerpo legislativo prolongan el debate sobre la legislación propuesta para retrasar o impedir por completo la decisión. A veces se lo denomina "hablar de un proyecto de ley hasta la muerte" o "hablar de un proyecto de ley" [1] y se caracteriza como una forma de obstrucción en una legislatura u otro órgano de toma de decisiones.
El término "filibustero" deriva en última instancia del holandés vrijbuiter ("filibustero", un aventurero saqueador y saqueador), aunque la historia precisa de su préstamo al inglés es oscura. [2] El Oxford English Dictionary encuentra su único uso conocido en el inglés moderno temprano en un libro de 1587 que describe a los "flibutors" que robaban los convoyes de suministro. [2] A finales del siglo XVIII, el término se volvió a tomar prestado al inglés de su forma francesa flibustier , una forma que se usó hasta mediados del siglo XIX.
La forma moderna "filibustero" se tomó prestada a principios de la década de 1850 de la palabra española filibustero (saqueador sin ley) y se aplicó a aventureros militares privados como William Walker que atacaban y saqueaban las colonias españolas en América Central . [2] España perdió todo su territorio centroamericano en 1821. [3] A lo largo de mediados y finales del siglo XIX, el término "filibusterismo" se volvió común en el inglés estadounidense en el sentido de "obstruir el progreso en una asamblea legislativa". [2]
Uno de los primeros practicantes conocidos del filibustero fue el senador romano Catón el Joven . En los debates sobre la legislación a los que se opuso especialmente, Cato a menudo obstruía la medida hablando continuamente hasta el anochecer. [4] Como el Senado romano tenía una regla que requería que todos los asuntos concluyeran antes del anochecer, los discursos prolijos de Catón fueron un dispositivo eficaz para evitar una votación.
Cato intentó utilizar el filibustero al menos dos veces para frustrar los objetivos políticos de Julio César . [4] El primer incidente se produjo durante el verano del 60 a. C., cuando César regresaba a casa de su propretorship en Hispania Ulterior . César, en virtud de sus victorias militares sobre los invasores y bandidos en Hispania, había obtenido un triunfo del Senado. Habiendo cumplido recientemente cuarenta años, César también se había vuelto elegible para presentarse a cónsul . Esto planteó un dilema. A los generales romanos honrados con un triunfo no se les permitía entrar en la ciudad antes de la ceremonia, pero los candidatos al consulado estaban obligados, por ley, a presentarse en persona en el Foro .[4] La fecha de la elección, que ya había sido fijada, hacía imposible que César se presentara a menos que cruzara el pomerium y renunciara al derecho a su triunfo. César solicitó al Senado que se presentara en ausencia , pero Cato empleó un obstruccionismo para bloquear la propuesta. Ante la elección entre un triunfo y el consulado, César eligió el consulado y entró en la ciudad.
Cato volvió a utilizar el filibustero en el 59 a. C. en respuesta a un proyecto de ley de reforma agraria patrocinado por César, que entonces era cónsul. [4] Cuando llegó el momento de que Cato hablara durante el debate, comenzó uno de sus característicos discursos prolijos. César, que necesitaba aprobar el proyecto de ley antes de que su cocónsul, Marco Calpurnio Bíbulo , tomara posesión de las fasces a finales de mes, reconoció inmediatamente la intención de Catón y ordenó a los lictoresencarcelarlo por el resto del día. La medida fue impopular entre muchos senadores y César, al darse cuenta de su error, pronto ordenó la liberación de Cato. Se desperdició el día sin que el Senado llegara a votar sobre una moción que apoyaba el proyecto de ley, pero César finalmente eludió la oposición de Cato al llevar la medida a la Asamblea Tribal , donde fue aprobada.
