Fobaproa

Fobaproa ( Fondo Bancario de Protección al Ahorro ; "Protección Fondo de Ahorro Bancario", en español ) es un fondo de contingencias creado en 1990 por la mexicana gobierno y el partido político entonces dominante PRI para tratar de los problemas de determinación de liquidez del sistema bancario en ese país . El fobaproa se aplicó en 1995 durante la crisis económica para proteger a todos los bancos mexicanos de la quiebra y, por lo tanto, destruir la economía mexicana. Sin embargo, se han descubierto varios casos de corrupción involucrados en la acción y desde entonces ^{[ ¿cuál? ]}, se ha convertido en objeto de críticas por parte de miembros de la oposición. Fue reemplazado, en 1998, por el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario , la actual agencia de seguros de depósitos de México.

Fondo

En 1982, al final de la presidencia de José López Portillo (diciembre de 1976 a diciembre de 1982), el gobierno se vio incapaz de satisfacer las demandas de dólares estadounidenses y devaluó el peso de un valor de 26 a 47 pesos por dólar. Una consecuencia fue una deuda en mora extremadamente alta. La administración de López Portillo decidió entonces nacionalizar el sistema bancario el 1 de septiembre del mismo año, pagando 3 billones de pesos (aproximadamente 63 mil millones de dólares a 47 pesos / dólar tipo de cambio) para adquirir instituciones de crédito públicas y privadas que tenían una deuda acumulada de 25 billon de dolares. Al año siguiente, en medio de una crisis económica, el presidente Miguel de la Madrid (diciembre de 1982-diciembre de 1988) creó la FICORCA (Fideicomiso de Cobertura de Riesgo Cambiario o "Fondo de cobertura de riesgo cambiario") financiado por un préstamo que también financiaría el déficit fiscal, la deuda externa y la actividad económica del país. Este fondo salvó de la quiebra a veinte de las mayores empresas del país; estas empresas adeudaban 12 mil millones de dólares a través de pagarés con el Banco de México . El 10 de noviembre de 1986 se fundó el FONAPRE ( Fondo de Apoyo Preventivo a las Instituciones de Banca Múltiple o "Fondo de apoyo preventivo a instituciones bancarias") para preservar la estabilidad financiera de los bancos, con el gobierno contando con bancos como fideicomisarios. En 1987, se había creado una industria financiera paralela con empresas de corretaje, sociedades de inversión, etc. Para seguir atrayendo inversores,Las tasas de interés aumentaron en la Bolsa Mexicana de Valores y, con el colapso de la Bolsa de Valores de Nueva York , el sistema bancario nacional se vio profundamente afectado y como resultado se produjo otra devaluación.

Se crea Fobaproa

En 1990, en un intento por prevenir situaciones similares a las de las dos administraciones anteriores, el gobierno de Carlos Salinas de Gortari instituyó el Fobaproa, un fondo de contingencia para problemas financieros extraordinarios. El Fobaproa asumiría deuda pendiente y capitalizaría bancos ante el advenimiento de crisis económicas que presentarían problemas de liquidez para estas instituciones. Al año siguiente, se privatizaron cientos de empresas propiedad del gobierno , en un intento por reducir los gastos del gobierno y liberalizar la economía. Se vendieron dieciocho bancos a 37.8 mil millones de pesos por un total de 61.6 mil millones de pesos para las 409 empresas.

Crisis económica de 1994

En diciembre de 1994 durante el gobierno de Priista Ernesto Zedillo (diciembre de 1994 a diciembre de 2000), luego de 6 años de lucha contra la inflación, un peso sobrevaluado, la reducción de las reservas internacionales de dólares, los escándalos políticos de 1994 en México y otros factores provocaron uno de los peor crisis económica en la historia reciente de México. Las tasas de interés disparadas hicieron que muchas empresas no pudieran cumplir con los pagos, mientras que otras retiraron cantidades masivas de capital. Con el riesgo de otro colapso financiero, se aplicó el Fobaproa en 1995.

El Fobaproa asumió deuda por 552 mil millones de pesos. No aplicar el Fobaproa probablemente habría provocado la interrupción del crédito y el retiro de las cuentas de ahorro de millones de familias y miles de empresas. En enero de 1995 se creó el Procapte ( Programa de Capitalización Temporal ( Procapte ) o "Programa de capitalización temporal") mientras el Fobaproa asumía la deuda pendiente con los bancos. El Procapte permitió un acceso más rápido a un mayor volumen de capital extranjero y la solvencia de los bancos. Una condición para que Fobaproa asumiera la deuda era que los accionistas de estas instituciones financieras reinvertirían su capital.

En 1996 se creó la Ucabe ( Unidad Coordinadora para el Acuerdo Bancario Empresarial ( Ucabe ) o "Unidad Coordinadora del Acuerdo Banco-Emprendedor") para que la deuda pudiera ser reestructurada a través de ella. 54 empresas aprovecharon el Ucabe para reestructurar 9.700 millones de dólares y evitar impagos.

Medidas preventivas

En marzo de 1998, el gabinete de Zedillo presentó al Congreso de México cuatro iniciativas para crear un marco legal para reducir el riesgo de otra crisis bancaria y crear mecanismos más eficientes para supervisar la actividad crediticia y asegurar la capitalización bancaria. Este paquete exigiría una mayor disciplina en la administración del sistema bancario y propondría el Fogade ( Fondo de Garantía de Depósito ) para proteger el capital de los pequeños y medianos tenedores de ahorros. Otra iniciativa fue la creación de la Comisión para la Recuperación de Bienes ("Comisión para la recuperación de activos") para recuperar y administrar los activos que el Fobaproa y el Fameval ( Fondo de Apoyo al Mercado de Valores o "Fondo de apoyo a la Bolsa de Valores") adquirido después de la crisis.

Controversia

La última iniciativa fue convertir a deuda pública el monto de 552 mil millones de pesos que asumió el Fobaproa. Esto hizo que el Congreso ordenara una auditoría y congelara las iniciativas hasta que se completara dicha auditoría. En julio de 1998, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) aprobó al Congreso para analizar todas las operaciones asociadas con el Fobaproa. El Congreso también celebró audiencias con varios funcionarios y ex funcionarios, empresarios y banqueros para descubrir cualquier fraude que pudiera haber ocurrido durante el Fobaproa. Gran parte de la deuda por pagar también se clasificó como impagable y no se realizaron investigaciones para saber si había algún monto que pudiera recuperarse.

PRD

El Partido de la Revolución Democrática ("Partido de la Revolución Democrática" o PRD) publicó un documento titulado Fobaproa: El gran atentado contra la economía. Alternativas para impedirlo ( Fobaproa: El gran ataque a la economía. Alternativas para prevenirlo ) y se opuso a la conversión de deuda privada en deuda pública. El PRD también exigió castigo a los funcionarios gubernamentales y empresarios que administraron mal los fondos, y restringir el apoyo a los pequeños y medianos inversores. El 4 de agosto del mismo año el PRD hizo pública una lista de quienes se beneficiaron del Fobaproa en medio de acusaciones de la SHCP, el Ministerio del Interior, por violaciones a la ley de secreto bancario. El presidente del PRD,Andrés Manuel López Obrador declaró que sería "inconstitucional" convertir en deuda pública los fondos adeudados por inversionistas y banqueros.

Iniciativas PAN

El 20 de agosto del mismo año el Partido Acción Nacional ("Partido Acción Nacional" o PAN) publicó el documento Propuestas de solución integral a la crisis bancaria ("Propuestas para una solución integral a la crisis bancaria") y declaró que no sólo externos factores estuvieron involucrados en la crisis económica pero también la ineficiencia y corrupción en la administración de los bancos. Una de las propuestas fue la creación de un Instituto para el Seguro de Depósitos Bancarios ("Instituto de Seguro de Depósitos Bancarios ") supervisado por el Congreso y para proteger los fondos de los ahorradores.

Iniciativas PRI

Una semana más tarde, el 28 de agosto, el Partido Revolucionario Institucional ( "Partido Revolucionario Institucional" o PRI) propuso la reducción del 30% de la deuda asumida por el Fobaproa y que los bancos asume el riesgo que habían acordado cuando la deuda fue adquirida por el gobierno: 45% para préstamos hipotecarios y 60% para grupos pesqueros y agrícolas. También exigieron negar la fianza a los empleados administrativos involucrados en la corrupción y una supervisión más estricta de los bancos.

Acuerdos del Poder Ejecutivo y Legislativo

En septiembre de 1998, el gobierno de Ernesto Zedillo y los grupos PAN, PRD, PRI, PT y PVEM en el Congreso acordaron establecer un marco de acuerdos para aprobar las iniciativas presidenciales. Los convenios contemplaron la creación de mecanismos de supervisión para fiscalizar las actividades crediticias, estudiar la legalidad de las operaciones financieras asociadas al Fobaproa, establecer marcos legales para prevenir nuevas crisis financieras, sancionar a quienes se beneficiaron o permitieron ilegalmente operaciones ilícitas y apoyar a los pequeños. y medianos empresarios y una distribución más equitativa de los costos del Fobaproa.

Referencias

(en español) Fobaproa: Paso a paso ( "Fobaproa: Paso a paso"), parte II y la parte III de la Cámara de Diputados de México sitio
(en español) Aspectos legales y económicos del rescate bancario en México (" Aspectos legales y económicos del rescate bancario en México")

enlaces externos

(en español) IPAB Instituto para la Protección al Ahorro Bancario ( Instituto de Protección al Ahorro Bancario ) Agencia de seguros de depósitos de México
La economía mexicana en el sitio del Banco de México
(en español) Si nadie entiende, paguen ahora ("Si nadie entiende, paga ahora"), artículo de Carlos Monsiváis
(en español) Lista de Negro en El Barzón sitio 's
(en español) Expediente Fobaproa ("El archivo Fobaproa") en La Jornada
(en español) Fobaproa – IPAB
(en español) El rescate bancario salvó al país ("El rescate bancario salvó al país"), artículo en todito.com
(en español) Definición de Priista (miembro del PRI)