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Pre-vicepresidencia Vicepresidente de los Estados Unidos presidente de los Estados Unidos Políticas Equipo Campañas presidenciales Post-presidencia
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La política exterior de la administración de George HW Bush fue la política exterior de los Estados Unidos desde enero de 1989 hasta enero de 1993, mientras que George HW Bush era el presidente republicano. Tenía una amplia experiencia en política exterior, pero a diferencia de Ronald Reagan , minimizó la visión y enfatizó la cautela y la gestión cuidadosa. Sus principales asesores de política exterior fueron los secretarios de Estado James Baker y Lawrence Eagleburger , y el asesor de seguridad nacional Brent Scowcroft . Los acontecimientos geopolíticos importantes que ocurrieron durante la presidencia de Bush incluyen:
- La Guerra del Golfo , en la que Bush encabezó una gran coalición que derrotó a Irak tras su invasión de Kuwait .
- La invasión estadounidense de Panamá para derrocar a un dictador local.
- La firma con la Unión Soviética de los tratados START I y START II para el desarme nuclear.
- Victoria en la Guerra Fría .
- Revoluciones de 1989 y colapso del comunismo, especialmente en Europa del Este
- La disolución de la Unión Soviética en 1991, reemplazada por los estados postsoviéticos (Rusia y otros 14 países).
- Reunificación alemana en 1990, con la democrática Alemania Occidental absorbiendo a la excomunista Alemania Oriental .
Historia [ editar ]
Experiencia en equipo de liderazgo [ editar ]
En 1971, el presidente Richard Nixon nombró a Bush como embajador ante las Naciones Unidas , y se convirtió en presidente de la Comité Nacional Republicano en 1973. En 1974, el presidente Gerald Ford lo nombró Jefe de la Oficina de Enlace en China y más tarde lo hizo el Director del Centro Inteligencia . Bush se postuló para presidente en 1980, pero fue derrotado en las primarias republicanas por Ronald Reagan . Luego fue elegido vicepresidente en 1980 y 1984 como compañero de fórmula de Reagan. Durante su mandato de ocho años como vicepresidente, registró 1.3 millones de millas de viajes a 50 estados y 65 países extranjeros, desempeñando numerosas funciones diplomáticas. [1][2]
Bush fue amigo cercano de sus dos principales asesores, el secretario de Estado James Baker y el asesor de seguridad nacional Brent Scowcroft. Baker se ocupó de cuestiones tácticas y de gestión del Departamento de Estado y la política exterior, mientras que Scowcroft se ocupó de la estrategia a largo plazo. Lawrence Eagleburger era el número dos en el Departamento de Estado. Robert Gates , un experto en inteligencia, fue adjunto de Scowcroft, y tuvo un papel importante en la formulación de políticas. El pleno del Consejo de Seguridad nacional se reunió tres veces por semana. El vicepresidente Dan Quayle se encargó de las visitas ceremoniales de política exterior. Bush quería nombrar al senador John Towercomo secretario de Defensa, pero sus colegas en el Senado estaban molestos por su gestión imperiosa y rechazaron la nominación, por lo que Defensa permaneció abierta durante dos meses hasta que el puesto pasó al congresista Dick Cheney. [3] Colin Powell , más moderado que los demás, se convirtió en el poderoso presidente del Estado Mayor Conjunto. [4] [5] [6]
Temas iniciales [ editar ]
En su discurso inaugural, Bush citó la guerra de Vietnamcomo el comienzo del período en el que los legisladores "con demasiada frecuencia han estado muy separados y desconfiados unos de otros" y pidieron que el bipartidismo comience de nuevo. Bush luego se dirige al mundo, ofreciendo un "nuevo compromiso y una promesa renovada: nos mantendremos fuertes para proteger la paz". Mencionó a los estadounidenses en otros países y la falta de conocimiento sobre su paradero: "Hoy en día hay estadounidenses que están retenidos contra su voluntad en tierras extranjeras y estadounidenses cuyo paradero se desconoce. La ayuda se puede mostrar aquí y será recordada por mucho tiempo. La buena voluntad engendra buena voluntad. La buena fe puede ser una espiral que avanza sin cesar ". Bush manifestó la intención de la administración de mantener las alianzas de administraciones anteriores mientras "continuaremos la nueva cercanía con la Unión Soviética, consistente tanto con nuestra seguridad como con el progreso"." [7]
Una semana después de la administración, durante la primera conferencia de prensa de Bush, se le preguntó a Bush en qué región deseaba avanzar. Respondió diciendo "Todos", además de que había "muchos puntos problemáticos" y especificando a Centroamérica como uno de ellos, al tiempo que insistía en que era necesario realizar revisiones completas para que se llevaran a cabo las principales iniciativas y que se llevaría a cabo una política con apoyo bilateral en Centroamérica. más tiempo para desarrollarse. [8]
Al final de su primer año en el cargo, Bush había viajado a quince países, y en ese momento lo vinculaba con Gerald Ford como el presidente de primer año más viajado. Este récord se batió en 2009 con dieciséis viajes de Barack Obama . [9]
Victoria en la Guerra Fría [ editar ]
Caída del control soviético en Europa del Este [ editar ]
Reagan y el secretario general soviético Mikhail Gorbachev habían aliviado las tensiones de la Guerra Fría durante el segundo mandato de Reagan, pero Bush inicialmente se mostró escéptico ante las intenciones soviéticas. [10] Durante el primer año de su mandato, Bush persiguió lo que los soviéticos denominaron la pauza , una ruptura en las políticas de distensión de Reagan. [11] Mientras Bush implementó su política de pauza en 1989, los satélites soviéticos en Europa del Este desafiaron la dominación soviética. [12] Bush ayudó a convencer a los líderes comunistas polacos de permitir elecciones democráticas en junio., ganado por los anticomunistas. En 1989, los gobiernos comunistas cayeron en todos los satélites, con violencia significativa solo en Rumania. En noviembre de 1989, una demanda popular masiva obligó al gobierno de Alemania Oriental a abrir el Muro de Berlín , que pronto fue demolido por alegres berlineses. Gorbachov se negó a enviar al ejército soviético, abandonando efectivamente la Doctrina Brezhnev . [13] En unas pocas semanas, los regímenes comunistas de Europa del Este colapsaron y los partidos apoyados por los soviéticos en todo el mundo se desmoralizaron. Estados Unidos no participó directamente en estos trastornos, pero la administración Bush evitó la apariencia de regocijo por la victoria de la OTAN para evitar socavar nuevas reformas democráticas, especialmente en la URSS.[14] [15]
Bush y Gorbachov se reunieron en diciembre de 1989 en una cumbre en la isla de Malta . Bush buscó relaciones de cooperación con Gorbachov durante el resto de su mandato, confiando en Gorbachov para reprimir a los restantes partidarios de la línea dura soviética. [16] La cuestión clave en la Cumbre de Malta fue la posible reunificación de Alemania . [17] Mientras Gran Bretaña y Francia desconfiaban de una Alemania reunificada, Bush presionó por la reunificación alemana junto con el canciller de Alemania Occidental, Helmut Kohl . [18] Gorbachov se resistió a la idea de una Alemania reunificada, especialmente si se convertía en parte de la OTAN , pero los trastornos del año anterior habían minado su poder en el país y en el extranjero. [19]Gorbachov acordó mantener conversaciones "Dos más cuatro" entre los Estados Unidos, la Unión Soviética, Francia, Gran Bretaña, Alemania Occidental y Alemania Oriental, que comenzaron en 1990. Después de extensas negociaciones, Gorbachov finalmente acordó permitir que una Alemania reunificada fuera una parte de la OTAN. Con la firma del Tratado de solución definitiva con respecto a Alemania , Alemania se reunificó oficialmente en octubre de 1990. [20]
Disolución de la Unión Soviética [ editar ]
Si bien Gorbachov accedió a la democratización de los estados satélites soviéticos, reprimió los movimientos nacionalistas dentro de la propia Unión Soviética. [21] Stalin había ocupado y anexado los estados bálticos de Lituania , Letonia y Estonia en la década de 1940. El antiguo liderazgo fue ejecutado o deportado o huyó; cientos de miles de rusos se mudaron, pero en ninguna parte eran mayoría. Los odios hervían a fuego lento. Proclamación de independencia de Lituania en marzo de 1990Gorbachov se opuso enérgicamente, quien temía que la Unión Soviética pudiera desmoronarse si permitía la independencia de Lituania. Estados Unidos nunca había reconocido la incorporación soviética de los estados bálticos y la crisis en Lituania dejó a Bush en una posición difícil. Bush necesitaba la cooperación de Gorbachov en la reunificación de Alemania y temía que el colapso de la Unión Soviética pudiera dejar las armas nucleares en manos peligrosas. La administración Bush protestó levemente por la represión del movimiento independentista de Lituania por parte de Gorbachov, pero no tomó ninguna medida para intervenir directamente. [22] Bush advirtió a los movimientos independentistas del desorden que podría venir con la secesión de la Unión Soviética; en un discurso de 1991 que los críticos denominaron " Discurso de pollo de Kiev", advirtió contra el" nacionalismo suicida ". [23]
En julio de 1991, Bush y Gorbachov firmaron el Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START I) , el primer acuerdo importante sobre armas desde el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio de 1987 . [24] Ambos países acordaron reducir sus armas nucleares estratégicas en un 30 por ciento, y la Unión Soviética prometió reducir su fuerza de misiles balísticos intercontinentales en un 50 por ciento. [25] En agosto de 1991, los comunistas de línea dura lanzaron un golpe de estado contra Gorbachov; mientras que el golpe se vino abajo rápidamente, quebró el poder restante de Gorbachov y el gobierno central soviético. [26] Más tarde ese mes, Gorbachov dimitió como secretario general del Partido Comunista.y el presidente ruso Boris Yeltsin ordenó la incautación de propiedades soviéticas. Gorbachov se aferró al poder como presidente de la Unión Soviética, hasta el 25 de diciembre de 1991, cuando la Unión Soviética se disolvió . [27] Quince estados surgieron de la Unión Soviética, y de esos estados, Rusia fue el más grande y poblado. Bush y Yeltsin se reunieron en febrero de 1992 y declararon una nueva era de "amistad y asociación". [28] En enero de 1993, Bush y Yeltsin acordaron el START II , que preveía nuevas reducciones de armas nucleares además del tratado START original. [29]
Américas [ editar ]
Argentina [ editar ]
Argentina quería muy buenas relaciones con Estados Unidos, ya que avanzaba hacia un mayor liberalismo económico , y estaba de acuerdo con las prioridades de Washington en materia de seguridad cooperativa , mantenimiento de la paz y control de drogas . [30]
Canadá [ editar ]
Los nuevos presidentes tradicionalmente hacen su primer viaje al extranjero a su aliado cercano Canadá. Bush, el 10 de febrero de 1989, se reunió con el primer ministro Brian Mulroney y discutió cuestiones de calidad del aire, especialmente la lluvia ácida. [31] El 8 de julio de 1990, los dos países habían "acordado iniciar negociaciones para un acuerdo práctico y efectivo sobre la calidad del aire" y las discusiones iniciales se centrarían en la reducción del dióxido de azufre y otros precursores de la lluvia ácida. [32] Se reunieron el 13 de marzo de 1991 para discutir los desarrollos en el Medio Oriente. [33]
Colombia [ editar ]
El 10 de enero de 1990, Bush telefoneó al presidente de Colombia, Virgilio Barco Vargas , expresando su pesar por las historias falsas sobre una operación antinarcóticos propuesta por Estados Unidos. Bush dijo que Estados Unidos tenía la intención de participar en un "esfuerzo cooperativo con Colombia que podría complementar el esfuerzo valiente y decidido del presidente Barco para romper los cárteles de narcóticos y llevar a los traficantes ante la justicia" y que Estados Unidos no realizaría ninguna actividad dentro de las aguas territoriales de Colombia. Los dos acordaron en informes inexactos sobre las relaciones entre Estados Unidos y Colombia que crean una falsa impresión y se mantienen en estrecho contacto sobre temas relacionados con ambos países. [34]Al mes siguiente, Bush viajó a Colombia para dialogar con los dirigentes del país y firmar el Documento de Cartagena, insistiendo en un comunicado que "establecería un marco amplio y flexible que ayudará a orientar las acciones de nuestros cuatro países en los años vienen "a lo largo de sus esfuerzos de colaboración en la Guerra del Golfo. [35] El 13 de julio, Bush se reunió con el presidente electo César Gaviria durante la visita privada de este a Estados Unidos, felicitando a Gaviria por su victoria electoral y prometiendo que su administración estaba dispuesta a trabajar con la de Gaviria. Los dos también discutieron la lucha contra las drogas y la cooperación en las relaciones económicas, Bush informó a Gaviria sobre las solicitudes presupuestarias estadounidenses contra las drogas en el próximo año fiscal. [36]
Cuba [ editar ]
El 27 de febrero de 1989, el presidente Bush emitió una declaración apoyando el informe sobre los derechos humanos en Cuba de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . Criticó las inconsistencias en el tratamiento de los países por parte de la ONU en lo que respecta al tema de los derechos humanos y expresó su punto de vista sobre el régimen de Fidel Castro.: "Durante más de 30 años, el pueblo de Cuba ha languidecido bajo un régimen que se ha distinguido como uno de los más represivos del mundo. El año pasado, la comunidad internacional obtuvo una importante victoria cuando la Comisión de Derechos Humanos de la ONU decidió realizar un investigación completa sobre la situación en Cuba. El informe que se dio a conocer en Ginebra se basa en testimonios de primera mano sobre las persistentes violaciones a los derechos humanos en ese país y es la culminación de esa investigación ". Hizo un llamado a "otros miembros de la Comisión y todos los países que valoran la libertad para mantener la presión sobre el gobierno cubano continuando con el monitoreo de la ONU de la situación de los derechos humanos en Cuba" y agregó que el pueblo cubano mira a la ONU "como su última y mejor esperanza". " [37]En un discurso del 26 de julio para conmemorar el trigésimo sexto aniversario del inicio de la Revolución Cubana , Castro dijo que los viajes del presidente Bush a Polonia y Hungría eran "para alentar las tendencias capitalistas que se han desarrollado allí y los problemas políticos que han surgido allí". [38]
En una conferencia de prensa el 23 de marzo de 1990, se le preguntó a Bush qué haría Estados Unidos ahora que Cuba era el único régimen militar en su hemisferio y si Estados Unidos ayudaría al gobierno cubano en caso de que Castro se fuera, Bush respondió que Estados Unidos "se regocijaría de poder ayudar a un gobierno elegido democráticamente en Cuba" y su convicción de que los cubanos querían la misma forma de democracia y libertad que se busca en Panamá y Nicaragua, así como en otros países de ese hemisferio. Después de admitir que sentía que sus comentarios serían ineficaces, Bush dijo: "Animaría a Castro a avanzar hacia elecciones libres y justas. Lo animaría a que se relaje sobre la cuestión de los derechos humanos, donde no ha estado dispuesto a dar siquiera la bienvenida a la ONU de regreso. para echar un vistazo de nuevo.Y no voy a cambiar la política del gobierno de Estados Unidos hacia el señor Castro. Vamos a seguir intentando llevar la verdad a Cuba, tal como lo hicimos con Checoslovaquia, Polonia y otros países ".[39]
En un discurso radial del 21 de mayo de 1991 para conmemorar el 89 aniversario de la independencia cubana, Bush pidió a "Fidel Castro que libere a los presos políticos en Cuba y permita que la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas investigue posibles violaciones de derechos humanos en Cuba". [40] En septiembre, Gorbachov anunció la intención de la Unión Soviética de retirar tropas de Cuba. [41] Poco después, la administración Bush declaró la posibilidad de que la medida debilitara a Castro, pero los funcionarios confirmaron la renuencia de la administración a involucrarse en acelerar su caída, citando las posibilidades de convertir a Cuba en un punto amargo en las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Unión o acción de América contra los aliados latinoamericanos de la administración. [42]En abril de 1992, Bush endureció el antiguo embargo contra el comercio con Cuba. [43] El 31 de diciembre de 1992, el gobierno federal de Estados Unidos liberó a cuarenta y cinco cubanos que habían desertado a los Estados Unidos a través de un avión. El gobierno cubano había acusado de antemano a Estados Unidos de violar el derecho internacional con su política de otorgar asilo político a los cubanos. [44]
Honduras [ editar ]
En marzo. En 1989, Estados Unidos solicitó a Honduras que permitiera a las guerrillas nicaragüenses permanecer en su territorio un año más. La petición fue hecha por el subsecretario de Estado para Asuntos Políticos, Robert M. Kimmitt, durante su reunión en Honduras con el presidente Hoyo, al mismo tiempo que funcionarios hondureños se reunieron con los líderes de la contra para discutir los planes para desarmar a los rebeldes. [45]
El 17 de abril de 1990, Bush se reunió con el presidente de Honduras, Rafael Callejas, en la Casa Blanca para una amplia discusión que incluyó su satisfacción compartida por la estabilidad de la relación entre Estados Unidos y Honduras. Bush elogió a Honduras por su "papel productivo en el logro de un acuerdo multilateral sobre la desmovilización pacífica y repatriación de la resistencia nicaragüense en condiciones de seguridad para todos los involucrados" e indicó el apoyo estadounidense a esta política. Bush también prometió ayuda estadounidense "para garantizar asistencia humanitaria a los necesitados tanto en Nicaragua como en Honduras cuando regresen a sus hogares, sus familias y sus trabajos, y desempeñen un papel vital en ayudar a Nicaragua a establecer instituciones democráticas duraderas". [46]
Nicaragua [ editar ]
El final de la Guerra Fría dejó a Nicaragua sin un fuerte apoyo soviético. En diciembre de 1989, el presidente electo Bush indicó su apoyo a acercarse al gobierno nicaragüense con presión para que se mueva hacia una democracia mientras se evita una confrontación temprana con el Congreso por la ayuda a los rebeldes de la Contra nicaragüense. [47] Con la ayuda de Oscar Arias , presidente de Costa Rica, la administración Bush restauró el pleno reconocimiento diplomático y negoció las elecciones libres que llevaron a las fuerzas democráticas al poder en Managua. Luego buscó grandes sumas de ayuda estadounidense del Congreso. [48]
Venezuela [ editar ]
El 4 de marzo de 1989, funcionarios gubernamentales y bancarios anunciaron la intención de la administración Bush de transferir casi 2 mil millones en préstamos de emergencia a Venezuela para ayudar al país en medio de disturbios y asesinatos en Caracas durante una crisis económica. Los economistas y los demócratas del Congreso sostuvieron que los eventos venezolanos fueron un reflejo de la inutilidad de los préstamos a cambio de los intentos de las naciones deudores de reformar sus economías devastadas por la inflación impuestas por el Departamento del Tesoro bajo el liderazgo de James Baker. [49]
El 3 de mayo de 1991, Bush se reunió con el presidente Carlos Andrés Pérez durante una visita privada de Pérez a Estados Unidos. Los dos líderes discutieron el proceso de paz de El Salvador y su satisfacción compartida con el acuerdo entre el gobierno de El Salvador y la guerrilla la semana anterior. Bush elogió a Pérez por ser parte del proceso de paz en El Salvador y los dos también hablaron sobre Nicaragua, la democracia de Haití y los problemas internacionales del petróleo. [50]
Panamá [ editar ]
Panamá: Operación Causa Justa [ editar ]
En Panamá, soldados y policías bajo las órdenes del dictador Manuel Noriega asesinaron al infante de marina y maltrataron a un teniente de la Armada ya su esposa. Bush tuvo suficiente. Desde el punto de vista de la Casa Blanca, los ataques llevaron a un clímax un problema enconado:
- Noriega había sido durante mucho tiempo un aliado estadounidense en la América Latina de la Guerra Fría. Noriega, esencialmente un anticomunista pagado en la región, era un narcotraficante y un tirano que se había convertido en más problemático de lo que valía. Robó unas elecciones presidenciales, siguió siendo un centro de desestabilización del narcotráfico y del blanqueo de dinero, y su comportamiento errático generó preocupaciones sobre el destino del Canal de Panamá. [51]
Bush ordenó la Operación Causa Justa, una invasión que fue la mayor proyección del poder militar estadounidense desde Vietnam. A partir del 20 de diciembre, 198,926,000 soldados deponen rápidamente a Noriega, quien fue llevado a Estados Unidos para ser juzgado y encarcelado por cargos de narcóticos. [52]
El periodista RW Apple Jr. de The New York Times observó que la invasión colocó a Bush entre otros presidentes estadounidenses posteriores a la Segunda Guerra Mundial que habían "sentido la necesidad de demostrar su voluntad de derramar sangre para proteger o promover lo que interpretan como el interés nacional". " [53]
A principios de enero de 1990, Bush ordenó al subsecretario de Estado Lawrence Eagleburger y al subsecretario del Tesoro John Robson que visitaran Panamá para conversar con el presidente Endara, los vicepresidentes Ford y Arias Calderón, y otros asesores panameños para ver qué papel podría desempeñar Estados Unidos en la reconstrucción económica de Panamá. El 25 de enero, Bush anunció un plan de recuperación económica para Panamá que incluía la implementación de préstamos, garantías y oportunidades de exportación para ayudar al sector privado de Panamá, así como la creación de empleos y un paquete de asistencia destinado a equilibrar el apoyo a los pagos, la inversión pública y la reestructuración junto con tratando de normalizar las relaciones entre Panamá y las instituciones financieras internacionales. [54]El 14 de febrero, Bush promulgó la Ley de Asistencia Urgente para la Democracia en Panamá de 1990 , en un comunicado diciendo que la ley permitiría que comenzara la primera fase de la recuperación económica en Panamá y que el programa "contiene una gama de AID, OPIC , Eximbank, y otra asistencia, así como la restauración de los beneficios comerciales de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y el Sistema Generalizado de Preferencias para Panamá ". [55]
A pesar de una rápida resolución, las acciones de Bush no pasaron desapercibidas para la comunidad internacional. El 22 de diciembre de 1989, Argelia, Colombia, Nepal, Senegal y Yugoslavia presentaron un proyecto de resolución al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. [56] El proyecto señala que “deplora profundamente la intervención en Panamá de las fuerzas armadas de los Estados Unidos de América, que constituye una flagrante violación del derecho internacional y de la independencia, soberanía e integridad territorial de los Estados”. [57] El borrador también solicitaba el retiro inmediato de las tropas y el fin del conflicto. La resolución fue vetada. Sin embargo, el 29 de diciembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas celebró una sesión de emergencia convocada por Cuba y Nicaragua. [58]La sesión de emergencia resultó en una votación de 75 a 20 condenando la acción de Estados Unidos y las tomadas por Bush. [57] [59] La ONU también pidió el cese de la invasión y la retirada de las tropas. [58] Durante la asamblea, el embajador de la URSS, Alexander M. Belonogov, dijo que “el acto armado de agresión estadounidense contra Panamá es un desafío para la comunidad internacional”. [57] A pesar del resentimiento, la respuesta internacional fue inútil para detener los esfuerzos de la invasión.
Asia [ editar ]
China [ editar ]
Tras la violenta represión por parte de China de las protestas en favor de la democracia en la Plaza de Tiananmen de junio de 1989 , los Estados Unidos y otros gobiernos promulgaron una serie de medidas contra la violación de los derechos humanos por parte de China . Estados Unidos suspendió los intercambios oficiales de alto nivel con la República Popular China y las exportaciones de armas de Estados Unidos a la República Popular China. Estados Unidos también impuso una serie de sanciones económicas . En el verano de 1990, en la cumbre del G7 en Houston , Occidente pidió renovadas reformas políticas y económicas en China continental, particularmente en el campo de los derechos humanos. [60]
Bush reaccionó de manera moderada tratando de evitar una ruptura importante. [61] En una conferencia de prensa el 24 de enero de 1990, se le preguntó a Bush sobre su intención de enfrentar a China con la Unión Soviética en el caso de que Gorbachov cayera del poder y su sucesor estuviera en el duro molde del dictador Joseph Stalin. Bush llamó a China "un actor clave" en los acontecimientos mundiales y citó su importancia en la geopolítica por el motivo por el cual querría que Estados Unidos tuviera buenas o mejores relaciones a pesar de admitir que las circunstancias actuales eran "condiciones insatisfactorias". [62] Bush también decidió que Tiananmen no debería interrumpir las relaciones chino-estadounidenses. Por lo tanto, envió en secreto al enviado especial Brent Scowcroft a Beijing para reunirse con Deng Xiaoping.y se levantaron las sanciones económicas impuestas contra China. [63] La Universidad George Washington reveló que, a través de canales secretos de alto nivel, el 30 de junio de 1989, el gobierno de Estados Unidos comunicó al gobierno de la República Popular China que los eventos en torno a las protestas de la Plaza de Tiananmen eran un "asunto interno". [64] Fang Lizhi y su esposa permanecieron en la Embajada de los Estados Unidos hasta el 25 de junio de 1990, cuando las autoridades chinas les permitieron salir de la embajada y abordar un avión de transporte C-135 de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos hacia Gran Bretaña. [65] Esta resolución se produjo en parte después de negociaciones confidenciales entre Henry Kissinger , actuando en nombre del presidente estadounidense Bush, y Deng. [66]Otros factores fueron una confesión falsa de Fang, un intento de intervención de Scowcroft y una oferta del gobierno japonés para reanudar los préstamos a la República Popular China a cambio de la resolución del "problema de Fang Lizhi". [67]
Sanciones comerciales [ editar ]
Los lazos militares y las ventas de armas entre China y EE. UU. Terminaron abruptamente en 1989 y, a partir de 2019, nunca se han restablecido. En una declaración del 30 de abril de 1991, el secretario de prensa Fitzwater anunció que Bush había "decidido no aprobar una solicitud de licencia para la exportación de componentes de satélites estadounidenses a China para un satélite de comunicaciones nacionales chino", citando empresas chinas que participan en actividades que plantean preocupaciones sobre la proliferación. para la administración y que la decisión de Bush puso de relieve que Estados Unidos se tomaba en serio la no proliferación. Fitzwater adelantó que Estados Unidos estaba teniendo discusiones en curso con China con el objetivo de que China se alineara con las directrices internacionales sobre misiles y exportaciones de tecnología relacionadas con ellos. [68] Al mes siguiente, el 14 de mayo, Bush anunció la nominación de J. Stapleton Roypara suceder a Lilley como embajadora de Estados Unidos en China. [69] El evento de Tiananmen interrumpió la relación comercial entre Estados Unidos y China, y el interés de los inversores estadounidenses en China continental se redujo drásticamente. El tráfico de turistas se redujo drásticamente. [70] La administración Bush denunció la represión y suspendió ciertos programas de comercio e inversión el 5 y 20 de junio de 1989, sin embargo, el Congreso fue responsable de imponer muchas de estas acciones, y la propia Casa Blanca adoptó una actitud mucho menos crítica de Beijing, repetidamente. expresando la esperanza de que los dos países puedan mantener relaciones normalizadas. [71] Algunas sanciones fueron legisladas mientras que otras fueron acciones ejecutivas. Ejemplos incluyen:
- La Agencia de Comercio y Desarrollo de Estados Unidos (TDA): las nuevas actividades en China continental fueron suspendidas desde junio de 1989 hasta enero de 2001, cuando el presidente Bill Clinton levantó esta suspensión.
- Corporación de Seguros Privados en el Extranjero (OPIC): las nuevas actividades se han suspendido desde junio de 1989.
- Préstamos del Banco de Desarrollo / Créditos del Fondo Monetario Internacional (FMI): Estados Unidos no respalda los préstamos de los bancos de desarrollo y no respaldará los créditos del FMI a la República Popular China, excepto para proyectos que aborden las necesidades humanas básicas.
- Lista de Municiones de exportaciones: Sujeto a ciertas excepciones, no pueden expedirse certificados para la exportación de cualquier artículo de defensa en la lista de municiones de Estados Unidos. Esta restricción se puede renunciar a una determinación presidencial de interés nacional.
- Importaciones de armas: la importación de artículos de defensa de la República Popular China se prohibió después de la imposición de la prohibición de las exportaciones de armas a la República Popular China. La prohibición de la importación fue cortado posteriormente por la Administración y volvió a imponer el 26 de mayo de 1994. Abarca todos los temas del BATFE 's Lista de Municiones de importación . Durante este período crítico, J. Stapleton Roy, un funcionario de carrera del Servicio Exterior de los Estados Unidos, se desempeñó como embajador en Beijing. [72]
Después de la Plaza de Tiananmen, las relaciones entre China y Estados Unidos se deterioraron drásticamente, cayendo a su peor nivel desde la década de 1960. Beijing desde la década de 1950 había temido una "conspiración estadounidense para subvertir el socialismo chino". [73] El período 1989 a 1992 también fue testigo de un resurgimiento de las ideologías maoístas de línea dura y una mayor paranoia por parte de la República Popular China a medida que los regímenes comunistas colapsaron en Europa del Este. No obstante, China siguió buscando negocios e inversiones extranjeras.
Afganistán [ editar ]
La Unión Soviética retiró sus fuerzas en su totalidad de Afganistán semanas después de la toma de posesión de Bush. En un comunicado, Bush calificó el desarrollo como "el comienzo de un nuevo capítulo en la historia de Afganistán" y "un extraordinario triunfo del espíritu y la voluntad del pueblo afgano" apoyado por Estados Unidos. Bush afirmó que el apoyo estadounidense a los rebeldes de Afganistán continuará mientras sus esfuerzos estén destinados a producir "un gobierno estable, de amplia base, que responda a las necesidades del pueblo afgano" y pidió a la resistencia que respalde este principio. [74]
El 14 de enero de 1990, Bush envió una delegación estadounidense al sur de Asia como parte de un esfuerzo acelerado para encontrar un arreglo a la guerra de Afganistán. La decisión se tomó cuando se plantearon las posibilidades de cortar las armas de ambas superpotencias, así como de un gobierno de coalición y un papel más importante en las Naciones Unidas. [75] Al mes siguiente, Pakistán anunció que retiraba su apoyo a una solución militar en Afganistán y que le había comunicado a Estados Unidos que no se oponía a una solución que mantuviera en el poder al presidente de Afganistán, Mohammad Najibullah . El asesor de seguridad nacional de Pakistán, Iqbal Akhund, informó que los soviéticos no recibieron con entusiasmo la propuesta de Estados Unidos y que dudaba que la idea pudiera funcionar en parte debido a la insistencia de los soviéticos en que Najibullah permaneciera en el poder.[76] En mayo, funcionarios estadounidenses y pakistaníes revelaron que la Unión Soviética había abandonado su insistencia en que el presidente Najibullah permaneciera en el poder en un futuro gobierno de Afganistán, mientras que Estados Unidos había suavizado su insistencia de que Najibullah renunciara a su pretensión de la presidencia. Los funcionarios estadounidenses también declararon que, si bien Estados Unidos y la Unión Soviética mantuvieron importantes áreas de desacuerdo, "las diferencias se habían reducido en las últimas semanas cuando ambos lados concluyeron que las elecciones podrían ser la mejor manera de terminar la guerra". [77]
En mayo de 1991, la administración Bush anunció que no había renovado los fondos para los rebeldes afganos en su presupuesto de 1992, una política que había estado en vigor durante once años. La decisión fue vista como una demostración de "frustración porque la política afgana está pasada de moda y es difícil de defender". [78]
En abril de 1992, la administración Bush hizo un llamamiento público para que los rebeldes afganos actuaran con moderación en un intento de controlar la capital de Kabul y apoderarse del presidente de Afganistán, Najibullah, la portavoz del Departamento de Estado Margaret Tutwiler solicitó "personas que estén armadas, por favor, en este situación en la que el liderazgo acaba de dimitir, dimitir, ya sea en Afganistán o en cualquier otro lugar, hay un vacío instantáneo, puede haber caos, puede haber confusión, por favor no recurra a la violencia ". [79]
India [ editar ]
En los primeros meses de la administración Bush, Estados Unidos presionó para que India hiciera cumplir leyes más estrictas de protección de patentes o estuviera sujeta a medidas comerciales de represalia. Funcionarios estadounidenses e indios discutieron el asunto en marzo durante una visita a Washington. El tema fue visto como una amenaza para un programa científico conjunto que involucra a Estados Unidos e India. [80] En mayo de 1989, respondiendo a que Estados Unidos colocaba a India en una lista de países que eran comerciantes injustos, el ministro de Comercio, Dinesh Singh, acusó a Estados Unidos de violar los acuerdos que había acordado en virtud del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y que La India consideró "esta ley y las medidas adoptadas en virtud de ella como totalmente injustificadas, irracionales e injustas". [81]
En mayo de 1991, el ex primer ministro indio Rajiv Gandhi fue asesinado en un atentado suicida durante su campaña en las elecciones previstas para ese año. [82] Al hablar con los periodistas poco después del evento, Bush condenó el asesinato como una "tragedia terrible" que no socavaría la función de la democracia en la India y dijo que era "un momento de calma, de resolución pacífica de las diferencias", Gandhi y su familia entendieron un concepto que promovió. [83]
El 24 de febrero de 1992, Bush anunció el nombramiento de Thomas R. Pickering para embajador de Estados Unidos en India. [84]
Corea del Norte [ editar ]
A lo largo de 1989, la administración Bush llevó a cabo un silencioso esfuerzo diplomático para persuadir a Corea del Norte de que entregara sus instalaciones nucleares a salvaguardias internacionales. El 25 de octubre de ese año, los funcionarios de la administración confirmaron su preocupación de que Corea del Norte estuviera tratando de desarrollar armas nucleares. [85]
Durante una conferencia de prensa del 6 de enero de 1992 que Bush celebró con el presidente de Corea del Sur, Roh Tae Woo, Woo dijo a los periodistas que los dos líderes habían "reafirmado conjuntamente la posición inquebrantable de que Corea del Norte debe firmar y ratificar un acuerdo de salvaguardia nuclear y que la declaración conjunta recientemente iniciada para una península no nuclear debe entrar en vigor lo antes posible". Bush pidió tanto a Corea del Norte como a Corea del Sur que implementen arreglos de inspección bilateral bajo la declaración conjunta no nuclear del mes anterior y declaró que la obligación de Corea del Norte con estos términos resultaría en que Estados Unidos y Corea del Sur renunciaran voluntariamente al ejercicio Team Spirit ese año. Roh dijo que Estados Unidos y Corea del Sur se asociarán en los esfuerzos para poner fin al desarrollo de armas nucleares en Corea del Norte y que el país abandone las plantas de procesamiento nuclear y reduzca las instalaciones de enriquecimiento. [86]
Corea del Sur [ editar ]
En septiembre de 1989, el vicepresidente Dan Quayle viajó a Seúl para reunirse con el presidente de Corea del Sur, Roh Tae-woo , y Quayle declaró que Estados Unidos estaba comprometido con la seguridad de Corea del Sur y apoyaba la eliminación de las facultades militares estadounidenses de Seúl. Roh expresó su satisfacción por el hecho de que la administración asegura la estabilidad de Corea y ayuda al desarrollo de Corea del Sur. [87]
El 20 de octubre de 1991, los funcionarios de la administración Bush anunciaron su intención de retirar las armas nucleares estadounidenses de Corea del Sur. La medida tenía la intención de convencer a Corea del Norte de que autorizara la inspección internacional de sus propias plantas nucleares y en parte fue causada por funcionarios estadounidenses que ya no consideraron las bombas necesarias para defender a Corea del Sur. [88]
Japón [ editar ]
En sus primeros meses, la administración Bush negoció con Japón para colaborar en un proyecto que produciría un caza a reacción. Si bien los partidarios consideraron que el proyecto conjunto permitía el acceso de EE. UU. A la tecnología japonesa y evitaba que Japón construyera su propio avión, el acuerdo atrajo críticas bipartidistas de miembros del Congreso que creían que el acuerdo le daría tecnología estadounidense a Japón y permitiría que el país formara una importante empresa. industria aeronáutica. [89] Bush anunció la finalización del acuerdo el 28 de abril de 1989, [90] evaluando que el avión proporcionaba una mejora en la defensa tanto de Estados Unidos como de Japón. [91]
Durante una visita del 1 de marzo de 1990 a la oficina del ex presidente Reagan, se le preguntó a Bush sobre su próxima reunión con el primer ministro Toshiki Kaifu , y Bush respondió que la reunión sería interesante dado que Kaifu "acababa de solidificar su posición en el partido y ha estado re ungido. Y tenemos que convencerlo de que tenemos que seguir adelante con algunos de los problemas difíciles, como usted sabe ". [92] El 12 de marzo, Bush se reunió con el ex primer ministro de Japón, Noboru Takeshita, durante una hora para discutir temas económicos compartidos y "el hecho de que su solución requerirá esfuerzos extraordinarios en ambos lados del Pacífico". [93]El 28 de abril, Bush anunció que Japón estaba siendo eliminado de la lista de países a los que Estados Unidos apuntaba con aranceles de represalia por lo que se consideraba prácticas comerciales injustas por parte de Japón. La decisión se tomó por recomendación de la representante comercial de Estados Unidos, Carla A. Hills, y fue aclamada por los funcionarios japoneses. La medida también se produjo en un momento en que Estados Unidos tenía un déficit comercial de 50.000 millones con Japón, y los críticos del Congreso dijeron que la elección era anterior a la obtención de resultados verificables. [94] El 28 de julio, Bush anunció que no bloquearía la venta de Semi-Gas Systems Inc. a la japonesa Nippon Sanso. El Comité de Inversión Extranjera de Estados Unidos recomendó a Bush no interferir en la oferta de Nippon Sanso. [95]
En abril de 1991, Bush se reunió con el primer ministro Kaifu, y luego Bush declaró que la pareja estaba "comprometida a ver que esos ataques no avancen y que esta relación continúe". Bush confirmó que a Estados Unidos le gustaría tener acceso al mercado de arroz japonés y que Kaifu había explicado las objeciones planteadas en Japón, y Bush afirmó que se podría llegar a una resolución al problema en el marco del Acuerdo General sobre aranceles y comercio. [96] En noviembre, durante un discurso en Nueva York , Bush declaró que atacar a Japón se había convertido en una regularidad en algunas partes de los Estados Unidos y había servido para tensar las relaciones. Dos días después, el secretario en jefe del gabinete, Koichi Kato, dijo que Japón tenía sentimientos encontrados hacia Estados Unidos y que Japón apreciaba los esfuerzos estadounidenses para reducir el déficit presupuestario de Estados Unidos.[97]El 7 de diciembre, quincuagésimo aniversario del ataque a Pearl Harbor , Bush aceptó una disculpa de Japón por el hecho emitido por el primer ministro Kiichi Miyazawa el día anterior e instó a avanzar en la mejora de las relaciones entre Estados Unidos y Japón. [98]
En enero de 1992, durante un discurso en la Base de la Fuerza Aérea Andrews, Bush dijo que su próximo viaje a Japón produciría exportaciones estadounidenses que generarían más empleos. Esta parte del discurso "se vio rápidamente eclipsada por el anuncio del Gobierno de que el desempleo subió al 7,1 por ciento en diciembre, la tasa más alta en seis años". El jefe de gabinete de la Casa Blanca, Samuel K. Skinner, respondió a la publicación de las cifras diciendo que hicieron que el viaje fuera "más importante que nunca". A bordo del Air Force One, Bush explicó que lo positivo del viaje sería lograr un acuerdo con Japón en el que el país se comprometiera a comprar 10 mil millones adicionales en autopartes estadounidenses cada año hasta 1995 y que se crearían 200,000 empleos durante este período. [99]
Guerra del Golfo [ editar ]
El 2 de agosto de 1990, Irak , dirigido por Saddam Hussein , invadió Kuwait , su vecino del sur, rico en petróleo . Los primeros informes señalaron numerosas bajas e Irak advirtió contra la intervención extranjera. Se informó que el Asesor de Seguridad Nacional Brent Scowcroft informó al presidente Bush de la acción militar durante la noche y los funcionarios del Departamento de Estado participaron en una discusión nocturna sobre el asunto. [100] A la mañana siguiente, el presidente Bush reiteró la condena estadounidense de Irak y anunció su dirección de Tom Pickering.colaborar con Kuwait "en la convocación de una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad" y su firma de Órdenes Ejecutivas "congelar los activos iraquíes en este país y prohibir las transacciones con Irak" y "congelar los activos kuwaitíes", esta última orden ejecutiva tiene por objeto evitar que Irak de interferir con los activos de Kuwait durante su ocupación. [101] El secretario de Defensa, Dick Cheney, viajó a Arabia Saudita para reunirse con el rey Fahd ; Fahd solicitó ayuda militar estadounidense en el asunto, temiendo también una posible invasión de su país. [102] La solicitud se atendió inicialmente con Air Forceaviones de combate. Irak intentó negociar un acuerdo que le permitiría al país tomar el control de la mitad de Kuwait. Bush rechazó esta propuesta e insistió en una retirada completa de las fuerzas iraquíes. [103] La planificación de una operación terrestre por parte de las fuerzas de la coalición lideradas por Estados Unidos comenzó a formarse en septiembre de 1990, encabezada por el general Norman Schwarzkopf . [102]
Bush decidió la guerra. [104] El 11 de septiembre de 1990, Bush habló ante una sesión conjunta del Congreso de Estados Unidos.con respecto a la autorización de ataques aéreos y terrestres, estableciendo cuatro objetivos inmediatos: "Irak debe retirarse de Kuwait por completo, de inmediato y sin condiciones. Debe restablecerse el gobierno legítimo de Kuwait. Debe garantizarse la seguridad y la estabilidad del Golfo Pérsico. los ciudadanos en el extranjero deben estar protegidos ". Luego describió un quinto objetivo a largo plazo: "De estos tiempos difíciles, nuestro quinto objetivo, un nuevo orden mundial, puede surgir: una nueva era, más libre de la amenaza del terror, más fuerte en la búsqueda de la justicia y más seguro en la búsqueda de la paz. Una era en la que las naciones del mundo, Este y Oeste, Norte y Sur, puedan prosperar y vivir en armonía ... Un mundo donde el imperio de la ley suplanta al imperio de la jungla.Un mundo en el que las naciones reconozcan la responsabilidad compartida por la libertad y la justicia. Un mundo donde los fuertes respeten los derechos de los débiles ".[105] Con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas opuesto a la violencia de Irak, el Congreso aprobó la Autorización para el uso de la fuerza militar contra Irak Resolución de 1991 firmada por el presidente Bush el 14 de enero de 1991 [102] con el objetivo de devolver el control de Kuwait a el gobierno de Kuwait y la protección de los intereses de Estados Unidos en el exterior. [103]
El 16 de enero de 1991, Bush se dirigió a la nación desde la Oficina Oval, anunciando que "las fuerzas aéreas aliadas comenzaron un ataque contra objetivos militares en Irak y Kuwait. Estos ataques continúan mientras hablo". [106]
Temprano en la mañana del 17 de enero de 1991, las fuerzas de la Coalición lanzaron el primer ataque, que incluyó más de 4.000 bombardeos de aviones de la coalición. [107] Este ritmo continuaría durante las próximas cuatro semanas, hasta que se lanzó una invasión terrestre el 24 de febrero de 1991. Las fuerzas de la coalición penetraron las líneas iraquíes y empujaron hacia la ciudad de Kuwait mientras que en el lado oeste del país, las fuerzas estaban interceptando a los iraquíes en retirada. Ejército. Bush tomó la decisión de detener la ofensiva después de apenas 100 horas. [108] [109]Los críticos calificaron esta decisión de prematura, ya que cientos de fuerzas iraquíes pudieron escapar; Bush respondió diciendo que quería minimizar las bajas estadounidenses. Los opositores acusaron además que Bush debería haber continuado el ataque, empujando al ejército de Hussein de regreso a Bagdad y luego destituyéndolo del poder. [103] Bush explicó que no dio la orden de derrocar al gobierno iraquí porque habría "incurrido en costos humanos y políticos incalculables ... Nos hubiéramos visto obligados a ocupar Bagdad y, de hecho, gobernar Irak". [110]
Los índices de aprobación de Bush se dispararon después de la exitosa ofensiva. [103] Además, el presidente Bush y el secretario de Estado Baker sintieron que la victoria de la coalición había aumentado el prestigio estadounidense en el exterior y creían que había una ventana de oportunidad para utilizar el capital político generado por la victoria de la coalición para revitalizar el proceso de paz árabe-israelí. La administración volvió inmediatamente al establecimiento de la paz árabe-israelí tras el final de la Guerra del Golfo; esto dio lugar a la Conferencia de Madrid , más tarde en 1991. [111]
Unión Soviética [ editar ]
1989 [ editar ]
En enero de 1989, Brent Scowcroft expresó su creencia de que la Guerra Fría no había concluido y el secretario general soviético Mikhail Gorbachev estaba intentando causar problemas a la alianza occidental. Cuando se le preguntó sobre estos comentarios durante su primera conferencia de prensa en el cargo una semana después, el 27 de enero, Bush dijo sobre la posición de la administración sobre la Unión Soviética: "Tomemos nuestro tiempo ahora. Echemos un vistazo a nuestra posición en nuestras conversaciones sobre armas estratégicas. ; sobre las conversaciones sobre la fuerza convencional; sobre las negociaciones sobre armas químicas y biológicas; sobre algunos de nuestros problemas de política bilateral con la Unión Soviética; formular la política y luego salir al frente: aquí está la posición de Estados Unidos ". [8]Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de que se ofrecieran acuerdos de superpotencia a Estados Unidos el 6 de febrero, Bush dijo que no estaba seguro, pero habló de la influencia que la Unión Soviética podría tener en la voluntad de la administración para involucrar a Centroamérica: "Veo una posibilidad de cooperación en Centroamérica porque me gustaría que los soviéticos entendieran que tenemos intereses muy especiales en este hemisferio, particularmente en Centroamérica, y que nuestro compromiso con la democracia y con la libertad y las elecciones libres y estos principios es inquebrantable ". [112]El 9 de febrero, durante un discurso en una sesión conjunta del Congreso, Bush pidió un cambio en el mundo y señaló a la Unión Soviética como un área con la que deseaba mejorar las relaciones, citando "hechos fundamentales que siguen siendo que los soviéticos conservan un ejército muy poderoso máquina al servicio de objetivos que todavía están demasiado a menudo en conflicto con los nuestros "y que él personalmente le había asegurado a Gorbachov que Estados Unidos estaría listo para avanzar después de revisar sus políticas allí. [113]En un discurso en la Conferencia Anual de Veteranos de Guerras Extranjeras el 6 de marzo, Bush abordó "la cuestión clave del cambio dentro de la Unión Soviética", donde quedaban más preguntas que respuestas y ofreció una posición que el gobierno federal podría desplegar en medio de la incertidumbre sobre la Unión Soviética. El futuro de la Unión: "Debemos presionar por un progreso que contribuya a una relación más estable entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, pero debemos combinar nuestra disposición para construir mejores relaciones con la determinación de mantener las defensas adecuadas para asegurar nuestros intereses". [114]
En 1989, justo después de la caída del Muro de Berlín , Bush se reunió con Gorbachov en una conferencia en la isla mediterránea de Malta . La administración había estado bajo intensa presión para reunirse con los soviéticos, pero no todos consideraron inicialmente que la Cumbre de Malta fue un paso en la dirección correcta; El general Brent Scowcroft , entre otros, se mostró preocupado por la reunión y dijo que podría ser "prematura" debido a preocupaciones en las que, según Condoleezza Rice , "se establecerían expectativas de que algo iba a suceder, donde los soviéticos podrían hacer tribulaciones". y obligar [a los EE.UU.] a acuerdos que en última instancia no serían buenos para los Estados Unidos ". Pero los líderes europeos, incluidosFrançois Mitterrand y Margaret Thatcher , animaron a Bush a reunirse con Gorbachov, [115] algo que hizo el 2 y 3 de diciembre de 1989. [116] Aunque no se firmaron acuerdos, la reunión se consideró en gran parte como importante; cuando se le preguntó sobre la guerra nuclear, Gorbachov respondió: "Le aseguré al presidente de los Estados Unidos que la Unión Soviética nunca iniciaría una guerra caliente contra los Estados Unidos de América. Y nos gustaría que nuestras relaciones se desarrollaran de tal manera que abrir mayores posibilidades de cooperación ... Esto es solo el comienzo. Estamos apenas al comienzo de nuestro camino, un largo camino hacia un período pacífico y duradero ". [117]La reunión fue recibida como un paso muy importante hacia el final de la Guerra Fría. [118]
1990 [ editar ]
El día de Año Nuevo de 1990, un mensaje grabado por Bush a mediados de diciembre fue televisado en la Unión Soviética, durante el cual describió sus reuniones con Gorbachov como resultado de un acuerdo entre Estados Unidos y la Unión Soviética para "redoblar nuestros esfuerzos para disminuir la horrible amenaza de las armas de destrucción masiva y buscar con otras naciones un acuerdo para reducir las fuerzas convencionales en Europa "en medio de discusiones" sobre las formas en que podemos poner fin a los conflictos regionales y aliviar el terrible número de víctimas que causan en el sufrimiento humano ". Reafirmó su apoyo al "proceso dinámico de reforma en la Unión Soviética" y se comprometió a ayudar con la reducción de las barreras comerciales junto con la inversión y la libre circulación de bienes e ideas. [119]
El 6 de abril, Bush celebró una reunión matutina con el ministro de Relaciones Exteriores de la Unión Soviética, Eduard Shevardnadze, donde abogó por un diálogo pacífico continuo en Lituania y afirmó que Estados Unidos no estaba reconociendo la incorporación forzosa de Lituania a la Unión Soviética. Bush destacó la posición de Estados Unidos al respecto reconociendo la autodeterminación demostrada por Lituania y favoreciendo que la Unión Soviética no emprenda acciones que puedan hundir la posibilidad de una resolución pacífica a través de comunicaciones y acuerdos. Bush señaló la posición de la Unión Soviética contra los vuelos directos a Israel e instó a que se reconsidere. [120]
El 1 de junio, Bush y Gorbachov firmaron acuerdos bilaterales en el East Room para eliminar la mayoría de las armas químicas tanto en Estados Unidos como en la Unión Soviética, imponer protocolos para limitar las pruebas nucleares y ampliar el acuerdo de 1973 sobre usos pacíficos de la energía atómica incorporando más cooperación entre los Estados Unidos y la Unión Soviética tanto en la investigación de la energía atómica como en la seguridad nuclear civil. Bush dijo que los acuerdos promoverían la causa de la paz mundial, mientras que Gorbachov invocó las cuatro libertades esenciales descritas medio siglo antes por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt . [121]
El 12 de diciembre, después de hablar con el ministro de Relaciones Exteriores de la Unión Soviética, Eduard ShevardnadzeSobre cuestiones relacionadas con las relaciones entre los Estados Unidos y la Unión Soviética, Bush dijo que estaba "satisfecho con el gran progreso que hicimos en START y con la esperanza de que estemos listos para firmar un tratado en una cumbre en Moscú del 11 al 13 de febrero. . " También afirmó que había ordenado a Shevardnadze que transmitiera su apoyo a la respuesta de Estados Unidos "tanto a las necesidades a corto plazo de la Unión Soviética como a contribuir a la reforma económica fundamental" y que le había indicado al ministro su propia disposición "para responder a una solicitud soviética de garantías crediticias para la compra de productos agrícolas mediante una exención de la enmienda Jackson-Vanik ". Bush prometió que propondría que tanto el Banco Mundial como el FMI se asociaran con la Unión Soviética para otorgar a la URSS una asociación especial que le otorgaría acceso a "considerable experiencia financiera y económica de esas instituciones ".[122]
1991 [ editar ]
En julio de 1991 se celebró otra cumbre, en la que Bush y Gorbachov firmaron el Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START I) en Moscú. El tratado tardó nueve años en elaborarse y fue el primer acuerdo importante sobre armas desde la firma del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio por Reagan y Gorbachov en 1987. Los argumentos en START reducirían las armas nucleares estratégicas de los Estados Unidos y la URSS en alrededor del 35% en siete años, y los misiles balísticos intercontinentales terrestres de la Unión Soviética se reducirían en un 50%. Bush describió START como "un importante paso adelante para disipar medio siglo de desconfianza". [24]
Bush y Condoleezza Rice fueron criticados por su tono muy débil y error de cálculo en el discurso de Chicken Kiev el 1 de agosto de 1991, 3 semanas antes de la Declaración de Independencia de Ucrania , 4 meses antes del referéndum de independencia de Ucrania confirmado al 92,26% y 145 días antes. la disolución de la Unión Soviética .
El intento de golpe de Estado soviético de agosto de 1991 presentó un intento fallido por parte de miembros del gobierno soviético de derrocar a Gorbachov. Días después, el 20 de agosto, el presidente Bush emitió una declaración apoyando el gobierno continuo de Gorbachov y afirmando que Estados Unidos no aceptaba la legitimidad del autodenominado nuevo gobierno soviético. Bush calificó el golpe de Estado como un esfuerzo ilegal que fue en contra de la voluntad del pueblo soviético. Este segundo comentario suyo fue "en consonancia con un esfuerzo occidental unificado para aplicar presión tanto diplomática como económica al grupo de funcionarios soviéticos que buscan hacerse con el control del Kremlin y del país". [123]
En noviembre, la administración Bush anunció la decisión del presidente Bush de aumentar la disponibilidad de asistencia alimentaria para la Unión Soviética y las repúblicas para hacer frente tanto a la escasez de alimentos como a la reestructuración de su sistema de distribución de alimentos. La elección fue el resultado de la realización de cuatro misiones de expertos sobre el tema de los alimentos a la Unión Soviética y el acuerdo se completó durante las conversaciones con las Repúblicas y el Comité Interepública de Alimentos. [124]
El 12 de diciembre, el Soviet Supremo de la RSFSR ratificó los Acuerdos de Belevezha y denunció el Tratado de la Unión de 1922, haciendo evidente que el impulso hacia la disolución no podía detenerse. Gorbachov insinuó que estaba considerando hacerse a un lado. [125] Los reporteros le preguntaron a Bush sobre esta posibilidad poco después y respondió que Estados Unidos estaba monitoreando de cerca la situación y reiteró la posición de Estados Unidos de apoyar a "aquellos que están a favor de la democracia". Bush añadió que "no le corresponde a Estados Unidos dictar estos asuntos" a pesar de admitir que Estados Unidos tenía intereses en su resultado. [126]En un discurso el 27 de diciembre en Bee County Rodeo Arena, Bush declaró que Estados Unidos había ganado la Guerra Fría y reflexionó con entusiasmo sobre Gorbachov: "El miércoles, día de Navidad, murieron el comunismo soviético y el Estado soviético. El presidente Gorbachov, que merece un gran reconocimiento por reforma, perestroika y apertura, glasnost, se hizo a un lado. Y los rusos derribaron la hoz y el martillo, esa bandera que ha ondeado sobre el Kremlin durante tantos años, más de 70 años, e izó la bandera tricolor de una Rusia libre ". También afirmó que había hablado tanto con Gorbachov como con el presidente ruso Yeltsin durante el transcurso de la semana. [127]
Europa [ editar ]
Durante el discurso sobre el estado de la Unión de 1990 , Bush anunció un cambio en la ocupación de las tropas estadounidenses en Europa y su razón para hacerlo,
Estoy de acuerdo con nuestros aliados europeos en que una presencia militar estadounidense en Europa es esencial y que no debe estar ligada únicamente a la presencia militar soviética en Europa del Este. Pero nuestros niveles de tropas aún pueden ser más bajos. Y así, esta noche estoy anunciando un nuevo paso importante para una mayor reducción de la mano de obra estadounidense y soviética en Europa central y oriental a 195.000 en cada lado. Este nivel refleja el consejo de nuestros asesores militares superiores. Está diseñado para proteger los intereses estadounidenses y europeos y sustentar la estrategia de defensa de la OTAN. Nuestra meta debe ser ahora una conclusión rápida de nuestras conversaciones sobre control de armamentos (convencionales, químicas y estratégicas). Y ha llegado ese momento. [128]
Francia [ editar ]
El 21 de mayo de 1989, Bush y el presidente francés François Mitterrand se reunieron durante tres horas.El ministro de Relaciones Exteriores francés, Roland Dumas, dijo que los dos habían revisado los problemas que enfrenta la Organización del Tratado del Atlántico Norte y que Francia había respaldado los esfuerzos estadounidenses para resolver la disputa. [129]
El 16 de diciembre de 1989, Bush y Mitterrand realizaron una conferencia de prensa conjunta, durante la cual tanto Bush como Mitterrand manifestaron la relación positiva que tenían, así como en términos de las relaciones entre Estados Unidos y Francia. [130]
El 25 de noviembre de 1992, funcionarios de la administración Bush declararon que Bush había enviado una carta a Mitterrand y al primer ministro británico John Major con el objetivo de obtener su apoyo en "la creación de una fuerza civil internacional que podría incluir a estadounidenses para monitorear la represión serbia de la mayoría albanesa en Kosovo ". [131]
Europa central [ editar ]
Checoslovaquia [ editar ]
El 21 de febrero de 1990, Bush se reunió con el presidente de Checoslovaquia, Vaclav Havel, en la Oficina Oval, donde discutieron el futuro de Europa y acordaron mantenerse en contacto en medio del período lleno de acontecimientos. La pareja coincidió en las reformas del líder soviético Gorbachov y en que la presencia de tropas estadounidenses había servido para ayudar a estabilizar Europa. [132]
Alemania [ editar ]
Del 24 al 25 de febrero de 1990, Bush se reunió con el canciller de Alemania, Helmut Kohl, en Camp David para discutir los acontecimientos en Europa, así como las relaciones entre las partes occidental y oriental del continente. Al decir que la pareja compartía "puntos de vista similares sobre los temas más fundamentales", Bush señaló su perspectiva de apoyar el movimiento de unificación alemana, una posible Alemania unificada que siga siendo miembro de pleno derecho de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y su disposición a colaborar en "un acuerdo de la CFE listo para su firma este año en una reunión cumbre de los 35 estados miembros de la CSCE ". [133]Bush prestó atención a la opinión pública nacional. Las comunidades judío-estadounidense y polaco-estadounidense expresaron serias dudas sobre la reunificación, cuyas familias habían sufrido inmensamente a causa del fascismo alemán. Sin embargo, la opinión pública en gran parte positiva hacia la unificación alemana en los Estados Unidos en general se correspondía con los sentimientos de la comunidad germano-estadounidense, habitualmente pasiva. [134]
Kohl tomó la iniciativa el 28 de noviembre de 1989 con una lista de 10 puntos de demandas que tuvieron el efecto de forzar la rápida reunificación de Alemania. Gorbachov se quedó atónito y lo calificó de ultimátum. Thatcher, Mitterrand y los demás europeos sospechaban mucho de Alemania y no querían que la unificación llegara pronto. Bush brindó el apoyo necesario al éxito de Kohl. La unificación total tuvo lugar en octubre de 1990 después de que Alemania Occidental pagara a Moscú grandes sumas para retirar sus tropas. [135] [136] [137] [138]
Polonia [ editar ]
Cuando se le preguntó si creía que el acuerdo político en Polonia a principios de semana tenía la posibilidad de convertirse en un modelo para las reformas políticas de Europa del Este durante una conferencia de prensa el 7 de abril de 1989, Bush dijo: "Yo diría que el desarrollo de la mesa redonda en Polonia es muy positivo, y ciertamente felicitaría a las partes que se reunieron allí. Vuelvo a cuando estuvimos allí no hace muchos meses, y muchos de ustedes estuvieron conmigo en ese viaje. Creo que la situación se ha movido muy rápido desde ese viaje que tomé hace uno o dos años que es alucinante ". [139]El 11 de julio, Bush anunció un programa de seis partes de ayuda estadounidense a Polonia durante un discurso en una reunión conjunta del Parlamento polaco durante su primer viaje a Europa del Este como presidente. Bush dijo que pediría al Banco Mundial que continúe con 325 millones en nuevos préstamos además de solicitar a los aliados occidentales que apoyen la reprogramación de deudas que podrían ascender a $ 5 mil millones ese año y proponer 100 millones en fondos para el sector privado polaco al Congreso. El portavoz del gobierno polaco, Wieslaw Gornicki, dijo que la propuesta de Bush ofrecía "muy poco material concreto" y se quejó de lo que consideraba el continuo énfasis de Bush en la necesidad de más sacrificios por parte del pueblo polaco y afirmó que Bush había hecho excesivas "formulaciones retóricas". [140]El 1 de agosto, en un comunicado, Bush anunció que Estados Unidos "brindaría apoyo adicional al pueblo polaco y al proceso de democratización" y que los productos vendidos en Polonia se utilizarían para ayudar a financiar las actividades de desarrollo agrícola polaco. [141]
El 23 de febrero de 1990, Estados Unidos y Polonia firmaron un acuerdo para que este último país reciba un programa del Cuerpo de Paz. Según el acuerdo, estaba previsto que 60 estadounidenses fueran a Polonia en junio para ayudar con la formación del idioma inglés. [142] Al mes siguiente, el 21 de marzo, el primer ministro Tadeusz Mazowiecki y Bush se reunieron por primera vez en persona durante una ceremonia de bienvenida en la Casa Blanca. Allí, Bush elogió a Mazowiecki como "un gran patriota polaco y protector de la libertad, Tadeusz Mazowiecki, uno de los padres fundadores de Solidaridad, un hombre que sobrevivió a los días oscuros de diciembre de 1981 y a la mano dura de la ley marcial, soportó un año en prisión, vida en la clandestinidad, director del periódico ilegal de un sindicato proscrito ". [143]El 23 de mayo, Bush anunció la nominación de Thomas W. Simons, Jr. para embajador de Estados Unidos en Polonia . [144]
A finales de marzo de 1991, el presidente de Polonia, Lech Walesa, viajó a los Estados Unidos para asistir a una ceremonia de bienvenida en la Casa Blanca, donde Bush lo elogió por favorecer la democracia y respaldar los esfuerzos estadounidenses en la Guerra del Golfo. Walesa expresó su gratitud y se refirió a la amistad entre Estados Unidos y Polonia, además de afirmar que Bush era el político más popular de Polonia. [145]Más tarde, ese mismo día, Bush le dijo a Walsea que había solicitado al Congreso que accediera a aumentar la asistencia en subvenciones a las nuevas democracias como la de Polonia el año siguiente y anunció "dos nuevas iniciativas económicas diseñadas para ayudar a las naciones de Europa central y oriental a avanzar a lo largo del proceso. camino hacia el crecimiento y la prosperidad ". En declaraciones inmediatamente posteriores al anuncio, Walsea declaró: "Las relaciones entre la República de Polonia y los Estados Unidos han alcanzado hoy su punto álgido después de la guerra. Incluso se podría decir que alcanzaron su punto álgido en toda la historia. Nuestros países están vinculados por valores comunes y los mismos ideales. Estamos unidos por una colaboración amistosa en la arena internacional. Me gustaría que esto fuera seguido por un desarrollo de cooperación económica mutuamente ventajosa ". [146]En junio, durante una conferencia de prensa conjunta con Walesa, el vicepresidente Quayle expresó el apoyo de Estados Unidos a la reforma económica en Polonia y dijo que "el dinero y la asistencia no son suficientes". [147]
Italia [ editar ]
En mayo de 1991, Bush celebró una reunión en la Oficina Oval con el presidente de Italia, Francesco Cossiga, y el primer ministro de Italia, Giulio Andreotti, para debatir sobre Oriente Medio, cuestiones de seguridad en Europa y Europa del Este, y los tres abordaron "la necesidad de un socorro humanitario urgente y continuo. para los refugiados kurdos y la necesidad de proporcionar seguridad para su regreso rápido y seguro a sus aldeas ". Tanto Cossiga como Andreotti manifestaron su convicción de que Estados Unidos juega un papel esencial en la garantía de la seguridad europea. [148]
Rusia [ editar ]
El 20 de diciembre de 1991, Rusia disparó un misil nuclear de largo alcance desarmado para una prueba de sus lanzamientos espaciales comerciales mientras notificaba a la administración Bush con anticipación. Los funcionarios de defensa estadounidenses dijeron que los datos electrónicos codificados de la prueba de Moscú habían violado el tratado de reducción de armas estratégicas no ratificado y expresaron la opinión de que el lanzamiento parecía tener fines pacíficos. El lanzamiento del misil se dio a conocer públicamente un mes después, el 22 de enero. [149]
En una entrevista de enero de 1992, el presidente ruso Boris Yeltsin anunció la intención del gobierno ruso de dejar de apuntar sus misiles a largo plazo a ciudades estadounidenses, confirmando que se había comunicado con el presidente Bush sobre sus intenciones. La Casa Blanca respondió al cambio de política hacia Estados Unidos como bienvenida. [150] En una conferencia de prensa conjunta con Yeltsin el 1 de febrero en Camp David , el presidente Bush proclamó: "Hoy, por primera vez, un presidente estadounidense y el presidente democráticamente elegido de una Rusia independiente se han reunido, y no lo hicimos como adversarios, pero como amigos. Esta reunión histórica es una confirmación más del fin de la guerra fría y el comienzo de una nueva era. Rusia y Estados Unidos están trazando una nueva relación ".[151] Bush y Yeltsin se reúnen durante tres horas y media, ambos firman una declaración que describe las reglas generales para la relación entre los EE. UU. Y Rusia, las reglas estipuladas en la declaración son en gran medida las mismas normas planteadas antes del colapso de la Unión Soviética y la de Gorbachov. resignación. Yeltsin mencionó que ambos países reducen sus ojivas nucleares estratégicas y tácticas a 2.500, un asunto que Bush dijo que será abordado en una próxima visita a Moscú del secretario Baker. [152] En junio, el secretario Baker se reunió con Andrei V. Kozyreven Londres para una discusión de tres horas diseñada como un esfuerzo de último minuto para asegurar la finalización de nuevos acuerdos de brazo antes de la reunión cumbre entre Yeltsin y Bush. Ambas partes ofrecieron nuevos compromisos en medio de continuas brechas, Baker dijo en una conferencia conjunta con Kozyrev que había habido "algún movimiento por ambas partes en un esfuerzo por lograr un acuerdo que conduciría a reducciones profundas en armas estratégicas y reducciones en las más desestabilizadoras". de esas armas ". [153]El 20 de junio, la administración Bush anunció que había llegado a un acuerdo con Yeltsin para resolver el destino de la embajada de Estados Unidos en Moscú, y el portavoz del Departamento de Estado, Richard A. Boucher, afirmó que el nuevo acuerdo haría que Estados Unidos abandonara su demanda de 30 millones de dólares a Moscú como una forma de compensación por los costos de reconstrucción del edificio con micrófonos, mientras que EE. UU. obtendría más terreno para construir en Moscú junto con términos de arrendamiento favorables y la autoridad para crear un edificio seguro propio sin tener que contratar empleados nativos de Moscú. Boucher adelantó que las concesiones compensarían el costo de retirar el reclamo de $ 30 millones sobre el edificio anterior. [154]El 30 de noviembre, semanas después de que Bush perdiera su candidatura a la reelección y en vísperas de la reunión del Congreso de los Diputados del Pueblo en Moscú, Bush mantuvo una llamada telefónica con Yeltsin, discutiendo las relaciones entre sus países y Bush prometiendo que Estados Unidos seguiría apoyando el gobierno ruso. [155]
El 3 de enero de 1993, Bush y Yeltsin firmaron START II, un tratado bilateral que prohíbe el uso de múltiples vehículos de reentrada con objetivos independientes (MIRV) en misiles balísticos intercontinentales (ICBM). Después de la firma, Yeltsin dijo: "En su escala e importancia, el tratado va más allá que todos los demás tratados jamás firmados en el campo del desarme. Este tratado es el triunfo de políticos y diplomáticos de Rusia y Estados Unidos. También es un logro para toda la humanidad y beneficia a todos los pueblos de la Tierra. El tratado START II se convierte en el núcleo del sistema de garantías de seguridad mundial ". En sus comentarios que siguieron a estos, Bush señaló esto como la primera instancia de un presidente estadounidense interactuando con un presidente ruso elegido democráticamente, y el día marcó un intento de convertir a antiguos adversarios en aliados. [156]
Reino Unido [ editar ]
El 13 de abril de 1990, Bush se reunió con la primera ministra del Reino Unido, Margaret Thatcher, para conversar sobre cuestiones internacionales que afligen a la alianza del Atlántico Norte, como la reunificación alemana, la OTAN, las conversaciones sobre el estado de las fuerzas de la convención en Europa, la situación de Lituania, Irak, y COCOM. [157]
Yugoslavia [ editar ]
La administración del presidente George HW Bush apoyó enérgicamente la integridad territorial y política de la ex Yugoslavia [158] y desalentó los movimientos secesionistas en Croacia y Eslovenia . La cúspide de esta política estadounidense se alcanzó con el viaje del secretario de Estado estadounidense James Baker a Belgrado el 21 de junio de 1991, apoyando la unidad del país, advirtiendo sobre los "peligros de la desintegración" y anunciando que Estados Unidos no reconocería a las repúblicas secesionistas. El ejército yugoslavo tomó la posición de Baker como una "luz verde" para usar la fuerza contra los estados separatistas. [159]La administración de George HW Bush reconoció a Croacia como un país independiente el 7 de abril de 1992, el último país occidental en hacerlo. [160]
África [ editar ]
Somalia [ editar ]
Ante un desastre humanitario en Somalia , exacerbado por un colapso total del orden civil, las Naciones Unidas crearon la misión ONUSOM I en abril de 1992 para ayudar a la situación mediante esfuerzos humanitarios, aunque la misión fracasó. [161] La administración Bush propuso ayuda estadounidense a la región para ayudar a crear un entorno seguro para los esfuerzos humanitarios y la Resolución 794 de la ONU fue adoptada por unanimidad por el Consejo de Seguridad el 3 de diciembre de 1992. [162] Un presidente cojo , Bush lanzó la Operación Restore Hope al día siguiente bajo el cual Estados Unidos asumiría el mando de acuerdo con la Resolución 794. [163]La lucha se intensificaría y continuaría hasta la administración Clinton. [164]
Sudáfrica [ editar ]
Las visitas diplomáticas entre las dos naciones aumentaron cerca del final del apartheid. El secretario de Estado James Baker ayudó a negociar la liberación después de décadas de prisión del líder del Congreso Nacional Africano (ANC) Nelson Mandela . En febrero de 1990, tanto Mandela como el presidente sudafricano FW de Klerk fueron invitados a la Casa Blanca. Mandela, recientemente liberado de prisión, visitó Washington el 24 de junio de 1990 y se reunió con el presidente Bush y otros funcionarios. También se dirigió a una sesión conjunta del Congreso . En septiembre, de Klerk visitó Washington, la primera visita oficial de estado de un líder sudafricano. [165] La Casa Blanca se mostró complacida con el progreso y levantó las sanciones de larga data contra Sudáfrica.[166]
Medio Oriente [ editar ]
Durante una conferencia de prensa el 21 de febrero de 1989, se le preguntó a Bush sobre la política de la administración en el Medio Oriente, respondiendo: "La política del Medio Oriente es alentar las discusiones entre el rey Hussein y los israelíes y construir sobre el progreso que ya se ha logrado. Ya dije que creo que fue muy útil: los cambios que propugnaba la OLP [Organización de Liberación de Palestina]. Ahora queremos ver que hay algo de seguimiento allí ". Añadió que la administración estaba desarrollando las complejidades de cuál sería su intención en esa parte del mundo. [167]
Israel [ editar ]
El 6 de abril de 1989, el Primer Ministro de Israel Yitzhak Shamir fue honrado en una cena de la Casa Blanca en el Comedor del Estado. En sus comentarios, Bush expresó su satisfacción con la visita de Shamir a los Estados Unidos "en los primeros días de nuestra nueva administración" y que el "compromiso estadounidense con la seguridad de Israel sigue siendo inquebrantable" a pesar de las diferencias de opinión sobre la política de vez en cuando. Bush dijo que Estados Unidos estaba consciente de que "una asociación con Israel en paz puede funcionar, y estamos listos hoy para dar otro paso por la causa de la paz en el Medio Oriente". [168]
El 22 de febrero de 1990, Bush y Shamir entablaron una conversación telefónica. Shamir agradeció a Bush por el apoyo estadounidense a los judíos que emigran de la Unión Soviética, junto con su oposición al antisemitismo y el apoyo al restablecimiento de las relaciones diplomáticas. Bush afirmó que Estados Unidos sigue respaldando estas políticas. [169] Durante una conferencia de prensa el 22 de marzo, se le preguntó a Bush si sus comentarios sobre Jerusalén oriental contribuyeron al colapso del gobierno israelí allí. Bush negó que sus comentarios hayan influido en el colapso, pero afirmó que Israel debía decidir quién era el líder de su región y expresó su disposición a "negociar y tratar abiertamente con quienquiera que surja como líder, y hablar libre y abiertamente con quienquiera que surja". [170] El 18 de junio, el secretario de prensa de la Casa Blanca Marlin Fitzwater confirmó que Bush le había enviado a Shamir una carta en la que felicitaba a este último por su elección y lo instaba a apoyar la propuesta "Iniciativa Shamir por la paz", que implicaría la participación de los árabes palestinos en las elecciones locales. [171] El 20 de junio, Bush suspendió el diálogo estadounidense con la Organización de Liberación de Palestina por la negativa de esta última a condenar la incursión de la guerrilla palestina en una playa israelí el mes anterior. [172]
El 19 de enero de 1991, Irak lanzó un segundo ataque con misiles contra Israel, golpeando Tel Aviv con misiles que transportaban explosivos convencionales. Los funcionarios de la administración Bush expresaron su esperanza de que Israel no tome represalias o al menos responda tan severamente como para hacer que los árabes abandonen la coalición contra Irak en la Guerra del Golfo. [173] Al día siguiente, Bush tuvo dos conversaciones telefónicas con Shamir. Bush declaró que Estados Unidos comprendía el dolor de Israel y prometió el uso de "todos los recursos posibles para suprimir y destruir los Scuds móviles". Después de que Bush se reuniera con los principales asesores en Camp David, Fitzwater declaró que estaba "bastante claro que Irak lanzó estos misiles contra Israel sólo para dividir la coalición" y señaló que no habían apuntado a objetivos militares. [174] En febrero, Bush se reunió conEl ministro de Defensa de Israel, Moshe Arens, en la Casa Blanca. Arens dijo que Israel estaba sufriendo por los ataques con misiles y se estaba agotando al contenerse para no responder a los ataques, lo que indica que los ataques contra Israel habían resultado en una destrucción no "vista en un país occidental desde la Segunda Guerra Mundial ". Bush respondió afirmando la importancia de la moderación frente a la coalición antiisraelí y favoreció la continuación de esta política. [175] Días después, el embajador de Israel en Estados Unidos, Zalman Shovalse quejó de que Estados Unidos no proporcionó 400 millones en garantías de préstamos para vivienda con el propósito de reasentar a los inmigrantes judíos soviéticos en Israel, además de afirmar que Israel no había recibido un centavo en compensación por sus pérdidas contra los iraquíes durante la Guerra del Golfo. [176] El secretario de prensa Fitzwater respondió a los comentarios al día siguiente, calificándolos de "escandalosos y fuera de los límites del comportamiento aceptable por parte del embajador de cualquier país amigo". Dijo que Baker se había puesto en contacto con Shoval sobre el asunto y Bush se había puesto en contacto con Shamir por cable esa mañana para protestar por los comentarios. [177]
Las relaciones entre Estados Unidos e Israel se deterioraron a principios de 1992. En una carta de marzo al presidente de la Coalición Nacional Judía, George Klein, Bush escribió "nosotros, en la Administración, podemos y debemos mejorar para que esta relación tenga éxito", Klein después. afirmando que estaba complacido con la respuesta, diciendo que la carta "muestra su calidez y compromiso con la relación central fundamental entre Estados Unidos e Israel" al tiempo que admite "diferencias políticas entre Israel y Estados Unidos sobre los asentamientos". [178] El 11 de agosto, tras una reunión entre el presidente Bush y el primer ministro Yitzhak RabinBush anunció que buscaría la aprobación del Congreso para otorgar a Israel hasta $ 10 mil millones en garantías de préstamos para ayudar al país a absorber inmigrantes de la Unión Soviética. [179] [180] Al mes siguiente, el gobierno israelí emitió un comunicado confirmando su oposición a que Estados Unidos vendiera 72 aviones de combate F-15 a Arabia Saudita, llamando a Arabia Saudita "un país árabe en guerra con Israel" y que Estados Unidos ser comprometido por Israel con la esperanza de garantizar que se mantenga la superioridad militar de este último país. [181]
Egipto [ editar ]
Bush contrató a Frank G. Wisner, designado por Reagan, como embajador de Estados Unidos en Egipto durante los dos primeros años de su administración.
El 29 de enero de 1991, antes de una reunión con el ministro de Relaciones Exteriores de Egipto, Ahmed Asmat Abdel-Meguid , Bush expresó su "agradecimiento al gobierno egipcio, específicamente al presidente Mubarak y al ministro de Relaciones Exteriores Meguid, por estar hombro con hombro con el gobierno de Egipto". coalición, liderándola de muchas maneras, y por la posición firme que ha adoptado Egipto al tratar de contrarrestar esta agresión de Saddam Hussein ". [182] El 9 de mayo, Bush anunció la nominación de Robert H. Pelletreau, Jr. para reemplazar a Wisner como embajador de Estados Unidos en Egipto. [183]
Conflicto israelí-palestino [ editar ]
Durante su décima conferencia de prensa el 7 de abril de 1989, se le preguntó a Bush sobre sus puntos de vista sobre el Medio Oriente y si se veía involucrado durante su presidencia. Afirmó que se involucraría en el evento que sentía que "estar inmerso en él ayudaría a resolver el problema de la paz en el Medio Oriente", pero agregó que "no era un momento en el que muchas misiones de alta visibilidad por parte del El presidente puede ser útil en el proceso ". Afirmó que la violencia en Cisjordania preocupaba a la administración y que esperaba que las visitas del primer ministro israelí Shamir y del presidente egipcio Mubarak "hicieran avanzar un poco las cosas". [139]
El 21 de junio de 1990, Bush anunció la suspensión de las discusiones estadounidenses con la Organización de Liberación de Palestina por el hecho de que el grupo no condenó un ataque palestino fallido contra Israel, además de su falta de disciplina para los perpetradores. Bush admitió que la orden, una que había hecho por recomendación del Secretario de Estado Baker, probablemente apaciguaría a los partidarios de la línea dura antiestadounidense de la OLP que encabezaron el ataque y citó esto junto con el efecto negativo que tendría en las negociaciones de paz, lo que haría que la medida fuera un fracaso. Es difícil tomar una decisión, pero insistió en que las discusiones entre Estados Unidos y la OLP se reanudarían inmediatamente en caso de que la OLP condene el ataque y castigue a los perpetradores. [184]
El 29 de enero de 1991, durante un discurso ante la Asociación Nacional de Locutores Religiosos, Bush se comprometió a liderar los esfuerzos para llevar la paz al Medio Oriente después de la conclusión de la Guerra del Golfo, y los funcionarios de la administración dijeron que las declaraciones del presidente "tenían la intención de calmar las preocupaciones árabes. sobre la creciente destrucción en Irak y para señalar que una vez que termine la lucha, Estados Unidos tratará de abordar la disputa israelo-palestina ". [185] El 19 de octubre, Estados Unidos y la Unión Soviética emitieron conjuntamente invitaciones a Israel, los árabes vecinos y los palestinos para una conferencia de paz en Oriente Medio que se celebrará el 30 de octubre en Madrid . [186]Durante una conferencia de prensa el 13 de marzo, cuando se le preguntó si creía que los líderes israelíes o palestinos estaban dispuestos a hacer concesiones en sus posiciones mantenidas durante mucho tiempo, Bush dijo que creía que Estados Unidos estaba en una mejor posición "que nunca para ser un catalizador. por la paz ”y que estaba a favor de seguir adelante. [33]
Irán [ editar ]
En junio de 1989, el presidente del Parlamento de Irán, Akbar Hashemi Rafsanjani, acusó a las payasadas de Estados Unidos de haber impedido la mejora de las relaciones, acusando a Estados Unidos de complots y conspiraciones. [187] El 9 de agosto, informes de prensa de Teherán dijeron que Irán ayudaría a la administración Bush a liberar a los rehenes estadounidenses en caso de que se liberaran activos iraníes congelados en Estados Unidos desde 1979. En respuesta a la historia, el secretario de prensa Marlin Fitzwater afirmó que la posición de la administración Bush era "la misma de siempre, que no estamos dispuestos a vincular la cuestión de los activos iraníes con la cuestión de los rehenes. Eso encaja con la definición de nuestra política". de no intercambiar armas o dinero o lo que sea por rehenes, de no pagar rescate por rehenes ".[188] El 7 de noviembre, funcionarios estadounidenses declararon que se había llegado a un acuerdo para que Estados Unidos devolviera 567 millones a Irán, ya que "la mayoría de las reclamaciones bancarias se resolvieron durante los últimos meses". [189]
A mediados de 1991, después de la conclusión de la Guerra del Golfo, varios funcionarios iraníes hicieron comentarios en contra de Estados Unidos por su papel en el conflicto. El 1 de abril, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán, Morteza Sarmadi, acusó a Estados Unidos de respaldar simultáneamente la rebelión y el gobierno iraquí, así como de empeorar la situación de los iraquíes mediante la distribución de algunas "luces verdes" a Irak. [190] Más tarde ese mes, el 13 de abril, el presidente de Irán, Hashemi Rafsanjani, pronunció un discurso en la Universidad de Teherán. En él, acusó a Estados Unidos de haber participado en la creación de un desastre regional, mientras acusaba a Estados Unidos de estar detrás de las muertes iraquíes y la crisis de refugiados y predecía que Estados Unidos "eventualmente sería juzgado". [191]El 28 de noviembre, funcionarios del Departamento de Estado anunciaron que Estados Unidos e Irán habían llegado a un acuerdo sobre la compensación de 278 millones a Teherán por equipos no entregados propiedad de los iraníes y fabricados por estadounidenses antes de la revolución islámica de 1979. Se señaló que el acuerdo, junto con la liberación de los rehenes Terry Waite y Thomas Sutherland, fue posible gracias a las concesiones iraníes y se consideró un reflejo del "entusiasmo de Teherán por dejar atrás estos problemas y ganar la aceptación de Occidente". [192]
Siria [ editar ]
Al comienzo de la presidencia de Bush, las relaciones entre Estados Unidos y Siria se habían visto tensadas por la sospecha de que Siria estaba involucrada en diversas actividades terroristas a lo largo de la década de 1980, incluido el bombardeo en 1988 del vuelo 103 de Pan American World Airways, los bombardeos de la embajada estadounidense y el cuartel de la Infantería de Marina de los Estados Unidos de 1983 en Beirut. Siria también había estado en la lista del Departamento de Estado de países que patrocinan el terrorismo. [193]
En noviembre de 1990, Bush se reunió con el presidente de Siria, Hafez al-Assad, en Ginebra , y la Casa Blanca emitió una declaración escrita en la que decía que los dos habían discutido la Guerra del Golfo y acordaron preferir una solución pacífica al conflicto. Esta fue la primera vez que un presidente estadounidense se reunió con el líder sirio desde la reunión de Assad con Jimmy Carter en 1977. La reunión fue vista como una demostración de la ansiedad de Bush por la Guerra del Golfo y "políticamente arriesgada". [193]
En enero de 1991, Baker se reunió con Assad con el propósito de mantener la solidaridad árabe en la Guerra del Golfo, la reunión fue seguida por una conferencia de prensa celebrada por el ministro de Relaciones Exteriores de Siria, Farouk al-Sharaa, quien declaró que Israel no debería interferir, comentarios que se consideraron indicativos Siria cambiaría de bando o dejaría la coalición. Un alto funcionario estadounidense declaró que la reunión de Baker-Assad había demostrado la voluntad de Siria de participar en operaciones ofensivas contra Irak, un cambio en la política de su postura anterior. [194] Tres meses después, en abril, Baker y Assad se reunieron de nuevo en medio del gobierno sirio exigiendo que Israel se retire de los territorios ocupados y respete los derechos palestinos. [195]
Arabia Saudita [ editar ]
En agosto de 1990, Bush ordenó la entrada de tropas estadounidenses en Arabia Saudita, citando a Irak como una amenaza inminente para la región. La coalición de tropas se reunió después de que Bush recibiera el permiso final del rey Fahd.. El secretario de prensa Fitzwater dijo que Estados Unidos había obtenido información que confirma la presencia de fuerzas ofensivas iraquíes en Arabia Saudita y que la afirmación de amenaza inminente de la administración fue validada por la posición y ubicación de las fuerzas iraquíes. Si bien se consideró que el número de tropas era demasiado pequeño para llevar a cabo una guerra contra las fuerzas iraquíes, "pareció suficiente para dar al gobierno saudí el respaldo militar y político que el rey Fahd necesitaba para resistir las presiones para apoyar a un líder árabe compañero". La elección también fue vista como la medida más arriesgada del mandato de Bush como presidente "al enviar soldados estadounidenses a una región que ha demostrado ser un atolladero" para sus predecesores. [196]
TLCAN [ editar ]
La administración Bush y el primer ministro canadiense conservador progresista Brian Mulroney encabezaron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). El acuerdo eliminaría la mayoría de los aranceles sobre productos que se comercializan entre Estados Unidos, Canadá y México. Esto estimularía el comercio entre los países. El tratado también restringió las patentes, los derechos de autor y las marcas comerciales, y describió la eliminación de las restricciones de inversión entre los tres países. [197]
El presidente Bush anunció la finalización del TLCAN durante una aparición en el jardín de rosas el 12 de agosto de 1992, calificándolo como el "comienzo de una nueva era". [198]
El acuerdo fue objeto de un intenso escrutinio por parte de demócratas vinculados a los sindicatos, quienes acusaron que el TLCAN resultó en la pérdida de empleos estadounidenses. [103] El TLCAN tampoco contenía disposiciones sobre derechos laborales; Según la administración Bush, el acuerdo comercial generaría los recursos económicos necesarios para permitir que el gobierno de México supere los problemas de financiamiento y cumplimiento de sus leyes laborales. Bush necesitaba una renovación de la autoridad negociadora para seguir adelante con las conversaciones comerciales del TLCAN. Dicha autoridad permitiría al presidente negociar un acuerdo comercial que sería sometido a votación del Congreso, evitando así una situación en la que el presidente tendría que renegociar con los socios comerciales aquellas partes de un acuerdo que el Congreso deseaba cambiar. [199]Si bien la firma inicial fue posible durante su mandato, las negociaciones avanzaron lentamente, pero de manera constante. El presidente Clinton pasaría a hacer de la aprobación del TLCAN una prioridad para su administración, a pesar de sus raíces conservadoras y republicanas, con la adición de dos acuerdos paralelos, para lograr su aprobación en 1993. [200]
Desde entonces, el tratado ha sido defendido y criticado aún más. La economía estadounidense ha crecido un 54% desde la adopción del TLCAN en 1993, con la creación de 25 millones de nuevos puestos de trabajo; Esto fue visto por algunos como una prueba de que el TLCAN es beneficioso para los Estados Unidos. [201] Con una charla a principios de 2008 sobre una posible retirada estadounidense del tratado, Carlos M. Gutiérrez , actual Secretario de Comercio de los Estados Unidos , escribe: "Salir del TLCAN enviaría ondas de choque económicas en todo el mundo, y el daño comenzaría aquí en casa." [201] Pero John J. Sweeney, presidente de la AFL-CIO, escribió en The Boston Globe que "el déficit comercial de Estados Unidoscon Canadá y México se dispararon a 12 veces su tamaño antes del TLCAN, alcanzando $ 111 mil millones en 2004. " [202]
Armas biológicas [ editar ]
Durante la campaña de 1988, Bush abogó por que Estados Unidos asumiera un papel de liderazgo en el castigo de los países que usan armas biológicas o químicas, diciendo que los países que las usan "deben saber que la violación continua de la prohibición del uso de tales armas conlleva una fuerte pena". [203]
El 22 de mayo de 1990, Bush promulgó la Ley Antiterrorista de Armas Biológicas de 1989 , y dijo en un comunicado que la legislación impondría "nuevas sanciones penales contra aquellos que empleen o contribuyan a la peligrosa proliferación de armas biológicas" a lo largo de con la validación de los esfuerzos estadounidenses en contra de su uso y calificó la Ley como un "paso mesurado pero importante" para lograr el cese de la amenaza de la proliferación de armas biológicas. [204]
Evaluaciones [ editar ]
Según Roger Harrison al revisar la biografía de Sparrow sobre Scowcroft:
- Lo que logró la administración Bush en sus cuatro años, como nos recuerda Sparrow, tal vez no tenga paralelo en ningún período similar de nuestra historia: la desaparición pacífica de la Unión Soviética y el surgimiento de estados independientes de lo que había sido su imperio, la reunificación de Alemania y su integración dentro de la OTAN, y la creación de una amplia coalición que expulsó a las fuerzas iraquíes de Kuwait y paralizó a Irak como una fuerza disruptiva en el Medio Oriente. Nada de esto fue predestinado, y muchas cosas podrían haber salido mal sin la hábil diplomacia y la política sensata del presidente Bush y sus ayudantes. [205]
David Rothkopf argumenta:
- En la historia reciente de la política exterior de Estados Unidos, no ha habido presidente, ni equipo de presidente alguno, que, cuando se enfrenta a profundos cambios y desafíos internacionales, responde con una política exterior tan reflexiva y bien gestionada ... [la administración Bush fue] un puente sobre una de las grandes fallas de la historia [que] marcó el comienzo de un 'nuevo orden mundial' que describió con gran habilidad y profesionalismo ". [206]
Michael Beschloss y Strobe Talbott elogian el manejo de la URSS por parte de Bush, especialmente cómo presionó a Gorbachov en términos de liberar el control sobre los satélites y permitir la unificación alemana, y especialmente una Alemania unida en la OTAN. Sin embargo, Bush tenía una visión exagerada de Gorbachov como el mejor líder de una nueva Rusia y se perdió el papel más importante de Boris Yeltsin como el verdadero portavoz de la opinión pública en Rusia en su desdén por Gorbachov y su inquebrantable devoción al comunismo. [207]
Andrew Bacevich juzga que la administración Bush fue "moralmente obtusa" a la luz de su actitud de "seguir como de costumbre" hacia China después de la masacre en la Plaza de Tiananmen y el apoyo acrítico de Gorbachov en la desintegración de la Unión Soviética. [208]
El comentarista neoconservador John Podhoretz , pidiendo al hijo de Bush que invada Irak, dice:
- Bush el Viejo fue el presidente menos imaginativo de la segunda mitad del siglo XX, y sus asesores principales se contaban entre los más mediocres que jamás hayan existido en una administración. Incluso su logro más impresionante, la Guerra del Golfo Pérsico, fue un triunfo de la naturaleza más literal: usaron una fuerza abrumadora para lograr un objetivo estrecho y mostraron una previsión sorprendentemente pobre sobre lo que significaría dejar a Saddam Hussein en el poder en Irak después. [209]
Ver también [ editar ]
- Lista de viajes presidenciales internacionales realizados por George HW Bush
Referencias [ editar ]
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- Scranton, Margaret. The Noriega Years: US- Panama Relations, 1981-1990 (Lynne Reinner, 1991), págs. 105–212
- Gorrión, Bartolomé. The Strategist: Brent Scowcroft and the Call of National Security (2015) biografía de un importante asesor de Bush
- St. Malo Arias, Guillermo de y Godfrey Harris. El problema panameño: cómo las administraciones de Reagan y Bush lidiaron con el régimen de Noriega (Los Ángeles: Americas Group, 1993).
- Vanhoonacker, Sophie. La administración Bush (1989-1993) y el desarrollo de una identidad de seguridad europea (Routledge, 2017).
- Von Platón, Alexander. ¿El fin de la Guerra Fría ?: Bush, Kohl, Gorbachev y la reunificación de Alemania (Springer, 2016).
- Woodward, Bob. The Commanders (1991), sobre el extracto de la Guerra del Golfo
- Zelikow, Philip D. y Condoleezza Rice. Alemania unificada y Europa transformada: extracto de un estudio sobre el arte de gobernar (1995)
- Zelikow, Philip D. y Condoleezza Rice. Para construir un mundo mejor: opciones para poner fin a la guerra fría y crear un extracto de la Commonwealth global (2019)
Fuentes primarias [ editar ]
- Baker, James A. La política de la diplomacia: revolución, guerra y paz, 1989-1992. (1995)
- Bush, George HW y Brent Scowcroft. Un mundo transformado (2011).
- Gates, Robert M. From the Shadows: The Ultimate Insider's Story of Five Presidents (1996), director de la CIA 1991-1993. extracto
- Powell, Colin L. y Joseph Persico. Extracto de My American Journey: An Autobiography (2003)
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