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La Autoridad de Gangmasters and Labor Abuse ( GLAA ), [1] es la principal agencia de investigación de la explotación laboral en el Reino Unido. Su función es trabajar en asociación con la policía y otros organismos encargados de hacer cumplir la ley para proteger a los trabajadores vulnerables y explotados.

Historia [ editar ]

La Autoridad de Licencias de Gangmasters (GLA) fue establecida el 1 de abril de 2005 por la Ley de Gangmasters (Licencias) de 2004 , aprobada como consecuencia del desastre de los berberechos de la Bahía de Morecambe en 2004 . [2] La autoridad recibió el mandato de prevenir la explotación de trabajadores en el sector de productos frescos: agricultura, horticultura, recolección de mariscos y todo el procesamiento y empaque asociados.

Inicialmente, la autoridad estaba bajo el control del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (Defra), pero el 9 de abril de 2014 pasó al control del Ministerio del Interior . Al hacer el anuncio, el primer ministro David Cameron declaró que la medida "fortalecerá sus capacidades de cumplimiento e inteligencia" al ponerla directamente junto con los considerables recursos de la Agencia Nacional contra el Crimen . [3]

El 30 de abril de 2017, la GLA pasó a llamarse Autoridad de Gangmasters and Labor Abuse (GLAA) como parte de las reformas de la Ley de inmigración de 2016 [4].

El gobierno invirtió £ 2 millones adicionales para extender el mandato de la autoridad, lo que le permitió prevenir, detectar e investigar la explotación laboral en toda la economía.

Los Oficiales Especialistas en Prevención del Abuso Laboral (LAPO) recibieron poderes en virtud de la Ley de pruebas policiales y penales de 1984 para investigar delitos del mercado laboral, incluido el elemento de trabajo forzoso u obligatorio de la esclavitud moderna , en Inglaterra y Gales.

Un nuevo Centro Conjunto de Análisis de la Trata y la Esclavitud se inauguró en abril de 2017. La unidad dedicada, compuesta por analistas de la Agencia Nacional del Crimen , la policía, la Fuerza Fronteriza , el Servicio de Control de Inmigración , HM Revenue and Customs y GLAA, refleja un modelo de trabajo conjunto con éxito utilizado para recopilar inteligencia sobre terrorismo.

La Ley de Inmigración de 2016 también creó el cargo de Director de Aplicación del Mercado Laboral [5], que proporciona una dirección estratégica para las organizaciones que regulan el mercado laboral del Reino Unido:

  • GLAA
  • Unidad de salario mínimo nacional de HM Revenue and Customs
  • Inspección de Normas de la Agencia de Empleo

En julio de 2019, el gobierno abrió una consulta pública sobre los planes para establecer un nuevo organismo único de aplicación del mercado laboral. [6] Esto combinaría la GLAA, la Unidad de Salario Mínimo Nacional de Aduanas e Ingresos de HM y la Inspección de Normas de la Agencia de Empleo en una sola agencia que aborda la explotación laboral y hace cumplir los derechos de los trabajadores.

Cumplimiento [ editar ]

La GLAA investiga las circunstancias en las que existe un riesgo de explotación laboral mediante la recopilación de inteligencia y el trabajo con la policía, los departamentos gubernamentales y otras agencias de aplicación para atacar, desmantelar e interrumpir la delincuencia organizada y grave en el mercado laboral del Reino Unido.

La Ley de Gangmasters (Licencias) de 2004 estableció cuatro delitos específicos:

  • Operando como un pandillero sin una licencia
  • Obtener o poseer una licencia falsa o documentación falsa que pueda hacer que otra persona crea que una persona que actúa como un pandillero tiene licencia
  • Entrar en arreglos / usar un gangmaster sin licencia
  • Obstruir a los oficiales de ejecución / oficiales de cumplimiento que ejercen sus funciones bajo la Ley

En Inglaterra y Gales, la GLAA utiliza la Ley de esclavitud moderna de 2015 para investigar el trabajo forzoso u obligatorio y los delitos de trata de personas.

La Ley de inmigración de 2016 también introdujo Compromisos de aplicación del mercado laboral (LMEU) y Órdenes de cumplimiento del mercado laboral (LMEO) que pueden utilizarse como una sanción alternativa o adicional por infracciones de la legislación del mercado laboral. [7] La primera LMEO en el Reino Unido se emitió tras una investigación de la GLAA sobre una pareja de Leicester que suministraba trabajadores ilegalmente a las fábricas de alimentos de la ciudad. [8]

Reglamento [ editar ]

La GLAA opera un esquema de licencias que regula las empresas que proporcionan trabajadores a la cadena de suministro de productos frescos, para asegurarse de que cumplan con los estándares laborales requeridos por la ley.

Los proveedores de mano de obra son evaluados por funcionarios de cumplimiento de GLAA para verificar que cumplan con los estándares de licencia de la autoridad que cubren salud y seguridad, alojamiento, pago, transporte y capacitación. [9]

Las agencias de empleo, los proveedores de mano de obra y los pandilleros que suministran trabajadores a los sectores enumerados a continuación necesitan una licencia GLAA:

  • Agricultura
  • Horticultura
  • Recolección de mariscos
  • Cualquier procesamiento y envasado asociado

Es un delito penal suministrar trabajadores sin licencia o utilizar un proveedor de mano de obra sin licencia. La pena máxima por actuar como un pandillero sin licencia es de 10 años de prisión y una multa ilimitada. [10]

Prevención [ editar ]

La GLAA tiene un papel clave en el trabajo con las empresas para evitar que la explotación ocurra en primer lugar. En octubre de 2017, la autoridad lanzó el Protocolo de Construcción [11], que tiene como objetivo erradicar la esclavitud y la explotación laboral en la industria de la construcción.

El protocolo compromete a los signatarios a:

  • Trabajar en asociación con GLAA para proteger a los trabajadores vulnerables
  • Compartir información, cuando sea posible, para ayudar a detener o prevenir la explotación de los trabajadores.
  • Trabajar juntos para gestionar la información de forma sensible y confidencial
  • Sensibilizar a las cadenas de suministro
  • Mantenga el impulso comunicándose regularmente

Este protocolo fue seguido por la creación del Protocolo Público Privado de Indumentaria y Mercancía General [12] en noviembre de 2018, que tiene los mismos principios que el Protocolo de Construcción pero con un enfoque en la industria textil.

La GLAA también ha trabajado con la Downstream Fuel Association y otros socios para establecer el Plan de lavado de autos responsable, [13] un proyecto para abordar la explotación y el incumplimiento de los lavados de autos a mano. Cuenta con el apoyo de Tesco , Sainsbury's , Morrisons , ASDA y Waitrose , todos los cuales se unieron al esquema para garantizar que los operadores en sus sitios cumplieran con las regulaciones.

Gobernanza [ editar ]

La GLAA es un organismo público no departamental gobernado por una junta y un presidente independientes designados por el Secretario del Interior. Actualmente tiene ocho miembros y es responsable de garantizar que la GLAA cumpla su función de trabajar en asociación para proteger a los trabajadores vulnerables y explotados. [14]

La agencia también se encuentra junto a la unidad de salario mínimo nacional de HM Revenue and Customs y la Inspección de Normas de la Agencia de Empleo dentro del alcance del Director de Aplicación del Mercado Laboral (DLME), que establece las prioridades para las organizaciones que abordan los delitos del mercado laboral.

Ver también [ editar ]

  • 2004 Desastre de berberechos en la bahía de Morecambe
  • Directiva sobre trabajadores cedidos por agencias
  • Grupo de Trabajo de Trabajo Temporal
  • Ley de trabajadores de agencias del Reino Unido
  • Ley de esclavitud moderna de 2015

Referencias [ editar ]

  1. ^ "La autoridad de Gangmasters y abuso laboral - Autoridad de licencias de Gangmasters" .
  2. ^ "TUC y Ucatt quieren expansión en el alcance de GLA" .
  3. ^ https://www.gov.uk/government/news/tougher-enforcement-action-and-stronger-penalties-for-unscrupulous-employers
  4. ^ https://www.gla.gov.uk/whats-new/press-release-archive/170616-transition-to-the-glaa/
  5. ^ https://www.gov.uk/government/news/sir-david-metcalf-named-as-the-first-director-of-labour-market-enforcement
  6. ^ https://www.gov.uk/government/consultations/good-work-plan-establishing-a-new-single-enforcement-body-for-employment-rights
  7. ^ https://www.gla.gov.uk/media/2832/gla-brief-50-labour-market-enforcement-undertakings-and-orders-final.pdf
  8. ^ https://www.gla.gov.uk/whats-new/press-release-archive/25102018-couple-convicted-of-labour-exploitation/
  9. ^ https://www.gla.gov.uk/i-am-a/i-supply-workers/do-i-need-a-glaa-licence/licensing-standards/
  10. ^ http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2004/11/section/12
  11. ^ https://www.gla.gov.uk/i-am-a/i-use-workers/construction-protocol/
  12. ^ https://www.gla.gov.uk/i-am-a/i-use-workers/apparel-and-general-merchandise-public-private-protocol/
  13. ^ https://rcws.org.uk
  14. ^ https://www.gla.gov.uk/who-we-are/the-glaa-board/

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial