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El ex fiscal federal Michael J. García , quien dirigió la investigación y supervisó la redacción del informe.

El Informe García fue una investigación realizada por Michael J. García sobre acusaciones de corrupción en el fútbol mundial . García fue designado en julio de 2012 para investigar las infracciones éticas en la FIFA , el organismo rector mundial del fútbol. Un mes después, anunció una investigación sobre las persistentes acusaciones públicas de soborno y corrupción en las licitaciones de la Copa Mundial de la FIFA 2018 y 2022 , que habían sido ganadas en 2010 por Rusia y Qatar respectivamente.

Después de una investigación de dos años, García presentó su informe de 350 páginas en septiembre de 2014 a Hans-Joachim Eckert , el jefe de adjudicación de la FIFA en asuntos éticos. [1] Eckert se negó a publicar el informe, citando varios fundamentos legales, y en su lugar publicó su propio resumen de 42 páginas en noviembre de 2014. El resumen de Eckert fue criticado en los medios de comunicación como un encubrimiento ; García lo describió como "materialmente incompleto". Después de apelar sin éxito a la FIFA para que publicara el informe completo, García renunció en protesta.

Durante los años siguientes hubo mucha especulación en los medios con respecto al contenido del informe, particularmente qué aspectos había dejado Eckert fuera de su resumen y García había considerado que eran lo suficientemente serios como para justificar su renuncia. En junio de 2017, el periódico alemán Bild anunció que había obtenido una copia filtrada del informe y planeaba publicarlo. La FIFA publicó el informe al día siguiente, adelantándose a la cobertura periodística.

Nombramiento de García y Eckert [ editar ]

El 17 de julio de 2012, a raíz de las reformas anticorrupción anunciadas por el presidente de la FIFA , Sepp Blatter , [2] la organización nombró al ex fiscal de los Estados Unidos Michael J. García como presidente de la rama de investigación de su Comité de Ética, mientras El juez alemán Hans-Joachim Eckert fue nombrado presidente de la sala de decisiones del Comité de Ética . [3] El Comité de Ética reformado también recibió el poder de investigar retrospectivamente casos antiguos. [3] Como García y Eckert cumplieron con el estatuto de la FIFA de que ellos o sus familias no tenían una conexión paga con el fútbol en los cuatro años anteriores,[2] The Guardian escribió que "García y Eckert son considerados figuras independientes clave ajenas a la llamada 'familia del fútbol' que pueden ayudar a restaurar la credibilidad de la FIFA después de los escándalos de soborno y compra de votos". [2]

Tras su nombramiento, García y Eckert recibieron de inmediato la tarea de investigar los supuestos pagos ilegales realizados por la empresa de marketing de la FIFA International Sports and Leisure (ISL) al ex presidente de la FIFA João Havelange y al ex miembro del Comité Ejecutivo Ricardo Teixeira , así como a evaluar el comportamiento de la FIFA. El presidente Sepp Blatter en el asunto. [2] [3] ISL se había especializado en la compra y venta de derechos de transmisión de eventos de la FIFA como Copas del Mundo con contratos por valor de millones de dólares. [4] El caso se cerró el 30 de abril de 2014 después de una investigación de García, y Eckert dictaminó que ISL había pagado sobornos entre 1992 y 2000 a Havelange, Teixeira y Nicolas Leoz., entonces presidente de CONMEBOL . Como Havelange (presidente honorario de la FIFA) y Leoz ya habían dimitido de sus cargos a principios de abril de 2014, no se tomó ninguna medida "superflua". [4] [5] En contraste, Blatter fue exonerado de "mala conducta delictiva o ética", pero también fue descrito como "torpe" y se cuestionó si "sabía o debería haber sabido durante los años antes de la quiebra de ISL que ISL había hecho sobornos a otros funcionarios de la FIFA ". [4] [5]

Investigación y mandato de García [ editar ]

En agosto de 2012, García declaró su intención de investigar el proceso de licitación y la decisión de otorgar el derecho a albergar la Copa Mundial de la FIFA 2018 y 2022 a Rusia y Qatar, respectivamente, por parte del Comité Ejecutivo de la FIFA . [6]

La decisión de las sedes anfitrionas ya había tenido lugar en diciembre de 2010. [7] [8] En mayo de 2011, mientras que antes de una investigación parlamentaria británica, el ex presidente de la fallida candidatura de Inglaterra en 2018, David Triesman , acusó a los miembros del comité ejecutivo de la FIFA Jack Warner , Worawi Makudi , Nicolas Leoz y Ricardo Teixeira de solicitar sobornos al equipo inglés a cambio de apoyo. [9] La investigación parlamentaria también recibió pruebas del Sunday Times de que los miembros del comité ejecutivo de la FIFA, Issa Hayatou y Jacques Anouma, fueron sobornados con 1,5 millones de dólares por el equipo de Qatar. [10]La denunciante que habló con The Sunday Times , Phaedra Al Majid, se retractó de sus acusaciones en julio de 2011. [11] En diciembre de 2011, The Daily Telegraph informó que la Oficina Federal de Investigaciones estaba investigando un presunto pirateo de cuentas de correo electrónico de Inglaterra y Estados Unidos. 'Ofertas de la Copa del Mundo. [8]

La FIFA prohíbe a los equipos de licitación ofrecer incentivos a los miembros de su comité ejecutivo y sus familiares. [12] Posteriormente, García amplió su investigación a todo el proceso de licitación para la Copa del Mundo 2018. [12] La investigación de García le permitió exigir entrevistas con oficiales de fútbol, ​​y quienes se negaron quedaron sujetos a medidas disciplinarias. [12] García no pudo entrevistar a Mohammed bin Hammam , el ex vicepresidente de la FIFA, ya que Hammam tiene prohibido de por vida la actividad futbolística. [12] El mandato de investigación de García se extendió únicamente a las personas que podrían haber violado el código de ética de la FIFA. [12] Se esperaba que García nombrara a las personas que se negaron a hablar con él en su informe.[12] García no tiene la capacidad de citar a las personas para que hablen con él o de pedir documentos a los proveedores de servicios de Internet. [12]

García fue asistido en la elaboración del informe por Cornel Borbély , vicepresidente de la sala de instrucción de la comisión de ética de la FIFA. [13] Borbély produjo la sección del informe que investigaba a Rusia, ya que García fue sancionado de ingresar al país, ya Estados Unidos, para evitar un potencial conflicto de intereses por ser García estadounidense. [13] Rusia fue el único país candidato al que García no pudo viajar en el curso de sus investigaciones. [13]

Publicación bloqueada por Eckert [ editar ]

García entregó su informe de 350 páginas en septiembre de 2014 y, posteriormente, Hans-Joachim Eckert, jefe del órgano de decisión del comité de ética de la FIFA, anunció que no se haría público por razones legales. [14] Eckert dijo que solo se publicará su juicio sobre el informe, en la primavera de 2015, y el informe solo ha sido visto por cuatro personas. [14] Eckert anunció más tarde que su descripción general del informe García con los principales hallazgos, resumen, conclusiones y recomendaciones de García se publicará a mediados de noviembre de 2014. [13] Eckert ha dicho que "A muchos no les gustará lo que voy a hacer para decirles "en referencia a su próximo juicio sobre el informe. [13]

Eckert solo juzgará a individuos y dejará la decisión sobre la organización de los mundiales de 2018 y 2022 a la FIFA. [14] García, junto con algunos miembros del Comité Ejecutivo de la FIFA, pidieron que el informe de García se publique en su totalidad, excepto los nombres redactados para proteger a los denunciantes. [14] García ha dicho de la FIFA que su "... proceso de investigación y adjudicación opera en la mayoría de las partes sin ser visto ni escuchado ... Ese es un tipo de sistema que podría ser apropiado para una agencia de inteligencia pero no para un proceso de cumplimiento ético en un institución deportiva internacional que sirve al público y es objeto de un intenso escrutinio público ". [13]

Resumen publicado y renuncia de García [ editar ]

El 13 de noviembre de 2014, Hans-Joachim Eckert publicó un resumen de 42 páginas de sus hallazgos después de revisar el informe de Michael García; el resumen eximió tanto a Rusia como a Qatar de cualquier irregularidad durante la licitación para las Copas Mundiales de 2018 y 2022, [15] dejando a Rusia y Qatar libres para organizar sus respectivas Copas Mundiales. [16] El resumen señaló que Rusia proporcionó "sólo una cantidad limitada de documentos disponibles para su revisión", ya que las computadoras alquiladas al equipo ruso habían sido destruidas y no se pudo acceder a varias cuentas de correo electrónico. [16] [17]

El resumen de Eckert fue más severo con Inglaterra y Australia, quienes tuvieron postulaciones fallidas para la Copa del Mundo, encontrando "hechos y circunstancias potencialmente problemáticos" en sus postulaciones y declarando que habían socavado la integridad de la postulación. [18] Se describió que Inglaterra se comportaba de manera inapropiada cuando trataba de ganarse el apoyo del entonces presidente de CONCACAF, Jack Warner . [18] [17] Australia fue criticada por los vínculos entre su oferta y su financiación del desarrollo del fútbol en países africanos, y que dos consultores de Australia "violaron las reglas de licitación y ética". [18]Los equipos de licitación de Japón y Corea del Sur también fueron criticados por distribuir "obsequios" y dar la apariencia de "un conflicto o una oferta de beneficios", respectivamente. [19]

La FIFA acogió con satisfacción "el hecho de que se haya alcanzado cierto grado de cierre", mientras que Associated Press escribió que el resumen de Eckert "fue denunciado por los críticos como un encubrimiento". [16] Horas después de la publicación del resumen de Eckert, el propio García lo criticó por ser "materialmente incompleto" con "representaciones erróneas de los hechos y conclusiones", al tiempo que declaró su intención de apelar a la Comisión de Apelaciones de la FIFA. [15] Hubo varios pedidos para que se publicara el informe García, incluidos los miembros del Comité Ejecutivo de la FIFA Jim Boyce , Jeffrey Webb y Sunil Gulati , así como el candidato presidencial de la FIFA Jerome Champagne yRichard Scudamore, director ejecutivo de la Premier League inglesa . [20] [21] Eckert, quien se mostró "sorprendido" por la respuesta de García, se negó a acceder a los llamados para publicar el informe García, citando los "derechos de confidencialidad de la ley continental". [21] Menos de una semana después, se citó a Eckert diciendo que la investigación estaba sólo en "una etapa provisional" y que García "ahora puede continuar investigando hacia el informe final". [22]

El 15 de noviembre de 2014, el presidente de la Liga Alemana de Fútbol, Reinhard Rauball, advirtió que la UEFA podría renunciar a la FIFA si el informe de García no se publica en su totalidad, citando que "si esto no sucede y la crisis no se resuelve de manera creíble, hay que entretener la cuestión de si todavía estás en buenas manos con la FIFA ". [23] El 18 de noviembre de 2014, siguiendo la recomendación de Eckert, la FIFA presentó una denuncia penal ante el poder judicial suizo en relación con la "posible mala conducta de personas individuales en relación con la concesión de los derechos de sede de la Copa del Mundo de 2018 y 2022 ", específicamente en lo que respecta a" transferencias internacionales de activos con conexiones a Suiza ". [24]

El 16 de diciembre de 2014, la Comisión de Apelaciones de la FIFA desestimó la apelación de García contra el resumen de Eckert por "no admisible". La FIFA también declaró que el resumen de Eckert "no era legalmente vinculante ni apelable". [25] Un día después, García renunció a su cargo de investigador de ética de la FIFA en protesta por la conducta de la FIFA, citando una "falta de liderazgo" y perdió la confianza en la independencia de Eckert de la FIFA. [26]

Pendiente de publicación del Informe García redactado [ editar ]

El 19 de noviembre de 2014, tras una presentación de Domenico Scala , director del comité de auditoría y cumplimiento de la FIFA y una de las seis personas que vieron el informe en ese momento, el comité ejecutivo de la FIFA acordó por unanimidad publicar una "versión legalmente apropiada" del García informe, con partes redactadas para preservar la confidencialidad de los testigos. Sin embargo, el Informe García solo se publicará después de que concluyan cinco investigaciones éticas en curso iniciadas por García sobre las siguientes personas; para Ángel María Villar , Michel D'Hooghe , Worawi Makudi , Franz Beckenbauer y Harold Mayne-Nicholls. Mientras tanto, la decisión de no volver a examinar la votación de 2018 y 2022 fue reafirmada por la FIFA luego de que Scala dijera que dos expertos legales independientes a los que consultó apoyaban esa decisión. [27] [28] [29]

Walter De Gregorio, en conferencia de prensa el 27 de mayo de 2015, afirmó que el informe García está en manos de la Fiscalía General de Suiza desde el 19 de noviembre de 2014. Como parte del proceso penal, el informe puede o no ser liberado. [30] Un día después de que el periódico Bild anunciara que había recibido una copia y tenía la intención de publicarla, la FIFA publicó el informe completo el 27 de junio de 2017. [31] [32]

Referencias [ editar ]

  1. ^ Michael García envía el informe de la Copa del Mundo a la FIFA
  2. ^ a b c d "La FIFA nombra a Michael J García para investigar la corrupción en el fútbol" . Prensa asociada . 17 de julio de 2012 . Consultado el 10 de junio de 2014 .
  3. ^ a b c "La FIFA presenta un nuevo dúo de lucha contra el crimen para combatir la corrupción en el fútbol" . CNN . 17 de julio de 2012 . Consultado el 15 de noviembre de 2014 .
  4. ↑ a b c Pitt-Brooke, Jack (mayo de 2013). "Joao Havelange culpable de aceptar sobornos por los derechos de la Copa del Mundo pero el 'torpe' presidente de la FIFA, Sepp Blatter, se escapa" . The Independent . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  5. ↑ a b Bond, David (30 de abril de 2013). "El informe de la FIFA sobre el escándalo de la ISL es solo una fachada" . BBC Sport . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  6. ^ "FIFA para buscar ofertas ganadoras de la Copa del Mundo" . Corporación Australiana de Radiodifusión . 26 de agosto de 2012 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  7. ^ "Una cronología de la farsa que tiene la Copa del Mundo de Qatar 2022 y el debate verano-invierno" . Fox Sports . 12 de septiembre de 2013 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  8. ↑ a b Kelso, Paul (8 de diciembre de 2011). "Rusia niega 'trucos sucios' mientras el FBI investiga la carrera de la Copa del Mundo 2018" . El Daily Telegraph . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  9. ^ "Triesman afirma que cuatro miembros de la FIFA buscaron sobornos en 2018" . BBC Sport . 10 de mayo de 2011 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  10. ^ "Hayatou y Anouma de Caf acusados ​​de aceptar sobornos de Qatar" . BBC Sport . 11 de mayo de 2011 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  11. ^ Bond, David (10 de julio de 2011). "Qatar 2022 'denunciante' en la corrupción cambio de sentido" . BBC Sport . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  12. ↑ a b c d e f g Roger Blitz (10 de julio de 2014). "García para informar sobre la investigación de corrupción de la FIFA" . The Financial Times . Consultado el 10 de junio de 2014 .
  13. ↑ a b c d e f Owen Gibson (17 de octubre de 2014). "El informe de licitación de la Copa Mundial de la FIFA no se puede publicar por razones legales, juez" . The Guardian . Consultado el 18 de octubre de 2014 .
  14. ^ a b c d "El fiscal de la FIFA, Michael García, pide que se haga público el informe de la Copa del Mundo" . The Guardian . 24 de septiembre de 2014 . Consultado el 24 de septiembre de 2014 .
  15. ↑ a b Conway, Richard (13 de noviembre de 2014). "Informe de la FIFA sobre corrupción: ¿Quién tiene la culpa y qué sucede ahora?" . BBC Sport . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  16. ^ a b c Dunbar, Graham. "FIFA bajo fuego tras informe sobre Qatar, Rusia" . Prensa asociada . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  17. ^ a b "La investigación de la Copa del Mundo aclara a Qatar pero critica al inglés FA" . BBC Sport . 13 de noviembre de 2014 . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  18. ^ a b c Harris, Rob. "La FIFA reprende las ofertas de la Copa del Mundo de Inglaterra, Australia" . Prensa asociada . Consultado el 14 de noviembre de 2014 .
  19. ^ Harris, Rob. "Juez de la FIFA: Inglaterra dañó el proceso de licitación de la Copa del Mundo" . Prensa asociada . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  20. ^ Collett, Mike (14 de noviembre de 2014). "Es probable que el ' Papa' Blatter capee la última tormenta de la FIFA" . Reuters . Consultado el 15 de noviembre de 2014 .
  21. ↑ a b Rumsby, Ben (14 de noviembre de 2014). "La FIFA envuelta en una guerra civil por el informe de la Copa Mundial de Qatar 2022" . El Daily Telegraph . Consultado el 15 de noviembre de 2014 .
  22. ^ Grohmann, Karolos (15 de noviembre de 2014). "Eckert de la FIFA minimiza las diferencias en el informe con García" . Reuters . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  23. ^ Gibson, Owen (15 de noviembre de 2014). "Alemania advierte que la UEFA puede renunciar a la FIFA si no se publica el informe de la Copa del Mundo" . The Guardian . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
  24. ^ "Copa del mundo: FIFA lanza caso penal durante el proceso de licitación de 2018 y 2022" . CNN . Consultado el 18 de diciembre de 2014 .
  25. ^ "La FIFA desestima la denuncia del abogado Michael García sobre el informe" . BBC Sport . 16 de diciembre de 2014 . Consultado el 18 de diciembre de 2014 .
  26. ^ "Michael García: el investigador de la FIFA dimite en la fila del informe de la Copa del mundo" . BBC Sport . 17 de diciembre de 2014 . Consultado el 17 de diciembre de 2014 .
  27. ^ "Informe de la Copa Mundial de la FIFA: resultados de Michael García que se publicarán" . BBC Sport . 19 de diciembre de 2014 . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
  28. ^ Homewood, Brian (19 de diciembre de 2014). "La FIFA publicará el informe de García en 'forma apropiada ' " . Reuters . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
  29. ^ "Informe de corrupción de la Copa del Mundo: ¿Qué sigue para la FIFA y Sepp Blatter?" . BBC Sport . 19 de diciembre de 2014 . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
  30. ^ Millward, Vicki Hodges (27 de mayo de 2015). "Funcionarios de la FIFA arrestados en la investigación de corrupción de Estados Unidos: vivo" . El telégrafo . Consultado el 27 de mayo de 2015 .
  31. ^ "La FIFA publica el informe secreto de García, que detalla la corrupción en las ofertas de la Copa del Mundo" . The New York Times . 27 de junio de 2017.
  32. ^ "Informe de la Fifa de Michael García alivia los temores de la Copa del Mundo de Rusia y Qatar" . Guardián . 27 de junio de 2017 . Consultado el 28 de junio de 2017 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Informe sobre la investigación sobre el proceso de licitación de la Copa Mundial de la FIFA 2018/2022
  • Informe sobre problemas relacionados con el equipo de licitación de EE. UU.
  • Informe sobre cuestiones relacionadas con el equipo de licitación ruso
  • Resumen de Hans-Joachim Eckert, publicado el 13 de noviembre de 2014