La Oficina de Igualdad de Género (男女 共同 参 画 局, Danjo Kyōdō Sankakukyoku ) se estableció en 2001 como una división de la Oficina del Gabinete de Japón encargada de planificar y coordinar las políticas del gobierno japonés relacionadas con la igualdad de género . [1] La Oficina de Igualdad de Género realiza investigaciones sobre temas relacionados con cuestiones de género, compilando los resultados en un informe anual llamado "Libro Blanco". [1]
Historia
En 1994, se creó la Sede para la Promoción de la Igualdad de Género dentro del Gabinete de Japón . [2] Con la aplicación en 1999 de la Ley fundamental para una sociedad con igualdad de género, el Gabinete japonés estableció tanto la Oficina para la Igualdad de Género como el Consejo para la Igualdad de Género. [2] Durante las reformas gubernamentales efectuadas el 6 de enero de 2001, se estableció la Oficina de Igualdad de Género bajo la recién creada Oficina del Gabinete . [2]
Junto con el Consejo de Igualdad de Género, la Oficina tiene la tarea de diseñar y coordinar planes sobre cuestiones de igualdad de género, además de ejecutar planes que quedan fuera de la jurisdicción de cualquier otro ministerio. [2] Cuando se fundó, la Oficina de Igualdad de Género estaba compuesta por 50 personas con un equilibrio equitativo entre miembros masculinos y femeninos. [3]
Razones para la creación de la Mesa
Formulado en parte como resultado de la presión externa de las feministas japonesas , [4] la creación de la Oficina de Igualdad de Género fue elogiada por las Naciones Unidas , que citó la necesidad de cambios sociales sistémicos en Japón. [5] Si bien a las mujeres japonesas se les garantizó la igualdad en la constitución de 1947 , muchos argumentaron que había una gran brecha entre los ideales de la ley y la realidad. [6] En 1979, el 70% de los ciudadanos japoneses encuestados estuvo de acuerdo con la afirmación "el marido debería ser el sostén de la familia , la esposa debería quedarse en casa ". [3]
Durante la década de 1980, una década en la que Japón ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer en 1985 [5] y la propuesta del primer Plan de Acción Nacional de Japón para combatir la desigualdad de género en 1987 [7], una encuesta de opinión pública encontró que El 71% de las mujeres japonesas favorecieron roles separados para hombres y mujeres. [8] Las mujeres constituían el 1,7% de la gestión gubernamental en 1997, [6] y el 0,2% de la gestión empresarial en 1998. [9] Frente a la creciente presión internacional de organismos como las Naciones Unidas, Japón en la década de 1990 emprendió una variedad de esfuerzos que culminaron en la creación de la Oficina de Igualdad de Género en 2001. [2]
Estado de la misión
La Oficina de Igualdad de Género busca promover una "Sociedad con Igualdad de Género", donde los derechos humanos de todos los hombres y mujeres se respeten por igual y ambos géneros tengan las mismas oportunidades. [10] La Oficina afirma que este objetivo se basa en el establecimiento de un marco social y de políticas que permita a las personas elegir su estilo de vida sin las limitaciones de las opiniones tradicionales de género. [10] Específicamente, la Oficina de Igualdad de Género destaca la noción de que se supone que las mujeres son amas de casa y los hombres el sostén de la familia, y pide a todos los ciudadanos de Japón que "reconsideren nuestras nociones prejuiciosas de los roles basados en el género, para que podamos realizar una sociedad donde hombres y mujeres puedan participar juntos en la política, en el lugar de trabajo y en el hogar, y llevar una vida emocionante y satisfactoria ". [10]
Medidas hacia la igualdad de género
Ampliación de la participación de la mujer en las políticas y la toma de decisiones en todos los ámbitos de la sociedad.
La Oficina de Igualdad de Género busca aumentar la cantidad de poder en manos de las mujeres mediante la promoción de la " acción positiva " [11], en la que se utilizan medios legales para enmendar las disparidades de género de modo que tanto hombres como mujeres tengan las mismas oportunidades de participar en todos los aspectos. de la sociedad. El objetivo actual que la Oficina desea lograr es aumentar el porcentaje de mujeres en puestos de liderazgo al menos en un 30% para el año 2020 en una amplia gama de campos, como la academia y la política . [11]
Proporción de mujeres para cada artículo | Subsección de cada artículo | Actualmente | Objetivo (fecha límite) |
---|---|---|---|
Política | Candidatos electorales de miembros de la Cámara de Representantes | 16,7% (2009) | 30% (2020) |
Gobierno nacional | Gerentes | 2,2% (2009) | 5% (2015) |
Gobierno local | Empleados públicos locales para gobiernos de prefecturas | 21,3% (2008) | 30% (2015) |
Sector privado | Jefe de sección o superior en empresas privadas | 6,5% (2009) | 10% (2015) |
Educación e Investigación | Profesores universitarios | 16,7% (2009) | 30% (2020) |
Equilibrio trabajo-vida para hombres y mujeres
La Oficina de Igualdad de Género define un equilibrio entre el trabajo y la vida como una sociedad en la que un individuo no está limitado por su género a la hora de elegir una ocupación satisfactoria que se adapte a cada etapa de la vida de un individuo. [12] Los trabajadores japoneses en promedio tienen un mínimo de diez días laborales para vacaciones por año y no tienen días festivos pagados, cifras que están muy por debajo de cualquier otra nación industrializada excepto Estados Unidos. [13] Con el fin de garantizar que los trabajadores japoneses tengan la libertad de llevar una vida sana y próspera en el estilo de su elección y al mismo tiempo mantener su independencia económica, la Oficina de Igualdad de Género en 2007 recomendó una variedad de políticas tanto para el sector público como para el privado. con el fin de aumentar el tiempo libre de los empleados. [12]
La Oficina ha presionado a los empleadores privados para que ofrezcan horarios flexibles que puedan adaptarse a una variedad de estilos de vida, como ofrecer licencias para el cuidado de los hijos para los hombres con el fin de promover el papel del hombre en la crianza de los hijos. [12] El gobierno, según la recomendación de la Oficina, tiene la tarea de proporcionar una estructura de políticas que satisfaga las necesidades de hombres y mujeres, contratar solo empresas que practiquen el equilibrio entre el trabajo y la vida privada para los contratos públicos, y aprobar una legislación que signifique la importancia de que ambos géneros tomen una decisión. papel activo en el trabajo doméstico. [12]
Detener la violencia contra la mujer
En reconocimiento del énfasis puesto en el cese de la violencia contra la mujer por las Naciones Unidas, [5] [14] la Oficina de Igualdad de Género ha hecho muchos esfuerzos para eliminar el problema. En 2001, la Oficina formuló la Ley de prevención de la violencia conyugal y protección de las víctimas en un esfuerzo por reducir el abuso doméstico . La ley se esfuerza por aumentar los recursos disponibles para las víctimas de abuso conyugal al mismo tiempo que proporciona un marco legal para que las víctimas soliciten protección contra sus abusadores. [14] La Oficina de Igualdad de Género también realiza campañas anualmente desde el 12 de noviembre hasta el 25 de noviembre para crear conciencia social sobre la violencia contra la mujer, coincidiendo con el Día Internacional de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer , en parte proporcionando materiales educativos preventivos destinados a jóvenes. [14]
Cooperación internacional
La Oficina de Igualdad de Género, en su búsqueda de promover la igualdad de género en Japón, ha buscado la orientación de organismos internacionales como las Naciones Unidas, la Cooperación Económica Asia-Pacífico y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático . [15] En 2010, Japón ocupó el cargo de presidente de APEC y celebró la 15ª reunión de la Red de Mujeres Líderes en Tokio . [15] Japón también fue uno de los ejecutivos iniciales de ONU Mujeres , que se formó en enero de 2011. [15]
La Oficina de Igualdad de Género también trabaja con agencias no gubernamentales internacionales, como Polaris Project y ECPAT , para combatir problemas como la trata de personas y el abuso sexual . [1] Algunos observadores también han notado cómo los estudios internacionales sobre la desigualdad de género, como los que realiza anualmente el Foro Económico Mundial , han actuado como catalizadores del movimiento en el frente de la igualdad de género por parte del gobierno japonés. [dieciséis]
Publicaciones
El Libro Blanco
El Libro Blanco es un informe anual publicado por la Oficina de Igualdad de Género que contiene sugerencias de investigación y políticas para cuestiones de desigualdad de género. El principal objeto de estudio de cada Libro Blanco sigue siendo en gran medida coherente con las medidas para la igualdad de género establecidas por las Leyes Básicas para una Sociedad con Igualdad de Género de 1999, aunque cada nuevo informe intenta abordar los obstáculos para el cumplimiento de estas medidas. El Libro Blanco de 2010, el último año disponible en línea, se centró en la educación de las mujeres japonesas , y pidió una mayor educación sobre la variedad de oportunidades profesionales disponibles para ellas [17] en un intento de evitar el cierre de la próxima generación de mujeres japonesas. mentes debido a la percepción estereotipada de los roles de género en la sociedad. El Libro Blanco de 2010 también impulsa la lucha contra la percepción popular de que la igualdad de género se refiere únicamente a las mujeres, afirmando que una sociedad con igualdad de género beneficiaría tanto al trabajador como al ama de casa. [17]
Otras publicaciones
"Alto a la violencia" (2008)
La Oficina de Igualdad de Género publica una variedad de investigaciones y folletos cada año. En 2008, se publicó un folleto titulado "Alto a la violencia", que contiene información para las víctimas de abuso conyugal . [18]
"Hombres y mujeres de Japón" (2011)
Desde 1996, la Oficina de Igualdad de Género publicó un folleto que detalla la situación actual de hombres y mujeres en el Japón contemporáneo que actualmente se llama Mujeres y Hombres en Japón . [19]
"Prevención de desastres y reconstrucción desde la perspectiva de la igualdad de género" (2012)
A raíz del gran terremoto del este de Japón el 11 de marzo de 2011, la Oficina de Igualdad de Género publicó un folleto para los trabajadores humanitarios sobre cómo responder adecuadamente a las áreas de desastres desde un punto de vista de género. [20]
Criticas
Representación de mujeres en los sectores público y privado
A pesar de los esfuerzos de la Oficina de Igualdad de Género para aumentar la representación de las mujeres en el sector público y privado, algunos señalan que Japón sigue estando muy por detrás de otras naciones industrializadas en materia de igualdad de género. [3] Según el Foro Económico Mundial, en 2011 Japón ocupó el puesto 100 de 135 países en lo que respecta a "Participación y oportunidades económicas", y el 80 de 135 en logros educativos para las mujeres. [21] En cuanto al empoderamiento político femenino, Japón ocupó el puesto 101, con una puntuación de igualdad de 0,072, donde 1,00 representa la igualdad total. [21] Para explicar esta falta de tracción, algunos señalan la manifestación japonesa de un " techo de cristal " que limita el avance de las mujeres en el lugar de trabajo, [3] [9] [22] y una cultura que ve a las trabajadoras como empleadas subordinadas. que se espera que dejen de fumar una vez casados. [6] De 1998 a 2009, el porcentaje de directoras corporativas aumentó del 0,2% al 1,4%, una mejora que una presidenta japonesa denominó "patéticamente baja". [9]
Equilibrio trabajo-vida
El sociólogo Yuko Kawanishi, en una entrevista, dijo que la cultura corporativa japonesa ha bloqueado el objetivo de un equilibrio entre el trabajo y la vida: "Los hombres se convirtieron en esclavos de la empresa que se convirtió en una familia. La gente fue absorbida por el sistema y las mujeres tuvieron que cuidar del hogar, en una especie de división del trabajo ". [3] Otros argumentan que las horas exigentes que se esperan de los empleados en general obligan a las mujeres a abandonar el lugar de trabajo. En 2006, según un estudio, casi la mitad de todas las mujeres japonesas renunciaron a sus trabajos una vez que quedaron embarazadas de su primer hijo, [23] y de estas mujeres, menos del 30% continuaría trabajando a tiempo completo después del parto. . [23] Los críticos dicen que esta división de género de la fuerza laboral solo perpetúa la noción de que las mujeres deben ser amas de casa y los hombres el sostén de la familia. [9] [24]
La violencia contra las mujeres
En respuesta a un Informe sobre la trata de personas de 2004 del Departamento de Estado de EE. UU. Que presionó internacionalmente a Japón para aumentar las acciones contra la trata de personas, el gobierno japonés adoptó en 2009 el Plan de acción para combatir la trata de personas. Esta ley otorga al gobierno japonés poderes para aplicar la ley penal a los traficantes de personas y permite que organismos gubernamentales como la Oficina de Igualdad de Género colaboren con países extranjeros y ONG para proteger a las víctimas. [14] El Informe sobre la trata de personas de 2011 establece que las medidas adoptadas por el gobierno japonés son esfuerzos "modestos, pero en general inadecuados" para combatir la trata de personas. [25]
Cooperación internacional
Las Naciones Unidas han criticado el hecho de que Japón no informe anualmente el progreso del país en cuestiones de igualdad de género [5] y su lentitud en la implementación de las políticas recomendadas por el Comité de la ONU para la Eliminación de la Discriminación contra Todas las Mujeres. [16] Además, los estudios internacionales que se centran en la igualdad de género han mostrado poco progreso estadístico significativo para las mujeres en Japón. [21]
Algunas sectas de la sociedad japonesa también han expresado su oposición a algunos componentes de la igualdad de género , quejándose en el pasado de que las discusiones sobre discriminación sexual no son más que un esfuerzo por aplicar valores extranjeros a la sociedad japonesa. [8] Al intentar explicar críticas similares manifestadas en otros países, algunos académicos han argumentado que las estructuras globales de género a menudo chocan con conceptos más específicos de la cultura, lo que resulta en tensión entre las normas sexuales y / o sexuales impuestas y tradicionales . [26] [27] [28]
Según un estudio, es probable que esta tensión en Japón disminuya a lo largo de las generaciones sucesivas, ya que los poseedores de puntos de vista tradicionales tienden a pertenecer a una cohorte más vieja de la población. [29] Otros argumentan que la tensión entre los conceptos de género globales y locales eventualmente se resolverá en el establecimiento de un tercer sistema que será un conglomerado único de normas de género tradicionales y globales para una región en particular. [26]
Brecha de género global
La clasificación mundial de Japón para la igualdad femenina había subido cuatro lugares desde el 105 en 2013 al 101 en 2015, antes de caer a un mínimo histórico de 111 en 2016, según el Informe anual sobre la brecha de género global. [30]
Ver también
- Política familiar en Japón
- Feminismo en Japón
- Kyariaūman , mujer de carrera
- Panorama general de la desigualdad de género en Japón
- Mujeres en Japón
Referencias
- ^ a b c "Japón" . HumanTrafficking.org. Archivado desde el original el 2 de mayo de 2012 . Consultado el 12 de abril de 2012 .
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enlaces externos
- Página web oficial