Después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook , se propusieron múltiples leyes de armas en los Estados Unidos a nivel federal y estatal. El tiroteo renovó el debate sobre el control de armas . Los debates se centraron en exigir verificaciones de antecedentes en todas las ventas de armas de fuego (llamadas verificaciones de antecedentes universales) y en aprobar prohibiciones de armas de asalto nuevas y ampliadas y de revistas de alta capacidad .
Fondo
El 14 de diciembre de 2012, veinte niños y siete adultos fueron asesinados en la escuela primaria Sandy Hook en Newtown, Connecticut . [1] Fue el tiroteo en una escuela primaria o secundaria más mortífero , [2] el tercer tiroteo masivo más mortífero perpetrado por una sola persona, [3] y uno de los tiroteos masivos más mortíferos en la historia de Estados Unidos. [4]
Respuesta inicial
A las pocas horas del tiroteo, un usuario de We the People inició una petición pidiendo a la Casa Blanca que "aborde de inmediato el problema del control de armas mediante la introducción de una legislación en el Congreso", [5] [6] y el grupo de defensa del control de armas Brady Campaign to Prevent Gun Violence informó que una avalancha de donaciones provocó el colapso de su sitio web. [7] Esa tarde, el presidente Barack Obama hizo una declaración televisada en la que ofrecía sus condolencias en nombre de la nación al gobernador de Connecticut, Dannel Malloy, y decía: " Tendremos que unirnos y tomar medidas significativas para prevenir más tragedias como esta". independientemente de la política ". [8] Hablando en un servicio conmemorativo el 16 de diciembre en Newtown, Obama dijo que "usaría cualquier poder que tenga esta oficina" para prevenir tragedias similares. [9] Para el 17 de diciembre, la petición de la Casa Blanca tenía más de 150.000 firmas, [6] y una semana después del tiroteo tenía casi 200.000, junto con las de 30 peticiones similares. [10]
Una encuesta de USA Today / Gallup realizada días después del tiroteo mostró "resultados mixtos" con respecto a la opinión pública sobre las leyes de armas de fuego. [11] Si bien el apoyo público para fortalecer las leyes de armas aumentó un 15 por ciento en comparación con una encuesta similar en 2011, hubo "pocos cambios en las actitudes sobre algunas propuestas de larga data, incluida la prohibición de los rifles de asalto". El 92 por ciento de los estadounidenses favoreció una ley que requería verificación de antecedentes para todas las ventas de exhibición de armas y una ley que prohíbe la venta y posesión de cargadores de alta capacidad (definidos por la encuesta como aquellos capaces de sostener más de 10 rondas) fue respaldada por 62 por ciento de los estadounidenses. Un 74 por ciento, récord histórico, se opuso a la prohibición de las armas de fuego y el 51 por ciento se opuso a la prohibición de las armas de asalto. [12]
Acciones de la Casa Blanca
El 19 de diciembre de 2012, el presidente Obama anunció la formación de un grupo de trabajo interinstitucional sobre violencia armada encabezado por el vicepresidente Joe Biden . [13] El grupo de trabajo celebró 22 reuniones y recopiló ideas de 229 organizaciones. [14]
La NRA y los republicanos del Congreso dijeron que los videojuegos violentos eran una gran parte del problema, pero que no terminaron en la lista final de recomendaciones. [14] Después de reunirse con Biden, la NRA emitió una declaración diciendo que estaba "decepcionada por lo poco que esta reunión tuvo que ver con mantener a nuestros niños a salvo y cuánto tenía que ver con una agenda para atacar la Segunda Enmienda ". [15]
El 16 de enero de 2013, el presidente Obama anunció un plan para reducir la violencia armada en cuatro partes: cerrar las lagunas de verificación de antecedentes; prohibir las armas de asalto y los cargadores de gran capacidad; hacer que las escuelas sean más seguras; y aumentar el acceso a los servicios de salud mental. [16] [17] : 2 El plan incluía 23 acciones ejecutivas, firmadas inmediatamente por el presidente, y 12 propuestas para el Congreso. [18]
Las acciones ejecutivas firmadas por el presidente Obama fueron: [19]
- Emitir un memorando presidencial para exigir a las agencias federales que pongan los datos relevantes a disposición del Sistema Nacional Instantáneo de Verificación de Antecedentes Penales (NICS).
- Abordar las barreras legales innecesarias, particularmente las relacionadas con la Ley de Portabilidad y Responsabilidad de los Seguros de Salud (HIPAA), que pueden impedir que los estados pongan información a disposición del NICS.
- Mejorar los incentivos para que los estados compartan información con NICS.
- Ordenar al fiscal general que revise las categorías de personas a las que se les prohíbe tener un arma para asegurarse de que personas peligrosas no se escabullen.
- Proponer una reglamentación para dar a las autoridades policiales la capacidad de realizar una verificación de antecedentes completa de una persona antes de devolver un arma incautada.
- Publicar una carta de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) a los comerciantes de armas con licencia federal que brindan orientación sobre cómo realizar verificaciones de antecedentes para los vendedores privados.
- Iniciar una campaña nacional de propiedad de armas segura y responsable.
- Revisión de los estándares de seguridad para candados y cajas fuertes para armas ( Comisión de Seguridad de Productos para el Consumidor ).
- Emitir un memorando presidencial para exigir a la policía federal que rastree las armas recuperadas en investigaciones criminales.
- Publicar un informe que analice información sobre armas perdidas y robadas y ponerlo a disposición de las autoridades policiales.
- Nombrar un director de ATF.
- Proporcionar a las autoridades policiales, los socorristas y los funcionarios escolares la capacitación adecuada para situaciones de ataques armados.
- Maximizar los esfuerzos de aplicación para prevenir la violencia armada y enjuiciar los delitos con armas de fuego.
- Emitir un memorando presidencial dirigiendo a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) a investigar la violencia armada.
- Dirigir al fiscal general para que emita un informe sobre la disponibilidad y el uso más eficaz de las nuevas tecnologías de seguridad de armas y desafiar al sector privado a desarrollar tecnologías innovadoras.
- Aclare que la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio (ACA) no prohíbe que los médicos pregunten a sus pacientes sobre armas en sus hogares.
- Enviar una carta a los proveedores de atención médica en la que se aclara que ninguna ley federal les prohíbe denunciar amenazas de violencia a las autoridades policiales.
- Proporcionar incentivos para que las escuelas contraten oficiales de recursos escolares.
- Desarrollar planes modelo de respuesta a emergencias para escuelas, lugares de culto e instituciones de educación superior.
- Enviar una carta a los funcionarios de salud estatales en la que se aclara el alcance de los servicios de salud mental que deben cubrir los planes de Medicaid .
- Finalizar las regulaciones que aclaran los requisitos de paridad y los beneficios de salud esenciales dentro de los intercambios de seguros.
- Comprometerse a finalizar las regulaciones de paridad en salud mental .
- Inicio de un diálogo nacional sobre salud mental dirigido por Kathleen Sebelius, secretaria de salud y servicios humanos, y Arne Duncan, secretario de educación.
Las acciones del Congreso propuestas por la Casa Blanca fueron las siguientes: [19]
- Exigir verificaciones de antecedentes penales para todas las ventas de armas, incluidas las realizadas por vendedores privados que actualmente están exentos.
- Restablecimiento y fortalecimiento de la prohibición federal de armas de asalto de 1994 (AWB 1994) que expiró en 2004.
- Limitando los cargadores de municiones a 10 rondas.
- Prohibir la posesión de balas perforantes por cualquier persona que no sean miembros del ejército y las fuerzas del orden.
- Aumento de las sanciones penales para los "compradores falsos" que aprueben la verificación de antecedentes requerida para comprar un arma en nombre de otra persona.
- Actuando sobre una propuesta de administración de $ 4 mil millones para ayudar a mantener a 15,000 policías en la calle.
- Confirmando al candidato del presidente Obama a director de la (ATF).
- Eliminar una restricción que obliga a la ATF a permitir la importación de armas que tengan más de 50 años.
- Financiamiento de programas para capacitar a más policías, socorristas y funcionarios escolares sobre cómo responder a ataques armados activos.
- Proporcionar $ 20 millones adicionales para ayudar a expandir el sistema que rastrea las muertes violentas en todo el país de 18 estados a 50 estados.
- Proporcionar $ 30 millones en subvenciones a los estados para ayudar a las escuelas a desarrollar planes de respuesta a emergencias.
- Proporcionar financiamiento para expandir los programas de salud mental para jóvenes.
Las propuestas fueron rechazadas por la NRA y la National Shooting Sports Foundation (NSSF), [20] y los legisladores republicanos y algunos demócratas esperaban oposición . [18] [21]
Acciones de grupos de incidencia
El 21 de diciembre de 2012, entre la formación del grupo de trabajo de Biden y el anuncio de las propuestas de Obama, Wayne LaPierre , vicepresidente ejecutivo de la Asociación Nacional del Rifle (NRA), expresó la simpatía del grupo de derechos de armas por las familias de Newtown. LaPierre dijo que las zonas escolares libres de armas atraen a asesinos y que "los medios demonizan a los propietarios legales de armas, amplifican sus clamores por más leyes y llenan a los medios nacionales de información errónea y pensamientos deshonestos que solo retrasan acciones significativas". Dijo: "Lo único que detiene a un tipo malo con un arma es un buen tipo con un arma", y que debatir una legislación que no funcionará sería una pérdida de tiempo. Hizo un llamado al Congreso "para que actúe de inmediato para apropiarse de lo que sea necesario para poner policías armados en todas las escuelas de esta nación" para que todas las escuelas de Estados Unidos estén seguras cuando los alumnos regresen a la escuela en enero de 2013. LaPierre anunció que la NRA Desarrollar un Programa de Escudo Escolar Modelo Nacional para cada escuela estadounidense que lo desee. [22]
Después de la conferencia de prensa de LaPierre, la Campaña Brady pidió donaciones para apoyar su defensa del control de armas y pidió a los miembros de la NRA "que creen como nosotros, que somos mejores que esto" a unirse a su campaña. [23] El 8 de enero de 2013, la excongresista Gabby Giffords , quien recibió un disparo y resultó herida en un tiroteo en 2011 en Tucson , lanzó Americans for Responsible Solutions para recaudar fondos para los esfuerzos de control de armas para contrarrestar la influencia de poderosos grupos pro-armas como la NRA. [24]
Acción del Congreso
Prohibición de armas de asalto propuesta
El 24 de enero de 2013, la senadora Dianne Feinstein y 24 copatrocinadores demócratas presentaron la S. 150 , la prohibición de armas de asalto de 2013 (AWB 2013). [25] [26] Era similar a la prohibición federal vencida de 1994, pero se diferenciaba en que utilizaba una prueba de una característica para que un arma de fuego se considerara un arma de asalto , en lugar de la prueba de dos características de la prohibición de 1994. [27] Los defensores del control de armas dijeron que la prueba más estricta haría que las armas fueran menos atractivas para los entusiastas de las armas. [26] Además, habría prohibido:
- la venta, transferencia, importación o fabricación de unas 150 armas de fuego con nombre;
- armas de fuego con " culatas para el pulgar " y " botones de bala ";
- la importación de armas de asalto y cargadores de gran capacidad;
- y dispositivos de alimentación de munición de gran capacidad (definidos como aquellos capaces de contener más de 10 cartuchos). [27]
Habría incluido armas de propiedad legal el día de la promulgación y eximido a 2.258 armas de fuego específicas "utilizadas para la caza o con fines deportivos", de las cuales solo 33 eran rifles de fuego central semiautomáticos. [27] [28]
Feinstein quería que las armas de fuego con derechos adquiridos se registraran bajo la Ley Nacional de Armas de Fuego , que actualmente registra ametralladoras , silenciadores y escopetas de cañón corto . [29] [30] [31]
El 14 de marzo de 2013, el Comité Judicial del Senado aprobó el proyecto de ley, aunque no se esperaba que aprobara el pleno del Senado ni de la Cámara . [32] [33] El líder de la mayoría del Senado, Harry Reid, decidió dejar la prohibición propuesta fuera del proyecto de ley de control de armas más amplio, diciendo que era poco probable que ganara los 60 votos que necesitaba en la cámara de 100 miembros y que pondría en peligro más ampliamente propuestas apoyadas. [34] [35] En la mañana del 17 de abril de 2013, el proyecto de ley fracasó con una votación de 40 a 60. Fue apoyado por el demócrata Reid y el senador republicano Mark Kirk , pero 15 demócratas, uno independiente y todos los republicanos excepto Kirk votó en contra de la prohibición. [34] [36]
Verificaciones de antecedentes universales propuestas
La Enmienda Manchin-Toomey fue una legislación bipartidista que requeriría verificaciones de antecedentes en la mayoría de las ventas de armas de fuego de partidos privados, patrocinada por el senador demócrata Joe Manchin y el senador republicano Pat Toomey . [37] La enmienda, S.Amdt. 715 a S. 649 , fue votada y derrotada el 17 de abril de 2013 por 54 a 46 votos. Necesitaba 60 votos para aprobarse. [38]
Acciones de estado
Al 3 de abril de 2013[actualizar], solo cinco estados habían aprobado leyes de control de armas más estrictas, mientras que diez estados habían aprobado leyes que debilitaban las restricciones sobre las armas de fuego. [39]
Connecticut
En las primeras horas de la mañana del 4 de abril de 2013, la Asamblea General de Connecticut aprobó nuevas restricciones a la prohibición de armas de asalto existente en el estado. El gobernador Dannel Malloy los convirtió en ley ese mismo día. [40] La ley prohibió la venta o compra de cargadores capaces de contener más de diez rondas de municiones como las que se usaron en el tiroteo de la Escuela Primaria Sandy Hook, y requirió verificaciones de antecedentes universales para todas las compras de armas de fuego. [41]
Los propietarios de armas impugnaron la ley, pero el juez federal Alfred Covello confirmó la ley, dictaminándola constitucional y escribiendo: "Si bien la ley grava los derechos de la Segunda Enmienda de los demandantes, está sustancialmente relacionada con el importante interés gubernamental de la seguridad pública y el control del crimen". Los dueños de armas dijeron que apelarían. [42]
En febrero de 2014, el Hartford Courant informó que Connecticut había procesado alrededor de 50.000 certificados de armas de asalto, pero que entre 50.000 y 350.000 seguían sin registrarse. "Y eso significa", escribió Dan Haar de Courant , "a partir del 1 de enero, Connecticut muy probablemente ha creado decenas de miles de delincuentes nuevos, tal vez 100.000 personas, casi con certeza al menos 20.000, que no han violado ninguna otra ley". [43] Frank Miniter escribió en un artículo de opinión de Forbes de abril de 2014 "que más de 300.000 residentes de Connecticut decidieron no registrar sus 'armas de asalto', sacarlas del estado o venderlas". [44]
Nueva York
En enero de 2013, Nueva York se convirtió en el primer estado de EE. UU. En actuar después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook. La Ley de Seguridad de Municiones y Armas de Fuego (SAFE) fue aprobada en el Senado estatal 43-18 el 15 de enero y fue aprobada por la Asamblea del Estado de Nueva York después de aproximadamente cinco horas de debate el martes 16 de enero. Fue firmada por el gobernador Andrew Cuomo una hora después . La ley amplió la definición de armas de asalto prohibidas en Nueva York, creó una base de datos estatal para permisos de pistola, redujo el número máximo de rondas permitidas legalmente en las revistas a siete de diez, y requirió verificaciones de antecedentes universales en todas las ventas de armas. [45]
Una docena de miembros de la conferencia republicana votaron a favor de la medida, pero su líder republicano en el Senado no asistió a la ceremonia de firma. [45] La NRA calificó las acciones de la asamblea como "un fin secreto que gira en torno al proceso legislativo y democrático ... sin audiencias de comités y sin participación del público", y dijo que la ley era "draconiana". [45]
En una medida relacionada, el contralor estatal anunció que el fondo de pensiones del estado congelaría sus inversiones en fabricantes de armas de fuego que cotizan en bolsa. Las participaciones del fondo en Smith & Wesson se vendieron en diciembre, después de los tiroteos en Connecticut. [45]
Se han impugnado las disposiciones de la Ley SAFE. El 31 de diciembre de 2013, un juez de un tribunal federal anuló el límite de la ley de siete rondas en cargadores con capacidad para 10, pero mantuvo su prohibición ampliada de armas de asalto. [46] En abril de 2014 esa decisión estaba en apelación, y otra impugnación, que el proyecto de ley se apresuró incorrectamente, fue desestimada por un juez de primera instancia. El demandante dijo que llevará esa decisión a la Corte de Apelaciones de Nueva York . [47]
En Nueva York se ha informado del incumplimiento de esta nueva ley. Frank Miniter escribió en un artículo de opinión de Forbes de abril de 2014 que un millón de residentes poseen "armas de asalto" y "cargadores de gran capacidad" (que, según él, son términos políticos). Escribió que muchos habían decidido practicar la desobediencia civil y no registrar sus armas, un delito menor de clase A con una posible pena de un año de prisión. [44] USA Today informó que algunos propietarios amenazaron con no registrar sus armas y que algunos optaron por omitir el registro modificándolas o vendiéndolas antes de la fecha límite del 15 de abril. La policía estatal dice que no puede informar cuántas personas se han registrado. Por ley, deben mantener en privado su base de datos de propietarios de armas de asalto. [48]
Maryland
A fines del 4 de abril de 2013, la Asamblea General de Maryland aprobó el proyecto de ley de control de armas del gobernador Martin O'Malley , la Ley de seguridad de armas de fuego de 2013. Prohíbe la compra de 45 tipos de armas de asalto y limita los cargadores de armas a 10 rondas. Requiere licencias de armas de fuego y huellas dactilares para los nuevos propietarios de armas, y prohíbe a aquellos que han sido internados involuntariamente en un centro de salud mental comprar un arma. [49]
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