La Ley de Privacidad y Seguridad de Instalaciones Públicas , comúnmente conocida como Proyecto de Ley de la Cámara 2 o HB2 , fue un estatuto de Carolina del Norte aprobado en marzo de 2016 y promulgado por el gobernador Pat McCrory . El proyecto de ley enmendó la ley estatal para evitar cualquier ordenanza contra la discriminación aprobada por las comunidades locales y, de manera controvertida, obligó a las escuelas e instalaciones públicas que contienen baños de un solo género a permitir que solo las personas del sexo correspondiente que figuran en su certificado de nacimiento los usen; también otorgó al estado derechos exclusivos para determinar el salario mínimo . [1]
Ley de Privacidad y Seguridad de Instalaciones Públicas | |
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Carolina del Norte | |
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Aprobado | 23 de marzo de 2016 |
Resumen | |
Se adelanta a las leyes locales contra la discriminación y los salarios mínimos a favor de la ley estatal. Obligó a las escuelas e instalaciones públicas a restringir el uso de baños separados por género a usuarios con el sexo correspondiente que figura en sus certificados de nacimiento. |
La parte del proyecto de ley sobre el baño generó una inmensa crítica por evitar que las personas transgénero que no modificaron o no pudieron alterar sus actas de nacimiento usen el baño de acuerdo con su identidad de género [2] (en Carolina del Norte, solo las personas que se someten a una cirugía de reasignación de sexo pueden cambiar la sexo en sus actas de nacimiento, y las jurisdicciones externas tienen reglas diferentes, algunas más restrictivas), [3] y para cambiar la definición de sexo en la ley estatal contra la discriminación a "la condición física de ser hombre o mujer, que se establece en acta de nacimiento de una persona ". [4] [5] [6] La eliminación de las protecciones municipales contra la discriminación también fue criticada, ya que las protecciones a nivel estatal no cubren explícitamente la discriminación basada en la orientación sexual o la identidad de género. [7] [8] [9] Los opositores del proyecto de ley lo describieron como la legislación más anti-LGBT en los Estados Unidos, [10] [11] mientras que los defensores de HB2 lo llamaron legislación de "sentido común". [12] [13]
HB2 se enfrentó a protestas generalizadas: los gobiernos estatales, del condado y de las ciudades de los Estados Unidos prohibieron a sus empleados viajar a Carolina del Norte que no fueran esenciales; numerosas corporaciones y firmas frenaron planes para realizar eventos y crear empleos en el estado, y muchos artistas cancelaron presentaciones en Carolina del Norte para boicotear al estado; La economía de Carolina del Norte perdió más de $ 400 millones en inversiones y empleos. El proyecto de ley también fue criticado por varias organizaciones religiosas, y el presidente Barack Obama lo denunció y pidió su derogación. McCrory finalmente perdió su candidatura a la reelección en 2016 ante el fiscal general demócrata Roy Cooper , un crítico vocal de la ley.
La parte de la ley relacionada con el uso del baño fue derogada el 30 de marzo de 2017, con la aprobación del Proyecto de Ley 142 de la Cámara (Sesión 2017 de la Asamblea General de Carolina del Norte) . [14] El resto de HB2, que prohibía a los gobiernos locales aprobar ordenanzas contra la discriminación, fue derogado el 1 de diciembre de 2020 por una disposición de extinción, que se insertó debajo de la derogación parcial en el Proyecto de Ley 142 de la Cámara, aprobado el 30 de marzo de 2017. [15]
En respuesta a la derogación total del 1 de diciembre de 2020, muchos gobiernos locales de Carolina del Norte promulgaron leyes locales casi de inmediato para proteger a las personas LGBT de la discriminación y otros gobiernos locales están considerando aprobar leyes locales similares. [dieciséis]
Antecedentes y pasaje
Ordenanza 7056 de Charlotte
El 22 de febrero de 2016, el Ayuntamiento de Charlotte aprobó por 7-4 votos la Ordenanza 7056 , una ordenanza de no discriminación que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género en lugares públicos o por vehículos de pasajeros de alquiler o contratistas de la ciudad. [17] [18] El Consejo había debatido una ordenanza similar en 2015, que fracasó por un voto de 6 a 5 porque no incluía la protección total de las personas transgénero; el consejo consideró por primera vez extender la protección contra la discriminación a las personas LGBT en 1992. [19] La ordenanza debía entrar en vigor el 1 de abril de 2016. [17] [18]
Proyecto de ley 2 de la Cámara de Carolina del Norte
El 22 de marzo de 2016, a solicitud de las tres quintas partes de todos los miembros del Senado de Carolina del Norte y la Cámara de Representantes de Carolina del Norte , su Presidente y Portavoz, respectivamente, convocaron a la Asamblea General a una sesión especial para el día siguiente. [20] Ese día, 23 de marzo, la Cámara de Representantes de Carolina del Norte aprobó el Proyecto de Ley de la Cámara 2, con 82 a favor y 26 en contra y 11 ausencias justificadas. [21] Aproximadamente tres horas después, el Senado de Carolina del Norte también aprobó el proyecto de ley, con 32 a favor, 6 ausencias justificadas y los 11 demócratas salieron en protesta y no votaron. [21] Esa noche, fue firmado por el gobernador de Carolina del Norte, Pat McCrory, [4] y tomó un total de 11 horas y 10 minutos para convertirse en ley. [22] Todos los republicanos del Senado y la Cámara votaron a favor del proyecto de ley, con las excepciones de Charles Jeter , Chuck McGrady , Gary Pendleton , Bob Rucho y Dan Soucek , quienes fueron excusados ausentes. Once demócratas de la Cámara votaron a favor del proyecto de ley; Larry M. Bell , William D. Brisson , Elmer Floyd , Ken Goodman , Charles Graham , George Graham, Howard Hunter III, William O. Richardson, Garland Pierce , Brad Salmon y Michael H. Wray . [22] Los demócratas del Senado y la Cámara de Representantes Gale Adcock, Becky Carney , Beverly M. Earle , Susan C. Fisher , Paul Luebke , Joe Sam Queen , Evelyn Terry, Ken Waddell , Joyce Waddell, Angela Bryant , Joel DM Ford y Jane W. Smith se excusó ausente. El representante independiente Paul Tine , miembro de la bancada republicana, votó en contra del proyecto de ley. [23] [24]
Los partidarios del Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes dijeron que la ordenanza de Charlotte fue escrita de manera descuidada y exagerada, y que, en su opinión, su redacción esencialmente eliminó los baños de un solo sexo. [25] El representante Dan Bishop , patrocinador del proyecto de ley, citó esto como motivo para que el estado anule las ordenanzas locales. [25]
El volumen de llamadas a la línea directa de prevención del suicidio transgénero de Trans Lifeline se duplicó después de la aprobación del proyecto de ley. [26] [27] Algunos medios notaron, en relación con HB2, un estudio que encontró que negar a las personas transgénero el acceso a los baños de su género aumenta la tasa de intentos de suicidio. [28] [29]
Aplicación
El Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes no contiene ninguna orientación sobre cómo se supone que se debe hacer cumplir, y no menciona ningún delito o castigo específico. [30] [31] Los departamentos de policía de Raleigh , Greensboro , Wilmington y Asheville han expresado una falta de claridad sobre cómo se debe hacer cumplir la ley y una falta de voluntad para dedicar recursos policiales a monitorear los baños. [31] Varios departamentos indicaron su disposición a responder a las denuncias de violaciones, pero dijeron que no se había recibido ninguna. [32]
El representante estatal republicano Dan Bishop , copatrocinador de la ley, reconoció que "no hay disposiciones de aplicación o sanciones en HB2". [33] El representante estatal demócrata Rodney Moore fue más enfático al decir: "No hay absolutamente ninguna manera de hacer cumplir esta ley, ya que se relaciona con la aplicación de las disposiciones sobre el baño. Es una ley completamente ridícula". [31]
Impacto económico
Aunque el impacto económico total del Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes en la economía de Carolina del Norte no se ha realizado en gran medida y es difícil de cuantificar por completo, se han observado algunas consecuencias económicas tempranas. [34] En septiembre de 2016, estimaciones aproximadas sitúan la pérdida económica total de Carolina del Norte debido a la ley en alrededor del 0,1% del producto interno bruto del estado . [35] The Associated Press estimó que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes le costaría al estado 3.760 millones de dólares en doce años. [36] [37] [38]
Algunas empresas han detenido o están reconsiderando sus planes de expandirse a Carolina del Norte como resultado de la aprobación de la ley:
- PayPal anunció que ya no seguirían adelante con su expansión a Charlotte, lo que habría creado más de 400 puestos de trabajo con un impacto anual en la nómina de 20 millones de dólares. [39] [40]
- Red Ventures está reevaluando los planes para expandirse a Carolina del Norte y traer 500 personas en 2016 y miles después de eso. [41] [42]
- La empresa alemana de servicios financieros y bancarios Deutsche Bank anunció planes para detener una expansión planificada de sus oficinas en Cary, Carolina del Norte, que habrían empleado a 250 personas. [43] [44]
- La compañía de investigación de bienes raíces CoStar Group decidió no ampliar 730 empleos en Charlotte, y el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes jugó un papel decisivo. [45] [46] [47]
El 14 de abril de 2016, 1MORE USA Inc., la compañía de audio para dispositivos electrónicos con sede en San Diego, anunció que suspendería sus ventas a Carolina del Norte. [48]
Durante una aparición de McCrory en Meet the Press el 17 de abril de 2016, el presentador Chuck Todd dijo que, según su estimación conservadora, Carolina del Norte había perdido al menos 39,7 millones de dólares en ingresos como resultado del Proyecto de Ley de la Cámara 2. [49] [50 ] [51]
El 22 de abril de 2016, Time Warner Cable News Carolina del Norte estimó que el Proyecto de Ley de la Cámara 2 hasta la fecha le había costado a Carolina del Norte más de 1750 empleos y más de $ 77 millones en inversiones y gastos de visitantes, que incluyen: [52]
- $ 14.3 millones en el condado de Buncombe
- $ 46.2 millones y 500 empleos en Charlotte
- $ 5 millones en Greensboro
- $ 3.2 millones en el área de Triangle de Raleigh, Durham y Chapel Hill
El 24 de mayo de 2016, la Cámara de Comercio de Charlotte estimó que el condado de Mecklenburg había perdido $ 285 millones y 1,300 empleos por la pérdida de PayPal y los 908 empleos derivados que estimaron que habría producido. [53]
Turismo y Hospitalidad
Al 2 de diciembre de 2016, los estados de California , [54] Connecticut , [55] Minnesota , [56] [57] Nueva York , [58] Vermont , [59] y Washington , [60] el Distrito de Columbia , [61] [62] los condados de Cuyahoga (Ohio) , [63] Dane (Wisconsin) , [64] Franklin (Ohio) , [65] Los Ángeles (California) , [66] Montgomery (Maryland) , [67] Multnomah (Oregón) , [68] y Summit (Ohio) , [69] y las ciudades de Atlanta , [70] Baltimore , [71] Berkeley , [72] Boston , [73] Chicago , [74] Cincinnati , [75 ] Columbus , [76] Dayton , [77] Honolulu , [78] Long Beach , [79] Los Ángeles , [80] Madison , [64] Miami Beach , [81] Nueva York , [82] [83] Oakland , [84] Filadelfia , [85] Portland (Maine) , [86] Portland (Oregón) , [87] Providence , [88] Royal Oak , [89] Salt Lake City , [90] San Francisco , [91] San José , [92] Santa Fe , [93] Seattle , [94] [95] Shoreline (Washington) , [96] Tampa , [85] West Palm Beach , [97] y Wilton Manors , [98] han emitido prohibiciones de viaje. en respuesta al Proyecto de Ley de la Cámara 2, b arribar a empleados del gobierno de viajes no esenciales a Carolina del Norte. [99]
El 28 de marzo de 2016, High Point Market , la feria comercial de muebles para el hogar más grande del mundo y el evento económico más grande de Carolina del Norte, emitió un comunicado de prensa en el que expresaba su preocupación por "cientos y quizás miles" de clientes que boicoteaban su evento bianual en abril como como resultado de la ley [100] [101] [102] pero según las cifras publicadas el 27 de mayo de 2016 por High Point Market, los asistentes registrados solo cayeron ligeramente. [103]
La Asociación de Transporte Comunitario de América canceló los planes para llevar a 1,000 personas al condado de Wake en junio de 2018 para un evento de una semana, y decidió en cambio realizar su evento en Baltimore. Los organizadores del evento planearon reservar un total de 2.511 noches de habitación y gastar un estimado de $ 1.7 millones. [104]
Los organizadores de un "Record Store Day" planeado cancelaron un evento de tres días para septiembre. La Oficina de Visitantes y Convenciones de Raleigh estimó que este evento habría generado $ 191,000 en gastos económicos. [104]
La Autoridad Regional de Visitantes de Charlotte dijo que 29 grupos han expresado su preocupación sobre sus planes de organizar eventos en Charlotte, arriesgando un estimado de 103,000 noches de hotel para la ciudad. [105]
La Oficina de Visitantes y Convenciones de Raleigh dijo que se cancelaron cuatro eventos en el área de Raleigh debido al Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, lo que provocó una pérdida de 700.000 dólares en ingresos. [106] [107]
La cadena hotelera Westin dijo que 12 grupos han preguntado sobre la cancelación de eventos reservados en el hotel de Westin en Charlotte, incluida la Sociedad Sociológica del Sur , por lo que perderán entre 180.000 y 4 millones de dólares. [105]
A principios de abril, se canceló una conferencia policial en Duck, Carolina del Norte sobre la prevención de la trata de personas debido a una prohibición de viajar a Carolina del Norte emitida por el alcalde de Washington, DC [108]
El 9 de abril de 2016, el jefe de la Autoridad de Transporte Metropolitano del Condado de Los Ángeles anunció que había prohibido a los empleados de la agencia viajar a Charlotte, Carolina del Norte para una conferencia. [109] Metro Transit anunció que también cancelaría los planes de enviar empleados a la misma conferencia. [110] La Autoridad de Tránsito de Ohio Central hizo lo mismo unos días después. [111]
El 25 de abril de 2016, el Instituto Americano de Arquitectos anunció que trasladaría su conferencia de la Región del Atlántico Sur, que originalmente estaba programada para celebrarse del 29 de septiembre al 2 de octubre en el Centro de Convenciones de Wilmington en Wilmington, Carolina del Norte . La conferencia de negocios de cuatro días tiene capacidad para entre 1000 y 1200 personas, incluidos arquitectos, expositores y oradores de Carolina del Norte, Carolina del Sur y Georgia. En su declaración, la AIA pidió "la derogación juiciosa y oportuna de HB 2 en Carolina del Norte tan pronto como se reúna la Asamblea General". [112] [113]
El 25 de abril de 2016, la Fundación WK Kellogg anunció que había cancelado sus planes de organizar una conferencia en The Omni Grove Park Inn en Asheville, Carolina del Norte , con una pérdida de 1,5 millones de dólares para la economía del estado. [114] [115]
El 16 de enero de 2017, el Comité Ejecutivo de SIGMOD decidió trasladar la conferencia conjunta ACM SIGMOD / PODS 2017 fuera de Carolina del Norte a una nueva ubicación. [116] [117]
Industria del cine
Varios proyectos de filmación se han cancelado o se están reconsiderando. Lionsgate canceló los planes para filmar el piloto de su serie de Hulu Crushed en Charlotte , lo que habría implicado la contratación de unos 100 trabajadores. [118] La compañía continuó avanzando con el rodaje de un remake musical de Dirty Dancing en los condados de Henderson y Jackson. [119] A&E Networks anunció que terminarían la producción de la miniserie de History Six , pero no considerarían Carolina del Norte para ninguna producción nueva. [120] 21st Century Fox también anunció su oposición a la ley y que "reconsiderarán futuros compromisos de filmación en Carolina del Norte si no se deroga la ley". [120] Turner Broadcasting anunció que terminaría la producción de Good Behavior en Wilmington, Carolina del Norte, pero reevaluaría hacer más negocios en Carolina del Norte si no se deroga la ley. [121]
El director Rob Reiner pidió un boicot a Carolina del Norte por parte de la industria del entretenimiento y dijo que ya no filmaría en el estado. [122] El productor de documentales Michael Moore anunció que su película Where to Invade Next no tendría licencia para los cines de Carolina del Norte. [123]
Deportes
La NBA , NCAA , NFL y ESPN 's X Games han hablado en contra de la ley, reconsiderar los planes a futuro anfitrión de eventos deportivos en Carolina del Norte. [124] [125] [126] [127] El comisionado de la NBA , Adam Silver, informó al gobernador y a la legislatura de Carolina del Norte que "sería problemático para nosotros seguir adelante con nuestro Juego de Estrellas (2017) si no hay un cambio en el ley ", [128] [129] y cuando no se hicieron cambios, el 21 de julio de 2016, el Juego de Estrellas de la NBA 2017 fue retirado de Charlotte. [130] Algunas estimaciones sitúan la posible pérdida económica del estado en más de $ 100 millones. [131] El Juego de Estrellas de la NBA de 2017 fue el primer evento deportivo importante en los Estados Unidos en ser reubicado por razones políticas desde 1990.
La Asociación de Golf de EE. UU. Declaró que están "comprometidos a garantizar un entorno inclusivo en todos nuestros campeonatos" y continuarán "monitoreando y evaluando" la situación en Carolina del Norte. [132]
La NHL 's Carolina Hurricanes y PNC Arena dijo que 'están dedicados a proporcionar un ambiente acogedor y respetuoso para todos los aficionados. Estamos en contra todas las formas de discriminación.' [132] [133] [134] Michael Jordan , propietario de los Charlotte Hornets de la NBA y nativo de Carolina del Norte, habló en contra del Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes y dijo que los Charlotte Hornets y los Hornets Sports & Entertainment se "oponen a la discriminación en cualquier forma". [135] [136] Brian France , presidente y director ejecutivo de NASCAR , dijo que NASCAR también se opone a la ley. [137] [138] [139] [140]
El 12 de septiembre de 2016, la NCAA (el organismo rector principal de los Estados Unidos para el atletismo universitario) despojó a Carolina del Norte de los derechos de sede de siete torneos y campeonatos próximos celebrados por la asociación, incluidos los juegos de la primera ronda del Torneo de baloncesto masculino de la División I de la NCAA 2017. . La NCAA argumentó que HB2 hizo que fuera "un desafío garantizar que las comunidades de acogida puedan ayudar a generar [una atmósfera inclusiva]". [141] [142]
La Conferencia de la Costa Atlántica declaró que estaba "comprometida con su misión de igualdad y diversidad" y "junto con nuestras escuelas, continuaremos monitoreando todos los eventos actuales para asegurar un ambiente inclusivo y no discriminatorio para todos". [143] El 14 de septiembre de 2016, el consejo de presidentes de la ACC votó para trasladar todos los campeonatos deportivos de sitio neutral durante el año 2016-17, incluido el Juego de Campeonato de Fútbol de la ACC , fuera de Carolina del Norte. [144] [145]
El 30 de septiembre de 2016, la Junta Directiva de la CIAA (Asociación Atlética Intercolegial Central) decidió trasladar 8 Campeonatos de Conferencia que tenían su sede en Carolina del Norte. La CIAA consiste predominantemente en Colegios y Universidades Históricamente Negras y emitió un comunicado diciendo: "La transición de la CIAA, comenzando con la reubicación de 8 campeonatos, es el primer paso para demostrar que la conferencia no apoya las leyes que impiden que las comunidades protejan efectivamente a los estudiantes. atletas y aficionados ". [146]
Música y actuaciones
Varios músicos y animadores han cancelado espectáculos en Carolina del Norte en respuesta a la ley o están boicoteando al estado hasta que se derogue, entre ellos Ani DiFranco , [147] el ex baterista de los Beatles Ringo Starr , [148] Boston , [149] Demi Lovato , Nick Jonas , [150] [151] Itzhak Perlman , [152] y Maroon 5 . [153] Bruce Springsteen canceló una actuación en Greensboro, Carolina del Norte , programada para el 10 de abril, expresando solidaridad con la comunidad transgénero de Carolina del Norte; [154] [155] La gerencia del Greensboro Coliseum Complex estimó que perdió $ 100,000 en ingresos por concesiones y estacionamiento. [156]
El cantante principal de Pearl Jam [157] , Eddie Vedder, explicó su decisión de cancelar conciertos en Carolina del Norte, diciendo: [158] [159]
Pensamos que podíamos tomar el dinero y dárselo y seguir tocando. Pero la realidad es que no hay nada como el inmenso poder de boicotear y ejercer presión. Y es una lástima, porque va a afectar a personas que no lo merecen. Pero podría ser la forma en que finalmente afectará el cambio, así que, de nuevo, no pudimos encontrarnos en nosotros mismos en buena conciencia para cruzar una línea de piquete cuando había un movimiento ...
El compositor musical Stephen Schwartz no permitirá que Wicked se produzca en Carolina del Norte. [160]
Cirque du Soleil canceló sus actuaciones de Ovo en Greensboro y Charlotte, y anunció la cancelación de las actuaciones de Toruk en Raleigh, diciendo que "se oponen a la discriminación en cualquier forma. La nueva legislación HB2 aprobada en Carolina del Norte es una regresión importante para garantizar derechos humanos para todos ". [161] [162]
Otros músicos y animadores han criticado la ley pero han optado por no cancelar espectáculos ni boicotear. Cyndi Lauper convirtió su concierto en Raleigh en un evento "para generar apoyo público para derogar HB2" y se comprometió a donar las ganancias del espectáculo a Equality North Carolina. [163] Mumford and Sons actuó en Charlotte, pero donó parte de las ganancias a una organización LGBT. [147] Laura Jane Grace , músico de rock transgénero y cantante principal de la banda de punk rock Against Me! , declaró que la banda no boicotearía a Carolina del Norte sino que donaría dinero de su concierto a Time Out Youth, un grupo de defensa LGBT. [147] Beyoncé no canceló su concierto en Raleigh, pero publicó una declaración en su sitio web promocionando la igualdad y pidiendo a los fans que donaran a Equality NC . También envió una foto de sí misma con una camiseta popular vendida por Equality NC . [164] [165] La banda Duran Duran siguió adelante y actuó en el estado, pero habló en contra de HB2 en sus conciertos. [166]
Jimmy Buffett criticó duramente la ley, pero dijo: "No voy a permitir que la estupidez o el fanatismo triunfen sobre la diversión de mis fieles seguidores este año". [167] Alabama Shakes dijo que se oponían a la ley, pero "No podíamos decir simplemente No, no nos presentaremos y lamento que su gobierno se esté comportando de esta manera". [168] [169] Brandi Carlile también se pronunció en contra de la ley, pero decidió no cancelar espectáculos en Wilkesboro y Greensboro. [147] Dave Matthews Band anunció que donarían una parte de las ganancias de su concierto programado en Charlotte, a cinco grupos LGBT en un esfuerzo por derogar el Proyecto de Ley de la Cámara 2. [170] Los Lumineers anunciaron que protestarían contra el Proyecto de Ley de la Cámara 2 proporcionando género. -baños neutros en su concierto en Cary, Carolina del Norte. [171]
Noah Bendix-Balgley , violinista clásico y primer concertino de la Filarmónica de Berlín , habló en contra del Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes mientras actuaba en un concierto con la Sinfónica de Carolina del Norte en el Salón Conmemorativo de la UNC en Chapel Hill. Dedicó el bis a los miembros de la comunidad LGBT "que actualmente no se sienten seguros ni bienvenidos en el estado de Carolina del Norte". [172]
Selena Gomez estaba dispuesta a cancelar su concierto en Charlotte, pero decidió continuar y donar la mitad de las ganancias de Revival Tour Charlotte a una organización benéfica LGBT con sede en Carolina del Norte, diciendo: "Aprendí desde una edad temprana que todos deben ser tratados por igual "y" Me han asegurado que el lugar en el que actúo tiene baños neutrales en cuanto al género. Quiero que todos los que vengan a mi espectáculo se sientan bienvenidos ". [173]
Artes visuales y literarias
El autor y poeta Sherman Alexie canceló una charla sobre un libro en Asheville debido al Proyecto de Ley de la Cámara 2. [147] [174] El autor David Sedaris decidió no cancelar un evento con entradas agotadas de más de 1,000 personas en la Universidad de Carolina del Norte en Wilmington , en lugar de decidir para donar las ganancias a Equality NC. [175] [176]
Eric Shiner, director del Museo Andy Warhol , canceló una conferencia que estaba programada para dar a una clase de Maestría en Bellas Artes en la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill , diciendo que lamentaba tener que cancelar pero que no podía ir como director de un museo que representa a un artista gay icónico. [147]
Desafíos legales
El Fiscal General de Carolina del Norte no defiende el proyecto de ley
El Procurador General de Carolina del Norte y candidato a gobernador demócrata Roy Cooper dijo que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes era inconstitucional [177] y que no lo defendería en la corte, [178] [179] pero defendería a las agencias estatales contra él. [180] McCrory criticó su decisión. [180]
Litigio privado
El 28 de marzo de 2016, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles , la ACLU de Carolina del Norte, Lambda Legal y Equality North Carolina presentaron una demanda contra el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Carolina del Norte ( Carcaño v. McCrory ) . [181] [182] [183] Los grupos argumentan que la ley viola las cláusulas de Igualdad de Protección y Debido Proceso de la Constitución de los Estados Unidos , específicamente en que "discrimina por razón de sexo y orientación sexual y es una invasión a la privacidad de personas transgénero ". [184] El 21 de abril de 2016, Beverly Newell y Kelly Trent, una pareja de lesbianas de Charlotte, fueron agregadas como demandantes después de que una clínica de fertilidad en Carolina del Norte les negara el servicio. [185] El mismo día, Hunter Schafer, un estudiante de secundaria transgénero de la Escuela de Artes de la Universidad de Carolina del Norte en Winston-Salem , fue agregado como otro demandante en el caso. [186]
El 19 de abril de 2016, un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito falló a favor del estudiante transgénero de secundaria Gavin Grimm en GG v. Junta Escolar del Condado de Gloucester . El fallo confirmó la interpretación del Departamento de Educación de que la prohibición del Título IX contra la discriminación basada en el sexo debe interpretarse de manera amplia para incluir la discriminación basada en la identidad de género. [187] Aunque el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes no estaba en discusión en la demanda de Grimm, que se originó en Virginia , el fallo tiene un estatus de control en el Cuarto Circuito, que incluye a Carolina del Norte. [187] [188] El presidente pro tempore del Senado de Carolina del Norte, Phil Berger, reaccionó negativamente a la decisión del Cuarto Circuito:
La gente necesita despertar: Roy Cooper, Barack Obama y dos jueces federales no electos están a punto de completar su radical reingeniería social de nuestra sociedad al obligar a las niñas en edad de escuela secundaria a compartir los vestuarios de la escuela con los niños. El Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes fue nuestro esfuerzo para detener esta locura, y espero que esto demuestre que el proyecto de ley de seguridad en el baño no tiene nada que ver con la discriminación y tiene que ver con proteger la privacidad de las mujeres y mantener a los hombres fuera de los baños de las niñas. [189]
La Junta Escolar del Condado de Gloucester propuso una nueva audiencia en banc , pero el Cuarto Circuito se negó a volver a escuchar el caso y tomó su decisión como definitiva, salvo que la Corte Suprema otorgara un certiorari . [190] El 28 de octubre de 2016, la Corte Suprema anunció que había otorgado certiorari en dos de las tres cuestiones presentadas en una Petición de Auto de Certiorari , por lo que la resolución final del caso vendrá de la Corte Suprema . [191]
El 11 de mayo, la conservadora Alliance Defending Freedom presentó una demanda en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. Para el este de Carolina del Norte en nombre de estudiantes y padres no identificados, buscando anular la interpretación del gobierno federal de la ley federal y prohibirle la retención de fondos federales. [192] [193]
El 16 de mayo, un abogado de la ACLU apeló al juez federal de distrito Thomas D. Schroeder para suspender la ley hasta que se pueda evaluar plenamente su constitucionalidad. [30] El 26 de agosto, Schroeder otorgó una orden judicial preliminar , impidiendo que la Universidad de Carolina del Norte hiciera cumplir las disposiciones del proyecto de ley sobre los baños. [194]
Litigio entre Carolina del Norte y Estados Unidos
El 4 de mayo de 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos notificó a McCrory, al Departamento de Seguridad Pública de Carolina del Norte y al sistema de la Universidad de Carolina del Norte que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes viola el Título VII de la Ley de Derechos Civiles y el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972, y le dio a McCrory hasta el 9 de mayo de 2016 para confirmar que Carolina del Norte no implementaría ni cumpliría con el proyecto de ley. [195] [196] [197] [198] El incumplimiento podría resultar en la suspensión de miles de millones de dólares en fondos federales para el estado, [199] incluyendo $ 1.4 mil millones para el sistema UNC y $ 800 millones para préstamos estudiantiles respaldados por el gobierno federal . [200]
McCrory y los legisladores de Carolina del Norte dijeron que la intervención del Departamento de Justicia fue orquestada por la administración de Obama , pero el secretario de prensa de la Casa Blanca , Josh Earnest , dijo: "Este tipo de acciones de aplicación se hacen independientes de cualquier tipo de interferencia política o dirección de la Casa Blanca. Esas son decisiones que son tomadas en su totalidad por abogados del Departamento de Justicia ". [201]
McCrory dijo que el Departamento de Justicia recibió múltiples solicitudes para una extensión del plazo, pero le dijo que se otorgaría una extensión de una semana solo si admitía que el proyecto de ley era discriminatorio. [202] El 9 de mayo de 2016, McCrory presentó una demanda y el líder del Senado Phil Berger y el presidente de la Cámara de Representantes Tim Moore presentaron una segunda demanda contra los Estados Unidos, ambos en el Distrito Este de Carolina del Norte, buscando un juicio declaratorio de que el Proyecto de Ley de la Cámara 2 no era discriminatorio. [203] [204] La demanda de McCrory, que luego retiró el 16 de septiembre de 2016, para evitar los "costos sustanciales" de litigar dos demandas similares, [205] calificó la posición del Departamento de Justicia como una "reinterpretación radical del Título VII de la Ley Civil Ley de derechos ". [206]
Más tarde, el 9 de mayo, el Departamento de Justicia presentó una demanda contra Carolina del Norte en el Distrito Medio de Carolina del Norte, pidiendo a la corte que detenga al estado de discriminar a las personas transgénero, diciendo que violaba el Título VII y la Ley de Violencia contra la Mujer. [207] La procuradora general Loretta Lynch describió la demanda:
Esta acción es mucho más que solo baños [.] Se trata de la dignidad y el respeto que otorgamos a nuestros conciudadanos, y las leyes que nosotros, como pueblo y como país, hemos promulgado para protegerlos - de hecho, para protégenos a todos. Se trata de los ideales fundacionales que han llevado a este país, de manera vacilante pero inexorable, en la dirección de la justicia, la inclusión y la igualdad para todos los estadounidenses. Este no es el momento de actuar por miedo. Este es un momento para convocar nuestras virtudes nacionales de inclusión, diversidad, compasión y apertura de mente. Lo que no debemos hacer, lo que nunca debemos hacer, es volvernos contra nuestros vecinos, nuestros familiares, nuestros compatriotas estadounidenses por algo que no pueden controlar y negar lo que los hace humanos. [208]
Margaret Spellings , presidenta de la Universidad de Carolina del Norte, que es una de las acusadas en la demanda del gobierno federal, dijo al Departamento de Justicia que la Universidad "no ha tomado ninguna medida para hacer cumplir [el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes] en sus campus" y que "ha cumplido y seguirá cumpliendo con los requisitos del Título IX, VAWA y el Título VII", pero también "tiene la obligación de adherirse a las leyes debidamente promulgadas por el Estado". [209] La carta ha sido descrita de diversas maneras como mostrando que la UNC tiene la intención de seguir el Proyecto de Ley de la Cámara 2, [210] "desafiando al gobernador y la legislatura y [diciendo] que tiene la intención de actuar 'de conformidad con la ley federal'", [211 ] o "caminando [en] una línea muy fina - asegurando a los funcionarios federales que [seguirá] la ley federal, sin negarse a seguir HB2". [212] El 26 de mayo, Spellings confirmó que UNC no tomará ninguna medida para hacer cumplir HB2. [213]
Esfuerzos para derogar o modificar
Orden ejecutiva 93
El 12 de abril de 2016, el gobernador McCrory firmó la Orden Ejecutiva 93 , oficialmente llamada Orden Ejecutiva No. 93 para Proteger la Privacidad y la Igualdad , con respecto al Proyecto de la Cámara 2. [214] [215] [216] La orden ejecutiva requiere que todas las agencias estatales sirvan a todos personas por igual cuando prestan servicios gubernamentales; [214] reafirma que los empleadores privados pueden, pero no están obligados a, establecer políticas contra la discriminación; [214] y reafirma que los empleadores privados pueden determinar sus propias políticas con respecto al uso de baños, vestuarios y duchas según sus propias políticas. [214] Esto incluye cuando una entidad privada alquila instalaciones gubernamentales. [214] En la orden ejecutiva, McCrory también apoyó la nueva legislación que restaura una causa de acción en los tribunales estatales para las víctimas de discriminación laboral ilegal. [214]
Aunque McCrory promovió la orden ejecutiva como un compromiso en respuesta a la reacción violenta a nivel nacional, el Proyecto de Ley de la Cámara 2 permaneció prácticamente intacto, [217] [218] [219] [220] y las empresas que se pronunciaron en contra de la ley reafirmaron su oposición. [221]
Proyecto de ley 946 de la Cámara de Representantes y Proyecto de Ley del Senado 784
El 25 de abril de 2016, el primer día de vuelta en sesión desde que se aprobó el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes en sesión especial, los legisladores demócratas en la Cámara de Representantes presentaron el Proyecto de Ley 946 de la Cámara , oficialmente llamado Una Ley para derogar el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de la Segunda Sesión Extra de 2016 y a la asignación de fondos a la Comisión de Relaciones Humanas . [222] El proyecto de ley fue presentado por Darren Jackson , Graig Meyer , Susi Hamilton y Grier Martin y copatrocinado por Ed Hanes , Rosa Gill , Yvonne Holley y Chris Sgro . El proyecto de ley actualmente no cuenta con el apoyo de los republicanos, que controlan ambas cámaras de la legislatura, y aún no se ha organizado ni asegurado una audiencia de comité con los líderes de la cámara. [222] [223]
Dos días después, el Senado presentó el mismo proyecto de ley 784 . [224] [225] [226] El proyecto de ley fue patrocinado por los senadores Terry Van Duyn , Jeff Jackson y Mike Woodard , y asignado al Comité de Medios y Arbitrios del Senado. [226]
Proyecto de ley 169 de la Cámara
En junio de 2016, WBTV obtuvo una copia del proyecto de ley para emitir 'certificados de reasignación de sexo' a las personas que se sometieron a una cirugía de reasignación de sexo pero nacieron en estados que no emiten certificados de nacimiento actualizados siguiendo ese procedimiento. [227] EqualityNC opinó que el borrador "no hizo nada para restaurar las protecciones de sentido común aprobadas por el Ayuntamiento de Charlotte a principios de este año", [227] [228] y no fue aprobado. En el Proyecto de Ley 169 de la Cámara, [229] el estado hizo solo una revisión, restaurando el derecho de los residentes a presentar demandas por discriminación en los tribunales estatales. [230]
Mediación del sector privado
El 16 de septiembre de 2016, después de trabajar para negociar un compromiso con los legisladores estatales, la Asociación de Restaurantes y Alojamiento de Carolina del Norte emitió un comunicado de prensa en el que indicaba que la Asamblea General convocaría una sesión especial para derogar el Proyecto de Ley de la Cámara 2 si el Ayuntamiento de Charlotte votaba a favor de derogar La Ordenanza 7056 durante su sesión del 19 de septiembre. [231] [232] La NCRLA y la Cámara de Charlotte pidieron que ambas leyes fueran derogadas sin demora. [233]
El 19 de septiembre de 2016, el alcalde Roberts dijo que la ciudad "no estaba preparada" para discutir la derogación de la Ordenanza 7056 en la reunión del concejo municipal programada para ese mismo día. [234] No se presentó ninguna moción de derogación.
Mediación del gobernador electo Cooper
Después de la presión ejercida por el gobernador electo Roy Cooper, el Ayuntamiento de Charlotte aceptó el acuerdo antes mencionado y votó 10-0 el 19 de diciembre a favor de la derogación de las disposiciones de la Ordenanza 7056 sobre instalaciones públicas, condicionada a que el estado revocara la HB2 antes del 31 de diciembre. McCrory luego convocó una sesión legislativa especial con el propósito de derogar HB2; [235] [236] sin embargo, el Senado de Carolina del Norte finalmente derrotó la propuesta [237] después de que los legisladores supieron que Charlotte no había derogado la ordenanza completa, a pesar de que el Ayuntamiento de Charlotte votó nuevamente el 21 de diciembre para corregir la situación, también eliminando el requisito de que la legislatura también actuar. [236]
Derogación parcial
El 23 de marzo de 2017, la NCAA advirtió que Carolina del Norte no sería seleccionada para albergar juegos de campeonato hasta 2022 a menos que el Proyecto de Ley de la Cámara 2 fuera derogado. [238] La declaración de la Asociación, hecha en Twitter y difundida a los medios de comunicación, llevó a los legisladores estatales a considerar seriamente la derogación de partes de la ley. [238]
El año pasado, la Junta de Gobernadores de la NCAA reubicó los campeonatos de la NCAA programados en Carolina del Norte debido al impacto acumulativo que HB2 tuvo en la capacidad de las comunidades locales para garantizar un ambiente seguro, saludable y libre de discriminación para todos los que miran y participan en nuestros eventos. En ausencia de cualquier cambio en la ley, nuestra posición sigue siendo la misma con respecto a la celebración de eventos actuales o futuros en el estado. Como el estado sabe, la próxima semana nuestros diversos comités deportivos comenzarán a hacer selecciones de sitios para los campeonatos para 2018-2022 en función de las ofertas recibidas de todo el país. Una vez que los sitios son seleccionados por el comité, esas decisiones son definitivas y se hará un anuncio de todos los sitios el 18 de abril.
- Asociación Nacional de Atletismo Universitario, @NCAA [239]
La próxima semana, el 28 de marzo, la NCAA estableció un plazo de 48 horas para que el estado derogara el proyecto de ley. [238] [240] [241] [242]
El 30 de marzo de 2017, la legislatura de Carolina del Norte aprobó un proyecto de ley para eliminar las regulaciones de baños de HB2 pero conservar otras partes de la ley [243] y el gobernador Roy Cooper lo convirtió en ley. [244] [245] [246] La derogación parcial fue criticada tanto por conservadores como por grupos de igualdad de derechos. [14] El representante Chris Sgro etiquetó el proyecto de ley como HB 2.0, diciendo que el proyecto de ley "simplemente duplica la discriminación". [247] Sarah Gillooly, directora de políticas de la ACLU de Carolina del Norte, lo llamó una "derogación falsa", y la ACLU dijo que "mantendría las disposiciones anti-LGBT de [HB2] en su lugar y continuaría destacando y apuntando a las personas transgénero" y que continuarían peleando en los tribunales. [248] La Campaña de Derechos Humanos y Lambda Legal también se opusieron al proyecto de ley.
El 23 de julio de 2019, el juez federal Thomas D. Schroeder aprobó el acuerdo de 2017, aclarando que las personas transgénero tienen derecho a usar los baños en edificios estatales que coincidan con sus identidades de género. [249] [250]
Derogación total
El resto de HB2, que prohibía a los gobiernos locales aprobar ordenanzas contra la discriminación, fue derogado el 1 de diciembre de 2020 mediante una disposición de extinción, que se insertó debajo de la derogación parcial en el Proyecto de Ley 142 de la Cámara de Representantes, aprobado el 30 de marzo de 2017. [251] Sigue habiendo una disposición limitada en los libros, que le da a la Asamblea General de Carolina del Norte la autoridad exclusiva para aprobar cualquier regulación futura relacionada con los baños propiedad del gobierno.
En respuesta a la derogación total del 1 de diciembre de 2020, muchos gobiernos locales de Carolina del Norte promulgaron leyes locales casi de inmediato para proteger a las personas LGBT de la discriminación y otros gobiernos locales están considerando aprobar leyes locales similares. [252]
La opinión popular
Las encuestas de Public Policy Polling y otros han encontrado consistentemente que la mayoría de los habitantes de Carolina del Norte dicen que HB2 ha impactado negativamente la economía y la imagen pública del estado, y que más personas de Carolina del Norte dicen que se oponen a la ley que la apoyan. [253] [254] [255] En las encuestas, los residentes de las comunidades rurales apoyan más la ley que los de las zonas urbanas. [256] Una encuesta en abril de 2016 [254] y otra en mayo [257] encontró que el 56% de los habitantes de Carolina del Norte apoyaba la disposición que prohíbe a las personas transgénero usar los baños correspondientes a su identidad de género. Otra encuesta realizada en mayo encontró que el 50% quiere que se derogue, mientras que el 38% cree que debería seguir siendo ley. [258] Un par de encuestas en abril y mayo encontraron que la mayoría de los habitantes de Carolina del Norte, incluida la mayoría de las mujeres, sienten que la ley no ha hecho que el estado sea más seguro. [253] [258] [259]
En agosto de 2016, solo el 30% de los habitantes de Carolina del Norte seguían apoyando a HB2, y en diciembre de 2016, Public Policy Polling informó que la impopularidad generalizada de HB2 se dio como la razón dominante de la derrota del gobernador republicano Pat McCrory a manos de Roy Cooper que año, la primera vez que un gobernador titular de Carolina del Norte perdió la reelección desde que el gobernador titular Charles Manly fue derrotado en 1850. [260] [261] [262]
Crítica
Manifestaciones públicas
Ha habido numerosas manifestaciones contra el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, incluso en Raleigh: el 24 de marzo, cientos de personas marcharon a través de Raleigh a la Mansión Ejecutiva de Carolina del Norte , [263] y el 1 de abril protestaron frente al Edificio Legislativo. [264] También ha habido protestas en Winston-Salem (el 25 de marzo), [265] Asheville (el 25 de marzo, 300 manifestantes se manifestaron con la Rev. Jasmine Beach-Ferrara, directora de Campaña por la Igualdad del Sur), [266] Burlington (el 16 de marzo), [267] y Hendersonville (el 15 de abril). [268] El 3 de abril de 2016, más de 700 personas se reunieron en una manifestación en Greensboro para protestar contra la ley. [269] [270]
Ha habido manifestaciones y acciones de protesta en Salem Colegio (el 12 de abril), [271] Universidad de High Point , [272] Wake Forest University , [273] de la Universidad de Carolina del Este en Greenville (31 de marzo) [274] de la Universidad del Norte Carolina en Asheville , [275] y la Universidad de Carolina del Norte en Greensboro , [276] [277] donde la protesta incluyó una manifestación dentro de un edificio administrativo y una marcha a través del campus para bloquear una intersección de la ciudad en las calles Tate y Spring Garden en el Distrito histórico de College Hill . [278] [279] Otra protesta se llevó a cabo en Greensboro el 13 de abril de 2016, en el campus de la Universidad Estatal Técnica y Agrícola de Carolina del Norte . [280] También hubo una manifestación en la Universidad de Carolina del Norte en Charlotte el 7 de abril. [281] Los estudiantes de Warren Wilson College fueron a Raleigh para protestar contra la legislación. [282] Los estudiantes de la Universidad Estatal de Carolina del Norte y la Universidad de Carolina del Norte en Pembroke y Wilmington realizaron sentadas en el baño. [283]
A principios de abril de 2016, más de 100 estudiantes de la Appalachian State University realizaron una manifestación y una protesta de una semana contra el proyecto de ley en el edificio administrativo de la universidad. [284] Los estudiantes bloquearon el tráfico en el centro de Boone como parte de la protesta. [285] El grupo Appalachian State Student Power exigió que la canciller universitaria Sheri Everts y la presidenta del sistema UNC, Margaret Spellings, denunciaran públicamente la ley. [286]
El 29 de marzo de 2016, cientos de personas que protestaban contra el Proyecto de Ley de la Cámara 2 cerraron Franklin Street en Chapel Hill, Carolina del Norte durante varias horas. [287] [288] [289] El 13 de abril, una manifestación organizada por el colectivo Queer and Trans People of Color Collective en Uptown Charlotte detuvo el tráfico durante más de veinte minutos. [290] [291]
Algunas protestas han sido parte del movimiento de desobediencia civil de los Lunes Morales , incluida una el 25 de abril de 2016, cuando los manifestantes se vieron obligados a dejar sus asientos en la galería de observación después de protestar en voz alta mientras la Cámara se levantaba por el día. [292] Al final del día, cincuenta y cuatro manifestantes fueron arrestados: dieciocho que habían sido arrestados antes y treinta y seis más que se negaron a irse, incluida Mara Keisling , directora ejecutiva del Centro Nacional para la Igualdad Transgénero . [293] Los manifestantes se habían detenido frente a la oficina del presidente de la Cámara de Representantes, Tim Moore , y en la planta baja del edificio legislativo. [294] 180.000 peticiones firmadas contra el Proyecto de Ley de la Cámara 2 fueron llevadas al edificio legislativo durante las protestas del Lunes Moral. [295] También el 1 de abril, los estudiantes de la Universidad de Carolina del Norte en Wilmington realizaron una protesta. Más tarde esa noche se llevó a cabo una manifestación en Wilmington que bloqueó el tráfico en las intersecciones de Oleander y College Roads. [296] [297] [298]
En una jornada de puertas abiertas en la residencia occidental del gobernador en Asheville el 14 de mayo de 2016, manifestantes de Tranzmission, Black Lives Matter y JustEconomics del oeste de Carolina del Norte se reunieron para mostrar su oposición al Proyecto de Ley de la Cámara 2. [299] [300]
Político
Gobierno local
En respuesta a las restricciones sobre la gobernanza local y las protecciones LGBT, numerosas ciudades y municipios de Carolina del Norte aprobaron resoluciones que criticaban el proyecto de ley de la Cámara 2. Chapel Hill , [301] Marion , [302] Nags Head , [303] Duck , [304] Durham , [ 305] [306] Winston-Salem , [307] Wilmington , [308] y la capital del estado de Raleigh [309] aprobaron resoluciones pidiendo la derogación de la ley. Además, el condado de Orange [310] pidió la derogación de HB2. Greensboro , [311] Hillsborough , [312] Greenville , [313] y Asheville [314] también aprobaron resoluciones que se oponían al proyecto de ley. La alcaldesa de Asheville, Esther Manheimer, calificó el proyecto de ley como una extralimitación y una reacción inapropiada a la ordenanza de no discriminación de Charlotte. [315] El condado de Buncombe , [316] el condado de Chatham , [317] el condado de Durham , [318] y el condado de Wake [319] también aprobaron medidas que expresan su oposición a la ley. Carrboro aprobó una resolución en la que la ciudad se asociaría con otras jurisdicciones locales y grupos de defensa para emprender acciones legales contra el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, calificándolo de "discriminatorio y posiblemente inconstitucional". [320] [321]
Margaret Spellings , la recientemente nombrada presidenta del sistema UNC , ha dicho que si bien las universidades públicas están obligadas a seguir la ley, no la respaldan. Más tarde expresó su preocupación de que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes pudiera disuadir a los futuros profesores y estudiantes de venir a Carolina del Norte, y dijo que esperaba que se cambiara la ley. [200]
Gobierno federal
El 28 de marzo de 2016, la Casa Blanca condenó la ley, [322] y el 22 de abril, el presidente estadounidense Barack Obama , hablando en Londres en respuesta a la reacción de Gran Bretaña a la ley, pidió que se derogara el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes. [323]
El 18 de abril de 2016, la Comisión de Derechos Civiles de Estados Unidos emitió una declaración en la que afirmaba que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes "pone en peligro no solo la dignidad, sino también la seguridad física real de las personas transgénero". [324] [325]
Candidatos presidenciales
Algunos candidatos presidenciales republicanos de EE. UU. En 2016 han declarado públicamente que no habrían firmado el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, incluido el gobernador de Ohio, John Kasich, y el empresario Donald Trump .
Kasich defendió su posición contra la ley diciendo: "¿Por qué tenemos que redactar una ley cada vez que damos la vuelta en este país? ¿No podemos averiguar cómo llevarnos un poco mejor y respetarnos unos a otros?". [326] [327]
Hablando sobre el impacto económico que la ley ha tenido en Carolina del Norte, Trump dijo, "Carolina del Norte hizo algo que fue muy fuerte y están pagando un precio muy alto y hay muchos problemas"; y, cuando se le preguntó qué baño debería usar una persona transgénero en uno de sus edificios , dijo que debería usar el que se sintiera más cómodo. [328] Después de convertirse en el presunto candidato del Partido Republicano, Trump cambió su postura y apoyó la ley el 6 de julio en Raleigh . [329] Posteriormente, enfatizó que se debe permitir que los Estados decidan sobre el asunto, a pesar de su postura personal. [330] [331]
Los candidatos presidenciales demócratas de 2016, la exsecretaria de Estado Hillary Clinton y el senador de Vermont Bernie Sanders , condenaron la ley. [332]
Nombramiento de Chris Sgro
Aproximadamente dos semanas después de la aprobación del Proyecto de Ley de la Cámara 2, Chris Sgro , el líder de Equality NC , la organización de defensa LGBT más grande de Carolina del Norte, fue seleccionado para llenar una vacante en la Cámara de Representantes de Carolina del Norte , convirtiéndolo en el único miembro abiertamente LGBT. de la Asamblea General de Carolina del Norte en ese momento. De conformidad con la ley estatal, el Comité Ejecutivo local del Partido Demócrata del Condado de Guilford tenía la responsabilidad de cubrir la vacante. [333] Chris Sgro se convirtió rápidamente en el oponente más vocal del Proyecto de Ley de la Cámara 2 en la Asamblea General, a menudo chocando públicamente con el gobernador. [334]
Comercial
Las grandes corporaciones estadounidenses han sido una fuerza impulsora detrás del movimiento para derogar el Proyecto de la Cámara 2. [335] [336] [337] [338] [339] Cientos de empresas han anunciado públicamente su oposición a la ley. [7] [340] [341] [342] [343] El 29 de marzo de 2016, se envió al gobernador McCrory una carta abierta firmada por 80 directores ejecutivos corporativos contra el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes. [344] La ley le ha costado al estado más de 1750 empleos y más de $ 77 millones en inversiones y gastos de visitantes. [52] Once cabilderos dicen que los legisladores les han dicho que si ellos o las empresas que representan critican el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, los líderes de la Cámara de Representantes y del Senado no promoverán la legislación que quieren y pueden aprobar leyes dirigidas contra ellos; los legisladores dijeron que no sabían nada al respecto. [345]
El 19 de abril de 2016, en respuesta a las facturas de baños en Carolina del Norte y otros estados, Target anunció que sus clientes y empleados pueden usar el baño o el probador asociado con su identidad de género. [346] [347]
Grupos religiosos
cristiano
Numerosas instituciones cristianas y líderes clericales han criticado la ley y han pedido su derogación, incluido el liderazgo de la Iglesia Presbiteriana (EE. UU.) , [348] congregaciones de la Sociedad Religiosa de Amigos , [349] el Sínodo de la Iglesia Evangélica Luterana de Carolina del Norte. en América , [350] [351] [352] y un grupo de catorce pastores de la Iglesia de la Comunidad Metropolitana . [353] Cuatro obispos de la Iglesia Episcopal ; Anne Hodges-Copple , G. Porter Taylor , Robert Skirving y Peter James Lee [354] dijeron que discriminaba a la comunidad LGBT, los trabajadores y los pobres. Los obispos episcopales pidieron a los episcopales de Carolina del Norte "que luchen por la justicia y la paz entre todas las personas y respeten la dignidad de cada ser humano", [355] y pidieron a la legislatura que derogue la ley, diciendo "alentamos a nuestros líderes a escuchar a las experiencias de los ciudadanos LGBT y buscar comprender sus vidas y circunstancias ". [356] La Alianza de los Bautistas también alentó la participación en una jornada de acción contra la ley. [357]
William Barber II , un ministro de los Discípulos de Cristo y miembro de la junta de la NAACP , también pidió la derogación, [358] al igual que John C. Dorhauer , Ministro General y Presidente de la Iglesia Unida de Cristo , quien dijo: "No puedo saber lo que el La lucha es como reclamar tu identidad en una cultura como la nuestra, donde incluso el poder del estado se aplica para promulgar leyes discriminatorias que envalentonan el odio, el vitriolo y la ignorancia ... Mi indignación por esto no puede ser contenida; no tengo deseo de contenerlo ". [359]
El 25 de abril de 2016, [360] los obispos Metodistas Unidos titulares en Carolina del Norte, Hope Morgan Ward y Larry M. Goodpaster , y los obispos retirados Charlene P. Kammerer , William Henry Willimon , CP Minnick, Jr., Thomas Stockton, Lawrence McCleskey y Ray Chamberlain pidieron la derogación del Proyecto de Ley de la Cámara 2, [361] diciendo: [362]
Observamos la apresurada aprobación del Proyecto de Ley de la Cámara 2 (HB2) y su daño resultante para Carolina del Norte, para las personas, para nuestra economía, para nuestros compromisos con otros estados y naciones y para nuestro futuro. Pedimos la derogación de HB2. ... Instamos a todos los metodistas unidos a participar en la oración, en el estudio de los problemas, en la escucha paciente y la conversación perseverante con otros que tienen opiniones diferentes, y en la defensa valiente de lo que es correcto, justo y bueno para todas las personas en Carolina del Norte. .
Las Mujeres Metodistas Unidas también se han opuesto a HB2 y planean trasladar su programa de capacitación Mission u en mayo de 2017 de Charlotte, NC a Jacksonville, Florida. Están planeando tener una acción contra HB2 en Charlotte en enero de 2017 durante su programa de capacitación de Días de Desarrollo de Liderazgo.
Harriet Jane Olson, directora ejecutiva de Mujeres Metodistas Unidas, dijo
La discriminación en el empleo y el alojamiento público basada en la orientación sexual hoy no es más aceptable que la discriminación basada en la raza hace 75 años ", dijo la Sra. Olson." En 1942, nuestros predecesores se opusieron a la segregación racial y trasladaron la Asamblea de St. Louis, Missouri , a Columbus, Ohio, para que los miembros blancos y negros pudieran alojarse en los mismos hoteles. La decisión de hoy es una aplicación actual del mismo principio, cuidando a todos nuestros miembros, prestando atención a dónde y cómo gastamos su Misión Dando y apoyando a los oprimidos. [363]
Michael Francis Burbidge , obispo de la Diócesis Católica Romana de Raleigh , criticó el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes y pidió un reemplazo de la legislación por "otro remedio" que "defenderá la dignidad humana; evitará cualquier forma de intolerancia; respetará la libertad religiosa y las convicciones de instituciones religiosas; trabajar por el bien común; y ser discutido de manera pacífica y respetuosa ". [364] [365]
El Consejo de Iglesias de Carolina del Norte declaró que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes "facilita la discriminación en Carolina del Norte" y "nos coloca en el lado equivocado de los profetas que predicaron la justicia y la misericordia, llamándonos a ser mejores que nuestros miedos y a trascender nuestros prejuicios". . " El 24 de abril de 2016, el consejo, EqualityNC y Equality Federation llevaron al especialista en ética cristiana David P. Gushee , vicepresidente de la Academia Estadounidense de Religión y presidente electo de la Sociedad de Ética Cristiana, para hablar en Durham sobre las implicaciones éticas de la ley para las personas de fe. [366] [367] [368]
judío
Cuarenta y cinco rabinos firmaron una carta expresando "profunda consternación" con el Proyecto de Ley de la Cámara 2. [369] La carta decía:
Como líderes de una comunidad de fe que ha sufrido repetidamente discriminación patrocinada por el estado y prejuicios basados en los ciudadanos, no nos quedaremos de brazos cruzados mientras nuestra legislatura de Carolina del Norte debilita las protecciones legales de nuestros hermanos y hermanas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero. La Torá enseña que todos los seres humanos son creados a imagen de Dios y están imbuidos de un valor infinito. Con ese espíritu, declaramos que nuestro estado no debe, bajo ninguna circunstancia, profanar la santidad y dignidad de ningún ciudadano.
- [370]
La Federación Judía de Durham-Chapel Hill y Carolina Judíos por la Justicia se pronunciaron en contra de la legislación. [371] El 10 de abril de 2016, el rabino Stephen Roberts escribió en el Watauga Democrat que los cristianos y los judíos por igual no deberían apoyar el Proyecto de Ley de la Cámara 2. [372]
El 26 de abril de 2016, los líderes judíos de Carolina del Norte celebraron una conferencia de prensa poco antes de un servicio de oración de Pascua con los legisladores en el Edificio Legislativo del Estado de Carolina del Norte en Raleigh. Mientras hablaba en la conferencia, el rabino Lucy Dinner del templo Beth Or dijo: "HB2 apunta a uno de los grupos más vulnerables de nuestra sociedad y destruye su capacidad para participar activamente en la comunidad". [361] [370]
Otros
El Southeast Unitarian Universalist Summer Institute dijo que les entristecía que el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes "coloque a las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgénero de Carolina del Norte en riesgo de sufrir daños físicos, emocionales y legales. También amenaza la seguridad y la comodidad de los visitantes LGBT a Carolina del Norte". . " [373]
La Charlotte Clergy Coalition for Justice, una organización interreligiosa, anunció que apoyaría financieramente a los demandantes en la demanda Carcaño v. McCrory que impugna el Proyecto de Ley de la Cámara 2. [374]
Las comunidades Wiccan de Carolina del Norte se pronunciaron en contra de la ley, diciendo que era discriminatoria. [375]
prensa
The Charlotte Observer , [376] The New York Times , [377] The Washington Post , [378] News & Record , [379] The News & Observer , [380] Asheville Citizen-Times , [381] y The Fayetteville Observer [ 382] condenó el Proyecto de Ley de la Cámara 2.
El 15 de septiembre de 2016, durante un almuerzo en Charlotte donde se esperaba que McCrory respondiera las preguntas de los reporteros, McCrory evitó las preguntas sobre el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes al responder a las preguntas que le proporcionó su personal. [383] El Charlotte Observer informó que tres de las preguntas se les atribuyeron incorrectamente. Cuando un reportero de The Charlotte Observer trató de hacerle una pregunta a McCrory, él respondió diciendo: "Ya tenemos tres preguntas de Observer respondidas. Creo que ustedes dominan las noticias lo suficiente". [384]
Internacional
Reino Unido
El 21 de abril de 2016, Gran Bretaña 's Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth emitió una advertencia de viaje dirigido a sus ciudadanos LGBT que visitan los Estados Unidos, específicamente de Carolina del Norte y Mississippi. En él, dijeron, "Estados Unidos es una sociedad extremadamente diversa y las actitudes hacia las personas LGBT difieren enormemente en todo el país. Los viajeros LGBT pueden verse afectados por la legislación aprobada recientemente en los estados de Carolina del Norte y Mississippi". [385] [386] [387] La Campaña de Derechos Humanos lo calificó como "a la vez aterrador y vergonzoso que uno de los aliados más firmes de nuestra nación haya advertido a sus ciudadanos de los riesgos" de los viajes.
En una respuesta parlamentaria a la parlamentaria laborista Cat Smith , el ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Swire, dijo que el gobierno británico había expresado su preocupación a las autoridades de Carolina del Norte; declarando: "Nuestro Cónsul General en Atlanta planteó nuestras preocupaciones al Secretario de Comercio de Carolina del Norte el 19 de abril ... Este Gobierno se opone a todas las formas de discriminación. Estamos comprometidos a garantizar que todas las personas LGBT tengan la libertad de vivir sus vidas en un Ambiente seguro y justo ". [388]
Unión Europea
El 12 de mayo de 2016, la Unión Europea criticó a Carolina del Norte por el Proyecto de Ley de la Cámara 2, así como a Mississippi por la Ley de Acomodaciones de Libertad Religiosa y a Tennessee por SB 1556. [389] La declaración oficial decía:
Las leyes recientemente adoptadas, incluidas las de los estados de Mississippi, Carolina del Norte y Tennessee, que discriminan a las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales en los Estados Unidos, contravienen el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, del que Estados Unidos es un estado. parte, y que establece que la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas una protección igual y efectiva.
En consecuencia, los valores culturales, tradicionales o religiosos no pueden invocarse para justificar ninguna forma de discriminación, incluida la discriminación contra las personas LGBTI. Estas leyes deben reconsiderarse lo antes posible.
La Unión Europea reafirma su compromiso con la igualdad y la dignidad de todos los seres humanos independientemente de su orientación sexual e identidad de género. Continuaremos trabajando para poner fin a todas las formas de discriminación y contrarrestar los intentos de incorporar o mejorar la discriminación dondequiera que ocurra en todo el mundo. [390]
Grupos de defensa
El 21 de abril, el Grupo de Trabajo Nacional para Poner Fin a la Violencia Sexual y Doméstica contra las Mujeres, una coalición de más de doscientas organizaciones nacionales, estatales y locales contra el asalto sexual y la violencia doméstica contra las mujeres, emitió una declaración en contra de las iniciativas anti-trans, escribiendo que "discriminar a las personas transgénero no hace nada para disminuir el riesgo de agresión sexual" y señaló que de los 18 estados y más de 200 municipios con leyes contra la discriminación "protegen el acceso de las personas transgénero a instalaciones acordes con el género que viven todos los días", ninguna "Han visto un aumento en la violencia sexual u otros problemas de seguridad pública debido a las leyes de no discriminación". [391] [392]
Figuras públicas y otros
Muchas celebridades y otras figuras públicas denunciaron públicamente el Proyecto de Ley de la Cámara 2, incluidos Elton John , [393] Michael Jordan , [394] Montel Williams , [395] Laverne Cox , [396] [397] Janet Mock , [398] Caitlyn Jenner , [ 399] [400] Chris Sacca , [401] [402] George Takei , [403] Beyoncé , [164] [404] Ellen DeGeneres , [405] Stephen Colbert y Jamie Lee Curtis . [406]
Varias organizaciones y eventos artísticos también pidieron su derogación. [407] [408] [409] El Consejo de Artes y Ciencias de Charlotte-Mecklenburg declaró que "HB2 pone nuestro sector cultural y su papel en la atracción de una fuerza laboral talentosa, personas creativas, grandes exposiciones y actuaciones, educadores, turistas y otras oportunidades culturales en riesgo." [410] [411]
Apoyo
Político
McCrory aplaudió la aprobación del Proyecto de Ley de la Cámara 2, refiriéndose a las personas transgénero por su sexo asignado y diciendo que la ordenanza aprobada por el concejo de la ciudad de Charlotte había "desafiado el sentido común", [412] a pesar de haber afirmado cuatro meses antes que "la identidad transgénero es un tema complejo y se maneja mejor con razón y compasión a nivel local ". [413] McCrory dice que los medios de comunicación críticos con el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes están "distorsionando la verdad" y "difamando [al] estado". [414] [415] Defendiendo el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes durante una conferencia de prensa, McCrory dijo que la ley "no [quitó] ningún derecho", [416] pero su interpretación fue ampliamente disputada. [416] [417] [418] [419] [420] [421]
La Junta de Comisionados del Condado de Surry votó para romper los lazos con PayPal después de que la compañía se retirara de Charlotte por HB2 en su reunión del 16 de mayo de 2016. [422]
Junta de Comisionados del Condado de Davidson, [423] Junta de Comisionados del Condado de Randolph, [424] Junta de Comisionados del Condado de Ashe, [425] Junta de Comisionados de Cape Carteret, [426] Junta de Comisionados del Condado de Rockingham, [427] Junta de Comisionados del Condado de Stokes , [428] así como la Junta de Comisionados de Indian Beach, [426] y la Junta de Concejales de Old Fort, [429] han firmado resoluciones de apoyo a HB2.
Candidatos presidenciales
El senador estadounidense y candidato presidencial republicano Ted Cruz apoyó el proyecto de ley y lo mencionó con frecuencia durante las comparecencias de campaña. [430] [431]
El 6 de julio, 2016 a una concentración en Raleigh, Carolina del Norte , el republicano candidato presidencial favorito Donald Trump se le preguntó por el News and Observer si él se puso a su anterior rechazo de la HB 2. Trump alterado su postura, diciendo: "El estado, ellos saben lo que está pasando, ven lo que está pasando y, en general, estoy con el estado en cosas como esta. He hablado con su gobernador, he hablado con muchas personas diferentes, y estoy yendo con el estado ". [329]
Organizaciones religiosas
El 28 de marzo de 2016, dos organizaciones religiosas, NC Values Coalition y Keep NC Safe Coalition, publicaron una lista de cuarenta y un negocios que, según las organizaciones, habían firmado una carta de apoyo al Proyecto de Ley de la Cámara 2. Las organizaciones dijeron que su lista incluía más de 300 empresas, pero solo pudo nombrar públicamente cuarenta y una de ellas porque otras temían represalias. [432] La única empresa nacional que figura en la lista, Hanesbrands , fue destituida posteriormente después de que se supo que un solo empleado había incluido la empresa sin permiso. Al menos otra empresa ha sido eliminada de la lista pública por razones similares. [433]
El 24 de mayo de 2016, cuarenta predicadores, la mayoría de los cuales eran afroamericanos, se manifestaron en el Capitolio del Estado para defender el Proyecto de Ley 2 de la Cámara de Representantes, diciendo que no veían los derechos LGBT como derechos civiles. [434] Un contingente de 80 pastores y líderes religiosos que representan a las comunidades hispanas de Carolina del Norte, se manifestaron en apoyo de HB2 en el edificio legislativo estatal el 14 de junio de 2016. [435]
El 10 de agosto de 2016, la Iglesia de Dios en Cristo anunció que todavía planean celebrar su conferencia anual "Auxiliar en el ministerio" o AIM a pesar de HB2. La Conferencia de 2016 representó $ 14 millones en turismo a Cincinnati, Ohio. [436]
Manifestaciones públicas
El 25 de abril de 2016, cientos de simpatizantes se reunieron en el Halifax Mall en el centro de Raleigh. Los oradores se enfocaron en la sección de la ley que requiere que las personas usen baños en instalaciones públicas que correspondan al sexo en su certificado de nacimiento y citaron escrituras bíblicas en defensa de la ley. Se animó a la multitud a visitar las oficinas de los legisladores en muestra de apoyo y boicotear a Target , que había anunciado recientemente que los empleados y clientes podían usar los baños y probadores que correspondan a su identidad de género. [437] Las organizaciones llevaron a cabo una serie de vigilias de oración en Greensboro, Raleigh, Charlotte, Havelock, Greenville, New Bern, Fayetteville, Marshville y Jacksonville para mostrar el apoyo público a HB2. [438] [439] [440]
Ver también
- Proyecto de ley 142 de la Cámara
- Prohibiciones estatales de las leyes locales contra la discriminación en los Estados Unidos
- Factura de baño
- Derechos LGBT en Carolina del Norte
- Robin Tanner (liderando los esfuerzos para derogar HB2)
enlaces externos
- Texto completo de la Ley de privacidad y seguridad de las instalaciones públicas
- Texto completo de la Orden Ejecutiva No. 93
- Texto completo del proyecto de ley 946 de la Cámara
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