El Manual HPCR sobre derecho internacional aplicable a la guerra aérea y con misiles (el Manual HPCR ) fue formulado por un proyecto de varios años que se estableció para reformular las leyes internacionales existentes aplicables a la guerra aérea y con misiles. El proyecto fue creado en 2003 por el Programa de Política Humanitaria e Investigación de Conflictos de la Universidad de Harvard (HPCR) después de consultar con académicos y expertos gubernamentales.
En 1923, una comisión de juristas redactó en La Haya las Reglas de la guerra aérea . Desde entonces, el poder aéreo se ha convertido en un elemento crucial del arsenal militar y de la guerra moderna . Los desarrollos en la tecnología aérea y de misiles en las últimas décadas han alterado por completo la estrategia militar y creado distintos desafíos para la protección de los civiles en tiempos de conflicto armado . Aunque se han adoptado una serie de tratados internacionales en respuesta a la guerra moderna, incluidos los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 para la protección de las víctimas de la guerra, los dos Protocolos adicionales de 1977 y varias convenciones sobre bienes culturales ,armas biológicas y armas químicas , muchos aspectos importantes de las operaciones aéreas y de misiles no están incluidos. Además, algunos de estos instrumentos, especialmente AP/I, no son vinculantes para todos los estados, incluido Estados Unidos . Debido a esto, el Comentario sobre el Manual HPCR identifica prácticas y posiciones estadounidenses que son consistentes con las reglas de AP/I. [1]
El objetivo del Manual HPCR es dar una reafirmación metódica del derecho internacional y la guerra aérea y de misiles, basada en la práctica de los Estados aceptada como ley y tratados en vigor. Debido a que los autores del Manual HPCR no tienen poder legislativo , no hay un aspecto innovador. Al proporcionar una referencia sobre el derecho internacional aplicable a la guerra aérea y de misiles, el Manual HPCR ayudará a estimular las discusiones entre asesores legales, asesores militares y profesionales humanitarios, lo que a su vez ayudará a mejorar la protección de los civiles en los conflictos armados. [1]
El Manual HPCR espera servir como un recurso valioso para las fuerzas militares al desarrollar reglas de enfrentamiento , escribir manuales militares, preparar cursos de capacitación y la conducta real de las fuerzas armadas en operaciones de combate, al mismo tiempo que proporciona a los abogados de las fuerzas armadasun texto cohesivo que les ayude en sus tareas. El Manual HPCR es una herramienta práctica que facilitará la toma de decisiones en un entorno operativo en tiempo real, al mismo tiempo que dará confianza a quienes lo utilizan. El objetivo del Manual HPCR es ayudar a quienes planifican, aprueban o ejecutan operaciones aéreas o de misiles antes y no después del evento. El Manual HPCR también está destinado a ser utilizado por otros segmentos de las fuerzas armadas, como los comandantes de las fuerzas que reciben estos ataques. Huelga decir que se espera que el Manual HPCR se utilice ampliamente en cursos de capacitación e instrucción tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz , para familiarizar a los posibles usuarios con los patrones de comportamiento que se espera de ellos. [2]
Las reglas de letra negra del Manual HPCR son una creación colectiva del grupo de expertos. Las reglas de letra negra reflejan el consenso del grupo de expertos en cuanto al estado de los elementos más significativos del derecho internacional humanitario relacionados con la guerra aérea y de misiles en 2009. Cada regla de letra negra del Manual HPCR incluye una explicación fácil de usar para ambos asesores legales y quienes planifiquen, aprueben o ejecuten operaciones aéreas o misilísticas en ambos lados del conflicto armado. El comentario está hecho en estilo "bullet point". [2]