La Ley de cultivo de cáñamo de 2018 fue una ley propuesta para eliminar el cáñamo (definido como cannabis con menos del 0,3% de THC) de las sustancias controladas de la Lista I y convertirlo en un producto agrícola común. Sus disposiciones se incorporaron en el proyecto de ley agrícola de los Estados Unidos de 2018 que se convirtió en ley el 20 de diciembre de 2018.
A fines de marzo de 2018, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, anunció que introduciría una legislación que legalizara la producción de cáñamo en su estado, Kentucky, y a nivel nacional. [1] [2] [3] McConnell presentó el proyecto de ley, S.2667, en el Senado el 12 de abril de 2018, copatrocinado por los senadores de Oregón Ron Wyden y Jeff Merkley . [4] [5] McConnell anunció que el Representante James Comer de Kentucky presentaría un proyecto de ley complementario en la Cámara de Representantes. [6] El proyecto de ley complementario, HR 5485, se presentó el 12 de abril, con el copatrocinador del representante de Colorado, Jared Polis . [7]
Además de eliminar el cannabis con bajo contenido de THC de la regulación de la Ley de Sustancias Controladas , la ley de 2018 otorgaría a los agricultores de cáñamo derechos de agua y subvenciones agrícolas federales, y convertiría el sistema bancario nacional (en un área gris para la industria del cannabis [a] ) accesible a los agricultores y otras personas involucradas; y permitir otros beneficios de la producción de un cultivo reconocido, como la comercialización, la investigación agronómica y el seguro de cultivos. [2] [8] [9]
Historia
La producción de cáñamo en los Estados Unidos cesó esencialmente en la década de 1950 debido a las condiciones del mercado y las regulaciones federales. [10] [11] [12] Desde mediados de la década de 1990, ha habido un resurgimiento del interés en los Estados Unidos por producir cáñamo industrial. [13] La Orden Ejecutiva 12919 (1994) identificó el cáñamo como un producto nacional estratégico que debería almacenarse. [14] [15]
La legislación de 2018 fue precedida por una fallida Ley de Cultivo de Cáñamo Industrial (109º Congreso [Cámara] y 114º Congreso [Senado]) y un intento relacionado con el cáñamo y el CBD para enmendar la Ley de Sustancias Controladas (114º Congreso); [16] y la Ley Agrícola de 2014 , que creó un programa piloto de cáñamo agrícola nacional regulado bajo el cual los estados podrían crear sus propias regulaciones del programa piloto. Existía "tensión continua entre las autoridades federales y estatales sobre las políticas estatales de cáñamo" debido a la falta de cooperación de la DEA con los programas estatales, [17] y demandas entabladas o amenazadas por agricultores y estados contra la DEA. [18] [19] La DEA y las decisiones conflictivas de los tribunales federales con respecto a "bajo contenido de THC [cáñamo] y marihuana con mayor contenido de THC" [20] dejaron un entorno desconcertante para los posibles productores con "incertidumbre general sobre cómo responderán las autoridades federales a la producción en estados donde las leyes estatales permiten el cultivo ", especialmente después de la recisión del Memorando Cole de 2013 por parte del Departamento de Justicia en 2018 . [21] Para 2018, los grupos que pedían la cancelación de la programación del cáñamo incluían la Federación de la Oficina Agrícola Estadounidense , la Asociación Nacional de Departamentos Estatales de Agricultura , la Unión Nacional de Agricultores y la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales . [18]
En abril, el Senado invocó la Regla 14 y se saltó los comités o el debate, y colocó el proyecto de ley directamente en su calendario. [22]
El proyecto de ley agrícola de 2018 se envió al comité de la conferencia a mediados de 2018. Associated Press señaló el nombramiento del Representante en el primer mandato James Comer , un partidario republicano del cáñamo de Kentucky y excomisionado de agricultura del estado, en el comité. [23] La versión de compromiso del proyecto de ley agrícola alcanzada por ambas cámaras del Congreso a fines de noviembre de 2018, después de que McConnell se incluyó en el comité de la conferencia, incluye las disposiciones sobre cáñamo de la Ley de cultivo de cáñamo. [24] [25] [26] Roll Call calificó la aprobación de la legalización del cáñamo como "una de las primeras etapas de la candidatura a la reelección del republicano de Kentucky [Mitch McConnell] en 2020" poco después de que el Senado aprobara el proyecto de ley agrícola de 867.000 millones de dólares. 11 de diciembre de 2018, firmado por McConnell con un bolígrafo de cáñamo. [27]
Reacciones estatales
En octubre de 2018, con la conciliación de las versiones de la Cámara y el Senado de la Ley Agrícola de 2018, la Asociación Nacional de Departamentos Estatales de Agricultura hizo planes para comenzar a armonizar las pruebas de THC de cáñamo a nivel estatal en previsión de la aprobación de la ley federal. [28] [29]
Ver también
- Industria del cannabis
- Cáñamo en Kentucky
Notas al pie
- ^ Consulte Banca de cannabis en el estado de Washington, por ejemplo.
Referencias
- ^ McConnell anuncia legislación sobre cáñamo con Ky. Ag. Comisionado , Lexington, Kentucky: WKYT-TV , 26 de marzo de 2018
- ^ a b Morgan Gstalter (26 de marzo de 2018), "El proyecto de ley McConnell legalizaría el cáñamo como producto agrícola" , The Hill
- ^ El senador Mitch McConnell (26 de marzo de 2018), el senador McConnell y el comisionado Quarles anuncian la legislación sobre cáñamo (comunicado de prensa), sitio web oficial del Senado de los Estados Unidos
- ^ Alicia Wallace (12 de abril de 2018), "Ley de cultivo de cáñamo de 2018 presentada por el senador Mitch McConnell" , The Cannabist , The Denver Post
- ^ S.2667 , sitio web oficial del Senado de Estados Unidos
- ^ Mitch McConnell (12 de abril de 2018), los senadores McConnell, Wyden y Merkley unen esfuerzos para ayudar a los agricultores, procesadores y fabricantes de productos de cáñamo a capitalizar esta industria en crecimiento (comunicado de prensa), a través del sitio web oficial del Senado de los Estados Unidos
- ^ HR 5485 , sitio web oficial del Congreso de Estados Unidos
- ^ Elizabeth Nolan Brown (13 de abril de 2018), "Resumen de la razón: el Congreso se mueve para legalizar el cáñamo" , blog Reason , Fundación Reason
- ^ Alicia Wallace (12 de abril de 2018), "Ley de cultivo de cáñamo de 2018 presentada por el senador Mitch McConnell" , The Cannabist , The Denver Post
- ^ Johnson , 2017 , p. 7.
- ^ Pastor 1999 .
- ^ Hopkins 2015 , págs. 193-208.
- ^ Johnson , 2017 , p. 14.
- ^ Orden ejecutiva 1219 , Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA)
- ^ Acerca del cáñamo industrial (PDF) , Legislatura de Nuevo México , consultado el 14 de abril de 2017
- ^ Johnson , 2017 , p. Resumen.
- ^ Johnson , 2017 , p. 17.
- ^ a b Rick Barrett (15 de febrero de 2018), "Agricultores, la Administración de Control de Drogas en desacuerdo sobre el cáñamo" , Milwaukee Journal Sentinel
- ^ Rachel Chason (4 de abril de 2017), "La comisión de cáñamo de Carolina del Norte considera unirse a la demanda contra la DEA" , The News & Observer , Raleigh, Carolina del Norte
- ^ Johnson , 2017 , p. 19.
- ^ Johnson , 2017 , p. 21.
- ^ Proyecto de ley de vía rápida del Senado que legaliza el cáñamo como producto agrícola , The Hill, 16 de abril de 2018
- ^ Comer gana un puesto en el Comité de la Conferencia de la Ley Agrícola - Un congresista de Kentucky ha sido elegido para formar parte del comité de la conferencia asignado para negociar una versión final de la ley agrícola federal. , Associated Press, 18 de julio de 2018 - vía US News
- ^ Melissa Schiller (10 de diciembre de 2018), "La industria del cannabis espera ansiosamente la votación de la ley agrícola de 2018" , Cananbis Business Times ,
Mitch McConnell insertó el lenguaje de su Ley de cultivo de cáñamo de 2018 en la Ley agrícola para legalizar el cultivo y la venta de [cannabis]
- ^ Teaganne Finn, Erik Wasson y Daniel Flatley (29 de noviembre de 2018), Legisladores alcanzan un acuerdo de ley agrícola al deshacerse de las reglas de cupones para alimentos del Partido Republicano , Bloomberg.El
proyecto de ley incluye una disposición que convertiría al cáñamo en un producto agrícola legal después del líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell. de Kentucky defendió la propuesta, incluso se unió al comité de la conferencia del proyecto de ley agrícola para asegurarse de que fuera incorporada. Entre otros cambios a la ley existente, el cáñamo se eliminará de la lista federal de sustancias controladas y los agricultores de cáñamo podrán solicitar un seguro de cosechas.
Mantenimiento de CS1: utiliza el parámetro de autores ( enlace ) - ^ Bruce SCHREINER (28 de noviembre de 2018), el deseo de fin de año de McConnell: lograr que el Congreso legalice el cáñamo , Associated Press
- ^ Niels Lesniewski (11 de diciembre de 2018), "Mitch McConnell promocionando la victoria con la legalización del cáñamo en la ley agrícola" , Roll Call El problema se está convirtiendo en uno de los primeros pasos de la candidatura a la reelección de 2020 del republicano de Kentucky
- ^ Sophie Quinton (12 de octubre de 2018), "A punto de ser legal, el cáñamo todavía enfrenta desafíos" , High Plains / Midwest Ag Journal , Dodge City, Kansas: High Plains Journal
- ^ Skelton, George. "¿Por qué el departamento de salud pública de California trata al CBD como si fuera un veneno?" . latimes.com . Consultado el 3 de junio de 2019 .
Fuentes
- Shepherd, Christen D. (invierno de 1999), "COMENTARIO Y NOTA: Concentración letal de poder: cómo actúa la DEA de forma inadecuada para prohibir el crecimiento del cáñamo industrial", UMKC Law Review , University of Missouri-Kansas City School of Law, 68 UMKC L. Rev. 239,
[I] el cáñamo industrial no se puede cultivar legalmente en los Estados Unidos porque la DEA se niega a otorgar a los agricultores y empresarios el permiso requerido, Número 225, que permitiría al licenciatario 'fabricar' una 'sustancia controlada'. La DEA nunca ha otorgado estos permisos.
- Johnson, Renée (10 de marzo de 2017), cáñamo como producto agrícola (PDF) , Servicio de Investigación del Congreso, Informe CRS RL32725 - a través de la Federación de Científicos Estadounidenses
- Hopkins, James F. (2015), Una historia de la industria del cáñamo en Kentucky , University Press of Kentucky , ISBN 9780813148618, OCLC 272437 (publicado originalmente en 1951)
Este artículo incorpora material de dominio público del documento del Servicio de Investigación del Congreso : "El cáñamo como producto agrícola".
Otras lecturas
- James Higdon (4 de agosto de 2018), Cómo un par de Kentucky Pols están a punto de legalizar el cáñamo , Politico
- Jeff Daniels (7 de diciembre de 2018), la legalización del cáñamo incluida en el nuevo proyecto de ley agrícola podría 'abrir las compuertas' en la industria naciente , CNBC
- John Hudak (14 de diciembre de 2018), The Farm Bill, la legalización del cáñamo y el estado del CBD: un explicador , Brookings Institution
enlaces externos
- Texto de HR 5485
- Texto de HR2 - Ley de mejoramiento de la agricultura de 2018 (proyecto de ley agrícola de 2018) nb SEC. 10111. PRODUCCIÓN DE CÁÑAMO
- El senador McConnell (R-KY) presenta una nueva legislación sobre cáñamo , clip de sesión del Senado, C-Span , 12 de abril de 2018