La historia de la democracia directa entre los no nativos americanos en los Estados Unidos se remonta a la década de 1630 en las colonias de Nueva Inglaterra . [1] Muchas ciudades de Nueva Inglaterra todavía mantienen esa tradición en forma de reuniones públicas abiertas .
Siglo XIX [ editar ]
Las preguntas electorales se convirtieron en una salida para resolver las difíciles cuestiones de mediados del siglo XIX, incluida la templanza . A excepción de los estados que aprobaron la prohibición total del alcohol, todos los estados crearon una versión de la opción local , que permitía a los ciudadanos votar sobre si permitir la venta de alcohol en su área. [2]
Era progresiva [ editar ]
A partir de 1878, la Era Progresista vio a millones de agricultores estadounidenses comenzaron a unirse para romper la post- guerra civil , los pequeños agricultores endeudando sistema de cultivo-lien con cooperativos economía . Se oponían a las prácticas supuestamente corruptas y abusivas del sector financiero nacional , e intentaron mejorar sus circunstancias formando el Partido Popular de corta duración , un partido político viable de 1892 a 1896, y participando en políticas populistas . El partido se fusionó con el Partido Demócrata a fines de la década de 1890 y en 1909 se derrumbó por completo en el sistema bipartidista .
Inspirados por los esfuerzos de millones de agricultores, las exposiciones escritas por periodistas de investigación (los famosos traficantes de basura ) y las correlaciones entre los abusos de los agricultores por intereses especiales y los abusos de los trabajadores urbanos por intereses especiales, los progresistas formaron organizaciones ciudadanas conectadas a nivel nacional para extender este movimiento democrático. De 1898 a 1918, los progresistas, apoyados por decenas de millones de ciudadanos, forzaron componentes de petición de democracia directa en las constituciones de veintiséis estados.
Movimientos populistas y laborales [ editar ]
La ubicación constitucional de los componentes de la petición de democracia directa fue vista por esas mayorías ciudadanas como necesaria. Dada la corrupción obvia en los gobiernos estatales, la falta de control público soberano sobre la producción de las legislaturas estatales fue vista como "el defecto fundamental" en la maquinaria legislativa de la nación. Los defensores insistieron en que la única manera de hacer que la visión de los padres fundadores funcionara era eliminar la "tergiversación" del gobierno representativo con la legislación directa del pueblo soberano (Comité Especial de la Liga Económica Nacional, 1912). Los terceros y las organizaciones nacionales comenzaron a presionar el tema de la democracia directa en la década de 1890 y, por lo general, estaban estrechamente vinculados a otros temas progresistas como el sufragio femenino .recordar, plata libre , movimiento obrero y elección directa de senadores . Organizaciones laborales como los Caballeros del Trabajo empezaron a utilizar referendos frecuentes para decidir la política a nivel nacional, y varios sindicatos como el General Master Workmen votaron a favor de apoyar este modelo de legislación directa en la política. [3] El partido político más notable que adoptó la legislación directa fue el Partido Popular , comúnmente llamado populistas. Los populistas pusieron legislación directa en su plataforma en 1896, [4] y más tarde ese año ganarían 5 escaños en el Senado y 22 escaños en la Cámara de Representantes .
Nebraska adoptó el referéndum para los gobiernos municipales dentro de sus límites en 1897. Dakota del Sur fue el primer estado en adoptar el referéndum, en 1898, siguiendo el modelo de su sistema al de Suiza . La adopción de la iniciativa y el referéndum en Oregon en 1902 fue ampliamente copiada y puesta en las constituciones de los estados occidentales , y el sistema fue conocido popularmente como el "sistema de Oregon". Un destacado defensor de la democracia directa fue William S. U'Ren , quien presionó el tema dentro de la rama de Oregon del Partido Populista y la Liga de Legislación Directa . [5]Sin embargo, no todo fue exitoso. En particular, los residentes de Texas rechazaron el referéndum porque la versión puesta en la boleta electoral por la legislatura requería el 20% de los votos. Otros estados donde fallaron las enmiendas constitucionales para colocar la democracia directa incluyen Mississippi , Missouri , Wisconsin y Wyoming . En 1918, el entusiasmo se desvaneció y habría una pausa en la expansión de la democracia directa durante los próximos 50 años. Florida adoptaría la iniciativa del derecho a la votación bajo una nueva constitución estatal en 1968, que se aplicaría a las enmiendas constitucionales, y Mississippi adoptaría una forma restringida de proceso de iniciativa en 1992.
La creación de leyes ciudadanas por iniciativa y referéndum (I&R) se extendió por todo Estados Unidos porque las legislaturas estatales no respondieron en la creación de leyes que la gente necesitaba para protegerse de los grupos de presión , la economía del laissez-faire y los barones ladrones de la época . Además, aunque las legislaturas se apresuraron a aprobar leyes en beneficio de intereses especiales, tanto las legislaturas como los tribunales fueron inflexibles en su negativa a enmendar, derogar o adjudicar esas leyes en formas que eliminarían las ventajas de intereses especiales y acabarían con los abusos de la mayoría.
Ejemplos de iniciativas [ editar ]
Hay muchos ejemplos de iniciativas y referendos en los Estados Unidos , por ejemplo:
California [ editar ]
El 6 de junio de 1978, los votantes del Estado de California aprobaron la Proposición 13 (una iniciativa de votación ) . Su aprobación resultó en un tope en las tasas de impuestos a la propiedad en el estado, reduciéndolas en un promedio de 57%. La Proposición 13 recibió una enorme cantidad de publicidad, no solo en California, sino en todo Estados Unidos . Su aprobación presagió una " revuelta de contribuyentes " en todo el país.
La Propuesta 13 se tituló oficialmente "Iniciativa popular para limitar los impuestos a la propiedad". Aprobó con el 65% de los votantes a favor y el 35% en contra, con la participación del 70% de los votantes registrados. Se colocó en la boleta electoral a través del proceso de iniciativa (o referéndum ) de California en virtud del cual una ley propuesta o enmienda constitucional , denominada "proposición", se coloca en la boleta una vez que sus patrocinadores reúnen un número suficiente de firmas en una petición. Cuando se aprobó, la Proposición 13 se convirtió en el artículo 13A de la constitución del estado de California.
Massachusetts [ editar ]
Massachusetts aprobó una ley similar, dentro del proceso de petición de iniciativa en el estado, llamada Proposición 2½ , en 1980, que agregó una reducción a la tasa del impuesto al consumo de automóviles dentro de Massachusetts, a la idea del tipo de disposición de impuestos a la propiedad de la Propuesta 13 de California, que limita ambos niveles de impuestos a $ 25.00 por $ 1,000 de valuación, de la propiedad o vehículo sobre el cual se aplica dicho impuesto en Massachusetts.
Nevada [ editar ]
En 1990, la sociedad civil de Nevada, un estado de I&R, resolvió minimizar la intensa controversia en torno al aborto . La legislatura de Nevada estaba bajo presión de organizaciones pro-vida para cambiar la ley de aborto del estado. Las organizaciones estatales a favor del derecho a decidir querían que la ley vigente, que se ajustaba a Roe v. Wade , se dejara como estaba. Las organizaciones pro-elección hicieron uso de una característica que rara vez se usa en la ley de I&R de Nevada. Solicitaron y aprobaron un referéndum sobre una ley estatal existente. Fue solo la quinta vez, desde que Nevada ganó la legislación ciudadana en 1912, que se utilizó el referéndum sobre una ley estatal existente (Erickson, Questions On The Ballot). Debido a las disposiciones constitucionales que definen este referéndum en particular, la aprobación de la ley estatal significó que la legislatura tiene prohibido enmendar la ley. Solo el pueblo puede enmendar tal ley en lo que se llama la disposición del referéndum de "nos vemos primero".
Este proceso de iniciativa funcionó como la válvula de seguridad para la que fue diseñado. Con una mayoría aprobatoria de más del sesenta por ciento, los votantes de Nevada dieron un grado de legitimidad a la ley permanente que un pequeño número de legisladores jamás podría invocar en una controversia tan visceral. Con la legislatura legalmente fuera de escena y la gran legitimidad del referéndum reconocida por ambas partes, la controversia se calmó rápidamente. La legislatura es libre de referir los estatutos propuestos o enmiendas constitucionales relacionadas con el aborto a la gente, pero ahora la gente es la que toma las decisiones en este tema.
Nebraska [ editar ]
Los ciudadanos de Nebraska , después de obtener la iniciativa de enmienda constitucional en 1912, la usaron para reducir su legislatura bicameral de 133 miembros a una legislatura unicameral de 43 miembros en 1934. Efectivo con la primera sesión unicameral no partidista de la legislatura de Nebraska en 1937, redujo el costo, desperdicio, secreto y tiempo (no se requiere un comité de conferencia), mientras que al mismo tiempo hace que la legislatura sea más eficiente y más cooperativa con la prensa y la sociedad civil. [ cita requerida ] El éxito de combinar componentes de gobernanza de democracia directa con una legislatura unicameral ha resistido la prueba del tiempo (Nebraska Legislature Online, 2004, The History of Nebraska's Unicameral Legislature).
Componentes generales [ editar ]
Los componentes de gobernanza de la democracia directa han contribuido significativamente a las políticas y leyes a nivel estatal. Schmidt (1989), Zimmermann (diciembre de 1999) y otros sostienen que estas contribuciones han tenido mucho más éxito de lo que admiten la mayoría de los críticos de la democracia directa.
Desde una perspectiva no legalista, los Trabajadores Industriales del Mundo fueron pioneros en el modelo arquetípico de democracia en el lugar de trabajo, el Wobbly Shop, en el que se aplicaron las normas de autogestión de la democracia de base.
Críticas [ editar ]
Más del 60% de la actividad de la iniciativa se ha producido en Arizona, California, Colorado, Dakota del Norte, Oregón y Washington. [ cita requerida ] Estos estados generalmente tienen menos requisitos de firma que otros estados.
En muchos estados, la recopilación de firmas se ha convertido en una industria de nicho en el papel de la política. Los defensores de iniciativas, referendos o retiros ahora pagan a las personas para que recolecten firmas. Esto es necesario debido a la gran cantidad de firmas necesarias para calificar una medida en la boleta. Los recolectores de firmas generalmente reciben el pago de la firma y, a menudo, contratistas independientes, lo que los hace no sujetos a las leyes de salario mínimo. Para combatir la presencia cada vez mayor de recolectores de firmas, algunos estados han aprobado prohibiciones sobre el pago de recolectores de firmas con la firma, y lo más notable de Oregon declaró empleados recolectores de firmas y aplicó leyes laborales a los proponentes de la petición.
En ocasiones, la democracia directa se puede utilizar para subvertir los controles y contrapesos normales de un gobierno. Por ejemplo, un gobernador de un estado puede amenazar con usar una iniciativa para "pasar por alto" a una legislatura que no coopera. De manera similar, un legislador estatal puede recolectar firmas y colocar en la boleta una medida que anula el veto de un gobernador. Debido a que generalmente se necesita una mayoría de dos tercios para anular el veto de un gobernador, pero solo una mayoría simple para aprobar una iniciativa, esta táctica a veces puede tener éxito. Sin embargo, los defensores de la democracia directa argumentan que el público actúa como un freno adicional al poder de sus representantes electos en estos casos, no como una subversión.
Más recientemente, las corporaciones han utilizado la iniciativa y el referéndum para obligar a los ciudadanos a votar sobre decisiones con las que no están de acuerdo. General Growth Properties recopiló firmas para un referéndum en Glendale, California, para detener el desarrollo de un centro comercial competidor de al lado, desarrollado por el competidor Caruso Affiliated , además de técnicas políticas estándar como cabildeo y presentación de demandas contra el informe de impacto ambiental del proyecto . Al final, GGP no tuvo éxito en presentar su caso a los votantes y se construyó el centro comercial competidor. Wal-Mart también ha utilizado iniciativas para eludir las comisiones de planificación y los ayuntamientos.para construir Supercentros Wal-Mart. Recientemente, en Inglewood, California , calificaron una medida de votación que describía en detalle los planes para la construcción de un Supercentro en la comunidad. Los críticos criticaron la "planificación de las urnas" y la inflexibilidad del proceso de la iniciativa, que prohíbe al gobierno local realizar cambios en los planes una vez que hayan sido aprobados por los votantes. Al final, la iniciativa fue derrotada. [6]
Las iniciativas escritas por los ciudadanos, como las leyes legislativas, ocasionalmente están sujetas a consecuencias no deseadas . Por ejemplo, la propuesta de California " Three Strikes ", destinada a delincuentes violentos, ha enviado a varias personas a prisión de por vida por delitos incluidos tan pequeños como robar pizza. Sin embargo, los defensores de Three Strikes argumentaron que tales consecuencias eran similares a un "premio a la trayectoria", ya que un posible tercer delantero tendría que haber cometido dos delitos graves y violentos de antemano. Ha habido intentos de cambiar la ley, más recientemente la Proposición 66, [7] que no se aprobó después de que los opositores a la reestructuración de las Tres Huelgas explotaran varias lagunas.
Ver también [ editar ]
- Historia de la democracia
- Política de los Estados Unidos
- Democracia en Estados Unidos
Referencias [ editar ]
- Cronin, Thomas E. (1989). Democracia directa: la política de la iniciativa, el referéndum y el retiro. Prensa de la Universidad de Harvard. A pesar del sesgo del autor en contra de la democracia directa, el libro es una buena lectura para los problemas, personalidades y organizaciones del período progresista de la era de la reforma.
- Erickson, Robert. Historia política de Nevada - Preguntas en la boleta electoral .
- Goodwyn, Lawrence (1976). Promesa democrática: el momento populista en Estados Unidos. Prensa de la Universidad de Oxford.
- Goodwyn, Lawrence (1978). El momento populista: una breve historia de la revuelta agraria en Estados Unidos - Versión abreviada del libro de 1976 del profesor Goodwyn. Prensa de la Universidad de Oxford.
- Magleby, David B. (1984). Legislación directa: votación sobre propuestas electorales en los Estados Unidos. Prensa de la Universidad Johns Hopkins.
- Miller, Joshua I. (1991) El ascenso y la caída de la democracia en Estados Unidos temprano, 1630-1789: El legado de la política contemporánea Pennsylvania State University Press.
- Natelson, Robert G. (1999), ¿Son las iniciativas y los referendos contrarios a la "forma republicana de gobierno" de la Constitución?
- Legislatura de Nebraska en línea (2004). La historia de la legislatura unicameral de Nebraska .
- Schmidt, David D. (1989). Legisladores ciudadanos: La revolución de la iniciativa electoral . Prensa de la Universidad de Temple.
- Waters, M. Dane (2001). La batalla por la legislación ciudadana. Prensa Académica de Carolina.
- Willard, José (1858). Willard Memoir; o Vida y época del comandante Simon Willard. Phillips, Sampson, And Company (Boston). Simon Willard fue cofundador de Concord, Massachusetts, en 1635. Desde el primer invierno de la ciudad, 1635-1636, su gobierno representativo utilizó referendos para decidir cuestiones políticas.
- Zimmerman, Joseph F. (marzo de 1999). The New England Town Meeting: Democracy In Action . Editores Praeger.
- Zimmerman, Joseph F. (diciembre de 1999). La Iniciativa: Legislación ciudadana. Editores Praeger.
Notas [ editar ]
- ^ Joseph Francis Zimmerman (1999). The New England Town Meeting: Democracy in Action . ISBN 9780275965235. Consultado el 2 de noviembre de 2010 .
El único otro cuerpo legislativo de votantes actualmente reunido es el Swiss Landsgemeinde en los medios cantones de Appenzell Inner-Rhoden y Out-Rhoden , Nidwalden , Obwalden y el cantón de Glarus , donde se celebra la tradicional reunión anual de votantes al aire libre. se lleva a cabo para decidir cuestiones.
- ^ Nicholson, SE (1908). "El movimiento de opción local" . Los Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales . 32 (3): 1–5. doi : 10.1177 / 000271620803200301 . ISSN 0002-7162 . JSTOR 1010546 . S2CID 143949590 .
- ^ Sullivan, James William (1892). Legislación directa por parte de la ciudadanía a través de la Iniciativa y Referéndum . Editorial del siglo XX.
- ^ "Historia digital" . www.digitalhistory.uh.edu . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ^ "Estado de Oregon: Libro azul - Iniciativa, referéndum y retirada de introducción" . sos.oregon.gov . Consultado el 27 de junio de 2020 .
- ^ [1] . Consultado el 8 de julio de 2008.
- ^ Lista de propuestas de votación de California 2000-presente
Enlaces externos [ editar ]
- Instituto de Iniciativa y Referéndum , Universidad del Sur de California
- It's Time We Talked , documental sobre la democracia directa en Estados Unidos
