La historia del gobierno local en Inglaterra es de cambios y evolución graduales desde la Edad Media . Inglaterra nunca ha poseído una constitución formal escrita , con el resultado de que la administración moderna (y el sistema judicial) se basa en precedentes y se deriva de los poderes administrativos otorgados (generalmente por la Corona ) a sistemas más antiguos, como el de los condados .
El concepto de gobierno local en Inglaterra se remonta a la historia de la Inglaterra anglosajona (c. 700-1066), y ciertos aspectos de su sistema moderno se derivan directamente de esta época; particularmente el paradigma de que las ciudades y el campo deben administrarse por separado. En este contexto, el sistema feudal introducido por los normandos , y que tal vez duró 300 años, puede verse como un "bache", antes de que resurgieran patrones anteriores de administración.
El dramático aumento de la población y el cambio en la distribución de la población causados por la Revolución Industrial requirieron una reforma igualmente dramática en la administración local en Inglaterra, que se logró gradualmente a lo largo del siglo XIX. Gran parte del siglo XX se dedicó a buscar un sistema idealizado de gobierno local. El cambio más radical en ese período fue la Ley de Gobierno Local de 1972 , que dio como resultado un sistema uniforme de dos niveles de condados y distritos que se introdujo en 1974; sin embargo, nuevas oleadas de reformas han dado lugar a un sistema más heterogéneo en uso en la actualidad.
Orígenes del gobierno local en Inglaterra [ editar ]
 | Esta investigación original necesita citas adicionales para su verificación . ( marzo de 2020 ) ( Aprenda cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
Gran parte de la estructura básica del gobierno local en Inglaterra se deriva directamente del Reino de Inglaterra (que se convirtió en parte del Reino de Gran Bretaña en 1707 y luego en parte del Reino Unido ). Por tanto, hay aspectos del sistema moderno que no se comparten con las otras partes constituyentes del Reino Unido, a saber , Escocia , Gales e Irlanda del Norte .
El Reino de Inglaterra fue por origen una extensión del Reino Sajón de Wessex a otras regiones, suplantando entre otros los antiguos reinos de Mercia , Northumbria y Reino de East Anglia , y unificando a los pueblos anglosajones de las Islas Británicas . Por tanto, algunos de los elementos básicos del gobierno local moderno se derivan del antiguo sistema de Wessex.
Gobierno local anglosajón (700-1066 d. C.) [ editar ]
El Reino de Wessex , c. 790 d.C., se dividió en unidades administrativas conocidas como condados . Cada condado estaba gobernado por un Ealdorman , un noble importante de Wessex designado para el cargo por el Rey. El término 'Ealdorman' (que significa 'hombre mayor') se fusionó gradualmente con el Eorl / Jarl escandinavo (que designa a un cacique importante), para formar el 'Conde' moderno. Sin embargo, las Comarcas no eran comparables con los Condados posteriores , y no se llevaron a cabo por derecho propio del Ealdorman.
Los condados de Wessex en este momento han sobrevivido esencialmente hasta el día de hoy, como condados de Inglaterra (actualmente condados ceremoniales ). Incluían Defnascir ( Devon ), Sumorsaete ( Somerset ), Dornsaete ( Dorset ), Wiltunscir ( Wiltshire ), Hamptunscir ( Hampshire ). Cuando Wessex conquistó los pequeños reinos del sur de Inglaterra, a saber, Kent y el de los sajones del sur , estos simplemente se reconstituyeron como condados (los modernos Kent y Sussex, respectivamente).
A medida que Wessex se apoderó de áreas progresivamente más grandes de Mercia, East Anglia y Northumbria, las nuevas tierras se dividieron en condados, que generalmente llevan el nombre de la ciudad principal en el nuevo condado; de ahí Northamptonshire , Oxfordshire , Derbyshire y así sucesivamente. La mayoría de los condados históricos de Inglaterra (y los condados ceremoniales modernos ) al sur de Mersey y Humber derivan directamente de esta época.
Otro funcionario importante de la comarca era la comarca reeve; el derivado moderno es un sheriff o un sheriff superior . La comarca era responsable de hacer respetar la ley y de tener tribunales civiles y penales en la comarca. [1] La oficina del alguacil sigue siendo importante en algunos países anglófonos (por ejemplo, EE. UU.), Pero ahora tiene un papel ceremonial en Inglaterra.
Por debajo del nivel del condado, el sistema anglosajón era muy diferente de los sistemas posteriores de gobierno local. El condado se dividió en un número ilimitado de cientos (o wapentakes en los condados de Danelaw de Yorkshire , Derbyshire , Leicestershire , Northamptonshire , Nottinghamshire , Rutland y Lincolnshire ). Cada cien consistió en 10 grupos de 10 hogares. Un grupo de 10 hogares era un diezmo y cada hogar tenía una pielde tierra. La piel era una unidad arbitraria de tierra que se consideraba capaz de mantener a un hogar y, por lo tanto, podía variar en tamaño. Por lo tanto, todo el sistema de cien era muy flexible y fluido, variando con los cambios en la población, etc.
Cientos estaban dirigidos por un 'cien hombres' y tenían sus propios tribunales de 'cien'. Los miembros de los centenares (o diezmos, etc.) fueron considerados colectivamente responsables de la conducta de cada individuo, descentralizando así la administración de justicia sobre el pueblo mismo. Cientos se utilizaron como unidades administrativas para la formación de ejércitos, la recaudación de impuestos, etc.
La conquista normanda (1066-1100) [ editar ]
La conquista de Inglaterra por los normandos en 1066 provocó muchos cambios en la administración local del país, pero se conservaron algunos aspectos. Uno de los mayores cambios fue la introducción de un severo sistema feudal por parte de los normandos. Aunque la sociedad anglosajona también había sido esencialmente de carácter feudal , el sistema normando era mucho más rígido, centralizado y completo. Guillermo el Conquistador reclamó la posesión final de prácticamente toda la tierra de Inglaterra y afirmó el derecho a disponer de ella como mejor le pareciera. A partir de entonces, toda la tierra fue "retenida" del Rey. [2] El país se dividió en feudos que William distribuyó entre sus seguidores. Los feudoseran generalmente pequeños y se repartían poco a poco, para privar a los vasallos de William de grandes bases de poder.
Dado que cada feudo estaba gobernado de forma más o menos independiente entre sí por los señores feudales, el sistema de condados anglosajón se volvió menos importante. Sin embargo, el sistema continuó en uso. Los condados (a los que los normandos denominan «condados», en analogía con el sistema utilizado en la Francia medieval) siguieron siendo la principal división geográfica de Inglaterra. Al norte de Humber, los normandos reorganizaron los condados para formar un nuevo condado grande, el de Yorkshire . Inmediatamente después de la conquista, el resto del norte de Inglaterra no parece haber estado en manos normandas; a medida que el resto de Inglaterra quedó bajo el dominio normando, también se constituyó en nuevos condados (por ejemplo , Lancashire , Northumberland) En el período inmediatamente posterior a la conquista normanda, cientos también permanecieron como unidad administrativa básica. En el Domesday Book , la gran obra normanda de la burocracia, la encuesta se realiza condado por condado y cien por cien. En este momento, si no antes, cientos deben haberse convertido en unidades de tierra más estáticas, ya que la naturaleza más fluida del sistema original no habría sido compatible con el rígido sistema feudal de los normandos. Aunque cientos continuaron cambiando en tamaño y número después del Libro de Domesday, se convirtieron en divisiones administrativas más permanentes, en lugar de grupos de hogares.
La Alta Edad Media (1100-1300) [ editar ]
Durante la Edad Media la administración local quedó en manos de los señores feudales, que gobernaban los asuntos en sus feudos. La esclavitud de la población por el sistema normando disminuyó la importancia de centenares como unidades sociales autorreguladoras , ya que la ley no se impuso desde arriba y la población quedó inmovilizada. En cambio, la unidad social básica se convirtió en la parroquia , mansión o municipio .
Los condados siguieron siendo importantes como base del sistema legal. El alguacil siguió siendo el principal funcionario legal en cada condado, y cada condado finalmente tuvo su propio sistema judicial para los juicios (las sesiones trimestrales ). Aunque los Cien Tribunales siguieron utilizándose para resolver disputas locales, su importancia disminuyó. Durante los reinados de Enrique III, Eduardo I y Eduardo II surgió un nuevo sistema. Los Caballeros de cada condado fueron nombrados Conservadores de la Paz , con la obligación de ayudar a mantener la Paz del Rey. Finalmente, se les concedió el derecho a juzgar delitos menores que anteriormente se habían juzgado en los Cien Tribunales. Estos oficiales fueron los precursores de los modernos tribunales de magistrados y jueces de paz .
El ascenso de la ciudad [ editar ]
El sistema feudal introducido por los normandos fue diseñado para gobernar áreas rurales que fácilmente podrían ser controladas por un señor. Dado que el sistema se basaba en la explotación del trabajo y los productos de los campesinos esclavizados, el sistema no era adecuado para gobernar ciudades más grandes, donde se requería una actividad económica más compleja. En el momento de la conquista normanda, los verdaderos centros urbanos eran pocos en Inglaterra, pero durante el período medieval temprano una población creciente y una mayor actividad mercantil llevaron a un aumento en la importancia de las ciudades.
Londres, con mucho el asentamiento más grande de Inglaterra durante el período medieval, se había marcado para un estatus especial desde el reinado de Alfredo el Grande . Guillermo el Conquistador otorgó a Londres una carta real en 1075, confirmando parte de la autonomía y los privilegios que la ciudad había acumulado durante el período sajón. La carta otorgó a Londres el estatus de autogobierno, pagando impuestos directamente al rey a cambio de permanecer fuera del sistema feudal. Por tanto, los ciudadanos eran más "burgueses" que siervos y, de hecho, hombres libres. Enrique I, el hijo de William, otorgó permisos a otras ciudades, a menudo para establecer ciudades comerciales.
Sin embargo, fue Enrique II quien amplió enormemente la separación de las ciudades del campo. Otorgó alrededor de 150 cartas reales a ciudades de Inglaterra, que a partir de entonces se denominaron " distritos ". [3] Por una renta anual a la corona, las ciudades recibieron varios privilegios, como la exención de las cuotas feudales, el derecho a tener un mercado y el derecho a recaudar ciertos impuestos. Sin embargo, cabe señalar que no todas las ciudades comerciales establecidas durante este período eran autónomas.
Los distritos autónomos son el primer aspecto reconociblemente moderno del gobierno local en Inglaterra. Por lo general, estaban dirigidos por una corporación municipal , formada por concejales , los "ancianos" de la ciudad. Aunque cada corporación era diferente, por lo general eran auto-elegidas, los nuevos miembros eran cooptados por los miembros existentes. A menudo, el consejo elegía a un alcalde para servir durante un período determinado. La idea de un ayuntamiento para administrar los asuntos de una ciudad individual sigue siendo un principio importante del gobierno local en Inglaterra en la actualidad.
Representación política [ editar ]
El Parlamento inglés se desarrolló durante el siglo XIII y eventualmente se convertiría en el órgano de gobierno de facto del país. En 1297, se decretó que los representantes a la Cámara de los Comunes se asignarían según las unidades administrativas de los condados y distritos: dos caballeros de cada condado y dos burgueses de cada distrito. Este sistema se mantendría esencialmente sin cambios (a pesar de los aumentos masivos de población en algunas áreas fuera de los distritos y la importancia disminuida de algunos distritos) hasta la Ley de Reforma de 1832 .
La Baja Edad Media (1300-1500) [ editar ]
El declive del sistema feudal [ editar ]
A principios del siglo XIV, el sistema feudal en Inglaterra estaba en declive; la Peste Negra (1348-1350), que provocó una despoblación masiva, se considera una señal del fin efectivo del feudalismo. A partir de entonces, la relación entre el señor y el vasallo se convierte más en una relación entre el propietario y el inquilino. El colapso del poder feudal dejó a los condados sin administración de jure . El sistema legal y los alguaciles permanecieron para cada condado, y la administración local que se requería fue sin duda proporcionada por parroquias individuales o por los terratenientes locales. En una era de "gobierno muy pequeño", el requisito de niveles superiores de administración probablemente era mínimo. En las ciudades, donde se habría requerido más gobernanza, los ayuntamientos continuaron gestionando los asuntos locales.
Condados corporativos [ editar ]
Una nueva extensión del sistema de ciudad se produjo en el último período medieval. Si bien el estatus de municipio otorgó a las ciudades derechos específicos dentro de los condados, algunas ciudades solicitaron una mayor independencia. Por lo tanto, esas ciudades (o pueblos) obtuvieron una independencia total y efectiva del condado, incluidos sus propios sheriffs , Quarter Sessions y otros funcionarios, y a veces se les otorgaron derechos de gobierno sobre una franja de campo circundante. Fueron referidos en la forma "Ciudad y condado de ..." o "Ciudad y condado de ...", y se conocieron como corporativos de condados. Incluían la ciudad y el condado de York, Bristol, Canterbury y Chester.
Otros condados corporativos se crearon para hacer frente a problemas locales específicos, como el conflicto fronterizo (en el caso de Berwick-upon-Tweed ) y la piratería (en el caso de Poole y Haverfordwest ).
Cambios posteriores en el gobierno local (1500-1832) [ editar ]
En la década de 1540, se instituyó el cargo de Lord Lieutenant en cada condado, reemplazando efectivamente a los señores feudales como representante directo de la Corona en ese condado. Los tenientes tenían un papel militar, previamente ejercido por los alguaciles, y se les asignó la responsabilidad de formar y organizar la milicia del condado . Posteriormente, a las lugartenientes del condado se les dio la responsabilidad de la Fuerza de Voluntarios . En 1871 los tenientes perdieron su puesto como jefes de la milicia y el cargo se convirtió en gran parte en ceremonial. [4] Las reformas de Cardwell y Childers del ejército británico vincularon las áreas de reclutamiento de los regimientos de infantería con los condados.
A partir del siglo XVI, el condado se utilizó cada vez más como una unidad de gobierno local . Aunque el "gobierno pequeño" seguía siendo la norma aceptada, había un número creciente de responsabilidades que las comunidades individuales no podían cumplir. Por tanto, los jueces de paz asumieron diversas funciones administrativas conocidas como "asuntos del condado". Esto se tramitó en las Sesiones Trimestrales , convocadas cuatro veces al año por el Lord Teniente. En el siglo XIX, los magistrados del condado ejercían poderes sobre la concesión de licencias de cervecerías, la construcción de puentes, cárceles y asilos, la superintendencia de las carreteras principales, los edificios públicos y las instituciones benéficas, y la regulación de pesos y medidas. [5]Se autorizó a los jueces a recaudar impuestos locales para apoyar estas actividades, y en 1739 estos se unificaron como una única "tasa del condado" bajo el control de un tesorero del condado. [6] Para construir y mantener carreteras y puentes, se debía nombrar a un topógrafo asalariado del condado. [7]
Estas funciones del condado estaban vinculadas al sistema legal, ya que este era el único organismo que actuaba en todo el condado en ese momento. Sin embargo, en este sistema ad hoc se pueden observar los inicios de las diputaciones comarcales, otro elemento central del gobierno local moderno. Los propios condados permanecieron más o menos estáticos entre la Ley de las Leyes de Gales de 1535–42 y la Gran Ley de Reforma de 1832.
Parroquias [ editar ]
Las parroquias eclesiásticas de la Iglesia de Inglaterra también llegaron a desempeñar un papel de jure en el gobierno local a partir de este momento. Es probable que esto simplemente confirmara el statu quo: la gente de las comunidades rurales se habría ocupado de lo que se requería de la administración local. Aunque las parroquias no eran en ningún sentido organizaciones gubernamentales, se aprobaron leyes que exigían que las parroquias llevaran a cabo ciertas responsabilidades. A partir de 1555, las parroquias se encargaron del mantenimiento de las carreteras cercanas. A partir de 1605, las parroquias fueron responsables de administrar la Ley de Pobres y se les exigió que recaudaran dinero para sus propios pobres. Las parroquias estaban dirigidas por consejos parroquiales, conocidos como " sacristías ", a menudo elegidos entre los contribuyentes, pero a menudo autoseleccionados.
La evolución del gobierno local moderno (1832-1974) [ editar ]
La Gran Ley de Reforma de 1832 [ editar ]
El desarrollo del gobierno moderno en Inglaterra comenzó con la Gran Ley de Reforma de 1832. El ímpetu para este acto fue proporcionado por las prácticas corruptas en la Cámara de los Comunes y por el aumento masivo de la población que se produjo durante la Revolución Industrial . Los distritos y condados generalmente pudieron enviar dos representantes a los Comunes. Teóricamente, el honor de elegir a los miembros del Parlamento pertenecía a las ciudades más prósperas y prósperas del reino, por lo que la Corona podía privar de sus derechos a los distritos que dejaran de tener éxito. [8] En la práctica, sin embargo, muchas pequeñas aldeas se convirtieron en distritos, especialmente entre los reinados de Enrique VIII y Carlos II.. Asimismo, a los distritos que habían florecido durante la Edad Media, pero que desde entonces habían caído en decadencia, se les permitió continuar enviando representantes al Parlamento. La prerrogativa real de emancipar y privar de derechos a los distritos cayó en desuso después del reinado de Carlos II; como resultado, estas anomalías históricas quedaron grabadas en piedra. [9]
Además, sólo los propietarios masculinos de propiedad absoluta o tierras por valor de al menos cuarenta chelines en un condado en particular tenían derecho a votar en ese condado; pero aquellos que poseían propiedades en múltiples distritos electorales podían votar en todos los distritos por los que poseía una propiedad suficientemente valiosa; normalmente no existía el requisito de que una persona habitara realmente una circunscripción para poder votar allí. El tamaño del electorado del condado inglés en 1831 se ha estimado en sólo 200.000. [10] Esto significaba que los muy ricos formaban la mayoría del electorado y, a menudo, podían votar varias veces. En los pequeños distritos que habían caído en decadencia, a menudo había solo un puñado de votantes elegibles; estos barrios "podridos" estaban, por tanto, controlados efectivamente por la aristocracia local.
La Ley de Reforma (y sus sucesoras) intentó abordar estos problemas mediante la abolición de los distritos en descomposición (como distritos electorales y unidades administrativas), otorgando derechos a las ciudades industriales como nuevos distritos parlamentarios, aumentando la proporción de la población elegible para votar y poniendo fin a las prácticas corruptas. en el parlamento. Aunque esto no afectó directamente al gobierno local, dio impulso a la reforma de prácticas obsoletas, obsoletas e injustas en otras partes del gobierno.
Ley de Corporaciones Municipales de 1835 [ editar ]
Después de la reforma de las circunscripciones parlamentarias, los distritos establecidos por carta real durante los siete siglos anteriores fueron reformados por la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 . La ley requería que los miembros de los ayuntamientos ( corporaciones municipales ) en Inglaterra y Gales fueran elegidos por los contribuyentes y los consejos para publicar sus cuentas financieras.
Antes de la aprobación de la ley, los distritos municipales variaban según sus estatutos. En algunos distritos, las corporaciones se habían convertido en oligarquías que se perpetuaban a sí mismas , siendo la membresía de la corporación vitalicia y las vacantes ocupadas por cooptación .
La ley reformó 178 distritos inmediatamente; quedaban más de cien distritos sin reformar , que en general cayeron en desuso o fueron reemplazados más tarde según los términos de la ley. Los últimos de estos no fueron reformados ni abolidos hasta 1886. La City de Londres permanece sin reformar hasta el día de hoy. La ley permitió que las ciudades no incorporadas solicitaran la incorporación. Las ciudades industriales de Midlands y North se aprovecharon rápidamente de esto, y Birmingham y Manchester se convirtieron en distritos en 1838. En total, 62 distritos adicionalesfueron incorporados bajo la ley. Con esta ley, los distritos (en adelante, “distritos municipales”) comenzaron a tomar una forma más notablemente moderna y democrática.
Reformas del bienestar público [ editar ]
Durante la revolución industrial hubo aumentos masivos de población, un aumento masivo de la urbanización (especialmente en ciudades que antes no eran importantes) y la creación de una población urbana pobre, que no tenía medios de subsistencia. Esto creó muchos problemas nuevos que el aparato de gobierno local a pequeña escala existente en Inglaterra no pudo hacer frente. Entre 1832 y 1888, se aprobaron varias leyes para tratar de abordar estos problemas.
En 1837 se aprobaron leyes que permitían que las parroquias rurales se agruparan como Sindicatos de Pobres , con el fin de administrar la Ley de Pobres con mayor eficacia; estos sindicatos pudieron recaudar impuestos ("tasas") para llevar a cabo la ayuda a los pobres. Cada sindicato estaba dirigido por una Junta de Guardianes , parcialmente elegida pero que también incluía a los Jueces de Paz locales. En 1866, todas las tierras que no formaban parte de las parroquias eclesiásticas se convirtieron en parroquias civiles para la administración de la ley de pobres. En los distritos municipales, la ley de pobres era administrada por la corporación municipal.
En 1848, se aprobó una Ley de Salud Pública , que estableció una Junta Local de Salud en las ciudades, para regular el alcantarillado y la propagación de enfermedades. En los distritos municipales, la corporación de la ciudad seleccionó la junta; en otras áreas urbanas, los contribuyentes eligieron las juntas. Aunque las juntas tenían poderes legales, eran organizaciones no gubernamentales.
En 1873 y 1875, se aprobaron otras leyes de salud pública ( Ley de salud pública de 1873 y Ley de salud pública de 1875 ), que establecieron nuevas organizaciones cuasi gubernamentales para administrar tanto la ley de pobres como la salud pública y el saneamiento. Los distritos sanitarios urbanos se crearon a partir de las Juntas Locales de Salud y continuaron siendo administrados de manera similar. Los distritos sanitarios rurales se crearon a partir de los Sindicatos de Pobres y, nuevamente, se gobernaron de manera similar.
Expansión de la franquicia [ editar ]
En las elecciones del gobierno local, las mujeres solteras que pagan tarifas recibieron el derecho al voto en la Ley de Franquicias Municipales de 1869 . Este derecho se confirmó en la Ley de administración local de 1894 y se amplió para incluir a algunas mujeres casadas. [11] [12] [13] En 1900, más de 1 millón de mujeres estaban registradas para votar en las elecciones del gobierno local en Inglaterra. [14]
Las leyes de gobierno local de 1888 y 1894 y la ley de gobierno de Londres de 1899 [ editar ]
Esta sección no cita ninguna fuente . ( Julio de 2020 ) ( Obtenga información sobre cómo y cuándo eliminar este mensaje de plantilla ) |
Para 1888 estaba claro que el sistema fragmentado que se había desarrollado durante el siglo anterior en respuesta a la necesidad enormemente creciente de administración local ya no podía hacer frente. Los distritos sanitarios y los consejos parroquiales tenían personalidad jurídica, pero no formaban parte del mecanismo de gobierno. Eran dirigidos por voluntarios y, a menudo, no había nadie a quien se pudiera responsabilizar por el incumplimiento de las tareas requeridas. El aumento de "asuntos del condado" no pudo ser manejado por las Sesiones Trimestrales, ni era apropiado hacerlo. Finalmente, existía el deseo de que la administración local fuera realizada por funcionarios electos, como en los distritos municipales reformados. La Ley de gobierno local fue, por lo tanto, el primer intento sistemático de imponer un sistema estandarizado de gobierno local en Inglaterra.
La ley estableció consejos de condado, así como áreas recientemente creadas para esos consejos, que se conocerán como condados administrativos. Estos nuevos condados administrativos se basaron en los condados históricos , [15] que se habían utilizado en la estructura del gobierno local hasta entonces. Estos condados administrativos estatutarios también se utilizarían para funciones no administrativas: " alguacil , teniente , custodio rotulorum , jueces, milicia, forense u otros". Con el advenimiento de los consejos electos, los cargos de lord teniente y sheriff se convirtieron en gran parte en ceremoniales.
Los condados estatutarios formaron la base de los llamados "condados administrativos". Sin embargo, se consideró que las grandes ciudades y las zonas principalmente rurales del mismo condado no podían ser bien administradas por el mismo organismo. Así, se crearon 59 "condados en sí mismos", o "distritos de condado", para administrar los centros urbanos de Inglaterra. Estas eran partes de los condados estatutarios, pero no partes de los condados administrativos. El límite de calificación para el estado de ciudad del condado era una población de 50.000, aunque algunas ciudades históricas, como Canterbury y Oxford , recibieron el estado de ciudad de condado a pesar de tener poblaciones más bajas. Cada condado administrativo y distrito municipal estaba gobernado por un condado o consejo municipal electo, que brindaba servicios específicamente para su propia área.
La Ley también creó un nuevo condado de Londres a partir de las áreas urbanas de Londres, que era un condado estatutario completo por sí mismo sin base histórica. Su nuevo consejo de condado absorbió la Junta Metropolitana de Obras , que se había establecido en 1855 específicamente para mantener la infraestructura de Londres.
En ese momento, muchas ciudades poseían libertades y franquicias de las cartas reales y concesiones que eran anómalas, obsoletas o irrelevantes, pero que, sin embargo, a menudo apreciadas por la gente del pueblo. Algunas de estas localidades eran delegaciones municipales, en cuyo caso las competencias correspondían a la corporación municipal. Sin embargo, hubo otros, como el Cinque Ports, que no eran distritos. En lugar de abolir estos derechos y poderes, la ley ordenó que los nuevos consejos de condado o los consejos de distrito de condado se hicieran cargo de los poderes. Aunque los condados corporativos no fueron abolidos por la Ley, su administración fue asumida por el condado administrativo principal o la ciudad del condado. Por lo tanto, la ley los abolió en todos menos en el nombre, aunque todavía nombraron a sus propios alguaciles, y cada uno continuó describiéndose a sí mismo, con fines puramente ceremoniales, como un "condado y ciudad".
Una segunda ley de 1894 (la Ley de gobierno local de 1894 ) creó un segundo nivel de gobierno local al dividir todos los condados administrativos en distritos rurales o urbanos, lo que permitió una administración más localizada. (Los distritos del condado nunca se dividieron de esta manera.) Los distritos municipales reformados después de 1835 se incorporaron a este sistema como casos especiales de distritos urbanos. Los distritos urbanos y rurales se basaron e incorporaron a los distritos sanitarios creados en 1875, con ajustes para que los distritos no cruzaran los límites de los condados.
La Ley de 1894 también dispuso el establecimiento de parroquias civiles , separadas de las parroquias eclesiásticas, para llevar a cabo algunas de sus responsabilidades, y otras se transfirieron a los consejos de distrito o condado. Sin embargo, las parroquias civiles no eran un tercer nivel completo de gobierno local, ya que se establecieron solo para asentamientos rurales más pequeños con 100 residentes o más, mientras que los consejos parroquiales urbanos más antiguos fueron absorbidos por los nuevos distritos urbanos.
Una última pieza legislativa relevante, la Ley del Gobierno de Londres de 1899 , dividió el nuevo condado de Londres en distritos, conocidos (de manera bastante confusa) como distritos metropolitanos .
Intentos de reforma (1945-1974) [ editar ]
Inicialmente, el nuevo sistema administrativo funcionó bastante bien, y en las próximas décadas se crearon varios distritos más. Sin embargo, a partir de 1926 el requisito de población aumentó a 75.000. También hubo cierta preocupación acerca de la viabilidad de algunos distritos del condado que habían disminuido desde 1888. Por ejemplo, la viabilidad del distrito del condado de Merthyr Tydfil se puso en duda en la década de 1930. Debido al declive de las industrias pesadas de la ciudad, en 1932 más de la mitad de la población masculina estaba desempleada, lo que resultó en tarifas municipales muy altas para hacer los pagos de las ayudas públicas. Al mismo tiempo, la población del municipio era menor que cuando se creó en 1908. [16] Una comisión realfue designado en mayo de 1935 para "investigar si el estado actual de Merthyr Tydfil como una ciudad del condado debería continuar, y si no, qué otros arreglos deberían hacerse". [17] La comisión informó en noviembre siguiente y recomendó que Merthyr volviera al estado de un municipio fuera del condado y que el gobierno central se hiciera cargo de la asistencia pública. En el caso de que la ciudad conservara el estatus de ciudad del condado, el presidente de la Junta de Salud de Gales fue nombrado asesor administrativo en 1936. [18]
Después de la Segunda Guerra Mundial, la creación de nuevos distritos de condado en Inglaterra y Gales se suspendió efectivamente, en espera de una revisión del gobierno local. Un libro blanco del gobierno publicado en 1945 declaró que "se espera que haya varios proyectos de ley para ampliar o crear distritos de condado" y propuso la creación de una comisión de límites para coordinar la reforma del gobierno local. La política en el periódico también descartó la creación de nuevos distritos de condado en Middlesex "debido a sus problemas especiales". [19] La Comisión de Límites del Gobierno Local fue nombrada el 26 de octubre de 1945, bajo la presidencia de Sir Malcolm Trustram Eve ,[20] entregando su informe en 1947. [21] La Comisión recomendó que las ciudades con una población de 200.000 o más se convirtieran en "nuevos condados" de un solo nivel, con "nuevos distritos de condado" con una población de 60.000 - 200.000 siendo "la mayoría -autoridades de propósito ", con el consejo del condado del condado administrativo proporcionando ciertos servicios limitados. El informe preveía la creación de 47 "nuevos condados" de dos niveles, 21 "nuevos condados" de un nivel y 63 "nuevos condados". Las recomendaciones de la Comisión se extendieron a una revisión de la división de funciones entre los diferentes niveles del gobierno local y, por lo tanto, quedaron fuera de sus términos de referencia, y su informe no fue atendido.
El siguiente intento de reforma fue por la Ley de Gobierno Local de 1958, que estableció la Comisión de Gobierno Local para Inglaterra y la Comisión de Gobierno Local para Gales para llevar a cabo revisiones de las estructuras gubernamentales locales existentes y recomendar reformas. Aunque las comisiones no completaron su trabajo antes de ser disueltas, entre 1964 y 1968 se constituyeron algunos distritos de condado nuevos. Luton , Torbay y Solihull obtuvieron el estatus de distrito de condado. Además, el distrito del condado de Teesside se formó a partir de la fusión del distrito existente del condado de Middlesbrough y los distritos no condados de Stockton-on-Tees yRedcar ; Warley se formó a partir del distrito del condado de Smethwick y los distritos no condados de Oldbury y Rowley Regis ; y West Hartlepool se fusionó con Hartlepool . Después de estos cambios, hubo un total de 79 distritos de condado en Inglaterra. La Comisión también recomendó la degradación de Barnsley para que sea un municipio fuera del condado, pero esto no se llevó a cabo. La comisión logró fusionar dos pares de pequeños condados administrativos para formar Huntingdon y Peterborough y Cambridgeshire e Isle of Ely .
En 1965 se llevó a cabo una importante reforma en Londres como reflejo del tamaño y los problemas específicos de la ciudad. Se abolieron los condados administrativos de Londres y Middlesex, y su área se unió con partes de Essex, Surrey y Kent para formar un nuevo condado del Gran Londres . El Gran Londres se dividió en 32 distritos londinenses, en sustitución de los antiguos distritos metropolitanos del interior de Londres (el área del antiguo Consejo del Condado de Londres) y los distritos del condado y los distritos urbanos del exterior de Londres.
La Comisión de Gobierno Local se disolvió en 1966 y fue reemplazada por una Comisión Real (conocida como la comisión Redcliffe-Maud ). En 1969 recomendó un sistema de autoridades unitarias de un solo nivel para toda Inglaterra, además de tres áreas metropolitanas de Merseyside , Selnec (Gran Manchester) y West Midlands ( Birmingham y Black Country ), que iban a tener un consejo metropolitano y consejos de distrito. Este informe fue aceptado por el gobierno del Partido Laborista de la época a pesar de una considerable oposición, pero el Partido Conservador ganó las elecciones generales de junio de 1970., y en un manifiesto que los comprometía con una estructura de dos niveles.
Ley de gobierno local de 1972 [ editar ]
Las reformas derivadas de la Ley de Gobierno Local de 1972 dieron como resultado el sistema de gobierno local más uniforme y simplificado utilizado en Inglaterra hasta ahora. Efectivamente, borraron todo lo que había sucedido antes y construyeron un sistema administrativo desde cero. Todos los distritos administrativos anteriores (condados estatutarios, condados administrativos, distritos de condado, distritos municipales, condados corporativos, parroquias civiles) fueron abolidos, con las excepciones del Gran Londres y las Islas Sorlingas.
El objetivo de la ley era establecer un sistema uniforme de dos niveles en todo el país. Se crearon nuevos condados para cubrir todo el país. Muchos de estos se basaron en los condados históricos , pero hubo algunos cambios importantes, especialmente en el norte. El diminuto condado de Rutland se unió a Leicestershire ; Cumberland , Westmorland y el enclave Furness de Lancashire se fusionaron en el nuevo condado de Cumbria; Herefordshire y Worcestershire se unieron para formar Hereford & Worcester ; las tres circunscripciones de Yorkshire fueron reemplazadas por North, South y West Yorkshire , junto con Humberside . La ley también creó seis nuevos condados metropolitanos, siguiendo el modelo del Gran Londres , para abordar los problemas de la administración de grandes conurbaciones; estos fueron Greater Manchester , Merseyside , Tyne & Wear , West Yorkshire , South Yorkshire y West Midlands . Los nuevos condados de Avon (la ciudad de Bristol , North Somerset y South Gloucestershire ), Cleveland (el área de Teesside ) yHumberside fue diseñado con la idea de unir áreas basadas en estuarios fluviales.
Luego, cada uno de los nuevos condados fue dotado de un consejo de condado para proporcionar ciertos servicios en todo el condado, como vigilancia, servicios sociales y transporte público. La Ley sustituyó los nuevos condados "por condados de cualquier otra descripción" a los efectos de la ley. [22] Por lo tanto, los nuevos condados reemplazaron a los condados estatutarios creados en 1888 con fines judiciales y ceremoniales (tales como teniente , custodes rotulorum , shrievalty , comisiones de paz y tribunales de magistrados ); [23] [24] y reemplazó los condados administrativos y los distritos del condado con fines administrativos.
El segundo nivel del gobierno local variaba entre los condados metropolitanos y no metropolitanos. Los condados metropolitanos se dividieron en distritos metropolitanos , mientras que los condados no metropolitanos se dividieron en distritos. Los municipios metropolitanos tenían mayores poderes que los distritos, compartían algunas de las responsabilidades del consejo de condado con los consejos de condado metropolitanos y tenían el control de otras que los distritos no tenían (por ejemplo, la educación era administrada por los consejos de condado no metropolitanos, pero por el municipio metropolitano consejos). Se suponía que los distritos metropolitanos tenían una población mínima de 250.000 habitantes y los distritos de 40.000; en la práctica, se permitieron algunas excepciones por conveniencia.
Donde aún existían distritos municipales, se disolvieron. Sin embargo, las subvenciones para estatutos otorgadas a esos distritos (donde la transferencia aún no se había realizado), generalmente se transfirieron al distrito o distrito metropolitano que contenía el área en cuestión. A los distritos que sucedieron a tales poderes se les permitió autodenominarse 'consejos de ciudad' en oposición a 'consejos de distrito'; sin embargo, la diferencia era puramente ceremonial. Los poderes de algunos distritos municipales se transfirieron a los consejos parroquiales civiles oa los fideicomisarios constituidos; consulte el estado del municipio en el Reino Unido para obtener más información.
La ley también se ocupó de las parroquias civiles . Se mantuvieron en las zonas rurales, pero se abolieron las existentes en las grandes zonas urbanas. Por el contrario, la ley en realidad proporcionó la legislación de modo que todo el país podría dividirse en parroquias si esto fuera deseable en algún momento en el futuro. Sin embargo, en ese momento se desaconsejó fuertemente a las parroquias urbanas. Sin embargo, desde 1974, varias áreas urbanas han solicitado y recibido consejos parroquiales. Gran parte del país permanece sin parroquias, ya que los consejos parroquiales no son una parte necesaria del gobierno local, pero existen para dar identidad cívica a los asentamientos más pequeños.
El nuevo sistema de gobierno local entró en vigor el 1 de abril de 1974, pero al final la uniformidad resultó ser de corta duración.
Nueva reforma (1974-) [ editar ]
Abolición de los consejos de condado metropolitanos [ editar ]
Este sistema uniforme de dos niveles duró solo 12 años. En 1986, los consejos de condado metropolitanos y el Gran Londres fueron abolidos en virtud de la Ley de Gobierno Local de 1985 . Esto restauró la autonomía (en efecto, el antiguo estado de municipio del condado) a los distritos metropolitano y londinense. Si bien la abolición del Greater London Council fue muy controvertida, la abolición de los MCC lo fue menos. La razón declarada por el gobierno para la abolición de las MCC, en su libro blanco de 1983 Optimización de las ciudades , se basó en la eficiencia y su gasto excesivo. Sin embargo, el hecho de que todos los consejos provinciales estuvieran controlados en ese momento por el opositor Partido Laborista dio lugar a acusaciones de que su abolición estaba motivada por la política de partidos: el secretario general de NALGOlo describió como una "maniobra completamente cínica". [25] [26] Esto creó una situación inusual en la que siete condados, administrativamente, habían dejado de existir, pero el área no había sido anexada a ningún otro condado. Por lo tanto, los condados metropolitanos continuaron existiendo como entidades geográficas y vivieron una semi-existencia oscura, ya que servicios como la fuerza policial continuaron llamándose a sí mismos, por ejemplo, "Policía del Gran Manchester". Esto dio lugar al concepto de " condado ceremonial ". Desde un punto de vista geográfico y ceremonial, Inglaterra sigue estando formada por los condados establecidos en 1974, con una o dos excepciones (ver más abajo). Estos condados todavía tienen un lugarteniente y un alguacil y, por lo tanto, generalmente se les conoce como condados ceremoniales.
Ley de gobierno local (1992) [ editar ]
En la década de 1990, era evidente que el enfoque de "talla única" de las reformas de 1974 no funcionaba igualmente bien en todos los casos. Las ciudades más grandes fuera de los nuevos condados metropolitanos , como Bristol, Plymouth, Stoke, Leicester y Nottingham , lamentaron profundamente la consiguiente pérdida de educación, servicios sociales y bibliotecas al control del condado . [27] [28] La abolición de los consejos de condado metropolitanos en 1986 había dejado a los distritos metropolitanos operando como autoridades 'unitarias' (es decir, solo un nivel), y otras grandes ciudades (y antiguos distritos de condado) deseaban un retorno a la gobernanza unitaria .
La Ley de Gobierno Local (1992) estableció una comisión ( Comisión de Gobierno Local para Inglaterra ) para examinar los problemas y hacer recomendaciones sobre dónde deberían establecerse las autoridades unitarias. Se consideró demasiado caro hacer que el sistema fuera completamente unitario, y además, sin duda, habría casos en los que el sistema de dos niveles funcionaría bien. La comisión recomendó que muchos condados se trasladaran a sistemas completamente unitarios; que algunas ciudades se conviertan en autoridades unitarias, pero que el resto de sus condados matrices siguen siendo de dos niveles; y que en algunos condados debería mantenerse el statu quo .
Los primeros cambios importantes que se recomendaron fueron para nuevos condados impopulares creados en 1974. Tres de estos habían unido artificialmente las áreas alrededor de ríos / estuarios ( Cleveland , Humberside y Avon ), y la comisión recomendó que se dividieran en cuatro nuevas autoridades unitarias. Esto dio efectivamente un estatus de "ciudad metropolitana" a las ciudades de Hull , Bristol y Middlesbrough . También restauró el East Riding de Yorkshire como un condado de facto . Rutland se restableció como una autoridad unitaria, recuperando así su preciada "independencia" de Leicestershire. El condado fusionado deHereford & Worcester fue restaurado a Herefordshire (como autoridad unitaria) y Worcestershire (como autoridad de dos niveles).
El único otro condado que se trasladó a un sistema totalmente unitario fue Berkshire ; se abolió el consejo provincial y se establecieron 6 autoridades unitarias en su lugar. En el condado de Durham , North Yorkshire , Lancashire , Cheshire , Staffordshire , Nottinghamshire , Derbyshire , Leicestershire , Cambridgeshire , Wiltshire , Hampshire , Devon , Dorset , East Sussex , Shropshire , Kent , Essex ,Bedfordshire y Buckinghamshire , una o dos ciudades principales se establecieron como autoridades unitarias, y el resto del condado se mantuvo en dos niveles. Todos los demás condados no se vieron afectados.
Si bien estas reformas habían eliminado los nuevos condados impopulares, crearon una situación bastante desordenada, que en su mayor parte era como el antiguo sistema de condados y distritos de condados; pero en qué áreas tomadas para hacer los nuevos condados abolidos no se devolvió al condado histórico. Así, por ejemplo, la autoridad unitaria no urbana de, por ejemplo, Cleveland & Redcar no estaba, administrativamente, en ningún condado. En reconocimiento de estos problemas, se aprobó la Ley de Lugartenencias de 1997 . Esto separó firmemente todas las áreas de autoridad local (ya sean unitarias o de dos niveles), del concepto geográfico de un condado como unidad espacial de alto nivel. Las lugartenencias que estableció se conocieron como condados ceremoniales., ya que ya no eran divisiones administrativas. Los condados representan un compromiso entre los condados históricos y los condados establecidos en 1974. Son como 1974 excepto que; el norte de Lincolnshire volvió a Lincolnshire y el resto de Humberside se convirtió en East Riding of Yorkshire; Bristol se establece como condado; el resto de Avon regresó a Somerset y Gloucestershire ; Cleveland se dividió entre el condado de Durham y North Yorkshire; Herefordshire y Worcestershire se separaron; y Rutland se restableció como condado.
Creación de autoridades unitarias adicionales después de 2000 [ editar ]
En los años posteriores a 2000 se produjeron más cambios sustanciales que dieron lugar a un sistema aún más variado (algunos podrían decirlo desordenado). Varios condados se convirtieron en autoridades unitarias: algunos mediante la abolición de distritos (por ejemplo, Cornwall, Northumberland), otros por división geográfica en dos o más unitarios (por ejemplo, Bedfordshire).
El gobierno laborista (1997-2010) del Reino Unido había planeado introducir ocho asambleas regionales en Inglaterra, para devolver el poder a las regiones. Esto se habría sentado junto a las asambleas delegadas de Gales , Escocia e Irlanda del Norte . En el evento, solo se estableció una Asamblea de Londres (y un alcalde elegido directamente ). El rechazo en un referéndum de una Asamblea del Nordeste propuesta en 2004 efectivamente desechó esos planes.
Asociaciones de empresas locales y juntas de líderes de autoridades locales [ editar ]
La abolición de las agencias de desarrollo regional y la creación de asociaciones de empresas locales se anunciaron como parte del presupuesto del Reino Unido de junio de 2010 . [29] El 29 de junio de 2010 se envió una carta del Departamento de Comunidades y Gobierno Local y del Departamento de Empresas, Innovación y Competencias a las autoridades locales y los líderes empresariales, en la que se invitaba a presentar propuestas para reemplazar las agencias de desarrollo regional en sus áreas antes del 6 de septiembre de 2010. [30]
Muchas de las agencias de desarrollo regional fueron transferidas a las juntas de líderes de autoridades locales no electas después de su abolición en marzo de 2010, pero el Gobierno también recortó la financiación para ellas en julio de 2010. Estas juntas ahora actúan como asociaciones regionales voluntarias para líderes de autoridades locales, financiadas por las autoridades locales y su membresía que consiste en los líderes de las autoridades locales.
El 7 de septiembre de 2010, se dieron a conocer los detalles de 56 propuestas de asociaciones de empresas locales que se habían recibido. [31] El 6 de octubre de 2010, durante la Conferencia del Partido Conservador, se reveló que a 22 se les había dado la "luz verde" provisional para proceder y que otros podrían ser aceptados posteriormente con enmiendas. [32] El 28 de octubre de 2010 se anunciaron 24 ofertas como adjudicadas. Posteriormente, en 2012, esta cifra aumentó a 39.
Autoridades combinadas [ editar ]
La abolición de los consejos de los condados metropolitanos y las agencias de desarrollo regional significó que no existían organismos gubernamentales locales con autoridad estratégica sobre las principales áreas urbanas de Inglaterra. En 2010, el Gobierno aceptó una propuesta de la Asociación de Autoridades del Gran Manchester para establecer una Autoridad Combinada del Gran Manchester como autoridad estratégica de primer nivel elegida indirectamente para el Gran Manchester . Tras los fallidos referendos de la alcaldía inglesaen 2012, las autoridades combinadas se han utilizado como un medio alternativo para recibir poderes y fondos adicionales como parte de los 'acuerdos de la ciudad' para las áreas metropolitanas. En 2014 se establecieron autoridades combinadas elegidas indirectamente para los condados metropolitanos de South Yorkshire y West Yorkshire , y se establecieron dos autoridades combinadas que cubrían cada una un condado metropolitano y distritos no metropolitanos adyacentes: la Autoridad Combinada de la Región de la Ciudad de Liverpool para Merseyside y el Municipio de Autoridad unitaria de Halton , y la autoridad combinada del noreste para Tyne and Wear y las autoridades unitarias del condado de Durham yNorthumberland . Se proponen más autoridades combinadas para una serie de áreas.
La ciudad de Londres [ editar ]
La única excepción a las tendencias generales en el desarrollo del gobierno local en Inglaterra ha sido (y sigue siendo) la City de Londres. Esto se refiere solo a la ciudad real de Londres (a diferencia del área del Gran Londres y la cercana ciudad de Westminster ). En el Reino Unido, el estatuto de ciudad se otorga mediante estatuto real; mientras que en el lenguaje común 'ciudad' (minúscula) se usa para referirse a una gran área urbana, 'Ciudad' se refiere específicamente a una entidad legal específica. Por tanto, lo que podría considerarse la "ciudad de Londres" contiene tanto la "Ciudad de Londres" como la "Ciudad de Westminster". La City de Londres, que cubre un área relativamente pequeña, (a menudo llamada 'The Square Mile' o simplemente 'The City') es el principal distrito financiero de Londres, y solo alberga c.7, 200 residentes permanentes.
Por diversas razones, incluida una relación singular con la Corona, la City de Londres sigue siendo una rareza arcaica dentro del sistema inglés de gobierno local. Como se mencionó anteriormente, la ciudad de Londres se administró por separado desde el reinado de Alfredo el Grande en adelante, y se le concedió muy rápidamente el autogobierno después de la conquista normanda. Hasta 1835, la ciudad de Londres era un (municipal) bastante normal municipio , dirigido por el Alcalde y Corporación de Londres , que también había recibido corporativa condado de estado (y por lo tanto era técnicamente 'El condado y ciudad de Londres'). Sin embargo, a diferencia de la mayoría de las otras ciudades y distritos de la época, Londres no fue reformada por elLey de Corporaciones Municipales de 1835 ; ya diferencia de otras ciudades y distritos sin reformar de la época, nunca lo ha sido.
En las principales reformas del gobierno local de 1888, la ciudad de Londres, a diferencia de otros distritos municipales y condados corporativos, no se convirtió en un distrito municipal ni en un distrito dentro de un condado administrativo . De hecho, tampoco estaba ubicado dentro de un condado legal en ese momento, permaneciendo administrativamente separado del condado de Londres (aunque geográficamente dentro de él). Tampoco se abolió el estatus de la City de Londres como corporación de condado en 1974, a diferencia del estatus (para entonces ceremonial) de los otros condados corporativos, ni la City de Londres se incluyó en ninguno de los distritos de Londres creados en 1965; aunque en ese momento que llegó a ser incluido dentro del Gran Londres condado, como de hechoMunicipio 33 en el segundo nivel del gobierno local. La ciudad de Londres ha seguido siendo en nombre y administración un distrito municipal y una corporación de condado desde 1888, mientras que actuó como un distrito de facto hasta 1965, y desde 1965 como un distrito de facto de Londres.
Cuando se abolió el Greater London Council en 1986, la City de Londres volvió a ser una autoridad unitaria (como los distritos de Londres). Según los términos de la Ley de Lugartenencias de 1997 , ahora se clasifica como un condado ceremonial por sí mismo, separado del condado ceremonial del Gran Londres (en el que se agrupan los 32 distritos de Londres). Sin embargo, la City de Londres ahora forma parte de la nueva región del Gran Londres (que es el condado ceremonial del Gran Londres moderno, más la City de Londres; es decir, el área administrativa del Gran Londres posterior a 1965) y, como tal, se encuentra bajo el gestión estratégica de la Greater London Authority .
El sistema actual conserva elementos no democráticos para la elección del gobierno local. La principal justificación de esto es que los servicios prestados por la City de Londres son utilizados por aproximadamente 450.000 trabajadores que viven fuera de la City, y solo por 7200 residentes (una proporción que no se encuentra en ninguna otra parte del Reino Unido). Como reflejo de esto, las empresas con sede en la ciudad pueden votar en las elecciones locales, una práctica que se abolió en otras partes de Inglaterra en 1969. [33]
La City de Londres tiene un tipo de barrio diferente al que se usa actualmente en otras partes del país, otro vestigio del antiguo gobierno local que se encuentra en la "milla cuadrada" de la City. Los distritos son entidades permanentes que constituyen la Ciudad y son más que distritos electorales.
Tabla: el estado del gobierno local de la ciudad de Londres
| División | antes de 1835 | 1835 | 1888 | 1965 | 1986 | 1997 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Región (desde 1997) | n / A | n / A | n / A | n / A | n / A | Gran Londres |
| Condado geográfico (incluido el condado estatutario (1888-1974)) | Middlesex | Middlesex | Condado de londres | Gran Londres | Gran Londres | Gran Londres |
| Condado ceremonial (desde 1986) | n / A | n / A | n / A | n / A | Gran Londres de facto | Ciudad de Londres de jure |
| Ayuntamiento (desde 1888) | n / A | n / A | ninguno | Gran Londres | ninguno (autoridad unitaria) | ninguno (autoridad unitaria) |
| Municipio del condado (desde 1888 hasta 1974) | n / A | n / A | Ciudad de Londres ( de facto ) | ninguno | n / A | n / A |
| Consejo de distrito o municipio metropolitano | n / A | n / A | ninguno | Ciudad de Londres de facto | Autoridad unitaria de facto de la ciudad de Londres | Autoridad unitaria de facto de la ciudad de Londres |
| Municipio (teóricamente obsoleto desde 1974) | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres |
| Corporativo del condado (teóricamente obsoleto desde 1888) | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres | Ciudad de Londres |
Resumen [ editar ]
| Fecha | Clase | División | Responsabilidad | Oficiales | Notas |
|---|---|---|---|---|---|
| 700-1066 | Primer nivel | Condado | Poder judicial , milicia (el Fyrd ), mantenimiento de carreteras | Ealdorman , Shire-reeve ( Sheriff ) | |
| Segundo nivel | Centenar | Responsabilidad colectiva por el comportamiento | Cien hombres | ||
| 1066-1350 | Primer nivel (de jure) | condado | Judicial | Alguacil | |
| Segundo nivel (de jure) | Centenar | Teóricamente responsable del mantenimiento de la ley y el orden. | Efectivamente obsoleto después de la conquista normanda | ||
| Primer nivel (paralelo, de facto) | Feudo | Control real de la población, aumento de las fuerzas militares. | Barón , Duque , Conde , etc. | Tierra en manos de " The Crown " | |
| Segundo nivel (paralelo, de facto) | Parroquia o mansión | Administración local | Subdivisiones de feudos | ||
| Pueblo independiente | Ciudad | Administración de la ciudad | Alcalde , Corporación Municipal | Concedido por Charter de The Crown | |
| 1350-1540 | Primer nivel | Condado Corporativo del Condado | Poder judicial, manteniendo la paz | Sheriff , juez de paz | Estado corporativo del condado otorgado por The Crown |
| Segundo nivel (no oficial) | Parroquia | Sin roles oficiales | |||
| Pueblo independiente | Ciudad | Administración de la ciudad | Alcalde, Corporación Municipal | ||
| 1540–1832 | Primer nivel | Condado Corporativo del Condado | Poder judicial, 'asuntos del condado' (principalmente a través del poder judicial) | Sheriff, Juez de Paz, Lord Teniente | |
| Segundo nivel (no gubernamental) | Parroquia | Mantenimiento de carreteras (desde 1555); administrando la Ley de Pobres (desde 1605) | Sacristía | Funciones supervisadas por funcionarios no remunerados (por ejemplo, inspector de carreteras) | |
| Pueblo independiente | Ciudad | Administración de la ciudad | Alcalde, Corporación Municipal | ||
| 1832–1888 | Primer nivel | Condado Corporativo del Condado | Sheriff, Juez de Paz, Lord Teniente | ||
| Segundo nivel (no gubernamental) | Parroquia | Mantenimiento de carreteras (hasta 1855); administración de la Ley de Pobres (ver más abajo). | |||
| Segundo nivel (no gubernamental) | Sindicatos de pobres de 1837 Distritos sanitarios a partir de 1875 | Administración del derecho de los pobres, salud pública y saneamiento, | Guardianes de la ley de pobres , corporaciones de la ciudad | Sindicatos de pobres formados por uniones de consejos parroquiales; Distritos sanitarios rurales formados por sindicatos de pobres; Distritos sanitarios urbanos formados por distritos municipales o Juntas Locales de Salud | |
| Pueblo independiente | Municipio | Alcalde, Corporación Municipal, concejales electos | Reformado a partir de 1835 | ||
| 1888-1974 (hasta 1965 en Londres) | Super nivel | Condado estatutario | Poder Judicial, Ceremonial | Sheriff, Juez de Paz, Lord Teniente | Basado en los condados históricos de Inglaterra |
| Primer nivel | Condado administrativo (incorporando condados corporativos) | Concejal del condado | Las corporaciones de los condados retuvieron sus propios funcionarios ceremoniales, pero no otros poderes | ||
| Primer nivel | Municipios del condado (pueblos con una población de más de 50000) (incorporando corporaciones de condados) | Concejal del municipio | |||
| Segundo nivel | Distrito urbano (denominados distritos metropolitanos en Londres) (ambos) | Concejal de distrito | |||
| Segundo nivel | Distrito rural (solo en condados administrativos) | Concejal de distrito | |||
| Segundo nivel | Delegación Municipal (Ambos) | Administración de los negocios de la ciudad | Alcalde, corporación de la ciudad | Distritos efectivamente urbanos con estatuto real | |
| Tercer nivel | Parroquia civil (solo distritos rurales) | Variable, generalmente 'mantenimiento de la ciudad' | Consejero parroquial | ||
| sui generis | Ciudad de Londres | Todas las funciones del gobierno local | Lord Alcalde de Londres | Técnicamente un municipio corporativo y municipal del condado; efectivamente un municipio del condado | |
| 1974-1997 | Primer nivel | Condado (metropolitano o no metropolitano) | Alguacil, Juez de Paz, Lord Teniente, Consejero del Condado | Condados rediseñados; generalmente basado en condados históricos | |
| Segundo nivel | Distrito o municipio metropolitano | Concejal de distrito | |||
| Tercer nivel | Parroquia civil (solo zonas rurales) | Variable, generalmente 'mantenimiento de la ciudad' | |||
| sui generis | Ciudad de Londres | Lord Alcalde de Londres | Técnicamente, un distrito municipal y corporativo del condado; efectivamente un distrito de Londres | ||
| 1997- | Super nivel | Región | Dirección estratégica | Alcalde de Londres (solo Londres) | |
| Ceremonial | Condado ceremonial | Ceremonial | Sheriff, Juez de Paz, Lord Teniente | Compromiso entre los condados de 1888 y 1974 | |
| Primer nivel | (Administrativo) Condado | Concejal del condado | |||
| Segundo nivel | Distrito | Concejal de distrito | |||
| Nivel conjunto | Municipio Metropolitano de Autoridad Unitaria | Toda la administración del gobierno local | Concejal | ||
| Tercer nivel | Parroquia civil | Variable, generalmente 'mantenimiento de la ciudad' | Consejero parroquial | ||
| sui generis | Ciudad de Londres | Toda la administración del gobierno local | Lord Alcalde de Londres | Técnicamente, un distrito municipal y corporativo del condado; efectivamente una autoridad unitaria |
Ver también [ editar ]
- Gobierno local en Inglaterra
- Historia del gobierno local en el Reino Unido
- Año municipal
Referencias [ editar ]
- ^ W. Blackstone, COMENTARIOS SOBRE LAS LEYES DE INGLATERRA 339, 343 (1541)
- ↑ Carpenter, D. (2004) The Struggle for Mastery: Britain 1066-1284, Penguin history of Britain, Londres: Penguin, ISBN 0-14-014824-8 pp.81, 84, 86.
- ^ La Carta Real
- ^ Ley de Regulación de Fuerzas de 1871
- ^ Carl HE Zangerl, La composición social de la magistratura del condado en Inglaterra y Gales, 1831-1887 , The Journal of British Studies , vol. 11, No. 1. (noviembre de 1971), págs. 113-25.
- ^ Una ley para facilitar la evaluación, la recopilación y la imposición de las tasas del condado , (12 Geo. II c. 29)
- ↑ Bridges Act 1803 (1803 c. 59) y Grand Jury Act 1833 (1833 c. 78)
- ^ Blackstone (1765), pág. 168.
- ↑ Mayo (1896), vol. Yo, p. 329.
- ^ Phillips y Wetherell (1995), p. 413.
- ^ Calentador, Derek (2006). Ciudadanía en Gran Bretaña: una historia . Prensa de la Universidad de Edimburgo. pag. 136. ISBN 9780748626724.
- ^ "Derechos de la mujer" . Los Archivos Nacionales . Consultado el 11 de febrero de 2015 .
- ^ "¿Qué ley otorgó a las mujeres el derecho a votar en Gran Bretaña?" . Sinónimo . Consultado el 11 de febrero de 2015 .
- ^ Johnston, Neil (1 de marzo de 2013), "Sufragio femenino antes de 1918" , La historia de la franquicia parlamentaria , Biblioteca de la Cámara de los Comunes, págs. 37-39 , consultado el 16 de marzo de 2016
- ^ Cross, Charles (julio de 1973). "La Ley de Gobierno Local de 1972". Revista de derecho angloamericano . 2 (3): 351. doi : 10.1177 / 147377957300200305 . S2CID 167576090 .
- ^ Datos del censo sobre la población de Merthyr Tydfil
- ↑ London Gazette, 1 de mayo de 1935
- ^ Informe de la Comisión Real sobre el estado de la ciudad del condado de Merthyr Tydfil (Cmd.5039)
- ^ Gobierno local en Inglaterra y Gales durante el período de reconstrucción (Cmd.6579)
- ^ London Gazette, 26 de octubre de 1945
- ^ Informe de la Comisión de límites del gobierno local para el año 1947
- ^ Ley de gobierno local de 1972 (c.70), artículo 216
- ^ Elcock, H., Gobierno local , (1994)
- ^ Oficina de papelería de Su Majestad, Aspectos de Gran Bretaña: Gobierno local , (1996)
- ^ Reacción enojada al Libro Blanco de los consejos . The Times . 8 de octubre de 1983.
- ^ policy.co.uk Issue Brief Archivado el 13 de noviembre de 2007 en Wayback Machine y el sitio web de Jonathan Rawle se refiere.
- ^ Redcliffe-Maud, Lord (1974). Gobierno Local Inglés Reformado . Madera, Bruce. Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 0-19-888091-X.
- ^ Madera, Bruce (1976). El proceso de reforma del gobierno local: 1966-1974 . George Allen y Unwin. ISBN 0-04-350052-8.
- ^ Mark Hoban (22 de junio de 2010). Presupuesto 2010 (PDF) . HM Treasury. Archivado desde el original (PDF) el 15 de octubre de 2012 . Consultado el 7 de octubre de 2010 .
- ^ "Asociaciones de empresas locales" . Departamento de Comunidades y Gobierno Local. 29 de junio de 2010 . Consultado el 7 de octubre de 2010 .
- ^ Departamento de Negocios, Innovación y Habilidades (7 de septiembre de 2010). "Nuevas asociaciones de empresas locales atraviesan el país" . Servicio de distribución de noticias. Archivado desde el original el 13 de septiembre de 2010 . Consultado el 7 de octubre de 2010 .
- ^ Allister Hayman (6 de octubre de 2010). "PES: ¿22 hombres calvos peleando por un peine?" . Crónica del gobierno local . Consultado el 7 de octubre de 2010 .
- ^ "Elecciones: ciudad de Londres" . Debates parlamentarios (Hansard) . Casa de señores. 25 de mayo de 2006. col. 91WS – 92WS.
