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| Política de Escocia |
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Portal de Escocia
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La historia del gobierno local en Escocia es una historia compleja de unidades políticas escocesas en gran parte antiguas y establecidas desde hace mucho tiempo que fueron reemplazadas después de mediados del siglo XX por una serie que cambia con frecuencia de diferentes acuerdos de gobierno local .
Orígenes [ editar ]
Antiguamente, el territorio que ahora se conoce como Escocia pertenecía a una mezcla de grupos Brythionic ( pictos y cumbrianos ) y anglos .
Los pictos tenían su base al norte de la línea Forth - Clyde , tradicionalmente en 7 reinos:
- Cat (el lejano norte)
- Ce (de Deeside a Speyside )
- Circinn (sureste de los Cairngorms , aproximadamente entre la Isla y Dee )
- Fib (la península de Fife)
- Fotla (un Atholl ampliado)
- Fortriu (las áreas al norte y al oeste de los Montes Grampianos , incluido el Great Glen , y que se extienden hasta la costa atlántica, y tan al norte como el Dornoch Firth )
- Fidach (ubicación desconocida).
En leyendas posteriores, el legendario fundador de Escocia tuvo siete hijos, cada uno de los cuales fundó un reino. De Situ Albanie enumera los reinos en dos listas, la primera de las cuales ubica el séptimo reino entre el Forth y el Earn , mientras que el segundo además reemplaza a Cat con el área que se convirtió en Dalriada.
Los habitantes de Cumbria tenían su base en el suroeste, en dos reinos principales:
- Rheged (las tierras que bordean el estuario de Solway , que se extienden hasta la actual Cumbria )
- Strathclyde
Los ángulos tenían su base en el sureste, en el Reino de Northumbria , que estaba dividido en varios sub-reinos, algunos de los cuales estaban ubicados en un territorio que ahora se considera parte de Escocia :
- Lothian (bordeando el Firth of Forth )
- Bernicia (bordeando el Mar del Norte , tan al sur como los Tees )
Cuando el grupo irlandés Scotii invadió, establecieron el Reino de Dál Riata en el área entre Glen Coe y Loch Long , que organizaron en cuatro grupos de parentesco geográfico:
- Cenél nÓengusa ( Islay )
- Cenél Loairn (el área alrededor del Firth of Lorn , incluido Mull )
- Cenél nGabráin ( Kintyre y Knapdale )
- Cenél Comgaill ( Cowal y la isla de Bute )
Alba [ editar ]
Por razones que son extremadamente opacas para la investigación histórica, la mayoría de las tierras pictas se convirtieron en un reino Scotii con sede en Scone , el Reino de Alba . El estado de Fortriu y Dalriada es extremadamente confuso; parece que teóricamente se suponía que debían alguna forma de vasallaje al rey de Alba, pero en la práctica eran algo independientes. Los otros reinos pictos se dividieron, y el rey de Alba retuvo las partes costeras más útiles, mientras entregó el resto de cada reino anterior a un gobernador poderoso. El rey controlaba sus tierras a través de varios mayordomos ( maer en gaélico ), por lo que los poderosos gobernadores eran grandes mayordomos ( mormaer en gaélico).
La presión de Northumbria hizo que Rheged colapsara, estableciendo a Galloway como un estado independiente. Strathclyde aprovechó la oportunidad creada por el colapso de Rheged para expandirse hacia el sureste, en lo que ahora es el norte de Cumbria. Los registros no están claros, pero parece que las redadas de Scotii llevaron a Galloway a someterse a la autoridad de Alba y al traslado de Carrick de Strathclyde a Galloway.
Las invasiones danesas hicieron que el poder de Northumbria colapsara y, en última instancia, sus tierras se convirtieran en partes de una Inglaterra unificada . Mientras tanto, las invasiones nórdicas de las islas al norte y al oeste del continente conquistaron a Cat y establecieron:
- Norðreyjar , dividido en:
- Shetland
- Orkney
- Caithness (la parte norte de Cat)
- Sutherland (la parte sur de Cat)
- Suðreyjar (las Hébridas , Arran y la Isla de Man )
Los invasores nórdicos también sitiaron Dumbarton Rock , la capital de Strathclyde, lo que finalmente provocó su derrota. Como resultado, Dunbarton Rock fue abandonado y Strathclyde trasladó su capital río arriba, a Partick . Alba aprovechó la oportunidad para apoderarse del área ahora indefensa alrededor de Loch Lomond . Del mismo modo, el debilitamiento de Northumbria permitió a Alba avanzar hacia el sur y apoderarse del área alrededor de Stirling .
En el siglo X, la gobernanza del área ahora conocida como Escocia se desglosó de la siguiente manera:
| Antigua etnia | Área anterior | Salir | Estado |
|---|---|---|---|
| picto | Gato | Caithness | Jarldom nórdico |
| Sutherland | Jarldom nórdico | ||
| Ce | Buchan | Mormaerdom | |
| Banff | Mayordomía | ||
| mar | Mormaerdom | ||
| Circinn | Mearns | Mayordomía | |
| Angus | Mormaerdom | ||
| Mentira | Fothriff | Mayordomía | |
| Pífano | Mormaerdom | ||
| Fotla | Gowrie | Mayordomía | |
| Atholl | Mormaerdom | ||
| (posiblemente Fidach) | Menteith | Mormaerdom | |
| Strathearn | Mormaerdom | ||
| Fortriu | Ross | Mormaerdom | |
| Moray | cuasi-independiente | ||
| Cumbric | (Escocés) Rheged | Galloway | vasallo cuasi independiente |
| Strathclyde | |||
| Lennox | Mormaerdom | ||
| Strathclyde (resto) | independiente | ||
| Anglo | Lothian | Stirling | Stewartry |
| Lothian (resto) | Inglés Ealdormandom | ||
| (Escocesa) Bernicia | (Escocesa) Bernicia | Inglés Ealdormandom | |
| gaélico | nÓengusa | Islay | Jarldom nórdico |
| Loairn | Calentar con especias | Jarldom nórdico | |
| Lorn | vasallo cuasi independiente | ||
| nGabráin | Argyll | vasallo cuasi independiente | |
| Comgaill |
Edad Media [ editar ]
Provincias [ editar ]
En el último período medieval, el gobierno combinó los señoríos tradicionales basados en el parentesco con un sistema relativamente pequeño de cargos reales. Hasta el siglo XV, el antiguo patrón de señorías importantes sobrevivió en gran parte intacto, con la adición de dos nuevos "condados dispersos" de Douglas y Crawford , gracias al patrocinio real después de las Guerras de Independencia , principalmente en las fronteras y el suroeste. Los parientes dominantes eran los Stewart, que llegó a controlar muchos de los condados. Su adquisición de la corona, y una serie de conflictos internos y confiscaciones, significó que alrededor de la década de 1460 la monarquía había transformado su posición dentro del reino, ganando el control de la mayoría de los condados y señorías "provinciales". En lugar de dirigir señoríos semiindependientes, los principales magnates ahora tenían propiedades dispersas y regiones ocasionales de gran influencia. En las tierras bajas, la corona ahora podía administrar el gobierno a través del sistema de alguaciles y otros oficiales designados, en lugar de señoríos semiindependientes. En las tierras altas, James II creó dos nuevos condados provinciales para sus favoritos: Argyll para los Campbell y Huntly para los Gordons., que actuó como baluarte contra el vasto señorío de las islas construido por los Macdonalds . James IV resolvió en gran medida el problema de Macdonald al anexar las propiedades y los títulos de John Macdonald II a la corona en 1493 después de descubrir sus planes para una alianza con los ingleses. [1]
Los condados de Escocia tienen su origen en los sheriffdoms o condados sobre los que un sheriff (una contracción de shire reeve ) ejercía jurisdicción. El término condado es algo engañoso, ya que no debe confundirse con un condado inglés . En latín medieval, este último se conocía como un comitatus , que es Escocia, era la región controlada como una provincia o señorío (en oposición, por ejemplo, a un Lairdship ), como un mormaerdom , o un condado temprano , y típicamente sobrevivió como una realeza(aunque este es un término más amplio que abarca también una autoridad menor). En cambio, Shire comenzó a usarse, en Escocia, para referirse a la región en la que operaba un alguacil en particular ; en latín medieval escocés a esto se le llamaba a veces vicecomitatus . Malcolm III parece haber introducido alguaciles como parte de una política de sustitución de las formas de gobierno " celtas " nativas por estructuras feudales anglosajonas y normandas . [2] Esto fue continuado por sus hijos Edgar , Alejandro I y en particular David I. David completó la división del país en sheriffdoms mediante la conversión de los thanedoms existentes . [3] [4] Muchos de los condados eran directamente análogos a las provincias existentes (por ejemplo, la provincia de Teviotdale y el condado de Roxburgh ), mientras que otros formaban combinaciones de provincias (por ejemplo, el condado de Ayr que constaba de Cunninghame , Carrick y Kyle ) .
Fundación de los Burghs [ editar ]
Los primeros burgos existieron en el siglo XII, cuando el rey David I creó los primeros burgos reales . Hacia 1130, David I (r. 1124-1153) había establecido otros burgos como Edimburgo , Stirling , Dunfermline , Perth , Dumfries , Jedburgh , Montrose y Lanark . [5] La mayoría de los burgos a los que se concedieron permisos durante su reinado probablemente ya existían como asentamientos. Las cartas se copiaron casi literalmente de las que se usaban en Inglaterra, [6] y los primeros burgueses solían ser invitados en inglés.y colonos flamencos . [7] Pudieron imponer peajes y multas a los comerciantes dentro de una región fuera de sus asentamientos. [7] La mayoría de los primeros burgos estaban en la costa este, y entre ellos estaban los más grandes y ricos, incluidos Aberdeen, Berwick, Perth y Edimburgo, cuyo crecimiento fue facilitado por el comercio con otros puertos del Mar del Norte en el continente, en particular en los Países Bajos , así como los puertos del Mar Báltico . En el suroeste, Glasgow , Ayr y Kirkcudbright se vieron favorecidos por el comercio marítimo menos rentable con Irlanda y, en menor medida, con Francia y España. [8] Los burgos eran típicamente asentamientos bajo la protección de un castillo y por lo general tenían un mercado, con una calle principal ensanchada o un cruce, marcado por una cruz de mercat , al lado de las casas para los burgueses y otros habitantes. [7] La fundación de 16 burgos reales se remonta al reinado de David I (1124–53) [9] y hay evidencia de 55 burgos en 1296. [10] Además de los principales burgos reales , el medio tardío Las edades vieron la proliferación de burgos baroniales y eclesiásticos, con 51 creados entre 1450 y 1516. La mayoría de estos eran mucho más pequeños que sus contrapartes reales. Excluidos del comercio exterior, actuaron principalmente como mercados locales y centros de artesanía. [8]Los burgos eran centros de artesanía básica, incluida la fabricación de zapatos, ropa, platos, ollas, ebanistería, pan y cerveza, que normalmente se vendían a "residentes" y "residentes" en los días de mercado. [7] En general, los burgos llevaban a cabo mucho más comercio local con sus zonas de influencia, de las que dependían para obtener alimentos y materias primas, que el comercio nacional o en el extranjero. [11]
Escocia moderna temprana [ editar ]
A partir del siglo XVI, el gobierno central se involucró cada vez más en los asuntos locales. La disputa fue limitada y regulada, los impuestos locales se volvieron mucho más intrusivos y, a partir de 1607, se establecieron comisiones locales regulares de Jueces de Paz en el modelo inglés para tratar los delitos menores y las infracciones. [12] Se ejerció un mayor control sobre las Fronteras sin ley a través de una comisión conjunta con los ingleses establecida en 1587. [12] James VI era mucho más hostil a la cultura y el particularismo de las Highlands que sus predecesores. Envió colonos de Fife a partes de la región y obligó a los jefes de las Tierras Altas a aceptar el idioma y la cultura de las Tierras Bajas a través de los Estatutos de Iona 1609.[13] En 1685 Sir George Mackenzie , recientemente nombrado vizconde de Tarbat y luego elevado a conde de Cromartie , obtuvo dos leyes del Parlamento de Escocia transfiriendo sus tierras en Easter Ross de Ross-shire a Cromartyshire , [14] haciendo de Cromartyshire la última de los condados que se establecerán.
A partir del siglo XVII la función de condados ampliado de las funciones judiciales en la administración local más amplio, [15] y en 1667 miembros de la Comisión de suministro fueron nombrados en cada sheriffdom o Shire para recoger el Cess impuesto a la tierra. [15] A partir de este punto, los condados pasaron a ser considerados como la principal división del país con preferencia a las antiguas provincias.
La parroquia también se convirtió en una unidad importante de gobierno local, presionada por los magistrados a principios del siglo XVIII, se hizo responsable de cuidar a los indigentes en períodos de hambruna, como la de 1740, para evitar que los empobrecidos tomaran las carreteras. y causando desorden general. [16] El comportamiento podría regularse a través de sesiones de kirk , compuestas por ancianos de la iglesia local, que reemplazaron a los tribunales de la iglesia de la Edad Media y que se ocuparon de la conducta moral y religiosa. [16] El barón de la corte localsiguió siendo importante en la regulación de delitos menores interpersonales y contra la propiedad. Se llevaban a cabo a instancias del barón local cuando había una acumulación de casos y podían nombrar birleymen, generalmente inquilinos de alto nivel, que resolverían disputas y problemas. La combinación de sesiones de kirk y tribunales de barón dio a los terratenientes locales un poder considerable para controlar el comportamiento de las poblaciones de sus comunidades. [17]
A partir del siglo XVIII, los condados (utilizados para la administración) comenzaron a diferir de los sheriffdoms (utilizados para funciones judiciales) (ver Desarrollo histórico de los sheriffdoms escoceses ). [18]
Era moderna [ editar ]
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Como resultado del sistema dual de gobierno local, los burgos (de los cuales había varios tipos) a menudo tenían un alto grado de autonomía. En 1858 se establecieron fuerzas policiales en cada condado en virtud de la Ley de Policía (Escocia) de 1857 . En 1890 con la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1889 entró en vigor. Estableció un sistema uniforme de consejos de condado en Escocia. Los consejos de condado asumieron muchos de los poderes de las organizaciones existentes, como los Comisionados de Abastecimiento y los Fideicomisarios de Carreteras del Condado y muchos de los poderes y deberes administrativos de los Jueces de Paz y las juntas parroquiales.
Entre 1890 y 1929, hubo consejos parroquiales y ayuntamientos, pero con la aprobación de la Ley de gobierno local (Escocia) de 1929 , las funciones de los consejos parroquiales se pasaron a los consejos de distrito más grandes y se hizo una distinción entre los grandes burgos (es decir, aquellos con una población de 20.000 o más) y pequeños burgos . La ley también creó dos consejos de condado conjuntos que cubren Perthshire y Kinross-shire , y Morayshire y Nairnshire , pero retuvo los consejos de condado residuales de Nairnshire y Kinross-shire.
Este sistema se perfeccionó aún más con la aprobación de la Ley de gobierno local (Escocia) de 1947, que creó un conjunto completamente nuevo de áreas administrativas conocidas como "condados", "condados de ciudades", "grandes burgos" y "pequeños burgos". Estos iban a durar hasta 1975.
Una Comisión Real de Gobierno Local en Escocia en 1969 (el Informe Wheatley ) recomendó que los intereses del gobierno local serían mejor atendidos por grandes consejos regionales en lugar de consejos basados en pequeños condados. El informe fue implementado en gran parte por la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973 , que creó un sistema de regiones y distritos en 1975.
El sistema solo duraría 21 años, ya que con la aprobación de la Ley de Gobierno Local, etc. (Escocia) de 1994, las regiones y distritos se reorganizaron en áreas de consejos unitarios para todo propósito .
Leyes del gobierno local [ editar ]
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- Ley de gobierno local (Escocia) de 1889
- Ley de gobierno local (Escocia) de 1894
- Ley de gobierno local (Escocia) de 1929
- Ley de gobierno local (Escocia) de 1947
- Ley de gobierno local (Escocia) de 1973
- Ley de 1994 sobre el gobierno local, etc. (Escocia)
- Ley de 1997 del gobierno local (nombres en gaélico) (Escocia)
- Gobierno local (Escocia) de 2004 - cambió el sistema de elección de las autoridades locales de first-past-the-post a voto único transferible
Ver también [ editar ]
- Condados de Escocia
- Burghs
- Historia del gobierno local en el Reino Unido
- Áreas de gobierno local de Escocia 1973 a 1996
Referencias [ editar ]
- ^ A. MacKay y D. Ditchburn, eds, Atlas of Medieval Europe (Londres: Routledge, 1997), ISBN 0-415-12231-7 , p. 179.
- ↑ John of Fordun escribió que Malcolm II introdujo el condado en Escocia y también a laclase thane . Los condados se mencionan en los estatutos por el reinado del rey Malcolm III , por ejemplo, en la Iglesia de Dunfermline, 1070-1093 d.C.
- ^ Wallace, James (1890). El sheriff de Clackmannan. Un bosquejo de su historia con una lista de sus alguaciles y extractos de los registros de la corte compilados a partir de documentos públicos y otras autoridades con notas preparatorias sobre la oficina del alguacil en Escocia, sus poderes y deberes . Edimburgo: James Thin. págs. 7-19.
- ^ El primer sheriffdom al sur del Forth que conocemos con certeza es Haddingtonshire, que se nombra en una carta de 1139 como " Hadintunschira " (Carta del rey David a la iglesia de St. Andrews de la iglesia de St. Mary en Haddington ) y de 1141 como " Hadintunshire " (Carta del Rey David que otorga Clerchetune a la iglesia de Santa María de Haddington). En 1150, una carta se refiere a Madolyn Stirlingshire (" Striuelinschire "). (Carta del rey David que otorga la iglesia de Clackmannan, etc., a la abadía de Stirling).
- ↑ J Mackay, The Convention of Royal Burghs of Scotland, desde su origen hasta la finalización del Tratado de Unión entre Inglaterra y Escocia en 1707, Co-operative Printing Co.Ltd, Edimburgo 1884, p.2
- ^ GWS Barrow, Kingship and Unity: Scotland 1000-1306 (Edimburgo: Edinburgh University Press, 1989), ISBN 074860104X , p. 98.
- ^ a b c d A. MacQuarrie, Escocia medieval: parentesco y nación (Thrupp: Sutton, 2004), ISBN 0-7509-2977-4 , págs. 136-40.
- ↑ a b R. Mitchison, A History of Scotland (Londres: Routledge, 3ª ed., 2002), ISBN 0415278805 , p. 78.
- ^ KJ Stringer, "La aparición de un Estado-nación, 1100-1300", en J. Wormald, ed., Escocia: Una historia (Oxford: Oxford University Press, 2005), ISBN 0198206151 , págs. 38-76.
- ^ B. Webster, Escocia medieval: la creación de una identidad (St. Martin's Press, 1997), ISBN 0333567617 , págs. 122-3.
- ^ J. Wormald, Court, Kirk y Community: Scotland, 1470-1625 (Edimburgo: Edinburgh University Press, 1991), ISBN 0748602763 , págs. 41-55.
- ↑ a b J. Wormald, Court, Kirk y Community: Scotland, 1470-1625 (Edimburgo: Edinburgh University Press, 1991), ISBN 0748602763 , págs. 162-3.
- ^ J. Wormald, Court, Kirk y Community: Scotland, 1470-1625 (Edimburgo: Edinburgh University Press, 1991), ISBN 0748602763 , págs. 164-5.
- ^ Mackenzie 1810, págs . 15-16
- ^ a b R. A. Houston, ID Whyte, Scottish Society, 1500-1800 (Cambridge: Cambridge University Press, 2005), ISBN 0521891671 , p. 202.
- ^ a b R. Mitchison, Señoría al patrocinio, Escocia 1603-1745 (Edimburgo: Edinburgh University Press, 1983), ISBN 074860233X , p. 144.
- ^ R. Mitchison, Señoría al mecenazgo, Escocia 1603-1745 (Edimburgo: Edinburgh University Press, 1983), ISBN 074860233X , págs. 80-1.
- ↑ Owen Ruffhead, Los estatutos en general: desde la Carta Magna hasta el final del último parlamento, 1761 [es decir, 1763] , M. Baskett (1765 [1763]) p. 104 .
