La Ley de Naturalización de Veteranos Hmong de 2000 ( HR 371; Pub.L.106-207; 114 Stat.316 ), fue aprobada de manera bipartidista por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y el Senado de los Estados Unidos , entonces controlada por los republicanos , y firmada en la Casa Blanca por el presidente Bill Clinton el 26 de mayo de 2000. La legislación otorgó a los veteranos hmong y étnicos laosianos, que eran extranjeros refugiados legales (refugiados políticos, que enfrentan persecución política , limpieza étnica , violaciones de derechos humanos o genocidio) del gobierno comunista de Laos, y que también sirvió en la guerrilla respaldada por Estados Unidos, o en unidades respaldadas por las fuerzas especiales de Estados Unidos en Laos , durante la Guerra de Vietnam ", una exención del requisito del idioma inglés y una consideración especial para las pruebas cívicas para ciertos refugiados de Laos solicitando la naturalización ". [1] La Ley inicial les dio a estos veteranos extranjeros dieciocho meses desde el día de la aprobación del proyecto de ley por el Congreso de los Estados Unidos, y su firma por el Presidente de los Estados Unidos , para presentar una solicitud de naturalización para la ciudadanía estadounidense honoraria.
Sin embargo, la Ley fue posteriormente enmendada por una legislación adicional aprobada por el Congreso de los Estados Unidos que extendió la fecha de presentación de la N-400 por 18 meses más.
Los partidarios de la Cámara de Representantes del proyecto de ley original de la Cámara escrito por el Representante Bruce Vento (D-MN) incluyeron a los Congresistas Lamar Smith (R-TX), Presidente del Subcomité de Inmigración, Mel Watt , Subcomité de Inmigración (D-NC), Vicepresidente, Calvin Dooley , ( D-CA) Presidente del Comité Judicial Henry Hyde (R-Il), Steve Gunderson (R-WI), Richard Pombo (R-CA), George Radanovich (R-CA), Steve Chabot (R-OH), Wally Herger ( R-CA), Tim Holden (D-PA), Howard Coble (R-NC), Robert Dornan (R-CA), Duncan Hunter (senior) (R-CA) y otros.
En el Senado, el proyecto de ley fue presentado y presentado por el senador de Minnesota Paul Wellstone (D-MN) y otros, incluido el senador Rod Grams (R-MN), así como los senadores de Wisconsin Russell Feingold (D-WI), Herb Kohl (D -WI) -WI), et al.
En sus etapas formativas a principios de la década de 1990, el proyecto de ley fue investigado, desarrollado, respaldado y encabezado por las organizaciones de veteranos de etnia hmong y laosiana sin fines de lucro más grandes de la nación, incluido el Instituto de Veteranos de América de Laos con sede en el Valle Central , California y el Washington Laos Veterans of America , Inc, con sede en DC . (LVA) que testificó en apoyo de la legislación en 1997 en audiencias del Comité ante la Cámara de Representantes y el Congreso de los Estados Unidos y que se movilizó repetidamente en apoyo de la aprobación del proyecto de ley. El coronel Wangyee Vang , presidente del Lao Veterans of America Institute, Philip Smith, director ejecutivo del Center for Public Policy Analysis , Lao Veterans of America, Inc. y otros, ayudaron a educar y movilizar a la comunidad laosiana y hmong Estados Unidos para apoyar la aprobación de la legislación. [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]
El Sr. Philip Smith, de la LVA, el Instituto de Veteranos de América de Laos, el Centro de Análisis de Políticas Públicas y otros, también instó a la aprobación de dos leyes adicionales, una para otorgar 18 meses adicionales para implementar el proyecto de ley (aprobado en 2001) , otro para otorgar la ciudadanía a las viudas de los veteranos hmong. [12] [13] [14]
El general lao hmong Vang Pao , el líder más influyente de la comunidad hmong antes de su declive y muerte en los Estados Unidos, también respaldó la aprobación de la legislación.
Como resultado de la Ley de Naturalización de Veteranos Hmong, decenas de miles de veteranos étnicos laosianos y hmong recibieron la ciudadanía estadounidense .
Contexto histórico
Décadas antes de que entrara en vigor la Ley de Naturalización de los Veteranos Hmong, se llevó a cabo una operación militar clandestina y encubierta respaldada por Estados Unidos en Laos durante unos 14 años durante la Guerra de Vietnam. La Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos (CIA) reclutó y guió a los pueblos indígenas hmong y étnicos laosianos para luchar contra el ejército norvietnamita invasor y el ejército popular marxista de Vietnam en el Reino Real de Laos . La participación de los hmong en la guerra de Vietnam es conocida por muchos como la "Guerra Secreta" o la Guerra Civil de Laos y la invasión de Laos por parte de Vietnam del Norte . A pesar de los esfuerzos de los Estados Unidos y la CIA en apoyo del Gobierno Real de Laos y los hmong, y las fuerzas anticomunistas de Hmong y Laos que apoyan y participan en las operaciones encubiertas de los Estados Unidos, el país de Laos finalmente cayó ante el ejército invasor de Vietnam del Norte. (NVA) y el comunista Pathet Lao . [15]
El impacto de la invasión norvietnamita de Laos y los esfuerzos del gobierno real de Laos para defender el antiguo Reino de Laos con la ayuda de la guerrilla y las fuerzas especiales del "Ejército Secreto" Hmong respaldado por Estados Unidos causaron bajas significativas. Según el representante Bruce Vento , las estimaciones conservadoras "enumeran entre 18.000 y 20.000 [laosianos] muertos en combate entre 1963 y 1971 con decenas de miles heridos". El Lao Veterans of America y Lao Veterans of America Institute estimaron el número en más de 50.000 veteranos hmong muertos durante la guerra de Vietnam, sin incluir decenas de miles de refugiados y solicitantes de asilo hmong y laosianos muertos antes de 1975. [16] [17] Esto número no tiene en cuenta el número de viudas, huérfanos y personas desplazadas. [18] Estas cifras tampoco tienen en cuenta las decenas de miles de veteranos hmong y laosianos reales y sus familias que murieron en campos de reeducación, tras la toma de poder comunista en 1975, o que murieron en los ataques militares en curso del Ejército Popular Lao y Ejército Popular de Vietnam según lo documentado por el Consejo de Derechos Humanos de Laos , Amnistía Internacional , el Centro de Análisis de Políticas Públicas, la Liga Unida para la Democracia en Laos y otros.
Propósitos
La Ley de Naturalización de Veteranos Hmong de 2000 tenía como objetivo hacer que la naturalización fuera un proceso más fácil para los refugiados veteranos Hmong-estadounidenses (extranjeros legales oficiales que vivían y residían legalmente en los Estados Unidos que eran refugiados políticos), que sirvieron en Laos en apoyo de las fuerzas estadounidenses. durante la Guerra de Vietnam, para convertirse en ciudadanos estadounidenses completamente naturalizados. Los miembros clave del Congreso, las organizaciones y las personas que respaldan y luchan por la introducción y aprobación del proyecto de ley tenían al menos tres objetivos o propósitos similares, que incluían:
El primer objetivo era que el gobierno de los Estados Unidos otorgara la ciudadanía a los veteranos hmong y laosianos que sirvieron en las fuerzas estadounidenses durante la guerra de Vietnam. Esto también significó el reconocimiento de los importantes sacrificios que hizo el "Ejército Secreto" de los Estados Unidos en apoyo de la defensa de los intereses de seguridad nacional de los Estados Unidos y del Reino de Laos durante la Guerra de Vietnam, incluidas las muertes ocurridas, las heridas y la pérdida de la patria de los Estados Unidos. pueblo de Laos. [19]
El segundo propósito era educar al Congreso de los Estados Unidos y al gobierno de los Estados Unidos sobre el obstáculo único que tenía el pueblo hmong al tomar el examen de inglés para naturalizarse. Para muchos hmong, el inglés era difícil porque el idioma hmong sólo adquirió caracteres escritos recientemente. [20]
El tercer objetivo de la ley era ayudar a las familias de los veteranos Hmong-Americanos a adaptarse y obtener la ciudadanía en los Estados Unidos. [18] [20]
Estos fueron algunos de los principales objetivos de la legislación y la ley.
Viaje
Este proyecto de ley fue presentado por primera vez a principios de la década de 1990 por un puñado de miembros del Congreso encabezados por el representante Bruce Vento (D-MN) y republicanos clave, incluido Don Ritter (R-PA), en un esfuerzo por honrar a los veteranos hmong y laosianos que Fueron alistados en el "Ejército Secreto" respaldado por Estados Unidos en el Reino de Laos durante la Guerra de Vietnam. El proyecto de ley fue el resultado no solo de un gran esfuerzo de cabildeo por parte de los Veteranos Laosianos de América (LVA) y su presidente nacional, el coronel Wangyee Vang, y el director de Washington, DC, Philip Smith, sino también del apoyo y la presión de la comunidad hmong . y Vang Pao también, con quien Smith y la LVA trabajaron en estrecha colaboración entre 1988 y 2003 en varios temas de política pública. [18]
Philip Smith, un veterano analista de políticas públicas e influyente experto en asuntos legislativos en Capitol Hill , junto con el coronel Wangyee Vang, del Instituto de Veteranos de América de Fresno , California, y LVA, son ampliamente reconocidos por haber desarrollado la estrategia y los esfuerzos bipartidistas. en el Congreso de los EE. UU. y la comunidad de Laos y Hmong, lo que finalmente condujo a la introducción y aprobación final de la legislación, así como a los dos proyectos de ley de seguimiento para otorgar y extender el tiempo para implementar el proyecto de ley original y otorgar la ciudadanía a las viudas de los veteranos hmong. [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28]
Aunque el proyecto de ley finalmente gozó de un amplio apoyo no partidista, tardó diez años en aprobarse. El 106º Congreso finalmente aprobó el proyecto de ley y el 26 de mayo de 2000, el presidente Bill Clinton promulgó la Ley de Naturalización de Veteranos Hmong. [29]
Se organizaron y celebraron eventos históricos y masivos, celebrados por primera vez a nivel nacional, en el Monumento a Laos , en el Cementerio Nacional de Arlington , el Congreso de los Estados Unidos y el Monumento a Vietnam , para honrar a los veteranos laosianos y hmong del "Ejército Secreto" de los Estados Unidos y financiado en Washington, DC del 14 al 15 de mayo de 1997 por Wangyee Vang y Philip Smith del Instituto de Veteranos de América de Laos, LVA y Centro de Análisis de Políticas Públicas. Los eventos nacionales ayudaron a crear conciencia sobre la difícil situación de los hmong y promover la legislación en el Congreso de los Estados Unidos. [30] [31] [32] [33]
Contenido
La Ley de Naturalización de Veteranos Hmong les otorga a los veteranos que califican una exención completa de la parte del idioma inglés del examen de ciudadanía, lo que significa que no se evaluará su capacidad para escribir, leer o hablar inglés.
La ley también toma en consideración la dificultad de la parte cívica del examen de ciudadanía estadounidense. Los solicitantes pueden utilizar un intérprete para la parte de educación cívica. Puede realizarse en cualquier idioma de su elección. Se proporcionan intérpretes. También se les hacen solo diez de las veinticinco preguntas y solo necesitan responder correctamente seis de estas diez preguntas para aprobar esta parte.
Esto no prevé beneficios para veteranos ni reparaciones monetarias.
La ley solo se aplica a quienes:
- "Servido con una unidad guerrillera especial con base en Laos respaldada por Estados Unidos, o con fuerzas irregulares, y
- Sirvió en el "Ejército Secreto" de los Estados Unidos en cualquier momento entre el 28 de febrero de 1961 y el 18 de septiembre de 1978 y
- Fueron admitidos en los Estados Unidos a través de un proceso de estatus de refugiado político desde Laos, o
- Es un veterano que cumple con todas las calificaciones enumeradas anteriormente en el momento en que el veterano solicitó ingresar al
- Estados Unidos y fue admitido como refugiado de Laos "
Los solicitantes deben ser de etnia hmong o laosiana para ser considerados. Sin embargo, esta ley solo permite que se postulen aquellos que lucharon durante la guerra de Vietnam en Laos, que son refugiados políticos legales de Laos.
Los solicitantes deben tener una prueba de servicio militar en Laos durante la Guerra de Vietnam para ser elegibles. Esto incluye una declaración jurada para un oficial al mando de Lao Hmong respaldado por los EE. UU. O un documento legal existente del Servicio de Inmigración y Naturalización de EE. UU.
La Ley de Naturalización de Viudas de Veteranos Hmong, aprobada más tarde por el Congreso de los EE. UU., Se aplica a las viudas de lo anterior.
El número máximo de ciudadanos admitidos en virtud de la ley fue de 45.000. [34]
Reacciones
Ambos del Partido Demócrata y del Partido Republicano miembros del Congreso de Estados Unidos hicieron numerosas declaraciones de apoyo a la legislación que busca su pasaje. El presidente Bill Clinton también reconoció el acto a través de una declaración en 2000, después de que firmó el proyecto de ley. Reconoció la ley como un "tributo al servicio, el coraje y el sacrificio del pueblo hmong que fueron nuestros aliados en Laos durante la guerra de Vietnam" y que "después de la guerra de Vietnam, muchos soldados hmong y sus familias llegaron a los Estados Unidos". y se han convertido en parte del tejido social de la sociedad estadounidense ". [35]
El Sr. Cherzong Vang , el entonces presidente de la rama de Minnesota de Lao Veteranos de América expresó la felicidad para el proyecto de ley también. Después de que pasó por ambas casas, "se subió la pernera del pantalón y trazó las cicatrices que una granada le quemó en la pierna ... Dijo: 'Me siento muy feliz. Por fin Estados Unidos ha reconocido su promesa'". [18]
Ver también
- Memorial de Laos
- Paul Wellstone
- Lamar S. Smith
- Henry Hyde
- guerra de Vietnam
Referencias
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