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Promedio de la población diaria de inmigrantes detenidos en poder del gobierno de los Estados Unidos durante los años fiscales 1994-2018.

El gobierno de los Estados Unidos mantiene detenidos a decenas de miles de inmigrantes bajo el control de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP; principalmente la Patrulla Fronteriza ) y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE). Los inmigrantes son detenidos por ingresar ilegalmente a los Estados Unidos, cuando se reciben sus solicitudes de asilo (y antes de ser liberados en los Estados Unidos con libertad condicional) y en el proceso de deportación y expulsión del país. Durante el año fiscal 2018, 396,448 personas fueron registradas bajo custodia de ICE: 242,778 de las cuales fueron detenidas por CBP y 153,670 por las propias operaciones de ejecución de ICE. [1] Un promedio diario de 42.188 inmigrantes (40.075 adultos y 2.113 en familias) fueron retenidos por ICE en ese año. [2]Además, más de doce mil niños inmigrantes son alojados en instalaciones bajo la supervisión del programa de la Oficina de Reasentamiento de Refugiados para Niños Extranjeros No Acompañados . [3] Antes de la remisión a estas otras agencias, la CBP retiene a los inmigrantes en los centros de procesamiento; entre mediados de mayo y mediados de junio de 2019, tuvo entre 14.000 y 18.000 inmigrantes. [4]

La detención obligatoria fue autorizada oficialmente por el presidente Bill Clinton en 1996, con la promulgación de la Ley de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva (que le dio al Fiscal General discreción para extender la detención) y las leyes de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante . [ aclaración necesaria ] De 1996 a 1998, el número de inmigrantes detenidos aumentó de 8.500 a 16.000 [5] y en 2008 este número aumentó a más de 30.000. [6] [7] Según el Global Detention Project, Estados Unidos posee el sistema de detención de inmigrantes más grande del mundo. [8]En 2003, la Agencia de Inmigración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE) fue creada bajo el Departamento de Seguridad Nacional . ICE hace cumplir las leyes de inmigración y aduanas de los Estados Unidos, utiliza técnicas de investigación para aprehender y detener a los sospechosos de violarlas y luego deporta a muchas de estas personas. La Oficina de Operaciones de Detención y Remoción (DRO), ubicada dentro de ICE, supervisa la detención y deportación de los inmigrantes detenidos por ICE. Actualmente, ICE detiene a inmigrantes en más de 200 centros de detención (incluidas las instalaciones privatizadas), en cárceles estatales y locales, en centros de detención de menores y en refugios. [9]

Varias organizaciones de derechos humanos, incluidas Amnistía Internacional y la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), y una serie de informes elaborados por The New York Timeshan citado preocupaciones con la gestión de ICE de estos centros de detención. Los informes se refieren a casos de abuso de los derechos humanos y atención médica inadecuada o poco profesional en estos centros de detención. Dichos informes también han dado a conocer la muerte de varios inmigrantes detenidos y han acusado a ICE de encubrir esta información. ICE, en respuesta, ha publicado una lista de 166 personas que murieron bajo la detención de ICE entre 2003 y 2016. ICE ha declarado públicamente que la agencia brinda "atención médica de vanguardia" y "hace todo lo posible para mantener la mejor calidad de vida para los detenidos bajo ... custodia". [10] En mayo de 2008, la Representante Zoe Lofgren presentó al Congreso de los Estados Unidos la Ley de atención médica básica para detenidos de 2008 (HR 5950). (D-CA), aunque no se han tomado más medidas para promulgar el proyecto de ley.

Historia [ editar ]

La detención de inmigrantes en los Estados Unidos comenzó en la década de 1890 en Ellis Island. Se utilizó como centro de detención permanente para ciudadanos extranjeros durante la Segunda Guerra Mundial , pero cayó en desuso en la década de 1950. En la década de 1980, Ronald Reagan reaccionó a la migración masiva de solicitantes de asilo que llegaban en barcos desde Haití estableciendo un programa para interceptarlos (es decir, detener y registrar ciertas embarcaciones sospechosas de transportar haitianos indocumentados). [11] A medida que aumentaba el número de inmigrantes indocumentados que huían de las condiciones económicas y políticas, el presidente Bush padre intentó encontrar una ubicación regional para manejar la afluencia. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiadoshizo arreglos para que varios países de la región , Belice , Honduras , Trinidad y Tobago y Venezuela, proporcionaran temporalmente un refugio seguro para los haitianos, sin embargo, la Guardia Costera se vio rápidamente abrumada y, para el 18 de noviembre de 1991, Estados Unidos devolvió por la fuerza a 538 haitianos a Haití. [12] Estas opciones también resultaron inadecuadas para el gran número de haitianos que huían de su país, y la Guardia Costera los llevó a la base naval estadounidense en Guantánamo , Cuba , donde fueron preseleccionados para solicitar asilo en Estados Unidos.

Proceso de detención y deportación [ editar ]

A los inmigrantes detenidos se les asigna un número de identificación único llamado Número de registro de extranjeros ("Número A"), siempre que no tengan uno debido a su estatus legal de extranjeros, y se les envía a una prisión privada, federal, estatal o del condado. , donde permanecen hasta que sean deportados.

Oficina de Operaciones de Ejecución y Remoción [ editar ]

Hay cuatro divisiones dentro de ICE que trabajan para investigar la inmigración ilegal, hacer cumplir las leyes de inmigración y detener y deportar a los infractores de estas leyes: Operaciones de cumplimiento y deportación (ERO), la Oficina de Investigaciones (OI), la Oficina de Inteligencia (Intel), y la Oficina de Asuntos Internacionales (OIA). ERO es la división que se ocupa directamente de la detención de inmigrantes. ERO, bajo ICE, opera ocho centros de detención, denominados "Centros de procesamiento de servicios", en Aguadilla, Puerto Rico ; Batavia, Nueva York ; El Centro, California ; El Paso, Texas ; Florence, Arizona ; Miami, Florida ; Los Fresnos, Texas ; y San Pedro, California. ICE también tiene contratos con siete empresas privadas que operan instalaciones en Aurora, Colorado ; Houston, Texas ; Laredo, Texas ; Tacoma, Washington ; Elizabeth, Nueva Jersey ; Queens, Nueva York ; y San Diego, California . Otras instalaciones que albergan a inmigrantes detenidos incluyen centros de detención de menores y refugios. Sin embargo, la mayoría de los inmigrantes están detenidos en cárceles estatales y locales, que tienen contratos con ICE. Al final del año fiscal 2007, el sistema de detención de inmigrantes de los Estados Unidos comprendía 961 sitios. [13]

Comunidades seguras [ editar ]

Artículo principal: Comunidades seguras

En 2007, el programa, Comunidades Seguras, fue creado dentro de ICE para identificar delincuentes extranjeros, priorizarlos en función de la gravedad de los delitos que cometieron y transformar los procesos necesarios para eliminarlos aumentando la eficiencia. Comunidades seguras identifica a los inmigrantes indocumentados con el uso de tecnología moderna, en particular técnicas de identificación biométrica . Estos se emplearon por primera vez en Houston, Texas en 2008. [14]Desde abril de 2011, la capacidad de intercambio biométrico de Comunidades Seguras se está utilizando en 1,210 de 3,181 jurisdicciones (cárceles y prisiones estatales, del condado y locales) en los EE. UU. Entre 2008, cuando se inició el programa, hasta marzo de 2011, 140,396 criminales condenados Los extranjeros han sido registrados bajo la custodia de ICE, lo que resultó en 72,445 deportaciones. [15] Bajo el programa Comunidades Seguras, las huellas digitales de todos los arrestados y registrados no solo se comparan con los antecedentes penales del FBI, sino que también se comparan con los registros de inmigración del DHS. Si las huellas digitales coinciden con los registros del DHS, ICE determina si se requiere una acción de cumplimiento de la ley de inmigración, considerando el estado migratorio del extranjero, la gravedad del delito y los antecedentes penales del extranjero. [dieciséis]Luego, ICE coloca una orden de detención sobre el individuo, que es una solicitud para que la cárcel retenga a esa persona hasta 48 horas después de su liberación programada, para que ICE pueda ir a entrevistarlo o posiblemente ponerlo bajo custodia. [17]

La administración Obama ha sido un gran defensor del programa, expandiéndolo de 14 jurisdicciones bajo el presidente George Bush a más de 1210 jurisdicciones en marzo de 2011. [15] [18] [19] ICE planea expandir el programa a nivel nacional para 2013. [ 20]

En un memorando del 20 de noviembre de 2014, el secretario del Departamento de Seguridad Nacional, Jeh Johnson, suspendió el programa Comunidades Seguras. [21] El 25 de enero de 2017, el Departamento de Seguridad Nacional reinició el programa Comunidades Seguras según una orden ejecutiva firmada por el presidente Donald Trump . [22]

Sección 287 (g) [ editar ]

La promulgación de la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante en 1996 agregó a la Ley de Inmigración y Nacionalidad una cláusula, titulada Sección 287 (g), que permite a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estatales y locales hacer cumplir la ley federal de inmigración con la condición de que estén capacitados y supervisados ​​por ICE. En la práctica, este acuerdo permite a los funcionarios encargados de hacer cumplir las leyes locales y estatales arrestar e incluso detener a las personas con las que se encuentran durante sus deberes cotidianos si sospechan que lo son o los "identifican" como inmigrantes indocumentados. Sin embargo, muchas de las personas detenidas por la policía local han cometido delitos menores, como infracciones de conducción, y carecían de la identificación adecuada cuando se les detuvo. Muchos grupos de derechos civiles han acusado a la Sección 287 (g) de permitir o provocar la discriminación por perfil racial. [23]

Detención en la frontera [ editar ]

Inmigrantes detenidos por agentes de CBP del Valle del Río Grande, 2016

A menudo, los extranjeros indocumentados o las personas que carecen de permiso legal para entrar o permanecer en los Estados Unidos cuando son detenidos en la frontera de los Estados Unidos son detenidos y sometidos a un proceso de deportación ante un juez de inmigración. Estas personas pueden incluir refugiados que buscan asilo . Según la Sección 235 (b) (2) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad , si se cree que una persona detenida en la frontera es un inmigrante indocumentado o una amenaza para la seguridad nacional, se considera "inadmisible" y se clasifica como "extranjero que llega . " Las personas detenidas en la frontera solo son liberadas caso por caso por la autoridad de los funcionarios de ICE.

Los centros de detención de inmigrantes deben respetar muchos de los mismos estándares que mantienen los centros de detención nacionales, así como las leyes y protocolos internacionales de derechos humanos. Los funcionarios de la instalación tienen prohibido violar la Octava Enmienda en el uso de la fuerza para causar daño a los reclusos. El gobierno de los Estados Unidos ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes con respecto a los centros de detención de inmigrantes, todos los cuales Proporcionar estándares y protocolos que deben ser administrados y seguidos en el tratamiento de inmigrantes detenidos. Esto incluye la administración adecuada de tratamiento médico, así como una respuesta rápida a las solicitudes médicas de los detenidos.Ha habido informes de que algunas instalaciones utilizan medidas disciplinarias punitivas que violan los protocolos de la Convención contra la Tortura y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y que el abuso por parte de los funcionarios de las instalaciones no se limita a una acción punitiva excesiva.[ cita requerida ] La ACLU ha informado que las quejas de abuso físico, sexual y verbal por parte de los funcionarios no son infrecuentes y afirman que parece haber una falta pronunciada de respuesta y registro de las quejas de los detenidos por parte de los funcionarios del centro. [24] Si bien los centros de detención de inmigrantes deben respetar muchos de los mismos estándares que mantienen los centros de detención nacionales, la mayor discrepancia está en la representación legal. A los inmigrantes no se les garantiza el derecho al debido proceso, pero pueden contratar abogados para que se encarguen de partes de su trabajo social a un costo.

Detención obligatoria [ editar ]

Después de ser recogido por funcionarios de ICE, ya sea en la frontera, a través de Comunidades Seguras, o por funcionarios locales por medio de la Sección 287 (g), una persona puede ser liberada bajo fianza si no se considera una "amenaza" para la seguridad nacional. Sin embargo, muchos son puestos en detención obligatoria debido a antecedentes penales. La promulgación de las leyes de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva y Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante sometió a una gama más amplia de personas a detención obligatoria, incluidas "condenas por delitos menores no violentos sin ninguna sentencia de cárcel, y cualquier persona considerada un riesgo para la seguridad nacional o terrorista". Además, si una persona ya se encuentra en los EE. UU., Se le pondrá en detención obligatoria si se sospecha que representa una amenaza para la seguridad nacional o se le imputan dos delitos de "depravación moral , "un" delito agravado ", un delito con armas de fuego o una violación de sustancias controladas. [25] Por lo tanto, los delitos que no asignaron tiempo en la cárcel al individuo pueden someterlo a detención obligatoria. La ACLU ha condenado esta práctica, diciendo que viola el debido proceso y es ineficiente y costoso, ya que las personas que no representan una amenaza para la seguridad nacional pero tienen antecedentes penales suelen ser las que están sujetas a detención obligatoria [26].

Debido a que la Ley de Inmigración y Nacionalidad y las decisiones de casos de los tribunales federales exigen que ICE lleve a cabo una revisión de custodia posterior a la orden de todas las personas programadas para la deportación, cuando están detenidas por más de noventa días, para reevaluar si la persona es una amenaza o no. a la seguridad nacional o puede ser liberado.

El 16 de abril de 2019, el fiscal general de los Estados Unidos, William Barr, dictaminó que los solicitantes de asilo que están detenidos y han demostrado tener un temor creíble de regresar a sus países no pueden hacer que un juez les otorgue una fianza. [27] La jueza Marsha J. Pechman del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Washington bloqueó efectivamente la implementación de la política antes de que pudiera entrar en vigencia el 15 de julio de 2019, presentando una orden judicial en una demanda colectiva en nombre. de los migrantes y sus defensores. [28]

Deportación [ editar ]

La deportación ocurre después de que los residentes indocumentados son llevados ante un juez de inmigración en un proceso de deportación y el juez emite una orden de deportación o restablece las órdenes anteriores de deportación / deportación. Los procedimientos de deportación son conducidos por el Departamento de Justicia - Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración .

En julio de 2019, la administración Trump implementó un alcance más amplio de "expulsión acelerada" de los migrantes detenidos en la frontera para permitir que los funcionarios de inmigración deporten en un horario más rápido. El alcance más amplio limitó la capacidad de impugnar los reclamos de deportación, a menos que un inmigrante indocumentado pudiera demostrar que había vivido en los Estados Unidos durante más de dos años. [29] Grupos legales y pro-inmigrantes, como la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, se comprometieron a demandar. Sin embargo, la Corte Suprema finalmente aprobó las deportaciones "aceleradas" de inmigrantes indocumentados, dejando pocos recursos para el estado que desafió la expansión de las deportaciones. [30]

Centros de detención [ editar ]

Ver también: Detención de inmigrantes familiares en los Estados Unidos y Detención de inmigrantes en bases militares de los Estados Unidos

Los centros de detención de inmigrantes son administrados por tres agencias: Aduanas y Protección Fronteriza, Inmigración y Control de Aduanas y la Oficina de Reasentamiento de Refugiados.

Centros de detención y procesamiento de CBP [ editar ]

La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza detiene directamente a los inmigrantes en la frontera y los puertos de entrada. Las instalaciones están diseñadas para estancias breves de detención, después de las cuales los migrantes generalmente se entregan al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, o en el caso de parejas de padres e hijos y otros niños, a la Oficina de Reasentamiento de Refugiados. Según los procedimientos estándar, esta detención no debería exceder las 72 horas, pero a mediados de 2019, la duración promedio de la detención excedía una semana. [31]

Durante la primera mitad de 2019, la cantidad de inmigrantes que llegaron a la frontera entre Estados Unidos y México aumentó considerablemente con respecto a años anteriores. El número de migrantes detenidos bajo la custodia de CBP aumentó a 13.400 el 27 de marzo de 2019. [32] En mayo y junio de 2019, CBP retuvo entre 14.000 y 18.000 personas cada noche. [33] En una llamada de prensa, un Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza McAleenan declaró que, "Un número alto para nosotros es 4.000. Un nivel de crisis es 6.000. 13.000 no tiene precedentes". [32] [33]

Las instalaciones de detención de CBP incluyen el Centro de Procesamiento de El Paso del Norte en El Paso, Texas, el Centro de Procesamiento Central "Ursula" y la tienda de campaña Donna en McAllen, Texas, [34] y la Estación de Patrulla Fronteriza en Clint, Texas . [35] Durante el aumento repentino de llegadas de migrantes en 2019, muchas instalaciones de CBP mantuvieron presos en números que excedieron con creces sus capacidades planificadas. [36] Los agentes de la Patrulla Fronteriza convirtieron numerosas habitaciones y espacios al aire libre en instalaciones de retención temporal. [36] [37]La Oficina del Inspector General (OIG) del Departamento de Seguridad Nacional informó que "el Centro de Procesamiento de El Paso del Norte ... no tiene la capacidad para mantener a los cientos actualmente bajo custodia de manera segura, y ha mantenido a la mayoría de sus detenidos por más de 72 horas generalmente permitido ". [38] Las instalaciones de CBP han sido sitios de infecciones transmisibles como varicela, sarna, influenza y piojos. [37] [38]

Privatización [ editar ]

Muchos de los centros de detención que albergan a inmigrantes son operados por corporaciones privadas que tienen contratos con ICE. [39] El modelo privatizado de detención, que es común en el sistema penitenciario de los Estados Unidos , ha suscitado varias preocupaciones. Sin la participación directa del gobierno, los abusos contra los derechos humanos pueden pasar desapercibidos y ser difíciles de descubrir. El modelo de privatización se basa en la maximización de las ganancias , lo que significa que más detenidos dan como resultado más dinero para las empresas privadas contratadas para operar estas instalaciones. Si bien se utiliza un argumento de costo-beneficio para dar fe de la privatización, un abogado de la ACLUha declarado: "Es mucho más caro detener a las personas que supervisarlas para asegurarse de que se presenten a los procedimientos de deportación y, si es necesario, a la deportación". [40]

Varios políticos han intentado poner fin o modificar los términos de la privatización. En 2015, el representante Raúl Grijalva presentó la Ley de Justicia No Se Vende. El proyecto de ley, copatrocinado por otros treinta demócratas, tenía como objetivo eliminar efectivamente los centros de detención privados y transferir su funcionamiento al gobierno federal. Entre algunas de las quejas actuales abordadas en el proyecto de ley se encuentran el costo de las llamadas telefónicas, que el proyecto de ley requería tener un tope, y permitir que múltiples compañías de telecomunicaciones brinden servicio telefónico. [41]

El representante Adam Smith de Washington presentó un proyecto de ley en 2015 titulado Acta de Responsabilidad en la Detención de Inmigrantes (HR 2314). El proyecto de ley destaca los estándares de las instalaciones de detención y la supervisión de las instalaciones. Más específicamente, pide al Secretario de Seguridad Nacional que haga cumplir estos estándares para los centros de detención. Los temas de preocupación incluyen el costo de las llamadas telefónicas, la prevención del abuso y el acoso sexual y la limitación del uso del confinamiento solitario. También contiene sugerencias de alternativas a la detención. El proyecto de ley sostiene que el uso de estas alternativas quedaría a discreción del Departamento de Seguridad Nacional. Se remitió a tres comités, incluido el Comité de Seguridad Nacional. [42]

Para abordar el controvertido uso de cuotas en estos centros de detención, el Representante Theodore Deutch presentó la Ley de Protección de Contribuyentes y Comunidades de las Cuotas de Detención Local en 2015 (HR2808). El proyecto de ley apunta a las cuotas de camas utilizadas por las empresas privadas y exige que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos las rechace en los contratos y extensiones de contrato. Tuvo 9 copatrocinadores, incluidos el representante Adam Smith y el representante Raul Grijalva. Tras su introducción, fue enviado a la Comisión de la Judicatura en julio de 2015 [43].

Estos contratos gubernamentales con centros de detención no solo han generado beneficios para las empresas privadas, sino también para las ciudades y condados que albergan a inmigrantes en sus centros de detención. En 2008, ICE gastó $ 55.2 millones en detener inmigrantes en trece cárceles en California y aproximadamente $ 57 millones en 2009. [44] Para muchas ciudades y condados en todo el país, la detención de inmigrantes ha sido un negocio lucrativo que proporciona ingresos muy necesarios. El jefe de policía de Santa Ana , Paul Walters, declaró: "Tratamos [la cárcel] como un negocio", en referencia a un plan propuesto para convertir las habitaciones de la cárcel local en un sitio para inmigrantes detenidos. [44]

En 2017, Donald Trump firmó una orden ejecutiva para ampliar el muro fronterizo con México y aumentar la construcción de centros de detención. Un memorando de los principales funcionarios de Seguridad Nacional publicado en 2017 describe el objetivo de detener a 85.000 inmigrantes ilegales por día. Las empresas de prisiones privadas se benefician de la postura estricta de Trump sobre los inmigrantes ilegales porque se les paga por preso por día. [45] GEO Group y CoreCivic, las dos mayores empresas de prisiones privadas, son conocidos partidarios financieros de la campaña de Trump. [46] Tanto GEO Group como CoreCivic han publicado declaraciones en apoyo de las nuevas políticas de Trump. [47]

El Centro de Detención Federal Varick en Manhattan es uno de estos centros de detención privatizados. La instalación de Varick es administrada por Ahtna Technical Services, Inc., una corporación de Alaska que contrata a un subcontratista para proporcionar guardias, transporte y equipo utilizado en el centro. [48] En 2009, ICE propuso la construcción de un centro de detención de inmigrantes en las afueras de Los Ángeles , que sería operado por una corporación privada. [40]

Las personas anteriormente recluidas en centros de detención privados también han demandado por los programas de trabajo de estas cárceles privadas para reclamar daños y perjuicios. Se ha descubierto que GEO Group, la segunda compañía penitenciaria privada más grande de los Estados Unidos, solo paga a los trabajadores de sus programas un dólar al día, o menos, al mismo tiempo que castiga a los detenidos que se niegan al confinamiento solitario. La profesora Jackie Stevens de la Clínica de Investigación de Deportación de la Universidad Northwestern obtuvo documentos que destacaban los problemas financieros como resultado de estas demandas. [49]Debido a estas demandas, GEO Group solicitó al gobierno federal el reembolso de los costos inesperados de administrar estos centros de detención privados. En marzo de 2018, 18 miembros republicanos del Congreso enviaron una carta al Fiscal General Jeff Sessions, alegando que estos programas de trabajo mal remunerados, con amenaza de confinamiento solitario, "mejoran la moral de los detenidos". [50]

Condiciones [ editar ]

Si bien la Constitución de los Estados Unidos brinda a las personas condenadas asesoramiento legal, sin costo alguno si no pueden pagar un abogado, los inmigrantes no tienen este derecho garantizado. En cambio, deben pagar un abogado, una opción que la mayoría de los inmigrantes detenidos no pueden pagar. Si bien los tribunales de inmigración deben proporcionar a los detenidos una lista de abogados y agencias pro-bono que brindan asesoramiento legal, muchos de los que figuran en la lista solo representan tipos específicos de inmigrantes, es decir, solicitantes de asilo o personas que no están detenidas. Si bien las normas de detención de ICE establecen que los detenidos tienen acceso a bibliotecas legales, se les asigna un manual sobre la detención de inmigrantes y se les da una presentación sobre sus derechos legales, estas acciones a menudo no se llevan a cabo en la práctica. [51]

La Unión Estadounidense de Libertades Civiles, aunque reconoció que ICE implementó estándares y regulaciones importantes, publicó críticas, incluido el hecho de que ICE no requiere los últimos estándares PBNDS en todos los centros de detención. La ACLU también condena la práctica de ICE de permitir que los inmigrantes sean retenidos en instalaciones "a corto plazo" que no posean necesidades básicas como camas, agua y cepillos de dientes, y para el encarcelamiento excesivo de inmigrantes que no son un riesgo de fuga y, por lo tanto, no necesita ser detenido. [52]

El 18 de enero de 2019, la abogada de Kirkland & Ellis , Sarah Fabian, asesora principal del Departamento de Justicia , argumentó, ante un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos , en San Francisco, que los cepillos de dientes y el jabón eran No se requieren elementos de "condiciones seguras e higiénicas" para las "estadías más cortas" de los niños detenidos por ICE. [53]

Fuentes como Amnistía Internacional , ACLU , Los Angeles Times y New York Times han citado varios casos de abuso en los centros de detención de inmigrantes . El Los Angeles Times informó sobre uno de esos casos de abuso, soportado por un detenido llamado Luiz Enrique Guzmán en el privado Centro de Detención Stewart en Lumpkin, Georgia , quien declaró: "las condiciones [eran] 'terrible' ... el personal del centro con frecuencia violó sus derechos civiles "y que" fue golpeado mientras estaba detenido y puesto en segregación porque trabajaba para organizar a los detenidos ". [54] The New York Timesreportaron "quejas recurrentes que incluyen temperaturas gélidas, moho y comidas que dejan a los detenidos hambrientos y dispuestos a limpiar por $ 1 al día para pagar la comida de la comisaría" en el Centro de Detención Federal Varick en Manhattan. [55] Además, las personas en los centros de detención de inmigrantes a menudo son detenidas con delincuentes violentos, a pesar de que la inmigración indocumentada es un asunto civil, no criminal. Al 10 de enero de 2010 ha habido 107 muertes de inmigrantes detenidos desde 2003, cuando se creó el ICE. ICE ha sido acusado de encubrir muchas de estas muertes, como la de Boubacar Bah, un inmigrante de Guinea que fue puesto en aislamiento durante trece horas después de sufrir una fractura de cráneo y finalmente murió bajo custodia. [56]Otro inmigrante que murió en la detención de ICE fue Hiu Lui Ng, cuya columna vertebral fracturada y cáncer no habían sido diagnosticados. De hecho, los funcionarios del Centro de Detención Donald W. Wyatt en Rhode Island lo acusaron de mentir sobre su situación y le negaron atención médica. Francisco Castañeda era un inmigrante detenido en una instalación en California al que también se le negó atención (una biopsia para una lesión en el pene) y terminó muriendo de cáncer . [57] ICE ha respondido publicando la lista de muertes ocurridas en sus centros de detención, [58] realizando una revisión de sus instalaciones y emitiendo una serie renovada de estándares a seguir en detención.

Críticas [ editar ]

Derechos humanos [ editar ]

Además de su condena de las condiciones en los centros de detención de inmigrantes, varios grupos de derechos humanos y fuentes de noticias también han criticado los altos costos necesarios para mantener la infraestructura de detención de ICE. [7] El presupuesto anual de ICE es de aproximadamente 2.5 mil millones para sus deberes de detención y deportación. La solicitud de presupuesto del año fiscal 2017 del presidente Obama reduciría la cuota de camas a 30,913 camas de detención: 29,953 camas para adultos a una tarifa promedio de $ 126.46 por día y 960 camas familiares a una tarifa promedio de $ 161.36 por día. [59] [60] Hasta el año fiscal 2016, la cuota de camas se mantiene en 34.000. [59] [60]

Se ha informado que solo un pequeño porcentaje de la población de inmigrantes detenidos ha cometido delitos. Sin embargo, de los 32.000 inmigrantes detenidos por ICE el 25 de enero de 2009, 18.690 no tenían condenas penales, incluida la entrada ilegal . [61]

Protesta contra la detención de inmigrantes en 2018. "Abolir ICE Protest and Rally Downtown Chicago Illinois 8-16-18 3128" por www.cemillerphotography.com tiene licencia bajo CC BY-SA 2.0

Las protestas de inmigrantes detenidos han tenido lugar en varias instalaciones, incluido el Centro de Detención Federal Varick en Manhattan. Cien detenidos en el sitio de Varick, todos los cuales no tenían cargos criminales, enviaron una petición en octubre de 2008 al Colegio de Abogados de la Ciudad de Nueva York detallando abusos de derechos humanos y condiciones deficientes y pidiendo ayuda legal. [55] El 19 de enero de 2010, detenidos en el mismo lugar iniciaron una huelga de hambre contra las condiciones de detención. La huelga fue disuelta por un equipo SWAT que supuestamente "usó gas pimienta y" golpeó "a algunos detenidos, llevó a muchos a celdas de segregación como castigo y transfirió a unos 17 a cárceles de inmigración en otros estados". [62] En respuesta al informe, elEl Centro de Justicia del Colegio de Abogados de la Ciudad de Nueva York inició el Proyecto Conoce tus Derechos de la Ciudad de Nueva York . Esta iniciativa combina los esfuerzos del City Bar Justice Center, la Legal Aid Society y el capítulo de Nueva York de la American Immigration Lawyers Association con el objetivo de brindar más ayuda legal pro bono específicamente en el centro de detención de Varick. Muchos detenidos se quedan sin consejo legal en las instalaciones de Varick y en otros centros de detención porque sus casos se consideran civiles y no penales. En estos casos civiles, los acusados ​​deben pagar por un abogado. El Centro de Justicia del Colegio de Abogados descubrió que muy pocos detenidos podían permitirse esa ayuda. [63] De manera similar, Columbia Law Reviewafirma que, en general, la mayoría de los detenidos no cuentan con representación legal en sus casos judiciales. Un informe concluyó que la falta de asistencia jurídica a los detenidos amenaza la legitimidad y la equidad del sistema judicial y la eficiencia de los propios tribunales. Para los detenidos sin asistencia letrada, es más probable que las decisiones del tribunal sobre un caso sean incorrectas o injustas, según el informe. [64] Muchos detenidos no reciben asistencia letrada porque, además de cuestiones económicas, suelen ser trasladados a otros centros de detención sin avisar a la familia, la representación legal o la red de defensa. Los centros pueden ser rurales y aislados, ubicados donde la asistencia legal, la representación y otras formas de defensa pueden ser inaccesibles. [sesenta y cinco]

Del mismo modo, a los detenidos se les negó el acceso a una atención médica adecuada en los centros de detención. En un informe de Project South y Penn State Law titulado "Justicia encarcelada", es evidente que se recomendó el cierre de los dos centros de detención en Georgia, el Centro de detención Stewart y el Centro de detención del condado de Irwin porque ambos no solo violaban Inmigración y Aduanas. Directrices de aplicación, pero también las directrices de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. [66]De acuerdo con estas pautas, cada detenido debe recibir una evaluación médica completa al momento de la admisión, pero algunos informaron que nunca habían visto al personal médico. El informe demostró que los problemas de salud en estos centros eran fácilmente ignorados porque los detenidos no conocían sus derechos en estas instalaciones. También se han hecho denuncias de histerectomías forzadas que se llevan a cabo en las instalaciones de Irwin. [67]

La primavera de 2017 trajo un nuevo cambio en las políticas de separación de niños a los centros de detención de ICE en los Estados Unidos con la transición de las administraciones de Obama a Trump. Esta política de "tolerancia cero" cambió la forma en que los tribunales procesaron a los inmigrantes indocumentados que cruzaban la frontera, según la profesora Jackie Stevens de la Clínica de Investigación de Deportación de la Universidad Northwestern. [68]En lugar de presentar cargos civiles para los detenidos al cruzar la frontera, el fiscal general de los Estados Unidos, Jeff Sessions, cambió el estatuto de la acusación a un delito menor, lo que provocó que un gran número de niños indocumentados fueran separados de sus familias. Sin embargo, luego de los litigios, los tribunales dictaron una orden judicial para comenzar a reunir a las familias que habían sido separadas durante ese período. En agosto de 2019, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles y el Departamento de Justicia de EE. UU. Encontraron que más de 500 niños que habían sido separados de sus padres en la frontera no fueron encontrados, lo que generó preocupaciones sobre el destino de estos menores desaparecidos. [69]

ICE también ha sido objeto de escrutinio sobre sus métodos para identificar si un detenido es un menor no acompañado o un adulto de 18 años o más. Las radiografías dentales se utilizan para evaluar el tamaño de los molares y evaluar la edad, pero este método ha demostrado ser poco confiable. Las radiografías dentales solo dan una edad aproximada, dentro de unos pocos años. Pero evaluar mediante molares significa que podría haber ambigüedad sobre si un detenido es un menor o un adulto. [70]Cuando surgían estas discrepancias, el ICE ponía sistemáticamente la edad de la persona en el año más viejo posible para trasladarla a centros de detención, en lugar de a unidades de cuidado infantil. Las unidades de cuidado infantil son mucho más caras de mantener que los centros de detención para adultos indocumentados. This American Life, un programa de radio de WBEZ Chicago, destacó el viaje de Yong Xiong a través de los centros de detención, ya que las radiografías dentales afirmaron que todavía era una niña, a pesar de que tenía 19 años. [71]

Regulación internacional sobre derechos humanos [ editar ]

Los centros de detención de inmigrantes de los Estados Unidos están obligados a respetar muchos de los mismos estándares que mantienen los centros de detención nacionales, así como las leyes y protocolos internacionales de derechos humanos. Los funcionarios de la instalación tienen prohibido violar la Octava Enmienda.en el uso de la fuerza para causar daño a los reclusos. El gobierno de los Estados Unidos ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes con respecto a los centros de detención de inmigrantes, todos los cuales Proporcionar estándares y protocolos que deben ser administrados y seguidos en el tratamiento de inmigrantes detenidos. Esto incluye la administración adecuada de tratamiento médico, así como una respuesta rápida a las solicitudes médicas de los detenidos. Estados Unidos también está obligado por la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas codificada en 1948 y la Declaración Universal de Derechos Humanos, que responden de manera rápida y adecuada a todas las solicitudes y emergencias médicas.A pesar de que estas normas y el propósito de la detención de inmigrantes no son punitivos, las instalaciones a menudo utilizan medidas disciplinarias punitivas que violan los protocolos de la Convención contra la Tortura y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Sin embargo, el abuso por parte de los funcionarios de la instalación no se limita a una acción punitiva excesiva. Las quejas de abuso físico, sexual y verbal por parte de los funcionarios no son infrecuentes. Además, parece haber una falta pronunciada de respuesta y de mantenimiento de registros de las quejas de los detenidos por parte de los funcionarios del centro. Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:Las instalaciones a menudo utilizan medidas disciplinarias punitivas que violan los protocolos de la Convención contra la Tortura y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Sin embargo, el abuso por parte de los funcionarios de la instalación no se limita a una acción punitiva excesiva. Las quejas de abuso físico, sexual y verbal por parte de los funcionarios no son infrecuentes. Además, parece haber una falta pronunciada de respuesta y de mantenimiento de registros de las quejas de los detenidos por parte de los funcionarios del centro. Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:Las instalaciones a menudo utilizan medidas disciplinarias punitivas que violan los protocolos de la Convención contra la Tortura y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Sin embargo, el abuso por parte de los funcionarios de la instalación no se limita a una acción punitiva excesiva. Las quejas de abuso físico, sexual y verbal por parte de los funcionarios no son infrecuentes. Además, parece haber una falta pronunciada de respuesta y de mantenimiento de registros de las quejas de los detenidos por parte de los funcionarios del centro. Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:Sin embargo, el abuso por parte de los funcionarios de la instalación no se limita a una acción punitiva excesiva. Las quejas de abuso físico, sexual y verbal por parte de los funcionarios no son infrecuentes. Además, parece haber una falta pronunciada de respuesta y de mantenimiento de registros de las quejas de los detenidos por parte de los funcionarios del centro. Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:Sin embargo, el abuso por parte de los funcionarios de la instalación no se limita a una acción punitiva excesiva. Las quejas de abuso físico, sexual y verbal por parte de los funcionarios no son infrecuentes. Además, parece haber una falta pronunciada de respuesta y de mantenimiento de registros de las quejas de los detenidos por parte de los funcionarios del centro. Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:Los detenidos están protegidos a través del derecho internacional a través de varios artículos dentro de varios tratados en los que Estados Unidos es signatario. Por ejemplo, el artículo 12 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece lo siguiente:

Cada Estado Parte se asegurará de que sus autoridades competentes procedan a una investigación pronta e imparcial, siempre que haya motivos razonables para creer que se ha cometido un acto de tortura en cualquier territorio bajo su jurisdicción.

La violación de este artículo específico, junto con una variedad de otros códigos internacionales que regulan los derechos de los inmigrantes detenidos, son indudablemente comunes dentro de los centros de detención de inmigrantes de los Estados Unidos. De manera similar a los problemas relacionados con la falta de respuesta a las solicitudes médicas y las emergencias, los centros de detención de inmigrantes en los Estados Unidos a menudo violan los códigos internacionales de derechos humanos en lo que respecta a la falta de representación legal para los detenidos. Otros artículos internacionales particularmente relevantes para los centros de detención de inmigrantes son el artículo 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, que garantiza a todas las personas los mismos derechos independientemente de su nacionalidad y el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.que garantiza que cualquier persona detenida sea llevada sin demora ante un juez u otro poder judicial. La expansión continua de la detención de inmigrantes aumentará la prevalencia de la violación de la ley internacional si la aplicación y la reforma no coinciden.[72] [73]

Violaciones internacionales de derechos humanos [ editar ]

Desde que el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley Antiterrorista y Pena de Muerte Efectiva y la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigranteen 1996, el uso de la detención se ha convertido en la principal estrategia de aplicación de Estados Unidos. Esto es evidente por el drástico aumento de personas detenidas, en 2008 hubo 230.000 detenidos, lo que fue tres veces el número de personas detenidas en 1999. Este abrumador aumento ha ido acompañado de un aumento de las violaciones del derecho internacional cometidas por Estados Unidos. contra los detenidos. Tales violaciones incluyen el manejo de quejas, la atención médica brindada o la falta de ella y el trato inhumano y / o degradante hacia los detenidos. Además, las políticas de detención han trabajado para ignorar la santidad de la unidad familiar, violar los derechos de los refugiados y solicitantes de asilo e ignorar las leyes nacionales e internacionales de debido proceso.

La intención detrás de un procedimiento de quejas es mantener bajo control a los funcionarios de detención y prevenir su abuso de poder. Sin embargo, los informes han demostrado que a los detenidos se les ha negado la oportunidad de presentar una queja y, a quienes se les da la oportunidad, a menudo se la ignora o se pasa por alto. Se trata de una violación directa del derecho internacional, ya que los agravios deben garantizarse a las personas detenidas en virtud del derecho internacional.

El debido proceso es posiblemente la preocupación más evidente de las violaciones a la detención de inmigrantes. El derecho internacional exige que se proporcionen intérpretes para los casos de barreras lingüísticas; sin embargo, las historias personales muestran que no siempre se sigue este procedimiento. El derecho internacional garantiza material jurídico y asesoramiento, sin embargo, a los detenidos a menudo se les niegan esos derechos. Las bibliotecas legales que se ofrecen a los detenidos carecen de material suficiente para que las personas puedan hacer su propio llamamiento. A menudo se ha denegado el acceso a Internet y a los periódicos, ya que se pueden encontrar pruebas críticas para respaldar las solicitudes de asilo en torno a las noticias de sus países de origen. La inaccesibilidad de los centros de detención de inmigrantes plantea un problema, ya que quienes pueden pagar un abogado corren el riesgo de que las reuniones se retrasen o cancelen.La confidencialidad abogado-cliente se ve comprometida ya que se ha descubierto que los oficiales de detención abren el correo. Los casos también han demostrado que a los detenidos no se les ofrecen habitaciones privadas fuera de los oficiales para sus reuniones.

En los Estados Unidos, los inmigrantes detenidos o los ciudadanos por nacimiento no tienen derecho a un abogado. La sexta enmienda Sexta enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , la Sexta enmienda permite a los criminales acusados ​​tener acceso total a un asesor legal, incluso si no pueden pagar por su propio asesor legal. En muchos tribunales de los Estados Unidos, los Estados Unidos aún no han encontrado que aquellos que no son ciudadanos en casos de deportación puedan utilizar la Sexta Enmienda, que es su derecho a un abogado. [74] La criminalización de inmigrantes indocumentados, o los ciudadanos estadounidenses acusados ​​de ser indocumentados, no han cometido en la mayoría de los casos un delito al llegar a los Estados Unidos, sino que han cometido un delito civil. [74] Una ofensa civil rara vez lleva a una persona a pasar una cantidad de tiempo encarcelada, y los inmigrantes detenidos, o que se supone que están en los Estados Unidos ilegalmente pueden ser detenidos por un período corto de tiempo, o por un período prolongado en la mayoría de los casos, se les puede retener. acceso a asesoría legal.

El derecho internacional exige que todas las personas detenidas tengan la atención médica adecuada. La Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas fue la primera en registrar este derecho universal en 1984. Según informes de grupos de defensa legal, la falta de acceso a una atención médica adecuada ha sido la denuncia más común de los detenidos. Se ha encontrado que hasta el 80% de los detenidos están insatisfechos con las prácticas de atención médica vigentes. La atención médica ha sido ignorada, inadecuada, negada y, en algunos casos, inhumana.

A pesar de las declaraciones de las Naciones Unidas de que se debe evitar la detención de refugiados, Estados Unidos a menudo ha recurrido a la detención como su modo principal de operación al determinar las solicitudes de asilo. La detención de solicitantes de asilo viola el artículo 26 de la Convención sobre Refugiados de 1951. Este artículo indica que los solicitantes de asilo son legales en los Estados Unidos, otorgándoles libertad mientras se resuelven sus casos. Aunque Estados Unidos no era oficialmente "parte" en la Convención de 1951, pasó a ser parte en la enmienda posterior, el Protocolo de 1967, [75]lo que significa que Estados Unidos está obligado a adherirse a la Convención. Desafortunadamente, el ACNUR no tiene aplicación y las personas no tienen medios para presentar denuncias. Estados Unidos sigue violando las leyes nacionales e internacionales al detener a los refugiados antes de que se determine su estatus.

Detención de inmigrantes en los Estados Unidos: Violaciones del derecho internacional de los derechos humanos es un documento publicado en Human Rights Brief que investiga cómo la práctica de la detención viola el derecho internacional dentro de los sectores anteriormente descritos. Dado el impacto de Estados Unidos en los asuntos globales, se deben reconocer las implicaciones de sus violaciones a tales estándares legales internacionales. Si los centros de detención continúan funcionando sin la debida supervisión, donde los funcionarios no son responsables de los estándares del derecho internacional y de derechos humanos, es probable que continúen tales violaciones. Las leyes internacionales de derechos humanos arrojan luz sobre las deficiencias de la práctica actual de los centros de detención, por lo que Estados Unidos debe comenzar a buscar alternativas que estén de acuerdo con los estándares internacionales de derechos humanos.[76]

Ciudadanos estadounidenses detenidos por inmigración [ editar ]

Ha habido numerosos casos en los que ciudadanos estadounidenses han sido detenidos por motivos de inmigración. [77] Los datos de la Universidad de Syracuse 's Transactional Records Access Clearinghouse muestra que ' las órdenes de detención fueron colocados erróneamente en 834 ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes 28,489 entre 2008 y 2012.' [78] En un caso, un hombre estuvo detenido por motivos de inmigración durante más de tres años. [78] En algunos casos [79]ICE ha deportado a ciudadanos estadounidenses, incluidos ciudadanos estadounidenses nativos, a otros países. Un caso notorio (Mark Lyttle) involucró a un hombre nacido en Puerto Rico (y por lo tanto ciudadano estadounidense) deportado a México. Otro caso involucró la deportación de una niña de 14 años, nacida en Dallas, Texas, y por lo tanto ciudadana estadounidense, a Colombia. [80] Aunque ICE afirma no tener cifras oficiales sobre el porcentaje de detenidos que tienen un reclamo creíble de ciudadanía estadounidense, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles [81] estima que este porcentaje está entre uno y cuatro por ciento. ICE no tiene autoridad legal sobre ciudadanos estadounidenses. [82]

Alternativas [ editar ]

ICE ha reconocido que su sistema de detención de inmigrantes necesita una "revisión". [7] En 2009, emitió un informe citando las medidas que planeaba tomar "inmediatamente", incluida la contratación de un profesional médico para revisar las quejas médicas y el establecimiento de una Oficina de Supervisión de Detención (ODO), que será independiente de la ERO e informará a los detenidos. agravios. [83] Secretaria de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Janet Napolitanoafirmó que se proporcionarán alternativas a la detención para los inmigrantes que no tengan condenas penales como parte de una serie de nuevas reformas planificadas para el sistema de detención de inmigrantes del país. Estas alternativas incluyen alojar a los inmigrantes en "hoteles convertidos, instalaciones residenciales o colocarlos en brazaletes electrónicos en el tobillo para monitorearlos". [59]

En 2016, el Senador del Estado de California Ricardo Lara de California y copatrocinadores del Centro de Recursos Legales para Inmigrantes (ILRC) y Freedom for Immigration, anteriormente conocido como Iniciativas Comunitarias para Visitar Inmigrantes en Confinamiento (CIVIC), presentó un proyecto de ley Dignidad no Detención, SB 1289 , destinado a reducir la práctica de detener inmigrantes con fines de lucro. [84] Actualmente, las cárceles privadas están obteniendo beneficios sustanciales deteniendo inmigrantes. El proyecto de ley también garantizaría que los detenidos sean tratados de manera justa y humana. [85] La SB 1289 fue aprobada en California el 30 de agosto de 2016, pero el gobernador Jerry Brown la vetó. [86] Sin embargo, el senador Lara reintrodujo el proyecto de ley como SB 29 en 2017 y el gobernador Brown lo convirtió en ley en octubre de 2017.[87] La medida entró en vigor en enero de 2018, deteniendo la expansión y construcción de cárceles para inmigrantes con fines de lucro en el estado de California.

Confinamiento solitario [ editar ]

El confinamiento solitario es un método común utilizado por ICE en los centros de detención. [88] En todo Estados Unidos, alrededor de 300 inmigrantes se encuentran en un estado de confinamiento solitario, con la mitad de ellos aislados durante más de 15 días. [89] ICE identifica cuatro propósitos para segregar a los detenidos:

  • Segregación administrativa: Las causas principales son si un detenido representa una amenaza para otros reclusos o si un detenido se siente amenazado por otros reclusos. Sin embargo, también se aplica a los detenidos que esperan ser trasladados a otro centro de detención, su puesta en libertad o una audiencia para tomar medidas disciplinarias. Los detenidos condenados a la segregación administrativa están sujetos al mismo trato que recibe el resto de la población.
  • Segregación disciplinaria: si un detenido comete una violación grave de las normas disciplinarias del centro, el panel de la instalación disciplinaria puede sentenciar al detenido a confinamiento solitario después de una audiencia. Esto solo debe usarse para violaciones graves que sean congruentes con la Escala de severidad disciplinaria y donde ningún otro castigo se ajuste adecuadamente a la violación. [90]
  • Vulnerabilidades especiales: Los detenidos que representan circunstancias especiales para el confinamiento solitario incluyen aquellos con malas condiciones médicas, embarazos, problemas de salud mental y ancianos. También aquellos que pudieran ser objeto de daño por parte del resto de detenidos por su orientación sexual o identidad de género. Las vulnerabilidades especiales también incluyen a quienes han sufrido abuso sexual antes de llegar al centro de detención o durante su estadía. [90]

Los directores de oficiales de campo solo están obligados a escribir un informe a la sede de ICE solo si los detenidos han estado en confinamiento solitario durante un período de 14 días. Sin embargo, los casos de confinamiento solitario pueden durar más de 14 días, extendiéndose a 30, o incluso a 60 días en casos extremos.

El Dr. Stuart Grassian, psiquiatra certificado por la Junta y ex profesor de la Escuela de Medicina de Harvard, experto en los efectos psicológicos del confinamiento solitario, ha llegado a la conclusión de que esta práctica puede conducir a un síndrome psicológico denominado "psicosis carcelaria". [91] Algunos de los síntomas identificados con la psicosis carcelaria son "alucinaciones, ataques de pánico, paranoia manifiesta, disminución del control de los impulsos, hipersensibilidad a los estímulos externos y dificultades con el pensamiento, la concentración y la memoria". [91] El Relator Especial de la ONU sobre la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes ha subrayado que el confinamiento solitario que supere los 15 días debe ser erradicado, ya que la evidencia científica muestra que podría tener consecuencias psiquiátricas irreversibles.[92]

Detención de inmigrantes bajo Obama [ editar ]

La administración Obama prometió reformar el sistema de detención de inmigrantes y transformarlo en uno menos punitivo, más centralizado y más transparente. [7] Sin embargo, los grupos de derechos de los inmigrantes expresaron su preocupación por los continuos abusos contra los detenidos. Se presionó a los funcionarios de ICE para que aumentaran las cuotas de detención y deportación para cumplir con la meta anual de la agencia. Un memorando de 2010 emitido por James M. Chaparro, el jefe de Operaciones de Detención y Remoción de ICE, "felicitó a los agentes por alcanzar la meta de la agencia de '150,000 remociones de extranjeros criminales' para el año que termina el 30 de septiembre" pero "instruyó a los agentes para que ritmo de las deportaciones mediante la detención de más no ciudadanos sospechosos sólo de residencia no autorizada ".[93] Secretario de Seguridad NacionalJanet Napolitano también respaldó públicamente la iniciativa de deportación de Comunidades Seguras , que se había "expandido rápidamente" bajo la administración de Obama, y ​​expresó la esperanza en 2009 de que el programa se expandiría a todo Estados Unidos para 2013 [94].

A fines de febrero de 2013, ICE anunció que había liberado a "varios cientos" de inmigrantes detenidos de los centros de deportación antes de los recortes presupuestarios ; La liberación de los inmigrantes detenidos fue elogiada por Human Rights First y criticada por el representante republicano Bob Goodlatte . [95] La Casa Blanca y el Departamento de Seguridad Nacional se distanciaron de la decisión de liberar a los inmigrantes detenidos. El secretario de prensa de la Casa Blanca, Jay Carney, llamó a los liberados "detenidos no criminales de bajo riesgo". [96] The Associated Pressinformó que el funcionario a cargo de las operaciones migratorias y de expulsión renunció debido a la liberación de los inmigrantes indocumentados detenidos [97], pero ICE afirmó que el funcionario se había jubilado y que su salida no estaba relacionada con la liberación. [98] A los liberados se les dijo que estaban asegurados y liberados, y los funcionarios de ICE dijeron que los inmigrantes liberados permanecen en proceso de deportación. [99] En marzo de 2013, el Departamento de Seguridad Nacional anunció que el número publicado era más de 2.000 en los estados de Arizona , California , Georgia y Texas.; el departamento también declaró que planea liberar 3,000 adicionales en marzo de 2013. [100] El Politico informa que el costo de la vivienda de los inmigrantes detenidos cuesta alrededor de $ 164 por día por persona. [101]

En un memorando que se hizo público en 2015, los funcionarios emitieron una guía para el personal de ICE que indica al personal que aloje a inmigrantes transgénero en viviendas segregadas por sexo que se correspondan con su identidad de género. [102]

En 2015, la Comisión de Derechos Civiles de EE. UU. Hizo un informe titulado Con libertad y justicia para todos: los derechos civiles estatales en los centros de detención de inmigrantes, que criticaba las condiciones en los centros de detención de inmigrantes. [103] Un comisionado presentó una disensión prolongada. [104]

Detención de inmigrantes bajo Trump [ editar ]

Ver también: detenciones de migrantes de la administración Trump
Más información: política de separación familiar de la administración Trump y política de inmigración de Donald Trump

Luego de dos órdenes ejecutivas el 25 de enero de 2017, ICE aceleró su ritmo de arrestos, arrestando a 41,000 personas en los próximos 100 días. [105] Durante el año fiscal 2017, ICE mantuvo un promedio diario de poco más de 38,000 personas detenidas. En la propuesta de presupuesto de 2018 del presidente Trump, la administración propuso gastar más en camas de detención de inmigrantes, ampliando la capacidad a 48,000 personas. [105] Además de los detenidos, ICE supervisa el estado de 2,3 millones de personas, que deben registrarse periódicamente con la agencia. [106]El Servicio de Control de Inmigración y Aduanas (ICE, policía de inmigración) y el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) aumentaron casi seis veces el número de menores no acompañados detenidos, de un promedio de 2.400 cada noche en mayo de 2017 a 12.800 cada noche en septiembre de 2018. [107] Muchos Los académicos han calificado los centros de detención de migrantes como campos de concentración , [108] [109] [110] [111] pero otros ignoran este tema. [112] En junio de 2020, informes de varios medios de comunicación informaron que los detenidos fueron gaseados con desinfectante y gas lacrimógeno que les provocó múltiples lesiones. Además, ha habido denuncias de esterilización ilegal de mujeres y de niños migrantes aislados de sus familias [113].ambas prácticas se compararon con "campos de concentración experimentales". [114]

Problemas de inmigrantes transgénero [ editar ]

ICE detiene a un promedio de 65 mujeres transgénero todos los días. [115] Aunque no se ha hecho de conocimiento público hasta hace poco, se ha registrado que los detenidos transgénero enfrentan muchas dificultades mientras permanecen en centros de detención privados. [116] Los detenidos transgénero han informado que muchos de ellos han solicitado tratamiento hormonal, pero nunca se les proporcionó tal acceso a hormonas mientras se encontraban en centros de detención privados. [116] El Southern Poverty Law Center (SPLC) ha llevado a cabo una investigación exhaustiva sobre las condiciones de vida de estas instituciones privadas y ha sugerido que a los detenidos transgénero que habían sido sometidos previamente a terapias hormonales, se les debería permitir continuar estas terapias hormonales mientras se encuentran en centros de detención.[116] El SPLC también encontró que los detenidos transgénero son especialmente vulnerables a la falta de atención médica y mental mientras se encuentran recluidos en estas instalaciones privadas. [116] Además, los inmigrantes transgénero detenidos en algunos de estos centros de detención privados, como Prairieland, se alojan específicamente en una instalación separada de todos los demás inmigrantes, con el fin de permanecer bajo protección vigilante. [117] Esta segregación visible ha hecho que muchos inmigrantes transgénero se pregunten si una unidad de vivienda tan específica causa más daño que bien. [117]Incluso con la disponibilidad de una unidad transgénero separada, algunos detenidos transgénero solicitan ser ubicados con la población masculina, ya que temen que el estigma pueda surgir como resultado de estar separados de la población normal. [117] Las investigaciones sobre las condiciones en las que viven los detenidos transgénero han dado lugar a una petición abrumadora de reforma, lo que sugiere que estos individuos no reciben la protección, el cuidado y la vivienda adecuados [116] Después de investigar las condiciones en las que viven los detenidos transgénero en En estas instalaciones, el SPLC generó una serie de posibles mejoras que se pueden realizar para brindar mejor seguridad y comodidad a estas personas transgénero. [116]

Muchos transgénero detenidos no solo informan de la falta de atención hormonal; son objeto de abuso por parte de otros inmigrantes detenidos y los guardias de estas instalaciones privadas. [117] Los detenidos que se identifican como LGBTQ tienen 15 veces más probabilidades de ser agredidos sexualmente que sus homólogos heterosexuales no transgénero. [118]La brecha de género conduce a la humillación, el aislamiento y el abuso físico y verbal. Este aislamiento solo se extiende ya que los reclusos transgénero deben elegir entre una prisión, dominada por hombres, cerca de sus amigos, familia, hogar, abogado y recursos y una prisión sin estos recursos críticos pero especificada para una prisión construida y dedicada a la comunidad LGBTQ (incluso aunque se especula que la creación de esta instalación y entorno especializados conduce a una mayor estigmatización y abuso). [117] Además, los reclusos están aún más aislados en su elección entre vivir con hombres o vivir en confinamiento solitario, los que eligen vivir con sus homólogos masculinos son en su mayor parte abusados ​​física y verbalmente, mientras que los que eligen la soledad son mantenidos por períodos prolongados. períodos (semanas o meses a la vez):[119] Human Rights Watch informó que una mujer transgénero de México había estado recluida en régimen de aislamiento durante aproximadamente 18 meses antes de ser deportada. [119] Estos períodos prolongados en confinamiento solitario están justificados por el sistema penitenciario bajo lo que ellos llaman "protección". Human Rights Watch encontró un discurso público ante el General de las Naciones Unidas sobre la Tortura, que declaró que: "'[E] n el confinamiento solitario indefinido y prolongado, de más de quince días, también debe estar sujeto a una prohibición absoluta', debido a su carácter científico efectos negativos demostrados sobre la salud mental de quienes son sometidos a tales formas de aislamiento ". [119]Human Rights Watch continúa con su informe que brinda más detalles sobre el abuso sufrido por mujeres transgénero en centros de detención en todo el país. [119] Al final del informe, Human Rights Watch también brindó recomendaciones al Congreso , al Departamento de Seguridad Nacional y al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) sobre cómo mejorar la seguridad de las personas transgénero detenidas. Le pidieron al Congreso que prohibiera a ICE retener a mujeres transgénero en instalaciones para hombres y que prohibiera a ICE "colocar a cualquier inmigrante detenida en segregación administrativa por períodos indefinidos como una forma de protección o por cualquier otra razón". Además, pidieron al DHS que amplíe y mejore laMemorando de atención transgénero de 2015 . [119] Muchos activistas y simpatizantes LGBTQ comentan que no deberían o no tienen derecho a detener a las personas de la comunidad LGBTQ en riesgo hasta que tengan la capacidad de detener a las personas incluidas en este grupo sin infringir sus derechos humanos o poniendo en peligro su seguridad. [117]

Ver también [ editar ]

  • Lista de sitios de detención en los Estados Unidos
  • Inmigración ilegal a los Estados Unidos
  • Historia de las leyes de inmigración de EE. UU.
  • Detención de inmigrantes en Australia
  • Detención familiar

Notas [ editar ]

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