La Ley de Solicitud Indebida y Sobornos (coloquialmente, Ley Kim Young-ran ) es una ley anticorrupción de 2016 en Corea del Sur. El proyecto de ley está asociado con Kim Young-ran, exjefe de la Comisión de Derechos Civiles y Anticorrupción , quien lo propuso en agosto de 2012, y a menudo se lo conoce como la Ley (o Ley, o Proyecto de Ley) de Kim Young-ran . [1] El proyecto de ley también se ha traducido como Ley de prohibición del soborno y la lucha contra la corrupción, aunque el nombre oficial es "Ley de solicitud indebida y corrupción ". [2] [3] La ley fue aprobada en 2015 y comenzó a aplicarse el 28 de septiembre de 2016 [4].
Ley de Solicitud e Injerencia Indebida | |
Hangul | 부정 청탁 및 금품 등 수수 의 금지 에 관한 법률 |
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Romanización revisada | Bujeongcheongtag Mich Geumpumdeung Susuui Geumjie Gwanhan Beoblyul |
McCune – Reischauer | Bujŏngch'ŏngt'ag Mich 'Gŭmp'umdŭng Susuŭi Gŭmjie Gwanhan Bŏplyul |
Fondo
La ley ha sido descrita en Financial Times como "dirigida a la corrupción generalizada" en el país. [5] El Korea Times señaló en 2014 que Corea "todavía estaba a la zaga de sus pares" en la OCDE en términos de transparencia. [6] En el Índice de Percepción de la Corrupción de 2014 de Transparencia Internacional , que anualmente clasifica a los países "por sus niveles percibidos de corrupción, según lo determinado por evaluaciones de expertos y encuestas de opinión", Corea del Sur ocupó el puesto 43 (las clasificaciones más altas indican niveles más altos de corrupción percibida) . Este fue el tercer mejor desempeño entre los países del este de Asia, detrás de Japón (15º) y Taiwán (35º). [7]
La Ley Kim Young-ran no fue la primera medida anticorrupción promulgada en Corea del Sur. La Ley Penal "ya prohibía a los funcionarios públicos nacionales recibir, exigir o prometer aceptar un soborno en relación con sus funciones, y también prohibía a las personas dar u ofrecer sobornos" y la Ley de 1998 de lucha contra el soborno de funcionarios públicos extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales "regula el soborno relacionado con funcionarios extranjeros". [8]
Historia legislativa y desafíos legales
La ley fue aprobada por el parlamento surcoreano en marzo de 2015. [9] El proyecto de ley recibió apoyo bipartidista en el parlamento. [3] La ley fue promulgada formalmente por la Presidenta Park Geun-hye como Ley Núm. 13278 el 26 de marzo de 2015. [3]
En julio de 2016, el Tribunal Constitucional de Corea confirmó la ley, rechazando una impugnación presentada por el Colegio de Abogados de Corea , la Asociación de Periodistas de Corea y otros, que argumentaron que las disposiciones de la ley eran inconstitucionales . [10] Los contendientes argumentaron que la ley define a los funcionarios públicos de manera demasiado amplia al incluir a empleados de escuelas privadas y periodistas. [10] El tribunal también abordó las críticas que sugerían que afectaría negativamente a la economía, diciendo "Algunos argumentaron que la ley desalentará el crecimiento económico, pero hemos visto pruebas en países avanzados de que un país avanza cuando la corrupción disminuye. Con base en esta situación , la ley no viola excesivamente los derechos básicos ". [10]
Disposiciones de la ley
La ley prohíbe que los funcionarios públicos (incluidos periodistas, maestros de escuelas privadas y sus cónyuges) acepten obsequios de más de 50.000 wones (unos 45 USD) o 100.000 wones (unos 90 USD) en eventos cerrados como bodas y funerales; también limita los gastos de cena a 30.000 wones (unos 27 dólares estadounidenses) por persona. [3] [10] Además, la ley también prohíbe quince categorías de "solicitudes indebidas a funcionarios públicos"; tales solicitudes están prohibidas incluso si no van acompañadas de un "pago, oferta o promesa de pagar o proporcionar, dinero o una cosa de valor". [8] La legislación también incluye "siete categorías de solicitudes a las que la ley no se aplica. " [8] Estas excepciones han sido criticadas por vagas. [8]
Impacto
La ley chocaba con las tradiciones coreanas, [3] [5] como que la persona de mayor rango en una reunión social debía pagar la cuenta completa. [5] Otra controversia rodea a las cestas de regalo tradicionales durante las vacaciones como Chuseok , que generalmente tienen un precio de 70 a 80 000 wones. Ambas costumbres están prohibidas por ley. [5]
Algunos grupos de presión coreanos como la Federación de Industrias Coreanas ( ko ) se han opuesto a la ley, argumentando que podría causar pérdidas económicas para la economía coreana, afectando negativamente el gasto en algunos sectores industriales, como en el negocio de los restaurantes. [5]
Desde que la ley entró en vigor, muchos funcionarios coreanos informaron que están cancelando cenas y dividiendo facturas en cafeterías más baratas, que han visto un mayor número de clientes. [11] [12] Por otro lado, los restaurantes de alta gama, las floristerías, los campos de golf y los servicios de chófer en los distritos comerciales y gubernamentales informaron de una disminución en los negocios. [12] Algunos funcionarios también informaron que pueden regresar a casa antes y pasar más tiempo con sus familias, ya que el número de reuniones relacionadas con el trabajo, que a menudo duran hasta altas horas de la noche, se ha reducido drásticamente. [12]
Una encuesta realizada por Gallup Korea a principios de octubre de 2016 mostró que la ley cuenta con el respaldo del 71% de los coreanos. [13]
Ver también
Referencias
- ^ "La" Ley de Kim Young-ran ", una prohibición del soborno y la solicitud: los legisladores aprobarán el proyecto de ley el 12 de enero" . Consultado el 18 de noviembre de 2016 .
- ^ "Comisión de Derechos Civiles y Anticorrupción" . Comisión Anticorrupción y Derechos Civiles . Archivado desde el original el 3 de noviembre de 2015 . Consultado el 21 de noviembre de 2016 .
- ^ a b c d e f Maximilian Ernst (13 de octubre de 2016). "Nueva ley antirrobo de Corea del Sur: una cuestión diplomática" . El diplomático .
- ^ "Ley de sobornos y solicitudes indebidas de Corea: Ley de Kim Young-ran" . Blog de derecho coreano | Bufete de abogados IPG Legal Int'l . Consultado el 11 de enero de 2017 .
- ^ a b c d e Ogura, Kentaro (25 de septiembre de 2016). "La nueva ley de corrupción de Corea del Sur golpea profundamente la cultura corporativa" . Financial Times .
- ^ Yoon Ja-young (3 de diciembre de 2014). "Corea ocupa el puesto 43 en el índice de percepción de la corrupción" . The Korea Times .
- ^ "Índice de percepción de la corrupción 2014 - Resultados" . Transparencia Internacional .
- ^ a b c d e Catherine E. Palmer, Daiske Yoshida & Junyeon Park, Entra en vigor la expansiva ley coreana anticorrupción , Latham & Watkins LLP , Lexology (8 de septiembre de 2016).
- ^ Choe Sang-Hun, Corea del Sur endurece las reglas contra los obsequios para luchar contra el injerto , New York Times (3 de marzo de 2015).
- ^ a b c d Ser Myo-ja. "El Tribunal Constitucional defiende la ley antirrobo" . Corea JoongAng Daily . Consultado el 18 de noviembre de 2016 .
- ^ Song Su-hyun (29 de septiembre de 2016). "Prevalece la extrema precaución hacia la ley anti-corrupción" . The Korea Herald . Consultado el 23 de noviembre de 2016 .
- ^ a b c Kim Eun-jung. "La ley contra la corrupción cambia la escena gastronómica, la cultura del regalo" . Agencia de Noticias Yonhap . Consultado el 23 de noviembre de 2016 .
- ^ Yamada, Kenichi (9 de octubre de 2016). "El 71% de los surcoreanos apoyan la ley contra la corrupción" . Revista asiática Nikkei .