El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento ( ISC ) es un comité estatutario del Parlamento del Reino Unido designado para supervisar el trabajo de la comunidad de inteligencia del Reino Unido . [1] [2]
Abreviatura | ISC |
---|---|
Formación | 1994 |
Propósito | Comité estatutario del Parlamento responsable de la supervisión de la comunidad de inteligencia del Reino Unido |
Silla | Julian Lewis |
Organización matriz | Parlamento del Reino Unido |
Sitio web | isc |
Anteriormente llamado | Comité de Inteligencia y Seguridad |
El Comité fue establecido en 1994 [3] por la Ley de Servicios de Inteligencia de 1994 , y sus poderes fueron reforzados por la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 . [1]
Trabajo del comité
El mandato estatutario del Comité (en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 ) es examinar los gastos, la administración, la política y las operaciones de las agencias de seguridad e inteligencia; el Servicio Secreto de Inteligencia (MI6), el Servicio de Seguridad (MI5) y la Sede de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ)) y la Inteligencia de Defensa en el Ministerio de Defensa, la Oficina de Seguridad y Contra el Terrorismo (OSCT) en el Ministerio del Interior y la inteligencia- trabajo relacionado de la Oficina del Gabinete, incluida la Organización Conjunta de Inteligencia (JIO) y la Secretaría de Seguridad Nacional (NSS). [4]
Los miembros del comité son notificados en virtud de la Ley de Secretos Oficiales de 1989 y se les da acceso a material altamente clasificado en el desempeño de sus funciones. [5] El comité lleva a cabo sesiones de prueba con ministros de gobierno y altos funcionarios (por ejemplo, los jefes de las agencias de seguridad e inteligencia), testigos expertos como académicos y periodistas, y otras partes interesadas. También considera pruebas escritas de las agencias de inteligencia y seguridad y los departamentos gubernamentales relevantes. [6]
El trabajo del comité se lleva a cabo invariablemente en secreto. El Comité elabora un informe anual que se centra en la administración y las finanzas, e informes especiales sobre cuestiones operativas o de política que considera de especial interés. [7] El Gobierno debe responder a las memorias del Comité en un plazo de 60 días. [8] El Comité publicó cinco informes en 2018: un informe que examina los ataques terroristas del Reino Unido de 2017, dos informes sobre maltrato y entrega de detenidos, un informe sobre diversidad e inclusión en la comunidad de inteligencia del Reino Unido y un Informe Anual. [9] En 2019, el Comité publicó una declaración sobre los proveedores de 5G [10] y tenía previsto publicar un informe sobre Rusia, pero no pudo hacerlo porque el Primer Ministro no confirmó que el informe podría publicarse antes de que el Parlamento se disolviera para 2019. Eleccion general. [11]
A diferencia de un comité selecto, el ISC comparte sus informes con el gobierno y las agencias que supervisa antes de su publicación. Esto es para asegurar que no se publiquen detalles que puedan dañar la seguridad nacional. Cada informe está sujeto a cuatro etapas: solicitudes de enmiendas fácticas; solicitudes de redacción; solicitudes de redacción impugnadas (cuando el Comité no esté dispuesto a aceptar una solicitud de redacción inicial, los representantes de las Agencias deben comparecer para argumentar el caso); y la confirmación del Primer Ministro de que el documento ya no contiene detalles que dañen la seguridad nacional. Por convención, el Primer Ministro tiene 10 días hábiles para examinar el informe y confirmar que no hay problemas de seguridad nacional pendientes. Una vez que se recibe la certificación, el Comité hace los arreglos administrativos para presentar el Informe al Parlamento. [12]
Estructura
El ISC es inusual, ya que es un comité estatutario en lugar de un comité selecto parlamentario normal . Originalmente constituido en virtud de la Ley de servicios de inteligencia de 1994 [13], el Comité fue reformado y sus poderes se ampliaron mediante la Ley de justicia y seguridad de 2013 . El Comité tiene una secretaría independiente de analistas e investigadores y una página web independiente.
El grado en que es independiente fue históricamente cuestionado por periodistas y grupos de privacidad como Liberty, aunque el propio ISC dice que es independiente porque está compuesto por parlamentarios y pares de partidos cruzados y opera de manera no partidista. [14] El ISC ganó poderes más fuertes en virtud de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y ya no es nombrado por el Primer Ministro: como resultado, sus informes desde entonces se han considerado independientes. [15]
Afiliación
El Parlamento nombra a los nueve miembros tanto de la Cámara de los Comunes como de la Cámara de los Lores , después de considerar las nominaciones del Primer Ministro, realizadas tras la discusión con el Líder de la Oposición. El Comité elige a su propio presidente de entre los miembros. Los ministros en servicio no pueden ser miembros, pero los miembros pueden haber ocupado previamente cargos ministeriales. Los miembros del comité dejan de ser miembros cuando se disuelve el Parlamento y se nombran nuevos miembros después de la convocatoria del nuevo Parlamento. [dieciséis]
Malcolm Rifkind ocupó el cargo de presidente hasta el 24 de febrero de 2015, cuando renunció tras una operación de periodistas que involucraba a una empresa china falsa y su suspensión del Partido Conservador. El ex Fiscal General Dominic Grieve fue elegido por el Comité como su reemplazo el 15 de septiembre de 2015 cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de 2015. [17] [se necesita una mejor fuente ] Fue reelegido como presidente por el comité el 23 de noviembre de 2017 cuando se volvió a reunir después de las elecciones generales de junio de 2017. [18]
El 15 de julio de 2020, se informó que Chris Grayling no había logrado la nominación como presidente del comité. [19] Actuando contra el látigo conservador, Julian Lewis fue elegido presidente por los miembros del ISC. [19] Como consecuencia, hizo que el Látigo Conservador fuera removido temporalmente. [19] Una 'fuente superior del gobierno' le dijo a la BBC que al Dr. Lewis "el látigo jefe le ha dicho que es porque trabajó con el Partido Laborista y otros diputados de la oposición para su propio beneficio". [19] Posteriormente Grayling dimitió del Comité el 28 de agosto. [20] Bob Stewart ha sido designado como reemplazo de Grayling. [21]
La composición del Comité para el Parlamento 2019-2024 es la siguiente: [22] [23]
Miembro | Fiesta | Distrito electoral | |
---|---|---|---|
Rt Hon Dr. Julian Lewis MP (Presidente) | Conservador | New Forest East | |
Rt Hon Sir John Hayes CBE FRSA MP | Conservador | Holanda Meridional y Las Profundidades | |
Rt Hon Stewart Hosie MP | SNP | Dundee East | |
Rt Hon Dame Diana Johnson DBE MP | Labor | Kingston upon Hull Norte | |
Rt Hon Kevan Jones MP | Labor | North Durham | |
Rt Hon Mark Pritchard MP | Conservador | El Wrekin | |
Coronel Rt Hon Bob Stewart DSO MP | Conservador | Beckenham | |
Rt Hon Theresa Villiers MP | Conservador | Chipping Barnet | |
Almirante (retirado) Rt Hon The Lord West of Spithead GCB DSC PC | Labor | N / A |
Nombre | Término | |
---|---|---|
Rt Hon Tom King CH | 1994-2001 | |
Rt Hon Ann Taylor | 2001-2005 | |
Rt Hon Paul Murphy | 2005-2008 | |
Rt Hon Margaret Beckett | Enero-octubre de 2008 | |
Rt Hon Kim Howells | 2008-2010 | |
Rt Hon Sir Malcolm Rifkind KCMG QC | 2010-2015 | |
Rt Hon Dominic Grieve QC | 2015-2019 | |
Rt Hon Dr. Julian Lewis | Titular | |
El informe de Rusia
El "Informe de Rusia" es el informe del Comité de Inteligencia y Seguridad sobre las acusaciones de interferencia rusa en la política británica, incluida la supuesta interferencia rusa en el referéndum del Brexit de 2016 . [24] La investigación comenzó en noviembre de 2017 y se completó un informe de 50 páginas en marzo de 2019. [25] Posteriormente, el informe pasó por un proceso de redacción por parte de agencias de inteligencia y seguridad y fue enviado al primer ministro Boris Johnson el 17 de octubre. 2019. [25] El gobierno de Johnson se negó a publicar el informe antes de las elecciones generales de diciembre de 2019 . [26] Se están llevando a cabo varias acciones legales para intentar obligar al gobierno a publicarlo: una presentada por la viuda del disidente ruso asesinado Alexander Litvinenko , y otra presentada por la Oficina de Periodismo de Investigación . [27] [28] El primer ministro aprobó su publicación el 13 de diciembre de 2019, el día después de las elecciones generales, [29] Johnson prometió en las preguntas del primer ministro en febrero de 2020 que el informe se publicaría, pero que no se podía publicar. hasta que se reconstituyera el Comité de Inteligencia y Seguridad (que se disolvió tras la disolución del parlamento antes de las elecciones); un ex presidente del comité, Dominic Grieve , dijo que esta era una razón "completamente falsa" para retrasar la publicación. [25] Grieve declaró que el tiempo entre la aprobación del lanzamiento y la publicación era típicamente de 10 días. [30] Para junio de 2020, el informe aún no se había publicado y el Comité de Inteligencia y Seguridad no había sido convocado, la brecha más larga desde la creación del comité en 1994. [30] Esto llevó a un grupo de 30 diputados a instar a que se reconstituya el comité y se publique el informe, escribiendo que la retención del informe planteó serios problemas de "transparencia e integridad" del proceso democrático. [30]
El informe completo se publicó el martes 21 de julio de 2020 a las 1030 BST. [31]
En la cultura popular
En la película de James Bond de 2012 Skyfall , Ralph Fiennes interpreta a Gareth Mallory, el presidente del comité.
Ver también
- Comité mixto del Parlamento del Reino Unido
- Divulgaciones de vigilancia global (2013-presente)
- Comité de Inteligencia y Seguridad (Nueva Zelanda)
- Tribunal de Poderes de Investigación
- Vigilancia masiva en el Reino Unido
- Comité Parlamentario Conjunto de Inteligencia y Seguridad (Australia)
- Comités parlamentarios del Reino Unido
- Comité de Revisión de Inteligencia de Seguridad (Canadá)
- Comité Selecto de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos
Referencias
- ^ a b "El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento" . Isc.independent.gov.uk . Consultado el 5 de noviembre de 2017 .
- ^ "Ley de Justicia y Seguridad de 2013" (PDF) . Legislation.gov.uk . Consultado el 5 de noviembre de 2017 .
- ^ "¿Dónde está el Comité de Inteligencia y Seguridad y por qué importa su ausencia?" . HansardSociety.org. 9 de junio de 2020 . Consultado el 25 de octubre de 2020 .
En casi seis meses, el tiempo necesario para nombrar al Comité Directivo en esta ocasión ha superado el tiempo necesario para nombrar al Comité después de cada elección general anterior desde que se estableció el Comité en 1994.
- ^ "Anexo A: Memorando de Entendimiento, Informe Anual del Comité de Inteligencia y Seguridad 2013 - 2014" (PDF) . 25 de noviembre de 2014.
- ^ "Documento informativo de la biblioteca de la Cámara de los Comunes: el Comité de Inteligencia y Seguridad" (PDF) . El 5 de noviembre de 2019.
- ^ "Sitio web del Comité de Inteligencia y Seguridad" .
- ^ "Ley de Justicia y Seguridad de 2013" . 25 de abril de 2013.
- ^ "Anexo A: Memorando de Entendimiento, Informe Anual del Comité de Inteligencia y Seguridad 2013 - 2014" (PDF) . 25 de noviembre de 2014.
- ^ "Publicaciones del Comité ISC" .
- ^ "Declaración de ISC sobre proveedores de 5G" (PDF) . 19 de julio de 2019.
- ^ "Documento informativo de la biblioteca de la Cámara de los Comunes: el Comité de Inteligencia y Seguridad" (PDF) . El 5 de noviembre de 2019.
- ^ "Cómo funciona el Comité (sitio web de ISC)" .
- ^ "Artículo 10 - Comité de Inteligencia y Seguridad - Ley de servicios de inteligencia de 1994" . OPSI.
- ^ "Guardián espía del Reino Unido 'admitido' por las agencias de seguridad - MP" . BBC. 27 de febrero de 2015 . Consultado el 16 de marzo de 2015 .
- ^ "Instituto de Gobierno: La disputa sobre el Comité de Inteligencia y Seguridad puede requerir que el Parlamento revise el papel del Comité" . 15 de noviembre de 2019.
- ^ "Documento informativo de la biblioteca de la Cámara de los Comunes: el Comité de Inteligencia y Seguridad" (PDF) . El 5 de noviembre de 2019.
- ^ "Comunicado de prensa de ISC" (PDF) . 15 de septiembre de 2015: a través de Grupos de Google.
- ^ "Comunicado de prensa de ISC" (PDF) . 23 de noviembre de 2017.
- ^ a b c d BBC News Online (15 de julio de 2020). "Informe de Rusia: Julian Lewis nombrado presidente del comité de inteligencia" . BBC News . Consultado el 15 de julio de 2020 .
- ^ Sabbagh, Dan (28 de agosto de 2020). "Chris Grayling dimite del comité de inteligencia y seguridad" . The Guardian . Consultado el 28 de agosto de 2020 .
- ^ "Pedido de papel para el miércoles 16 de septiembre de 2020 Parte 1: Negocios hoy" . commonsbusiness.parlamento.uk . Cámara de los Comunes del Reino Unido. 16 de septiembre de 2020 . Consultado el 16 de septiembre de 2020 .
El Primer Ministro: Que Chris Grayling sea removido del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento bajo el Anexo 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013 y que Bob Stewart sea designado para ese Comité bajo la sección 1 de esa Ley.
- ^ "Votos y Actas de la Sesión de la Cámara de los Comunes Lunes 13 de julio de 2020" . publicaciones.parlamento.uk . Cámara de los Comunes. 13 de julio de 2020 . Consultado el 14 de julio de 2020 .
Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento: Ordenó que Chris Grayling, Sir John Hayes, Stewart Hosie, Dame Diana Johnson, Sr. Kevan Jones, Dr. Julian Lewis, Mark Pritchard y Theresa Villiers sean nombrados para el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento en virtud de la sección 1 de la Ley de Justicia y Seguridad de 2013.— (Sr. Jacob Rees-Mogg.)
- ^ "Nombramiento de miembro suplente de un comité" . lordsbusiness.par Parliament.uk/ . Casa de señores. 14 de julio de 2020 . Consultado el 14 de julio de 2020 .
El Lord Privy Seal (baronesa Evans de Bowes Park) para proponer que esta Cámara apruebe el nombramiento de Lord West de Spithead como miembro del Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento.
- ^ Tom Harper, Caroline Wheeler, Richard Kerbaj y (17 de noviembre de 2019). "Revelado: el informe de Rusia" . The Sunday Times . ISSN 0956-1382 . Consultado el 17 de noviembre de 2019 .
- ^ a b c "Informe de Rusia: ¿Cuándo podemos esperar que se publique?" . Noticias de la BBC. 7 de febrero de 2020.
- ^ "Reino Unido retrasa informe de interferencia rusa hasta después de las elecciones" . Tiempo . Consultado el 17 de noviembre de 2019 .
- ^ Reuters (15 de noviembre de 2019). "Informe de intromisión rusa - la viuda del disidente va a la ley" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 17 de noviembre de 2019 .
- ^ "Recaudación de fondos de la oficina de periodismo de investigación para llevar al gobierno del Reino Unido a los tribunales por informe ruso" . journalism.co.uk . Medios de ratonera. 14 de noviembre de 2019 . Consultado el 17 de noviembre de 2019 .
- ^ "Aviso de 17 de diciembre de 2019" . Comité de Inteligencia y Seguridad . Consultado el 24 de febrero de 2019 .
- ^ a b c Mattha Busby (20 de junio de 2020). "Informe de Rusia: los diputados del Reino Unido condenan la demora 'totalmente reprobable'" . The Guardian .
- ^ "20 de julio de 2020 - El Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento" . isc.independent.gov.uk . Consultado el 21 de julio de 2020 .
enlaces externos
- Sitio web del Comité de Inteligencia y Seguridad