El comercio internacional y el agua es la relación entre el comercio internacional y el agua que utilizan los seres humanos. El aumento sustancial de la población humana durante el siglo XX, combinado con los rápidos aumentos en el desarrollo económico global en general, ha generado desafíos crecientes para el futuro de la gestión pública del agua. El mundo en desarrollo se ha visto particularmente afectado por la falta de acceso a agua potable. Cada año, millones de personas mueren por enfermedades, padecimientos y carecen de capital para crear la infraestructura necesaria para combatir el problema. [1] Estas condiciones han aumentado la demanda mundial de agua potable y, a su vez, han presionado a los economistas del libre mercado para que sugieran que los actores del mercado ricos son la solución más eficiente para abordar los problemas del agua. [2]Varias naciones pueden beneficiarse del comercio internacional de agua. Particularmente las naciones con exceso de agua dulce y abundante capital esperan obtener beneficios saludables de la exportación de agua a otras naciones, o están interesadas en los retornos de inversión que obtendrán de la participación en los mercados extranjeros. Sin embargo, no todo el mundo está de acuerdo en que las fuerzas del mercado son las más capaces de resolver los problemas del agua. Las ONG, las organizaciones de derechos humanos y varias partes interesadas se oponen a ver el agua en términos económicos. Estos individuos acusan a los acuerdos comerciales internacionales y a las instituciones económicas internacionales, incluidos el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), de intentar privatizar un recurso que consideran un derecho humano básico. [3] La falta de un entendimiento común sobre si el agua debe ser vista o no como una mercancía o un derecho humano básico ha dado lugar a acalorados debates entre los profesionales del derecho y los miembros destacados de la academia.
El agua como mercancía
Antes del período industrial, el agua era extraída por cualquier comunidad local que viviera a su alrededor. Sin embargo, a medida que avanzaba el período industrial, esta visión comenzó a ser reemplazada por un enfoque más económico. Hoy en día, la mayor parte del agua pasa por un proceso industrial complicado que comienza con su extracción y termina en un proceso complicado que involucra tuberías, presas y otros tipos de instalaciones no naturales. Incluso el agua dulce que se encuentra en ríos y lagos debe extraerse de alguna manera. En general, estas consideraciones implican el uso de la tierra, el trabajo y el capital, reemplazando así la noción de un recurso común en un producto basado en el valor. Las plantas de desalinización y desalinización también juegan un papel importante.
Instituciones internacionales, acuerdos comerciales internacionales y privatización del agua
En 2000, de los 40 préstamos del FMI distribuidos, 12 tenían requisitos de privatización parcial o total del suministro de agua.iv Asimismo, el 50 por ciento de los préstamos del Banco Mundial otorgados en 2002 a países en desarrollo contenían una cláusula que pedía la privatización de los servicios de agua. [4] Además de las instituciones internacionales que presionan por la privatización, los acuerdos comerciales del siglo XX también han creado el marco legal para permitir la venta de agua. El GATS, conocido como Acuerdo General sobre Comercio de Servicios , opera con un enfoque de lista, lo que significa que permite la privatización en áreas que la nación ha acordado abrir a otros miembros. La Ronda de negociaciones de Doha para el desarrollo tiene como objetivo cambiar esta estatura. Durante estas negociaciones se declaró que ningún sector será excluido de las negociaciones del nuevo acuerdo. Si las negociaciones sobre los servicios de agua tienen éxito, una vez que un miembro elige abrir sus mercados a su propio sector privado, tendrá que otorgar a otros miembros los mismos derechos para invertir en ese sector. [5] Muchos acuerdos comerciales regionales no tienen un enfoque de lista y, por lo tanto, están sujetos a las mismas condiciones mencionadas anteriormente. Por ejemplo, en el acuerdo entre los Estados Unidos y el CAFTA, solo Costa Rica especificó directamente que los servicios de agua debían ser excluidos de la inversión extranjera, las otras naciones no hicieron una solicitud similar. [6] Debido a los resultados mixtos obtenidos de la privatización de los servicios de agua y la dificultad de revertir esa decisión, varios actores se han opuesto firmemente a la exportación de agua dulce a granel. Estos actores afirman que una vez que se permita que ocurra una acción de este tipo, se sentará un precedente en el tratamiento del agua como cualquier otra exportación. Esto, a su vez, será legalmente vinculante e irreversible.
Políticas y disputas legales en materia de comercio internacional y agua
Canadá es uno de los mayores propietarios de agua dulce y durante años ha estado involucrado en una disputa legal sobre su posesión del recurso. En 1990, el gobierno de Columbia Británica invitó a una empresa estadounidense llamada Sunbelt a invertir en una operación de exportación de agua. Debido a los contratiempos, el contrato nunca venció y Sunbelt demandó al gobierno de Columbia Británica por no cumplir con sus obligaciones. Después de años de batalla, el gobierno canadiense declaró en 1999 que el agua en su estado fresco, como las que se encuentran en ríos y lagos, no tiene valor económico y, por lo tanto, está fuera de las obligaciones de su acuerdo comercial. [7] Además, el gobierno citó el artículo XI del GATT (G). Este artículo permite la conservación de un recurso natural siempre que la acción del gobierno se realice de manera no discriminatoria. Sin embargo, Sunbelt no estuvo de acuerdo con la aplicabilidad de esta cláusula y afirmó que las acciones de Canadá violan directamente varios acuerdos comerciales internacionales. En particular, Sunbelt abordó el artículo XI del GATT que prohíbe a una nación miembro imponer medidas distintas de impuestos, gravámenes y otros cargos a la exportación de su mercancía. Asimismo, Sunbelt argumentó que el agua ubicada en Columbia Británica pertenecía tanto a empresas estadounidenses como a empresas canadienses. Este argumento se basa en el artículo 11 del TLCAN conocido como el capítulo de inversiones. Una vez que el agua se extrae de su estado natural por cualquier razón, ese mismo derecho debe otorgarse a los inversionistas extranjeros. Sunbelt argumenta que las empresas canadienses tuvieron tales extracciones en el pasado y, por lo tanto, abrieron la puerta para que los inversionistas extranjeros entraran y hagan lo mismo.
Turquía-Israel
En 2002, Israel acordó comprar 1,75 mil millones de pies cúbicos de agua de Turquía cada año durante un período de 20 años. [8] El método de transporte implicaba el uso de grandes burbujas de plástico que llevarían el agua a la instalación de almacenamiento. Con respecto a las conversaciones, el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía declaró que este acuerdo aumentará la cooperación entre los dos países y también conducirá a la paz y la estabilidad en el Medio Oriente. [9] Económicamente, Israel concluyó que el costo de importar agua sería más alto que elegir la opción de desalinización, pero decidió importar de todos modos. Además de esperar lograr la paz, el ministro de Relaciones Exteriores también mencionó que el acuerdo histórico convierte el agua en un producto aceptado internacionalmente y que Turquía espera vender agua a otros países. Turquía canceló el acuerdo después de la incursión de la flotilla de Gaza por las FDI comandos Raid flotilla de Gaza el 31 de mayo de 2010. Durante este incidente varios ciudadanos turcos fueron asesinados por las fuerzas armadas israelíes. [10]
Declaración de la ONU
En julio de 2010, la Asamblea General de la ONU declaró que el acceso al agua potable y el saneamiento es un derecho humano. La asamblea no especificó si una autoridad pública o el sector privado serían los más capaces de otorgar este derecho.
Ver también
Notas
Referencias
yo (Segerfeldt 2005)
ii (Saefong 2006)
iii (Overbeke 2004)
iv (Shiva 2002)
v (Public Citizen.org 2002)
vi (Mann 2006)
vii (Mann 2006)
viii (Dra. Isabel Al-Assar 2008)
ix (US Water News Online 2004)
x (US Water News Online 2004)