La censura de Internet en la Federación de Rusia se aplica sobre la base de varias leyes y mediante varios mecanismos. Desde 2012, Rusia mantiene una lista negra centralizada de Internet (conocida como "registro único") mantenida por el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnología de la Información y Medios de Comunicación ( Roskomnadzor ). La lista se utiliza para la censura de URL individuales , nombres de dominio y direcciones IP . Originalmente se introdujo para bloquear sitios que contienen materiales que abogan por el abuso y la producción de drogas , descripciones de métodos suicidas y que contienen pornografía infantil.. Posteriormente se modificó para permitir el bloqueo de materiales clasificados como extremistas al incluirlos en la Lista federal de materiales extremistas . [1] Según Freedom House , estas regulaciones se han abusado con frecuencia para bloquear las críticas al gobierno federal o las administraciones locales. [2] [3] Una ley que prohíbe el "abuso de la libertad de los medios de comunicación" implementa un proceso para el cierre de los medios de comunicación en línea. [2] En marzo de 2018, se promulgó el proyecto de ley que introdujo multas para quienes (el gobierno) considere que están difundiendo "noticias falsas" y muestran una "falta de respeto flagrante" hacia las autoridades estatales. [nota 1]
En junio de 2020, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló contra Rusia en un caso relacionado con el bloqueo de sitios web críticos con el gobierno (incluido el de Garry Kasparov ), ya que se había violado la libertad de expresión de los demandantes . [8]
Estado
Rusia fue calificada como "parcialmente libre" en Freedom on the Net por Freedom House en 2009 (puntaje 49), 2011 (puntaje 52), 2012 (puntaje 52), 2013 (puntaje 54) y 2014 (puntaje 60) y como "no gratis "en 2015 (puntaje 62), 2016 (puntaje 65), 2017 (puntaje 66) y 2018 (puntaje 67) donde los puntajes van de 0 (más gratis) a 100 (menos gratis). [nota 2]
Rusia estuvo en la lista de países bajo vigilancia de Reporteros sin Fronteras de 2010 a 2013 [18] y fue trasladada a la lista de Enemigos de Internet en 2014 [19].
Se descubrió que Rusia se dedicaba al filtrado selectivo de Internet en las áreas política y social, y la Iniciativa OpenNet encontró pruebas de filtrado en las áreas de conflicto / seguridad y herramientas de Internet en diciembre de 2010. [20]
Desde al menos 2015, Rusia colabora con los funcionarios de seguridad chinos del Gran Cortafuegos en la implementación de su infraestructura de filtrado y retención de datos. [21] [22] [23]
En septiembre de 2019, Roskomnadzor comenzó a instalar equipos para aislar a Rusia, incluidos los teléfonos móviles, del resto de Internet en caso de que el gobierno ordene tal acción, como lo requiere una ley que entrará en vigencia en noviembre de 2019. La justificación del gobierno fue contrarrestar el potencial cibernético ataques de Estados Unidos, pero a algunos les preocupaba que pudiera crear una " cortina de hierro " en línea . [24]
Agencias
Los medios de comunicación en la Federación de Rusia, incluido Internet, están regulados por Roskomnadzor ( Servicio Federal de Supervisión en la Esfera de las Telecomunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones Masivas ) , una rama del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas .
Roskomnadzor, junto con varias otras agencias como el Servicio Federal de Control de Drogas , el Servicio Federal de Protección al Consumidor y la oficina del Fiscal General , pueden bloquear ciertas clases de contenido sin una orden judicial: llama a acciones públicas no autorizadas, contenido considerado extremista, materiales que violen los derechos de autor, información sobre menores víctimas de delitos, imágenes de abuso infantil, información que fomente el uso de drogas y descripciones de suicidios. [25] Otro contenido se puede bloquear con una orden judicial. [25]
Los proveedores de servicios de Internet (ISP) son legalmente responsables de cualquier contenido ilegal al que puedan acceder sus usuarios (responsabilidad del intermediario). [25]
Historia
Acontecimientos 2004-2012
En 2004, solo una minoría de rusos (el 8% de la población) tenía acceso a Internet. [26] En mayo de 2008, unos 32,7 millones de usuarios en Rusia tenían acceso a Internet (casi el 30% de la población). [27] En 2012, 75,9 millones de rusos (53% de la población) tenían acceso. [28] En diciembre de 2015, la mayor parte del país, 92,8 millones de rusos (70% de la población) tenían acceso a Internet. [29]
Tras su visita a Rusia en 2004, Álvaro Gil-Robles , entonces Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa , destacó la alta calidad de las noticias y la velocidad de reacción de los medios de comunicación rusos en Internet. Prácticamente todos los periódicos principales estaban disponibles en línea, algunos incluso optaron por la Web como único medio de información. Las agencias de prensa de Rusia (incluidas las más importantes Ria-Novosti e Itar-Tass ) también estuvieron bien representadas en la Web. [26]
En abril de 2008, la Agence France-Presse señaló que "Internet es el área más libre de los medios de comunicación en Rusia, donde casi toda la televisión y muchos periódicos están bajo control gubernamental formal o no oficial". [30]
Como informó Kirill Pankratov en abril de 2009 en The Moscow Times :
Incluso descontando la naturaleza caótica de la web, hay mucho material en ruso sobre temas políticos y sociales que está bien escrito y representa una amplia gama de puntos de vista. Sin embargo, esto no significa que la mayoría de los rusos estén bien informados sobre los importantes problemas políticos y sociales de hoy. Pero esto es en gran parte una cuestión de elección personal, no de restricciones gubernamentales. Si alguien es demasiado vago para hacer unos pocos clics para leer y tomar conciencia de varios temas y puntos de vista, tal vez merezca ser alimentado con una propaganda gubernamental suave y unilateral. [31]
En un discurso de noviembre de 2009 ante la Asamblea Federal , el entonces presidente de Rusia, Dmitry Medvedev, reconoció que Rusia estaba clasificada solo como el país número 63 del mundo según estimaciones del nivel de desarrollo de la infraestructura de comunicaciones. Hizo hincapié en la necesidad de proporcionar acceso a Internet de banda ancha a todo el territorio ruso en cinco años, y gestionar la transición a la televisión digital, así como la 4G de los estándares inalámbricos celulares. [32]
En 2010, la Iniciativa OpenNet señaló que, si bien "la ausencia de un filtrado de Internet obligatorio por el estado en Rusia ha llevado a algunos observadores a concluir que la Internet rusa representa un espacio abierto e indiscutible", el gobierno tenía un enfoque estratégico coherente para tomar el control la información en medios electrónicos. Los ciberataques de 2007 contra Estonia y los ciberataques durante la guerra ruso-georgiana (2008) pueden haber sido "una indicación del interés activo del gobierno en movilizar y dar forma a las actividades en el ciberespacio ruso".
Desarrollos desde 2012
Establecimiento y expansión de la lista negra
El gobierno adoptó las primeras medidas de censura judicial en todo el país a raíz de las protestas rusas de 2011-2013 . Esto incluyó la ley de listas negras de Internet, implementada en noviembre de 2012. Los criterios para la inclusión en la lista negra incluían inicialmente la pornografía infantil , la promoción del suicidio y las drogas ilegales . En 2013, la ley de la lista negra fue modificada con contenidos "sospechosos de extremismo", "convocando a reuniones ilegales", "incitando al odio" y "violando el orden establecido". [33]
La ley permitió la interpretación flexible y la inclusión de una amplia gama de contenido que fue frecuentemente abusado por la policía y la administración para el bloqueo general de publicaciones que critican la política estatal o describen problemas cotidianos de la vida en Rusia.
Los sitios web populares de la oposición que alentaban las protestas contra los fallos judiciales en el caso de la plaza Bolotnaya fueron bloqueados, por ejemplo, por "pedir una acción ilegal"; Dumb Ways to Die , un video de seguridad del transporte público, fue bloqueado como "propaganda suicida"; sitios web que discuten la federalización de Siberia, como "ataque a los fundamentos de la constitución"; un artículo sobre un activista gay que fue despedido de su trabajo y sobre comunidades de apoyo LGBT, como "propaganda de relaciones sexuales no tradicionales"; publicar el logotipo de Pussy Riot , como "un insulto a los sentimientos de los creyentes"; crítica del gasto excesivo del gobernador local: "insulto a las autoridades"; publicar un poema en apoyo de Ucrania: "incitar al odio", etc. [3] [2] Una clase separada de materiales bloqueados debido al "extremismo" son varias publicaciones religiosas, en su mayoría musulmanas y testigos de Jehová . Las prohibiciones se pueden impugnar en los tribunales y, en algunos casos, estas apelaciones tienen éxito. [34] [35]
Propuestas de controles adicionales
En 2015, el Consejo de Seguridad de Rusia propuso una serie de controles adicionales de Internet para evitar "influencias hostiles sobre la población del país, especialmente los jóvenes, destinadas a debilitar los valores culturales y espirituales". La prevención de esta "influencia" también incluye contramedidas activas como acciones dirigidas a la población y los jóvenes de los estados que intentan debilitar los valores culturales de Rusia. [36] Otra iniciativa propone otorgar a Roskomnadzor el derecho de bloquear cualquier dominio dentro del TLD .ru sin una orden judicial. [37]
En febrero de 2016, el diario empresarial Vedomosti informó sobre un proyecto de ley del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas titulado "Sobre un sistema autónomo de Internet". El proyecto de ley exige colocar los dominios .ru y .рф bajo el control del gobierno y haría obligatoria la instalación del sistema de vigilancia estatal ruso SORM . [2]
Prohibición de proveedores de VPN y anonimato
En 2017 se aprobó una prohibición de todo el software y los sitios web relacionados con eludir el filtrado de Internet en Rusia, incluido el software VPN , los anonimizadores e instrucciones sobre cómo eludir el bloqueo de sitios web gubernamentales [38].
Aumento de la censura en Internet
Según los datos publicados por la Sociedad Rusa de Usuarios de Internet fundada por miembros del Consejo Presidencial de Derechos Humanos , los casos de censura aumentaron en un factor de 1,5 entre 2013 y 2014. Los incidentes documentados incluyen no solo casos de bloqueo de Internet, sino también el uso fuerza para cerrar a los usuarios de Internet, como golpizas a blogueros o redadas policiales. [39]
La ONG de derechos humanos Agora informó que los casos de censura en Internet se multiplicaron por nueve entre 2014 y 2015, pasando de 1.019 a 9.022. [40]
En abril de 2018, un tribunal de Moscú ordenó la prohibición y el bloqueo de la aplicación de mensajería Telegram en virtud de las leyes antiterroristas, por negarse a cooperar con el FSB y proporcionar acceso a comunicaciones cifradas. [41] [42] Las ventas de servicios de redes privadas virtuales aumentaron significativamente a raíz de la prohibición. [43]
El FSB también ha comenzado a presionar contra cualquier iniciativa "externa" de acceso a Internet por satélite, incluidas las propuestas para introducir controles más estrictos contra los receptores de Internet por satélite, [44] así como la oposición a que Roskosmos acepte órdenes de llevar los satélites OneWeb al espacio. [45]
En diciembre de 2018, Google recibió una multa de 500.000 rublos por no eliminar los sitios de la lista negra de sus resultados de búsqueda. [46]
En marzo de 2019, se aprobó una legislación para prohibir la publicación de "información socialmente significativa no confiable" y materiales que muestren una "clara falta de respeto" hacia la Federación de Rusia o los "organismos que ejercen el poder estatal". [47] El organismo de control ruso de la libertad de los medios de comunicación, Roskomsvoboda, informó que varias personas fueron acusadas de multas administrativas por simplemente compartir un video sobre plazas escolares insuficientes en el Krai de Krasnodar en sus páginas de Facebook, porque el video fue escrito por "Rusia Abierta", a quien se considera una "organización indeseable" por parte de las autoridades rusas. [48] El organismo de control también observó una tendencia creciente de aplicación de la ley a utilizar el artículo 20.33 del código de infracciones administrativas ("organizaciones indeseables"), que parece estar reemplazando gradualmente al artículo 282 del código penal ("extremismo") como el principal instrumento de censura. . [49]
En 2021, Roscomnadzor comenzó a imponer la limitación del tráfico de Twitter en Rusia. La limitación se implementó con la detección de dominios t.co, twimg.com, and twitter.com
envueltos en comodines. Esto último resultó en la limitación de todos los dominios que contenían la subcadena "t.co", incluidos, etc. [50]microsoft.com
Vigilancia
Sistema SORM
El Sistema de Medidas de Investigación Operativa (SORM) de Rusia requiere que los operadores de telecomunicaciones instalen el hardware proporcionado por el Servicio Federal de Seguridad (FSB). Permite a la agencia monitorear unilateralmente los metadatos y el contenido de las comunicaciones de los usuarios, incluidas las llamadas telefónicas, el tráfico de correo electrónico y la actividad de navegación web. [25] Los metadatos se pueden obtener sin una orden judicial. [25] En 2014, el sistema se amplió para incluir plataformas de redes sociales y el Ministerio de Comunicaciones ordenó a las empresas que instalaran nuevos equipos con capacidad de inspección profunda de paquetes (DPI) . [25]
Soberanía de datos
La "Ley de blogueros" (aprobada en julio de 2014) es una enmienda a la legislación antiterrorista existente que incluye disposiciones sobre localización y retención de datos . Entre otros cambios, requiere que todos los servicios web almacenen los datos de los usuarios de los ciudadanos rusos en servidores dentro del país. Los sitios que no cumplieron con este requisito en septiembre de 2016 pueden agregarse a la lista negra de Internet. [51] [52] Desde agosto de 2014, la ley exige que los operadores de puntos de acceso Wi-Fi gratuitos (por ejemplo, en restaurantes, bibliotecas, cafés, etc.) recopilen datos personales de todos los usuarios, los identifiquen con pasaportes y almacenen los datos. [53]
La " ley Yarovaya " (aprobada en julio de 2016) es un paquete de varias enmiendas legislativas que incluyen extensiones a la retención de datos. Entre otros cambios, requiere que los operadores de telecomunicaciones almacenen grabaciones de conversaciones telefónicas, mensajes de texto y tráfico de Internet de los usuarios por hasta 6 meses, así como metadatos por hasta 3 años. Estos datos, así como "toda otra información necesaria", están disponibles para las autoridades que lo soliciten y sin una orden judicial. [54]
A partir de enero de 2018, las empresas registradas en Rusia como "organizadores de la difusión de información", como las aplicaciones de mensajería en línea, no podrán permitir usuarios no identificados. [55]
Medios de comunicación en masa
En los medios de comunicación | |
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Título largo
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Citación | 2121-1 |
Aprobado | 27 de diciembre de 1991 |
El regulador federal de telecomunicaciones Roskomnadzor puede emitir advertencias al consejo editorial de los medios de comunicación y sitios web registrados como medios de comunicación sobre el "abuso de la libertad de los medios de comunicación". [2] Según la "Ley de Medios de Comunicación", dicho abuso puede incluir contenido "extremista", información sobre el uso de drogas recreativas , la propagación de crueldad y violencia, así como lenguaje obsceno . [2] [56]
Si un medio de comunicación recibe dos advertencias dentro de un año, Roskomnadzor puede solicitar una orden judicial que cierre el medio por completo. [2]
Lista negra de Internet
Título largo
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Citación | 139-FZ |
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Aprobado | 11 de julio de 2012 |
Comenzó | 1 de noviembre de 2012 |
Resumen | |
Implementa una lista negra central de Internet ("registro único") |
Legislación
En julio de 2012, la Duma Estatal de Rusia aprobó una ley que requería el establecimiento de una lista negra de Internet . La ley entró en vigor el 1 de noviembre de 2012. [57] La lista negra es administrada por el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnología de la Información y Medios de Comunicación (Roskomnadzor) y el Servicio Federal de Control de Drogas de Rusia . [25]
Título largo
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Citación | 398-FZ |
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Aprobado | 20 de diciembre de 2013 |
Resumen | |
Permite bloquear categorías adicionales de contenido sin una orden judicial |
En el momento de la introducción, la lista se describió como un medio para proteger a los niños de contenidos nocivos; particularmente contenido que glorifica el uso de drogas, aboga por el suicidio o describe métodos de suicidio, o contiene pornografía infantil. [58] En 2013, las reformas legislativas permitieron bloquear contenidos "sospechosos de extremismo", "convocar reuniones ilegales", "incitar al odio" y cualquier otra acción "que viole el orden establecido". [33] Este contenido puede ser bloqueado sin una orden judicial por parte de la oficina del Fiscal General. [59]
Título largo
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Citación | 276-FZ |
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Aprobado | 21 de julio de 2017 |
Promulgada | 29 de julio de 2017 |
Comenzó | 1 de noviembre de 2017 |
Cita de factura | 195446-7 |
Resumen | |
Prohíbe todo el software y los sitios web relacionados con eludir el filtrado de Internet en Rusia |
En julio de 2017, Vladimir Putin firmó un proyecto de ley, que entró en vigor el 1 de noviembre de 2017, que prohíbe todo el software y los sitios web relacionados con eludir el filtrado de Internet en Rusia, incluidos los anonimizadores y los servicios de red privada virtual (VPN) que no implementan la lista negra, y los instructivos. material sobre cómo hacerlo. [38] [55]
Ciudadanos rusos llevaron varias instancias individuales de censura al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Vladimir Kharitonov contra Rusia, OOO Flavus y otros contra Rusia, Engels contra Rusia) y en 2020 dictaminó que las acciones de las fuerzas del orden rusas en estos casos constituían una clara violación de los artículos 10 y 13 del Convenio Europeo de Derechos Humanos . [60]
Implementación
La implementación de la lista negra se describe en un decreto gubernamental emitido en octubre de 2012. [61]
Roskomnadzor ofrece un sitio web donde los usuarios pueden verificar si una determinada URL o dirección IP está en la lista negra, y también pueden informar a las autoridades sobre sitios web que contienen materiales prohibidos. Después de que se verifique un envío, Roskomnadzor informará al propietario del sitio web y al proveedor de alojamiento. [ cita requerida ] Si el material no se elimina en tres días, el sitio web se agregará a la lista negra y todos los ISP rusos deben bloquearlo. [62] El contenido completo de la lista negra inicialmente no estaba disponible para el público en general, [ cita requerida ] aunque poco después de su implementación, un usuario de LiveJournal publicó una lista filtrada de sitios web en la lista negra el 12 de noviembre de 2012. [63]
Los activistas pusieron a disposición la interfaz de lista negra de búsqueda como una lista completa. A julio de 2017, incluye más de 70.000 entradas. [64]
Reacción
Reporteros sin Fronteras criticó el procedimiento por el cual se agregan entradas a la lista negra como "extremadamente opaco" y lo consideró como parte de un ataque a la libertad de información en Rusia. [65] En 2012, cuando el contenido prohibido solo incluía pornografía infantil, drogas y suicidio, los activistas de derechos humanos han expresado su temor de que la lista negra pueda usarse para censurar sitios web orientados a la democracia [58] (lo que de hecho sucedió el año siguiente). [33] Y un editorial de Lenta.ru señaló que los criterios para el contenido prohibido son tan amplios que incluso el sitio web del partido gobernante Rusia Unida podría, en teoría, ser incluido en la lista negra. [66] Sin embargo, la idea en ese momento fue apoyada en general por el público ruso: en una encuesta del Centro Levada de septiembre de 2012 , el 63% de los encuestados había expresado su apoyo a la " censura de Internet ", [67] [68] a través de cualquier tipo de censura. está prohibido por la Constitución de Rusia.
La Electronic Frontier Foundation ha criticado la lista negra, afirmando: "EFF se opone profundamente a la censura gubernamental de Internet, que viola el derecho de sus ciudadanos a la libertad de expresión ... Estamos especialmente preocupados por la censura de noticias independientes y opiniones políticas opuestas, que son esenciales para una sociedad civil próspera. Los rusos que deseen eludir la censura del gobierno pueden seguir leyendo estos sitios web a través del navegador Tor ". [69]
Casos de censura
Varios sitios web mantienen listas de sitios web actualmente bloqueados en Rusia, según diferentes fuentes de información. [70] [71]
George Soros bloqueado
El presidente Vladimir Putin firmó la ley a finales de 2013 sobre el procedimiento para que el Fiscal General de Rusia y la Fiscalía General decidan qué sitios web pueden bloquearse arbitrariamente. Luego, el gobierno ruso aprobó la ley sobre organizaciones indeseables en 2015, después de lo cual todos los sitios web sospechosos de `` organizaciones indeseables '' también podrían ser bloqueados arbitrariamente por la Fiscalía General. Después de eso, los sitios web 'indeseables' del filántropo George Soros y varios otros fueron bloqueados en Rusia. [72]
El Fondo Marshall Alemán
El gobierno ruso anunció que el sitio web de un grupo de expertos con sede en EE. UU., The German Marshall Fund , iba a ser bloqueado el 11 de marzo de 2018, sin ninguna explicación. En total, 22 organizaciones indeseables fueron bloqueadas entre 2015 y 2020, incluida Rusia Abierta , el Fondo Nacional para la Democracia , la Fundación Sociedad Abierta , la Fundación de Rusia para el Avance Económico y el Estado de Derecho de EE. UU. , La Plataforma Europea de Elecciones Democráticas de Alemania, la Asociación Internacional de Lituania. Centro de Estudios Electorales, Atlantic Council y similares. [73] [74]
Ver también
- Censura de GitHub en Rusia
- Ley soberana de Internet
- Internet en Rusia
- Vigilancia masiva en Rusia
- Libertad de prensa en Rusia
- Represión política de los ciberdisidentes
Notas
- ^ Las personas pueden enfrentar multas de hasta $ 23,000 y (o) hasta 15 días en la cárcel. [4] [5] [6] [7]
- ^ [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17]
Referencias
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enlaces externos
- Sitio web oficial del Departamento Ruso de Monitoreo de Comunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones Masivas (ROSKOMNADZOR)
- Actos normativos. El sitio web del Departamento Ruso de Monitoreo de Comunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones Masivas (ROSKOMNADZOR), consultado el 30 de septiembre de 2020.
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