La prestación por invalidez era un beneficio del plan de seguro nacional del Reino Unido que fue introducido en 1971 por el gobierno de Edward Heath . Se pagaba a las personas que habían sido invalidadas de su oficio u ocupación después de sufrir una lesión o desarrollar una enfermedad prolongada. Fue reemplazado por la prestación por incapacidad en 1995.
Historia
En septiembre de 1971, Keith Joseph , entonces Secretario de Estado del Departamento de Salud y Seguridad Social , introdujo la prestación por invalidez en la Ley del Seguro Nacional de 1971. [1]
El número de casos aumentó rápidamente desde mediados de la década de 1980.
En 1995, el conservador Secretario de Estado de Seguridad Social, Peter Lilley , abolió la prestación por invalidez para reclamaciones nuevas y la reemplazó por la prestación por incapacidad . El primer ministro de la época, John Major , se había quejado del creciente número de casos y dijo: "Francamente, es imposible creer que muchas más personas se hayan convertido repentinamente en inválidas, especialmente en un momento en que la salud de la población ha mejorado". [2]
Elegibilidad
Los hombres menores de 65 años y las mujeres menores de 60 tienen derecho a reclamar la prestación de invalidez. [3] Para ser elegible para la prestación de invalidez, los solicitantes debían haber reclamado una prestación por enfermedad a corto plazo, como la paga legal por enfermedad durante las 28 semanas anteriores a la reclamación, y haber pagado contribuciones al seguro nacional . [4] La edad y las calificaciones del reclamante se tuvieron en cuenta al decidir si el reclamante era capaz de trabajar. [5]
Pago
La prestación de invalidez constaba de tres componentes: [3]
- Pensión de invalidez, que se pagaba al mismo ritmo que la pensión estatal.
- Subsidio de invalidez, que era un pago adicional para los menores de 50 años. Esto solo estaba disponible para las personas que comenzaron a reclamar el beneficio antes de 1985.
- Pensión Adicional, que era para personas que pertenecían a un plan de pensiones ocupacional o Plan de Pensiones Relacionadas con los Ingresos del Estado (SERPS) y relacionado con sus ingresos desde el 6 de abril de 1978.
La prestación de invalidez se abona a una tasa superior a la prestación de desempleo que se paga a las personas sin discapacidad. A las personas que habían recibido la prestación por invalidez durante más de un año se les pagó la tarifa de escala a largo plazo. [6] La siguiente tabla muestra la cantidad que se les pagó a los reclamantes. [3]
Pensión de invalidez | Subsidio de invalidez | Pensión adicional | |
---|---|---|---|
Demandante | £ 46.90 | £ 10 (menores de 40 años) £ 6.20 (entre 40 y 50 años) | Varía según los ingresos antes de abril de 1978 y la afiliación a SERP o pensión ocupacional |
Cónyuge | £ 28.20 (solo se paga si el cónyuge ganó menos de £ 37.35 por semana) | ||
Hijos dependientes | £ 9.65 por niño |
Controversia
La prestación por invalidez ha tenido reacciones tanto positivas como negativas.
Mejora de las finanzas de las personas con discapacidad
Tania Burchardt, de la London School of Economics, describió los años setenta y ochenta como décadas notables por una "mejora de la cobertura de las prestaciones de sustitución de ingresos", y produjo datos que muestran que una persona discapacitada que no pudiera trabajar estaría recibiendo más dinero en términos reales de lo que habrían ganado en las décadas de 1950 y 1960. [5]
Aumento del número de solicitantes
El número de solicitantes de prestaciones por enfermedad aumentó rápidamente a partir de los años setenta. [7] [8] A fines de la década de 1980, los niveles de desempleo disminuyeron sin un aumento correspondiente en el número de empleos creados, mientras que las solicitudes de beneficios por invalidez continuaron aumentando sin ningún indicio de que la salud de la población estuviera disminuyendo. [9] Se han propuesto varias razones para este aumento:
Crecimiento del desempleo estructural
Un estudio publicado en el British Medical Journal sugirió que la disminución del empleo manual era la razón principal del aumento de los niveles de reclamaciones de invalidez, ya que los hombres que habían tenido una ocupación manual eran los más propensos a reclamar la prestación por invalidez. Los autores del estudio también sugirieron que las personas que habían perdido su trabajo consideraban preferible reclamar la prestación por invalidez a la prestación por desempleo porque pagaba más y no conllevaba el mismo estigma que estar desempleado. [9]
Cambios en el sistema de beneficios
Un artículo publicado en el Economic Journal sugirió que los cambios en el sistema de beneficios alentaron a los solicitantes a optar al Beneficio por invalidez en lugar del Beneficio por desempleo . Sostiene que los cambios en los criterios para recibir la prestación por desempleo dificultaron la recepción. El documento también dice que las personas que estaban cerca de la edad de jubilación posiblemente fueron incentivadas a permanecer en el Beneficio de invalidez porque podían reclamar el beneficio durante cinco años después de su jubilación y, a diferencia de la pensión estatal, no estaba gravada. [10]
Uso de la prestación por invalidez para ocultar los niveles de desempleo
Ha habido afirmaciones de que el gobierno estaba utilizando la prestación por invalidez para reducir las estadísticas de desempleo. Un informe de la Universidad de Sheffield Hallam mostró que las reclamaciones de beneficios por invalidez comenzaron a aumentar cuando el desempleo aumentó a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980, y argumentó que esto indicaba que muchos solicitantes no estaban demasiado enfermos o discapacitados para trabajar, ya que la cantidad de personas con enfermedades graves y se esperaría que las discapacidades fueran constantes. [8] Un artículo anterior de dos de los mismos autores presentaba un argumento similar y mostraba que las personas que vivían en áreas donde había habido una gran cantidad de pérdidas de empleo (como las áreas industriales tradicionales) tenían el mayor crecimiento en las personas que reclamaban prestaciones por invalidez. . [7] Además de esto, un artículo publicado en el Journal of Public Health Medicine argumentó que las personas con trastornos mentales leves eran cada vez más propensas a reclamar la prestación por invalidez, y mostró que la tasa de personas que reclamaban la prestación por invalidez cuando su principal discapacidad era la depresión o La ansiedad había crecido rápidamente entre 1985 y 1995, pero hubo un aumento mucho menor en las reclamaciones durante el mismo período por trastornos mentales potencialmente más discapacitantes, como la psicosis . El autor afirmó que esto apoyaba la opinión de que el gobierno estaba utilizando la prestación de invalidez para ocultar los niveles de desempleo. [11]
Papel de los médicos de cabecera en la evaluación de la aptitud para el trabajo
Un editorial en el British Journal of General Practice publicado en 1990 argumentó que los médicos de cabecera se sentían presionados a dar a los pacientes notas de enfermedad porque no tenían tiempo para evaluar completamente la aptitud del paciente para trabajar, lo que contribuía al aumento de las reclamaciones de beneficios por invalidez. [12]
Referencias
- ^ Westminster, Departamento del Informe Oficial (Hansard), Cámara de los Comunes. "House of Commons Hansard Debates para el 21 de abril de 1971" . parlamento.uk .
- ^ Westminster, Departamento del Informe Oficial (Hansard), Cámara de los Comunes. "House of Commons Hansard Debates para el 15 de junio de 1993" . www.publications.par Parliament.uk .
- ^ a b c Blake, David (1995). Planes de pensiones y fondos de pensiones en el Reino Unido . Oxford: Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 56. ISBN 978-0-19-828623-3. Consultado el 4 de enero de 2019 .
- ^ Holmes, Phil; Lynch, Mauricea; Molho, Ian (20 de enero de 2009). "Un análisis econométrico del crecimiento de los números que reclaman la prestación de invalidez: una visión general". Revista de Política Social . 20 (1): 87. doi : 10.1017 / S0047279400018493 .
- ^ a b Burchardt, Tania (1999). "La evolución de las prestaciones por discapacidad en el Reino Unido: volver a ponderar la canasta" (PDF) . CASEPaper 26. Centro de Análisis de Exclusión Social . Consultado el 3 de enero de 2019 . Cite journal requiere
|journal=
( ayuda ) - ^ Walker, Alan; Walker, Lucy. "Discapacidad y necesidad financiera: el fracaso del sistema de seguridad social" (PDF) . Instituto de Estudios Políticos : 32 . Consultado el 3 de enero de 2019 .
- ^ a b Beatty, Christina; Fothergill, Stephen (2004). "La desviación del 'desempleo' a la 'enfermedad' en las regiones y distritos británicos" . Estudios regionales . 39 (7): 837–854. doi : 10.1080 / 00343400500289804 . S2CID 154834394 . Consultado el 3 de enero de 2019 .
- ^ a b Beatty, Christina; Fothergill, Steve; Sangriento, Tony (2017). El nivel real de desempleo 2017 (PDF) . Sheffield: Universidad de Sheffield Hallam. págs. 3, 6–9, 12–13 . Consultado el 31 de diciembre de 2018 .
- ^ a b Bartley, Mel; Owen, Charlie (24 de agosto de 1996). "Relación entre nivel socioeconómico, empleo y salud durante el cambio económico, 1973-93" . BMJ . 313 (7055): 445–449. doi : 10.1136 / bmj.313.7055.445 . PMC 2351866 . PMID 8776309 .
- ^ Disney, Richard; Webb, Steven (marzo de 1991). "¿Por qué hay tantos enfermos de larga duración en Gran Bretaña?". The Economic Journal . 101 (405): 252. doi : 10.2307 / 2233816 . JSTOR 2233816 .
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