El riego es la explotación y distribución artificial de agua a nivel de proyecto con el objetivo de aplicar agua a nivel de campo a cultivos agrícolas [1] en áreas secas o en períodos de escasas lluvias para asegurar o mejorar la producción de cultivos . [2]
Este artículo analiza las formas organizativas y los medios de gestión del agua de riego a nivel de proyecto ( sistema ).
Historia [ editar ]
Académicos como Julian H. Steward y Karl August Wittfogel han visto la gestión del riego como un factor crucial en el desarrollo de muchos de los primeros estados ( imperios hidráulicos ). [3]
Gestión del agua [ editar ]
Los elementos físicos más importantes de un proyecto de riego son la tierra y el agua . De acuerdo con las relaciones de propiedad de estos elementos, pueden existir diferentes tipos de gestión del agua: [4]
- el tipo comunal
- el tipo de empresa
- el tipo de utilidad
Desde el punto de vista del agua, la ley universal del equilibrio hídrico debe cumplirse para cualquier sistema de uso del agua, incluido un sistema de riego.
Tipo comunal [ editar ]
Hasta finales del siglo XIX, el desarrollo de los proyectos de riego se produjo a un ritmo moderado, [5] alcanzando un área total de unos 50 millones de ha en todo el mundo, que es aproximadamente 1/5 del área actual (ver Estadísticas de riego ). La tierra era a menudo privada, propiedad "privada" o asignada por las autoridades de la aldea a agricultores masculinos o femeninos, pero los recursos hídricos estaban en manos de clanes o comunidades que administraban los recursos hídricos de manera cooperativa .
Tipo de empresa [ editar ]
El tipo empresarial de gestión del agua ocurrió bajo grandes terratenientes o corporaciones agrícolas , pero también en sociedades controladas centralmente. Tanto la tierra como los recursos hídricos están en una mano.
Se encontraron grandes plantaciones en países colonizados de Asia, África y América Latina, pero también en países que empleaban mano de obra esclava. Se refería principalmente al cultivo a gran escala de cultivos comerciales como el banano , la caña de azúcar y el algodón .
Como resultado de las reformas agrarias, en muchos países las fincas se transformaron en cooperativas en las que los empleadores anteriores se convirtieron en miembros y ejercieron una forma cooperativa de gestión de la tierra y el agua.
Tipo de utilidad [ editar ]
El tipo de gestión del agua por servicios públicos ocurre en áreas donde la tierra es propiedad de muchos, pero la explotación y distribución de los recursos hídricos son administradas por organizaciones (gubernamentales).
Después de 1900, los gobiernos asumieron más influencia sobre el riego porque: [4]
- El agua se consideraba cada vez más propiedad del gobierno debido a la creciente demanda de agua de buena calidad y la reducción de la disponibilidad.
- Los gobiernos se embarcaron en proyectos de riego a gran escala por considerarlos más eficientes.
- El desarrollo de nuevos esquemas de riego se volvió técnica, financiera y organizacional tan complicado que quedó fuera de las capacidades de las comunidades más pequeñas.
- las políticas de importación y exportación de los gobiernos requerían el cultivo de cultivos comerciales comerciales mientras que, al controlar la gestión del agua, los agricultores podían ser más fácilmente guiados para plantar este tipo de cultivos.
La gestión del agua significó un gran subsidio a los esquemas de riego. A partir de 1980 la operación y mantenimiento de muchos proyectos de riego fue cedida gradualmente a las Organizaciones de Usuarios del Agua (AUA) quienes debían asumir estas tareas y gran parte de los costos, por lo que se debía respetar los derechos de agua de los miembros.
La explotación de los recursos hídricos a través de grandes represas de almacenamiento , que a menudo también proporcionaban energía eléctrica, y las presas de desviación normalmente seguían siendo responsabilidad del gobierno, principalmente porque estaban en juego cuestiones de seguridad y protección ambiental .
En el pasado, el tipo de gestión del agua de los servicios públicos era testigo de más conflictos y perturbaciones que los otros tipos (consulte las prácticas de suministro de agua a continuación).
Precio del agua [ editar ]
Tarifas [ editar ]
El agua de riego tiene un precio por el cual se deben cubrir los costos de manejo. La siguiente tarifa (carga de agua) existen sistemas: [6]
- Sin tarifa, el gobierno asume los costos
- Tarifa en jornada laboral, que se mantiene principalmente en tipos de manejo comunal en sistemas de riego tradicionales
- Tarifa de superficie anual, un precio fijo por hectárea por año
- Tarifa estacional por área, un precio fijo por hectárea por temporada con el precio más alto en la estación seca
- Tarifa volumétrica, precio fijo por m3 de agua; el consumo se mide mediante contadores de agua
- Fijación o aumento de precios para el uso del agua por hectárea; el precio aumenta a medida que el consumo de agua por hectárea cae en un bloque más alto.
El uso de agua subterránea para riego a menudo está autorizado por el gobierno y al propietario del pozo se le puede permitir extraer solo un volumen máximo de agua por año a un precio determinado.
Recuperación de costos [ editar ]
La recuperación de las tarifas del agua puede estar por debajo del objetivo porque: [6]
- Los ingresos se acumulan en una organización (gubernamental) distinta a la responsable de la gestión.
- Los agricultores y los usuarios del agua no tienen voz en la gestión del agua
- Falta de comunicación entre agricultores y directores de proyectos.
- Los agricultores pobres no pueden cumplir
- Los agricultores no reciben agua según sus necesidades; por ejemplo cantidad insuficiente y / o tiempo inapropiado
- Corrupción a nivel gerencial
Cobertura de costos [ editar ]
La recuperación de costos a menudo es insuficiente para cubrir todos los costos, por ejemplo:
| País | Recuperación de costos (%) | Cobertura de costos (%) | Observaciones |
|---|---|---|---|
| Argentina [7] | 67 | 12 | tarifa baja: $ 70 / ha / año |
| Bangladesh [8] | 3-10 | <1 | tarifas no aplicadas |
| Brasil , proyecto Jaiba [9] | 66 | 52 | |
| Colombia [7] | 76 | 52 | |
| Turquía [10] | 76 | 30-40 | |
| Sri Lanka [11] | 8 | <1 | tarifas no aplicadas |
Asociaciones de usuarios de agua (AUA) [ editar ]
A partir de 1980 se desarrollaron programas para transferir las tareas de operación y mantenimiento del gobierno a las asociaciones de usuarios de agua (AUA) que muestran cierta semejanza con las juntas de agua en los Países Bajos, con la diferencia de que se trata de riego más que de drenaje y control de inundaciones.
Un desarrollo efectivo ocurrió en México , [12] donde en 1990 se inició un programa de AUA con derechos de agua negociables. En 1998, unas 400 AUA estaban en funcionamiento con un promedio de 7600 ha por AUA. Pudieron recuperar más del 90% de las tarifas, principalmente porque debían pagarse por adelantado. Los subsidios gubernamentales para la distribución y el mantenimiento del agua se redujeron a solo un 6% Ver también Riego en México # Marco legal e institucional. Se hicieron esfuerzos similares en Perú, ver Irrigación en Perú # Marco legal e institucional , pero el progreso aún no está al nivel de México.
Principios de suministro de agua [ editar ]
Giros rotacionales [ editar ]
En los grandes sistemas de riego, la distribución del agua de riego y la entrega en la puerta de la explotación se organiza a menudo mediante turnos de rotación (por ejemplo, cada quince días). La cantidad de agua que se recibe suele ser proporcional al tamaño de la explotación. Como los canales suelen transportar caudales constantes, el agua se recibe durante un período de tiempo proporcional al tamaño de la explotación (por ejemplo, cada quince días durante 2 horas).
El método de giros rotacionales es típico de la forma de manejo de riego por servicios públicos .
Bajo demanda [ editar ]
En los sistemas de riego más pequeños, el suministro de agua se puede organizar "a pedido" y los cargos por agua son volumétricos. Esto requiere un sistema de contabilidad preciso. Como la demanda puede fluctuar con el tiempo, el sistema de distribución y la infraestructura son relativamente costosos porque deben poder hacer frente a los períodos de máxima demanda. Durante períodos de escasez de agua , se deben negociar para regular el suministro o se deben haber hecho acuerdos de restricción.
Desde el punto de vista del uso eficiente del agua de riego, este es el sistema más eficaz.
Derechos preferenciales [ editar ]
En proyectos con un suministro de agua incierto debido a variaciones anuales en la descarga del río, los usuarios de agua en la parte superior (los usuarios principales) del sistema de riego (es decir, cerca del punto de despegue del sistema) a menudo tienen preferencia, hasta cierto punto, sobre usuarios en la cola. Por lo tanto, el número de agricultores que pueden cultivar un cultivo de regadío puede variar de un año a otro de acuerdo con los derechos de agua ribereña .
El método preferencial de riego se puede encontrar en los sistemas de riego por inundación . Es probable que los regantes cercanos a la cabecera, o sus antepasados, contribuyeron más a la construcción y mantenimiento de las obras que los demás, y por lo tanto adquirieron los derechos preferenciales. [14]
Deber de protección [ editar ]
En regiones con una escasez estructural de agua, el principio del impuesto sobre el agua se aplica a menudo, según el cual el impuesto por hectárea por temporada es solo una fracción de la necesidad total de riego por hectárea (es decir, la intensidad del riego es inferior al 100%). Por lo tanto, los agricultores pueden regar solo una parte de su tierra o regar sus cultivos con una cantidad limitada de agua, por lo que pueden elegir entre cultivos con un alto uso consuntivo (por ejemplo , arroz , caña de azúcar , la mayoría de los huertos ) o un bajo uso consuntivo (por ejemplo, cereales - especialmente cebada , mijo y sorgo (o algodón ). En India, tal práctica se llamariego protector , [15] que tiene como objetivo la distribución equitativa de los medios escasos y la prevención de la hambruna aguda.
El método de riego de protección es típico de la forma de gestión de riego por servicios públicos .
Debido a la competencia por el agua, las prácticas de suministro de agua pueden desviarse de los principios.
Prácticas de suministro de agua [ editar ]
Competición [ editar ]
En la práctica, la distribución del agua de riego está sujeta a competencia. Los agricultores influyentes pueden adquirir más agua de la que tienen derecho. Los usuarios de agua en la parte de aguas arriba del sistema de riego pueden interceptar más fácilmente el agua adicional que el final de la cola. El grado de influencia de los agricultores a menudo se correlaciona con la posición relativa de sus tierras en la topografía del esquema.
Problemas de cola [ editar ]
R.Chambers [16] cita a autores que han informado de problemas al final. Algunos ejemplos son:
- El antiguo proyecto del canal Sardar en el estado de Gujarat , India, fue diseñado con una intensidad de riego del 32%, pero en la parte aguas arriba la entrega fue a una intensidad del 42% (es decir, 131% de la norma de diseño) y en la parte aguas abajo Al final fue sólo el 19% (es decir, el 59% de la norma), aunque el proyecto tenía como objetivo el riego protector con igualdad de derechos para todos.
- El proyecto de riego Sardar Sahayak Pariyojana , una extensión del proyecto del canal Sardar con 1,7 millones de hectáreas, los agricultores principales recibieron 5 veces más agua que los finales, aunque el proyecto fue diseñado para una distribución equitativa del agua escasa.
- El canal de distribución de Ghatampur en el proyecto de riego de Ramganga en el estado de Uttar Pradesh , India, suministró una cantidad de agua equivalente al 155% de la descarga de diseño al canal del distrito de Kisarwal cerca de la cabecera del distribuidor y solo el 22% al distrito de Bairampur. canal en el extremo aguas abajo.
También en Egipto, en 1984, se notificaron diferencias considerables en la distribución del agua por los sistemas de canales: [17]
Canal lateral Suministro de agua en m³ / feddan *) Kafret Nasser 4700 Beni Magdul 3500 El Mansuria 3300 El Hammami (aguas arriba) 2800 El Hammami (aguas abajo) 1800 El Shimi 1200
- *) Período del 1 de marzo al 31 de julio. 1 feddan equivale a 0,42 ha. Datos de: Proyecto Egipcio de Gestión del Uso del Agua (EWUP). [18]
Ver también [ editar ]
- Irrigación
- Riego superficial
- Riego en viticultura
- Estadísticas de riego
- Impacto ambiental del riego
- Irrigación por mareas
- Derechos de agua
- Derechos de aguas ribereñas
- Congreso Nacional de Riego
- Enfoque integrado participativo adaptativo , un método para desarrollar y gestionar el riego por agua en las regiones en desarrollo.
- BAITSSS , simula el riego basado en el agotamiento permitido por el manejo utilizando información basada en sensores remotos.
Referencias [ editar ]
- ^ Yapa et al 2020, http://ejournal.ukm.my/gmjss/article/view/41236
- ^ Compárese: "riego". Diccionario de inglés de Oxford (1ª ed.). Prensa de la Universidad de Oxford . 1933. "Riego - [...] Acción de abastecer de agua a la tierra por medio de canales o arroyos; la distribución del agua sobre la superficie del suelo, con el fin de promover el crecimiento y la productividad de las plantas".
- ^ Claessen, HJM; Skalník, Peter, eds. (1978). El estado temprano . New Babylon, estudios en ciencias sociales. 32 . Walter de Gruyter. pag. 11. ISBN 978-90-279-7904-9. Consultado el 21 de marzo de 2012 .
[...] la gestión eficaz de grandes volúmenes de agua hizo indispensable una organización eficiente. Una vez que existió esta organización, se desarrolló inevitablemente una "economía hidráulica", caracterizada por la división del trabajo, el cultivo intensivo y la cooperación a gran escala, [...] y en la que el Estado asumió finalmente el papel de gestión.
CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace ) - ^ a b Eficacia e impactos sociales y ambientales de los proyectos de riego: una revisión . En: Informe anual 1988, Instituto Internacional para la Recuperación y Mejoramiento de Tierras (ILRI), Wageningen, Países Bajos, págs. 18 - 34. Descargue desde la página web: [1] , bajo el nr. 10, o desde: [2] , bajo el nr. 6, o directamente como PDF: [3]
- ^ Bruce Sundquist, 2007. Capítulo 1: descripción general del riego. En: La capacidad de carga de la tierra, Algunas revisiones y análisis relacionados. En línea: "Copia archivada" . Archivado desde el original el 17 de febrero de 2012 . Consultado el 17 de febrero de 2012 . CS1 maint: discouraged parameter (link) CS1 maint: archived copy as title (link)
- ^ a b El Banco Mundial, Recuperación de costos y fijación de precios del agua para proyectos de riego y drenaje . Documento de debate sobre agricultura y desarrollo rural 26, en línea: [4]
- ^ a b Svendsen, M., Trava, J. y SH Johnson III. 1997. “Manejo participativo del riego: beneficios y problemas de segunda generación”. Instituto Internacional de Gestión del Riego, Colombo, Sri Lanka.
- ^ Gob. de la República Popular de Bangladesh. 2000. “Proyecto del Plan Nacional de Gestión del Agua”. Proyecto de estrategia de desarrollo, vol. 5. Ministerio de Recursos Hídricos. Dhaka.
- ^ Azevedo, LG. 1997. “Brasil”. En Water Pricing Experiences An International Perspective, ed. A. Dinar y A. Subramanian. Documento técnico número 386, Banco Mundial, Washington, DC
- ^ Dinar, A. y Mody, J. 2004. "Políticas de gestión del agua de riego: Principios de asignación y fijación de precios y experiencia de implementación" Foro de Recursos Naturales 28 (2) 112.
- ^ Easter, KW 1993. "El fracaso económico plaga el riego público de los países en desarrollo: un problema de garantía". Investigación de recursos hídricos 29 (7): 1913-22.
- ^ Palacios, EV 1999. Beneficios y problemas de segunda generación de la transferencia del manejo del riego en México. Serie de estudios de caso de la gestión participativa del riego del Instituto de Desarrollo Económico, Instituto de Desarrollo Económico, Banco Mundial e Instituto de Gestión del Agua de Riego.
- ^ CumFreq, un programa para el análisis de frecuencia acumulativa, descarga gratuita de: [5]
- ^ RJ Sevenhuijsen, RJ Oosterbaan y K. Zijderveld, 1988.: El proyecto de riego Punata-Tiraque cerca de Cochabamba, Bolivia . Instituto Internacional para la Recuperación y Mejoramiento de Tierras (ILRI), Wageningen, Países Bajos. En línea: [6]
- ^ M.Jurriens, PP.Mollinga y P.Wester, 1996. Escasez por diseño: riego protector en India y Pakistán . Instituto Internacional para la Recuperación y Mejoramiento de Tierras, Wageningen, Países Bajos. En línea: [7]
- ^ R. Chambers, Gestión de la irrigación del canal: análisis práctico del sur de Asia . En línea: [8]
- ^ ILRI, 1999. Impactos de los proyectos de mejora del riego en Egipto . Panel Asesor Egipcio-Holandés e Instituto Internacional para la Recuperación y Mejoramiento de Tierras (ILRI), Wageningen, Países Bajos. En línea: [9]
- ^ EWUP (Proyecto de gestión del uso del agua en Egipto), 1984. Mejora del sistema de riego de Egipto en las tierras antiguas, Informe final. Universidad Estatal de Colorado y MPWWR, marzo de 1984.
