La Administración de Tierras de Israel ( ILA ; hebreo : מנהל מקרקעי ישראל , romanizado : Minhal Mekarka'ei Yisra'el ; árabe : مديرية أراضي اسرائيل ) es una autoridad del gobierno israelí responsable de administrar la tierra en Israel que es de dominio público . [1] Administra el 93% de la tierra del país. [2] Como resultado de las reformas, pronto se transformará en Autoridad de Tierras de Israel .
Creación
La Administración de Tierras de Israel se creó en 1960 como resultado de la legislatura de la Knesset para supervisar la distribución y protección de todas las tierras en Israel. De acuerdo con la Ley Básica : Tierras de Israel (חוק יסוד: מקרקעי ישראל), ILA administra la tierra en Israel que es propiedad del estado, el Fondo Nacional Judío (JNF) o la Autoridad de Desarrollo. Hoy es responsable de unos 4,820,500 acres (19,508,000 dunams) que constituyen el 93% de las tierras de Israel, [3] que son en su mayoría alquilables a ciudadanos israelíes o no residentes judíos. [4] El 7% restante de la tierra es de propiedad privada o está bajo la protección de autoridades religiosas.
Zonas palestinas despobladas
En 1965, la Administración de Tierras de Israel fue responsable de la demolición de más de 100 de las ciudades y pueblos palestinos que habían sido despoblados en 1948. [5]
Funciones
- Garantizar que la tierra nacional se utilice de acuerdo con las leyes israelíes.
- Proteger y supervisar activamente las tierras estatales,
- Hacer que las tierras estatales estén disponibles para uso público,
- Planificar, desarrollar y gestionar las reservas territoriales estatales,
- Iniciar la planificación y el desarrollo (incluida la reubicación de los ocupantes existentes),
- Regular y administrar el registro de tierras estatales,
- Autorizar contratos y acuerdos con otras partes,
- Brindar servicios al público en general. [3]
Objetivos de política
- Designación de áreas de tierra para requisitos públicos y estatales
- Asegurar reservas de tierra para necesidades futuras
- Conservación de tierras agrícolas
- Uso del suelo de acuerdo con la ley.
- Salvaguarda de las tierras estatales [3]
Marco legal
Cuatro leyes israelíes forman la base legal de su política agraria:
- Ley Básica : Tierras de Israel (1960) establece que todas las tierras propiedad del estado de Israel permanecerán en propiedad estatal y no serán vendidas ni entregadas a nadie.
- La Ley de Tierras de Israel (1960) detalla varias excepciones a la ley básica.
- La Ley de Administración de Tierras de Israel (1960) describe los detalles del establecimiento y funcionamiento de la Administración de Tierras de Israel. [6]
- Pacto entre el Estado de Israel y la Organización Sionista Mundial (que establece el Fondo Nacional Judío) (1960) [3]
Estructura
El Consejo de Tierras de Israel establece la política de la ILA. Está presidido por el Viceprimer Ministro de Israel, el Ministro de Industria, Comercio, Trabajo y Comunicaciones. El Consejo tiene 22 miembros; 12 representan ministerios gubernamentales y 10 representan el Fondo Nacional Judío. El Director General de la ILA es designado por el gobierno. [3]
Departamentos
- Planificación y desarrollo
- Cartografía
- Transacciones financieras
- Evaluación de tierras
- Inspección y supervisión
- Asesoría legal, propiedad y registro
- Personal y administración
- Tecnologías de la información
- Marketing Urbano
- * Auditoría interna [3]
Problemas de propiedad de la tierra
La "propiedad" de bienes raíces en Israel generalmente significa derechos de arrendamiento de la ILA por un período de 49 o 98 años. La Administración de Tierras de Israel distingue entre terrenos urbanos y terrenos agrícolas: los terrenos urbanos se alquilan por períodos de 49 años con la opción de extender el arrendamiento por otro período de 49 años. [7] En la práctica, aunque los derechos otorgados a los arrendatarios bajo el actual sistema de arrendamiento israelí se asemejan mucho a los derechos de propiedad plenos. [8]
Según la ley israelí, la Administración de Tierras de Israel no puede arrendar tierras a ciudadanos extranjeros. En la práctica, a los extranjeros se les puede permitir arrendar si demuestran que son elegibles para inmigrar a Israel de acuerdo con la Ley de Retorno . [9] En 2000, el Tribunal Superior dictaminó que el Estado no puede asignar tierras a sus ciudadanos sobre la base de la religión o la nacionalidad, incluso si asigna las tierras a través de un tercero, como la Agencia Judía. La decisión de la Corte incluye restricciones al arrendamiento o venta de tierras por motivos de nacionalidad, religión o cualquier otra categoría discriminatoria. [10]
Reformas
Como parte de las reformas iniciadas en 2009, la Administración de Tierras de Israel será desmantelada y en su lugar se creará la Autoridad de Tierras de Israel . Una tenencia de la tierra a largo plazo debería convertirse en propiedad privada de la tierra. [8]
Según el comunicado de prensa oficial, "Las reformas están diseñadas para reducir los impedimentos burocráticos para los propietarios de viviendas que desean ampliar sus viviendas y la participación del Gobierno en el mercado inmobiliario, y permitir que la ILA se concentre en desarrollar y comercializar tierras estatales, en lugar de tratar con unidades residenciales alquiladas ". [11] Las reformas están destinadas a ofrecer una mayor oferta de unidades residenciales que provocaría una caída de los precios de la vivienda.
Tras el acuerdo alcanzado tras las negociaciones entre la dirección de ILA, el Ministerio de Finanzas y los sindicatos, unos 200 miembros del personal de ILA dejarán su trabajo voluntariamente, mientras que el resto se integrarán en la estructura de una nueva organización de la Autoridad de Tierras de Israel.
Cita de Kahlon
El 21 de enero de 2013, el primer ministro Benjamin Netanyahu nombró al ex ministro de Comunicaciones y Bienestar , Moshe Kahlon , nuevo presidente de la ILA. [12] La candidatura de Kahlon fue elegida porque disfrutó del apoyo público ya que logró reducir drásticamente las facturas de telefonía celular al establecer reformas importantes en el mercado de las comunicaciones. [13] Se esperaba que su nombramiento contribuiría a reducir el costo de la vivienda para los israelíes ya que él como persona capaz de hacerlo. [12]
La decisión de Netanyahu fue muy criticada por otros políticos, ya que se tomó solo dos días antes de las elecciones. [14] El jefe del Comité Electoral Central, el juez de la Corte Suprema Elyakim Rubinstein , prohibió a los medios israelíes transmitir la conferencia de prensa en la que se anunció el nombramiento, dictaminando que podría considerarse como propaganda electoral, que está prohibida. [15] La líder del Partido Laborista israelí , Shelly Yachimovich, dijo que el nombramiento de Kahlon era ilegal ya que, según la ley, el presidente de la ILA no es designado por el primer ministro sino por el ministro de Vivienda y Construcción . [16] Presentó una petición ante el Tribunal Superior de Justicia. [17]
Ver también
Referencias
- ^ Pfeffer, Anshel; Stern, Yoav (24 de septiembre de 2007). "El Tribunal Superior retrasa el fallo sobre las ventas de tierras del JNF a no judíos" . Haaretz . Consultado el 20 de diciembre de 2007 .
- ↑ Ilan Ben Zion, puesto de jefe de Tierras presuntamente forzado al ministro del Likud
- ^ a b c d e f Administración de tierras de Israel. Información general
- ^ Plocher, Lyle (31 de julio de 2011). "Guía para extranjeros sobre el mercado inmobiliario: ¿Quién es el propietario de la tierra?" . The Jerusalem Post . Consultado el 13 de diciembre de 2018 .
- ^ Shai, Aron. " El destino de las aldeas árabes abandonadas en Israel , 1965-1969". Historia y memoria, vol. 18, no. 2, 2006, págs. 86-106: "En la primavera de 1965, la Administración de Tierras de Israel (ILA) inició la demolición (o, para citar registros contemporáneos," nivelación ") de más de cien de estas aldeas árabes abandonadas. Aproximadamente quince años antes de la iniciativa de la ILA, algunas de las aldeas abandonadas habían sido demolidas, quedando solo sus mezquitas o iglesias en pie, mientras que otras seguían desiertas. Algunas de las aldeas estaban bien conservadas, mientras que otras soportaron los estragos del tiempo; algunas se había llegado a un acuerdo con inmigrantes judíos por iniciativa del gobierno israelí (figuras 1 a 4). En las aldeas donde las casas se habían derrumbado o estaban al borde del derrumbe, a veces se podían ver las cicatrices de los ejercicios de guerra urbana de las FDI y había signos de saqueos y actos vandálicos. Sin embargo, no fue hasta la primavera de 1965 que se estableció una política clara para "arrasar" las aldeas abandonadas con el objetivo de "despejar" el país, por citar el término oficial utilizado en ese momento. La operación, que fue del deliberadamente planeado y ejecutado, a diferencia de su predecesor después de la guerra de 1948, duró hasta las pocas semanas de tensión política y militar antes de la Guerra de los Seis Días de junio de 1967, y posteriormente continuó después de la guerra, e incluso se amplió para incluir a los nuevos territorios ocupados ... El programa de demolición afectó a un gran número de pueblos, incluidos al-Burj, Bir Ma'in (cerca de la actual Modi'in), Tall al-Safi, Zakariyya (en el valle de Elah), Abu Shusha y al-Qubab (sureste de Ramle), al-Khayriyya (cerca de Jaffa; más tarde, el lugar se convirtió en el vertedero central de basura), y en el norte, Lubya (al este de Tiberíades), Dalaata (cerca de Safed) y la pequeña ciudad de Saffuriyya (ahora el parque nacional Tzippori) ".
- ^ Ley de administración de tierras de Israel
- ^ Aspectos legales de la propiedad inmobiliaria en Israel
- ^ a b Tierras de Israel: ¿privatización o propiedad nacional?
- ^ Hasson, Nir (21 de julio de 2009). "La mayoría de los árabes no pueden comprar la mayoría de las casas en Jerusalén occidental" . Haaretz .
- ^ Israel y los territorios ocupados . Informe sobre libertad religiosa internacional 2005. Departamento de Estado de los Estados Unidos, Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (2006)
- ^ Reformas de la administración de tierras de Israel en curso , oficina del primer ministro, 6 de octubre de 2010
- ^ a b Zvi Zrahia, Nimrod Bousso, Netanyahu recurre al popular ex ministro del Likud para dirigir la Administración de Tierras de Israel , Haaretz , 21 de enero de 2013
- ^ Ron Friedman, ¿ Kahlon al rescate? , The Times of Israel , 21 de enero de 2013
- ^ Boaz Fyler, Shiri Hadar, Las partes golpean al PM sobre la cita de Kahlon , Ynet, 21 de enero de 2013
- ^ Elie Leshem, Netanyahu condenó el movimiento 'populista' para promover Kahlon , The Times of Israel , 21 de enero de 2013
- ^ Lahav Harkov, Melanie Lidman, Yonah Jeremy B, PM para nombrar a Kahlon presidente de la Autoridad de Tierras , The Jerusalem Post , 20 de enero de 2013
- ^ Trabajo para solicitar el nombramiento de Kahlon , The Jerusalem Post , 20 de enero de 2013
enlaces externos
- Página web oficial