La Ley de Salud y Compensación de James Zadroga 9/11 de 2010 ( HR 847 ; Pub.L. 111–347 (texto) (pdf) ) es una ley de EE. UU. Para proporcionar control de salud y ayuda a los socorristas, voluntarios y sobrevivientes de los ataques del 11 de septiembre . Lleva el nombre de James Zadroga , un oficial del Departamento de Policía de Nueva York cuya muerte estuvo relacionada con las exposiciones del desastre del World Trade Center . La ley financia y establece un programa de salud para brindar tratamiento médico a los socorristas y sobrevivientes que experimentaron o pueden experimentar complicaciones de salud relacionadas con los ataques terroristas del 11 de septiembre.
Citas | |
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Ley Pública | Pub.L. 111–347 (texto) (pdf) |
Historia legislativa | |
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El senador Bob Menendez y la representante Carolyn Maloney copatrocinaron inicialmente el proyecto de ley, que no se aprobó en 2006. [1] [2] Una versión diferente del proyecto de ley fue aprobada por ambas cámaras en 2010 y fue firmada por el presidente Barack Obama a principios de 2011. Posteriormente, el proyecto de ley fue reautorizado en 2015, con cobertura extendida hasta 2090. El proyecto de ley actual fue patrocinado por la Senadora Kirsten Gillibrand y la Representante Carolyn Maloney .
Historia
En el estado de Nueva York , el gobernador David Paterson firmó un proyecto de ley para ampliar los beneficios para los socorristas del 11 de septiembre. [3]
En el Congreso de los Estados Unidos , se habían presentado varios proyectos de ley para brindar formas de atención médica a los socorristas y sobrevivientes de los ataques del 11 de septiembre. El 2 de febrero de 2005, la congresista Carolyn Maloney presentó la Ley de salud Remember 9/11, que murió en el comité. El 13 de septiembre de 2006, la senadora Hillary Clinton presentó una enmienda a una ley de seguridad portuaria, con el objetivo de crear un programa de tratamiento de cinco años y $ 1.9 mil millones para quienes padecen las secuelas de polvo y humos de la Zona Cero. [4]
En febrero de 2009, la congresista Maloney presentó la Ley de Compensación y Salud James Zadroga 9/11, que finalmente se aprobó tras una prolongada batalla política en 2010. La Cámara de Representantes aprobó una nueva versión de la ley [5] en septiembre de 2010. Alcalde de la ciudad de Nueva York Michael Bloomberg pidió al Senado que hiciera lo mismo. [6] En una votación del Senado celebrada el 9 de diciembre de 2010, los demócratas no pudieron romper un obstruccionismo republicano contra el proyecto de ley. [7] Los republicanos opuestos expresaron su preocupación por el costo de $ 7.4 mil millones del proyecto de ley. [7] Según los republicanos, las disposiciones para cubrir el costo del programa de atención médica a través de un aumento del impuesto al consumo sobre los productos fabricados en el extranjero violarían los tratados fiscales internacionales . [8] [9] También expresaron su preocupación sobre la creación de un nuevo programa expansivo de derechos de atención médica y la reapertura del Fondo de Compensación para las Víctimas del 11 de septiembre. [10] Muchos republicanos se negaron a poner fin al obstruccionismo hasta que se extendieran los recortes de impuestos de Bush. Cuarenta y dos republicanos del Senado habían firmado un compromiso de obstruir todos los proyectos de ley hasta que se renovaran los recortes de impuestos de Bush y el gobierno estuviera debidamente financiado durante los próximos meses. [9] [11] Con sólo 57 votos para poner fin al obstruccionismo del Senado y una afluencia entrante de republicanos a raíz de las elecciones del Congreso de 2010 , el futuro del proyecto de ley parecía cada vez más dudoso hacia finales de 2010. [9]
El 16 de diciembre de 2010, el comediante Jon Stewart dedicó un episodio completo de The Daily Show a la batalla política por la Ley Zadroga. Los invitados incluyeron cuatro socorristas del 11 de septiembre que sufrían enfermedades graves y lesiones relacionadas con su trabajo cerca del sitio del WTC. [11] Stewart también entrevistó al republicano Mike Huckabee , quien instó a que "todos los republicanos deberían votar por este proyecto de ley". [12] Stewart también arremetió contra la falta de cobertura de los medios sobre la lucha política del proyecto de ley en el Congreso. [13] La cobertura de Stewart del obstruccionismo republicano aumentó la conciencia de los medios y el apoyo público al proyecto de ley, lo que generó elogios de los políticos y los medios de comunicación. El secretario de prensa de la Casa Blanca, Robert Gibbs, reconoció el papel de Jon Stewart en revitalizar el apoyo a la Ley Zadroga, y The New York Times comparó a Jon Stewart con Edward R. Murrow , describiendo su cobertura del debate sobre Zadroga como " periodismo de defensa ". [13] [14] El alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg, describió la cobertura de Stewart como "uno de los factores más importantes que llevaron al acuerdo final". [13]
El 19 de diciembre de 2010, los senadores de Nueva York Chuck Schumer y Kirsten Gillibrand presentaron una versión del proyecto de ley de 6.200 millones de dólares pagada en parte al cerrar una laguna del impuesto de sociedades y en parte mediante un impuesto al consumo del 2% sobre bienes extranjeros que no incluía países con acuerdos de adquisiciones internacionales con los EE . UU. [8] [9] El 22 de diciembre de 2010, el Congreso aprobó el proyecto de ley final, que asignó $ 4,2 mil millones para el programa, [15] y el presidente Barack Obama firmó la Ley Zadroga como ley el 2 de enero de 2011 Esta ley creó el Programa de Salud del World Trade Center, que reemplazó a los programas anteriores (Programa de Tratamiento y Monitoreo Médico y el programa del Centro de Salud Ambiental del WTC). [16] El Programa de Salud del World Trade Center brinda servicios de tratamiento y beneficios médicos para las personas que trabajaron en operaciones de respuesta y recuperación, así como para los sobrevivientes de los ataques terroristas del 11 de septiembre. [dieciséis]
El 1 de octubre de 2015 expiró la Ley Zadroga. Jon Stewart fue al Congreso con los socorristas e hizo campaña para la reautorización de la ley. [17] Fue reautorizado en diciembre de 2015 y su cobertura se amplió a 75 años. [18]
En febrero de 2019, el Auxiliar Judicial que administra el fondo "determinó que no hay fondos suficientes para pagar todos los reclamos pendientes y proyectados" y recortó los reclamos pendientes en un 50% y los nuevos reclamos en un 70%. [19] El 11 de junio de 2019, Jon Stewart testificó ante el Comité Judicial de la Cámara, exigiendo fondos adicionales.
"Lo siento si parezco enojado y poco diplomático. Pero estoy enojado, y tú también deberías estarlo, y ellos también están enojados y tienen todas las justificaciones para ser así. No hay una persona aquí, allá no es una silla vacía en ese escenario que no tuiteó "Nunca olvides a los héroes del 11 de septiembre. Nunca olvides su valentía. Nunca olvides lo que hicieron, lo que dieron a este país". Bueno, aquí están. ¿Y dónde están? Y una cosa sería si su insensible indiferencia e hipocresía feroz fueran benignas, pero no lo es. Tu indiferencia les costó a estos hombres y mujeres su bien más valioso: el tiempo. se están acabando ".
- Jon Stewart , testimonio del Comité Judicial de la Cámara, 11 de junio de 2019 [20]
Al día siguiente, el Comité aprobó por unanimidad un proyecto de ley que reautorizaría permanentemente el Fondo de Compensación para Víctimas del 11 de septiembre. [21] [22]
Impacto
En 2008, el Equipo Nacional de Respuesta inició un esfuerzo de varias agencias para redactar pautas para proteger la salud de los socorristas en caso de desastres futuros. [23] El producto de este esfuerzo, el marco de Vigilancia y Monitoreo de la Salud del Personal de Respuesta a Emergencias , se publicó en 2012. [24]
La ley asignó $ 4.2 mil millones para crear el Programa de Salud del World Trade Center , que proporciona pruebas y tratamiento para personas que sufren problemas de salud a largo plazo relacionados con los ataques del 11 de septiembre. [15] [25] El Programa de Salud del WTC reemplazó los programas de salud preexistentes relacionados con el 11 de septiembre, como el Programa de Tratamiento y Vigilancia Médica y el programa del Centro de Salud Ambiental del WTC. [25] La Ley Zadroga requirió que el Programa de Salud del WTC comenzara a administrar beneficios médicos el 1 de julio de 2011. [26]
Reautorización
El 18 de diciembre de 2015, la Ley de reautorización de indemnización y salud James Zadroga 9/11 se aprobó como parte de la Ley de asignaciones consolidadas de 2016 , que extendió los beneficios médicos a las personas afectadas hasta 2090. [26]
Fondos faltantes
A partir de 2016, el Departamento del Tesoro retuvo los pagos al Programa de Salud del World Trade Center del FDNY establecido por la Ley Zadroga. La Ciudad de Nueva York estaba usando los fondos para pagar al Departamento de Salud y Servicios Humanos, que no era el propósito previsto para estos fondos. Para cuando esto se reveló en 2020, se habían retenido alrededor de $ 3.7 millones del programa FDNY. [27]
Referencias
- ↑ S. 3891 - 109th , Ley James Zadroga de 2006 (GovTrack.us)
- ^ HR 6045 - 109th , Ley James Zadroga de 2006 (GovTrack.us)]
- ↑ Cooper, Michael (15 de agosto de 2006). "Pataki firma la ley que aumenta los beneficios por muerte para los trabajadores de la zona cero" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 6 de diciembre de 2016 .
- ^ "Los trabajadores enfermos de la zona cero necesitan $ 2 mil millones en tratamiento, dice el senador Clinton" . Fox News . 15 de septiembre de 2006. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2011.
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