Jeanine Áñez Chávez [5] ( pronunciación en español: [ɟʝaˈnine ˈaɲes ˈt͡ʃaβes] ; nacida el 13 de junio de 1967) [6] es una política y abogada boliviana que se desempeñó como 66a Presidenta de Bolivia de manera interina de 2019 a 2020. Áñez fue anteriormente un senador del noreste del departamento del Beni , de 2010 a 2019. Ella fue la segunda mujer presidente de Bolivia después de Lidia Gueiler Tejada . Ella es miembro de Ahora! (Ahora), filial del Frente de Unidad Nacional en Beni.
Jeanine Áñez | |
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66o presidente de Bolivia | |
En funciones 12 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 | |
Vicepresidente | Vacante |
Precedido por | Evo Morales |
Sucesor | Luis Arce |
Presidente pro tempore de la CELAC | |
En funciones del 12 de noviembre de 2019 al 8 de enero de 2020 [a] | |
Precedido por | Evo Morales |
Sucesor | Andrés Manuel López Obrador |
Senador por Beni | |
En el cargo 22 de enero de 2010 - 12 de noviembre de 2019 | |
Precedido por | Wálter Guiteras Denis |
Sucesor | Jorge Donny Chávez Suárez [3] |
Miembro de la Asamblea Constituyente | |
En funciones del 6 de agosto de 2006 al 6 de agosto de 2007 | |
Detalles personales | |
Nació | Jeanine Áñez Chávez 13 de junio de 1967 San Joaquín , Beni , Bolivia |
Partido político | ¡Ahora! [b] (2020-presente) Movimiento Social Demócrata (2010-2020) |
Esposos) | Tadeo Ribera Bruckner (m. 1990–?) Héctor Hernando Hincapié Carvajal (m.?– presente) |
Niños | 2 |
Firma |
Áñez nació en una familia mestiza de clase media baja en San Joaquín , Beni . Estudió en la Universidad Autónoma del Beni José Ballivián, obteniendo el título de Licenciado en Derecho y Ciencias Jurídicas. Estableciendo una carrera en los medios, trabajó como presentadora y finalmente se convirtió en directora de Totalvisión. Pasando a la política, se unió al Movimiento Social Demócrata y se desempeñó como miembro de la Asamblea Constituyente entre 2006 y 2008. En 2010, fue electa al Senado como parte del Plan Progreso de Bolivia - Convergencia Nacional . Como senadora, gran parte de su trabajo se centró en cuestiones de derechos de la mujer, especialmente en el abordaje de la violencia contra la mujer. Áñez fue abiertamente crítica del gobierno del Movimiento por el Socialismo (MAS-IPSP) del presidente Evo Morales , [7] [8] [9] enfocándose en lo que ella percibió como falta de transparencia financiera y violaciones de derechos humanos en Bolivia. Tras un intento fallido de convertirse en gobernadora de Beni en 2012, fue elegida para el cargo de segunda vicepresidenta del Senado en 2019.
Tras las elecciones generales de 2019 y los consiguientes disturbios , Morales dimitió y se exilió . Áñez fue entonces instalado como presidente por una sesión de la Asamblea Legislativa Plurinacional , cuya legitimidad fue rechazada por el MAS por su falta de quórum , pero que fue ratificada como constitucional por la Corte Constitucional Plurinacional . En respuesta a los disturbios internos, Áñez emitió un decreto que elimina la responsabilidad penal de la policía y el ejército en el trato con los manifestantes; Posteriormente, las fuerzas de seguridad mataron a 36 manifestantes a favor de Morales, incluso durante las masacres de Senkata y Sacaba . [10] El gobierno de Áñez también inició investigaciones sobre presunta corrupción y faltas cometidas por políticos del MAS, puso fin a los estrechos vínculos de Bolivia con los gobiernos socialistas de Cuba, Venezuela y Nicaragua, [11] e introdujo medidas para responder a la pandemia de COVID-19 . Disputó las elecciones generales de 2020 por JUNTOS (Juntos), una gran alianza política de derecha , renunciando a su candidatura un mes antes de las elecciones y siendo sucedida como presidenta por el candidato del MAS, Luis Arce . En 2021 fue arrestada y acusada de delitos relacionados con masacres ocurridas durante los primeros días de su presidencia , una medida que varios organismos internacionales han calificado de persecución política. [12] [13] [14]
Temprana edad y educación
Jeanine Áñez nació en la pequeña localidad amazónica de San Joaquín en el departamento de Beni , Bolivia, el 13 de junio de 1967. Era la menor de siete hijos de dos maestros. [15] Su origen ha sido descrito como mestiza pobre y de clase media baja. [16] [17] Durante este tiempo, San Joaquín carecía de caminos adecuados, dependía de generadores diesel para la energía y racionaba su suministro de agua. Áñez ha recordado, "Crecimos con muchas limitaciones, con muchas necesidades, pero sin embargo tuve una infancia hermosa, muy libre". [15]
Áñez asistió a la escuela local, una escuela de niñas de la que su madre se convirtió más tarde en directora. A los 17 años recibió su bachillerato y dejó San Joaquín para seguir sus estudios en La Paz, primero en el Instituto Boliviano y luego en el Instituto Abraham Lincoln. Estudió para convertirse en secretaria. [15] Áñez continuó a Santa Cruz , donde tomó más cursos, incluyendo computación y algo de inglés. [15] Tras casarse a los 23 años, se trasladó a Trinidad, Beni , donde se matriculó en la Universidad Autónoma José Ballivián del Beni y obtuvo el título de Licenciado en Derecho y Ciencias Jurídicas. [7] [15] Áñez pasó el listón en 1991. [7]
Carrera política
Antes de convertirse en político, Áñez fue presentadora de medios [18] y directora de Totalvisión. [6]
Asamblea Constituyente (2006-2008)
Entre 2006 y 2008, Áñez se desempeñó como asambleísta constituyente para la redacción de la nueva carta constitucional, mientras que también trabajó como parte del poder judicial. [7]
Primer período senatorial (2010-2015)
En 2010, Áñez fue electa al Senado como miembro del partido Plan Progreso de Convergencia Nacional Bolivia (PPB - CN), representando al Departamento del Beni en la Asamblea Nacional. [7] [19] Se postuló para gobernadora de Beni en 2012. [20]
En 2011, Áñez se manifestó en contra de la aprobación por parte del gobierno de Morales de un proyecto de ley de financiamiento para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos. Afirmó que no fue aprobada con la debida consideración para los pueblos e instituciones originarios de la región, diciendo que "se violaron los derechos de los pueblos indígenas", sentimiento del que se hizo eco el líder de los nativos del Territorio Indígena del Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS), Adolfo Moye, quien dijo que el proyecto de ley se promulgó "sin considerar el grave impacto en el ecosistema y las reservas naturales de la región". [21]
En 2012, Áñez y el legislador del partido Adrián Oliva presentaron un informe a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados de Uruguay en un esfuerzo por dar a conocer las violaciones de derechos humanos en Bolivia. Según la oficina de la ONU para los refugiados ( ACNUR ), había alrededor de 600 exiliados o refugiados bolivianos, 100 presos políticos y al menos 15 casos de tortura en ese momento. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos dijo que Bolivia tenía una "crisis en la administración de justicia". [22] También en 2012, Áñez fue seleccionada como representante de Bolivia en el Parlamento Amazónico. [23]
En 2013, hubo una serie de huelgas y protestas a nivel nacional contra el gobierno del MAS por la reducción de escaños en la Cámara de Diputados de Beni , Potosí y Chuquisaca . [24] Como Senadora por Beni, Áñez se unió a los piquetes y fue uno de los seis legisladores y una decena de representantes indígenas de la CONAMAQ que hicieron huelga de hambre en protesta por la legislación aprobada por la mayoría del MAS en ambas cámaras. [25] [26]
En 2014, Áñez presentó quejas por la falta de transparencia financiera del gobierno. Las solicitudes de los legisladores de la oposición de informes con los que pudieran auditar las actividades del estado se retrasaron y, en 499 de 1979 casos para el período 2013-14, no recibieron respuesta. De acuerdo con el reglamento de la Cámara de Diputados, las autoridades tenían 10 días hábiles para responder a una solicitud de informe y 15 días en el Senado. Si no se responde a una solicitud de informe escrito, se puede emitir una orden judicial para dar un límite de tiempo de 48 horas. Áñez dijo que en muchos casos estos mandamientos fueron ignorados y hubo una "negación de información". Muchos de los proyectos tenían grandes presupuestos con varias partes interesadas para quienes el acceso es aún más restringido. Dijo que de muchas solicitudes que recibieron respuesta, "son respuestas sin respuesta". Las respuestas incluyeron dos hojas de fotocopias, material ajeno a la solicitud o cajas llenas de documentos que "no pretendían aclarar las dudas, sino entorpecer el trabajo de los legisladores". [27] En 2019-2020, muchos de estos casos estaban bajo investigación. [28]
Segundo mandato senatorial (2015-2019)
En 2017, su sobrino fue arrestado en Brasil por contrabandear 480 kilos de drogas. Áñez, quien se ha pronunciado en contra de la proliferación del narcotráfico en Sudamérica, enfrentó críticas por la conexión y la contrarrestó afirmando que no es responsable de las acciones de su sobrino. También criticó al gobierno en ese momento por ser responsable del crecimiento del narcotráfico y señaló que un miembro del partido gobernante también había arrestado a un familiar al mismo tiempo por el mismo cargo. [29]
En 2018, Áñez fue uno de los tres senadores que presentaron una denuncia contra Gisela López, entonces ministra de Obras Públicas. Esto implicó la gestión de la televisión estatal Bolivia y gastos indocumentados de más de $ 40 millones. El caso ya había sido blanco de más de 30 denuncias obstruidas por un exministro. [30] En 2019, este se convirtió en el centro del caso Neurona, en el que López y otras 22 personas "son sospechosos de los presuntos delitos de uso indebido de influencia, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, incumplimiento de deberes, contratos lesivos el Estado y la conducta antieconómica ". [31] También en 2018, Áñez presentó al Senado un proyecto de ley para combatir el " chantaje sexual ", diciendo: "Las redes sociales se prestan a todo. Hemos visto que la viralización de videos íntimos se ha convertido en un mecanismo de extorsión y en algunas ocasiones es chantajear psicológica y económicamente, por lo que la intención es penalizarlo y tipificarlo específicamente ”. [32] Después de que asumió la presidencia, carteles anti-Áñez difundieron un video pornográfico en las redes sociales que supuestamente la representaba, lo que ella negó y calificó como un "ataque vil". [33]
Durante su segundo período senatorial, Áñez se asoció con el trabajo legislativo para combatir la violencia contra la mujer, que se ha convertido en un tema continuo para ella políticamente. [17]
Para 2019, Áñez fue electa segunda vicepresidenta del Senado. Su suplente fue Franklin Valdivia Leigue. [6] Este papel la colocó quinta en la línea de sucesión a la presidencia . [7] Antes de las elecciones presidenciales de 2019, Áñez había cuestionado la confiabilidad de las encuestas de opinión, basándose en métodos poco claros y resultados inconsistentes. [34]
A principios de 2019, Áñez pidió una investigación sobre los guardias de la prisión en Beni después de hablar con víctimas de violación y abuso por parte de los guardias. Su objetivo era sentar un precedente para introducir una nueva legislación que se pueda mantener. [35]
Presidente interino (2019-2020)
El 10 de noviembre de 2019, tras más de dos semanas de protestas y marchas derivadas de denuncias de fraude electoral , Morales y su vicepresidente, Álvaro García Linera , dimitieron de su cargo , debido a la presión de opositores políticos y grupos cívicos y la pérdida del apoyo de ex aliados políticos, la policía y el ejército . [36] A esto le siguió la renuncia de Adriana Salvatierra Arriaza , presidenta del Senado , quien era la siguiente en la línea de sucesión constitucional [37], lo que llevó a una situación en la que todos los sucesores constitucionales estaban agotados. El papel de presidente interino del Senado normalmente recaería en el vicepresidente del Senado, Rubén Medinaceli, pero como él también había dimitido, el puesto recayó en Áñez como segundo vicepresidente. [38] Así Áñez se convirtió en la funcionaria de más alto rango en la línea de sucesión a la presidencia de Bolivia y dijo que ocuparía el cargo si fuera necesario. Sin embargo, la sucesión no fue automática, ya que la Asamblea Legislativa necesitaba celebrar reuniones de emergencia para aceptar las abdicaciones del presidente y el vicepresidente y determinar quién era el siguiente en la fila debido a la falta de orientación constitucional. [39] Áñez no pudo asistir a una asamblea de emergencia hasta el día siguiente a la renuncia de Morales, ya que se encontraba en Beni y no había vuelos dominicales de allí a La Paz . [7]
El 11 de noviembre, Áñez llegó al aeropuerto de La Paz-El Alto y fue trasladada en un helicóptero militar a una base cercana de la Fuerza Aérea. Desde allí, viajó al Senado. A las 4 de la tarde se llevó a cabo una votación de emergencia para aceptar formalmente las renuncias del día anterior. [40] El partido MAS de Morales, que todavía tenía mayoría en la cámara alta, boicoteó la votación. Los expertos constitucionales Paul Coca e Israel Alanoca dijeron que, si bien el quórum normal hubiera sido deseable para sofocar las acusaciones de un golpe de Estado, no existía una regulación específica para tratar la renuncia de los líderes y un voto de emergencia por motivos de la preocupación por los derechos humanos y el establecimiento de la paz social era legalmente válida. [41]
En la noche del 12 de noviembre, Áñez convocó a la Asamblea Legislativa Plurinacional y se declaró presidenta del Senado. Luego, según el artículo 169 de la Constitución de Bolivia , fue declarada presidenta interina de Bolivia frente a una sesión de la Asamblea Legislativa Plurinacional . [42] Integrantes del MAS habían exigido garantías de seguridad para asistir a la sesión: "Estamos predispuestos a una salida constitucional ... pero pedimos las máximas garantías para que podamos realizar una sesión", dijo la líder parlamentaria del MAS Betty Yañíquez. [43] La delegación del MAS argumentó que la primera obligación de la sesión parlamentaria era elegir a sus propios nuevos líderes (incluido el reemplazo de Salvatierra como presidente del Senado), antes de reemplazar a Morales. [44] Declaró ilegal la sesión y su voto a favor de la sucesión de Áñez. [43] [44] [45] [46] Áñez recibió los votos del resto de partidos, un tercio del parlamento. [47] El Tribunal Constitucional Plurinacional confirmó posteriormente la votación, [48] realiza su segunda mujer presidente de Áñez Bolivia, después de Lidia Gueiler Tejada , quien se desempeñó como presidente interino en 1979-80 antes de ser derrocado en un golpe de estado después de la elección general de Bolivia 1980 . [49] [50] [51]
El 13 de noviembre, Salvatierra afirmó que su propia renuncia no era válida porque el Senado no la había aceptado y quería asumir la presidencia de Bolivia. Posteriormente, Salvatierra afirmó que dimitió junto a Morales y García Linera por motivos políticos y para forjar la tesis de "un golpe de Estado contra todo un proyecto político". [52]
Esto motivó una nueva sesión del Senado el 14 de noviembre, esta vez con la participación del MAS, que afirmó más formalmente la renuncia de Salvatierra y eligió a Mónica Eva Copa del Movimiento por el Socialismo como nueva presidenta del Senado. [53]
Después de que Áñez asumió el cargo, los gobiernos de Canadá , Brasil , la Unión Europea , Rusia y Estados Unidos la reconocieron como la presidenta interina de Bolivia. [54] [ ¿cuándo? ]
En medio de una promesa de "reconstruir la democracia", Áñez inauguró su nuevo gabinete . Los ministros incluyeron a destacados empresarios de Santa Cruz de la Sierra (específicamente algunos de Luis Fernando Camacho . Los primeros 11 miembros de su gabinete no incluían a ningún indígena , lo que The Guardian calificó como una señal de que ella "no tenía la intención de cruzar la profunda división política y étnica del país ". Los nombramientos posteriores incluyeron a dos indígenas. [55] [56] El primer gabinete de Morales fue de mayoría indígena (14 de 16 cargos), pero el número disminuyó de manera constante, y para 2017 solo incluía a tres indígenas. miembros. [57] [58]
Políticas como presidente
Cambios políticos y electorales
Al principio, Áñez dijo que a Morales no se le permitiría postularse para un cuarto mandato si regresaba a Bolivia. [59] [60] El Tribunal Constitucional confirmó esto, revocando su decisión de revocar el referéndum constitucional de 2016 (los resultados del referéndum prohibieron a todas las figuras públicas tener un número ilimitado de mandatos). Esto también impidió que el vicepresidente se postulara para un cuarto mandato. La decisión fue ratificada nuevamente el 23 de noviembre cuando la legislatura aprobó un proyecto de ley, cuyas dos cámaras están dominadas por el partido Movimiento al Socialismo de Morales. [61]
El 23 de noviembre, Áñez rechazó un proyecto de ley presentado por el partido de Morales que habría impedido que él y todos los demás miembros de su partido fueran juzgados por delitos cometidos durante su mandato. “Con respecto a aprobar este proyecto de ley a favor de quienes han cometido delitos y que ahora buscan la impunidad, mi decisión es clara y firme: no promulgaré esta ley”, dijo Áñez. El proyecto de ley no contó con el apoyo total del MAS; un miembro de la Cámara de Diputados dijo: "Le pido al presidente [Morales] que reflexione y escuche realmente al pueblo boliviano", y afirmó que durante años el "ala oprimida" del MAS sufrió discriminación dentro del partido. [62]
Posteriormente, el gobierno de Áñez lideró numerosas investigaciones sobre miembros de la administración anterior y sus vinculados, acusando a muchos de corrupción. La mayoría de los cargos implican malversación o apropiación indebida de empresas estatales y adjudicación de contratos estatales cuando hubo un conflicto de intereses. Estos incluyen Entel, una empresa estatal de comunicaciones que sufrió pérdidas de 250 millones de dólares y fue llamada "caja chica" del MAS, el caso Neurona, el administrador de carreteras de Bolivia que vio desaparecer 310 millones de dólares en proyectos incompletos o no observados, inversiones en petróleo de propiedad estatal. proyectos que no se desarrollaron y el desvío de dinero del Fondo Indígena. Todos estos casos involucran a ministros del gobierno y varios fueron objeto de quejas de miembros de la oposición en el pasado. [28] [63] Los organismos de control de la corrupción han observado que la corrupción era común durante el gobierno del MAS y sigue siendo un problema en el gobierno interino. [64] [65] El número de procesamientos ha dado lugar a acusaciones de persecución política por parte de grupos de derechos humanos. [66] [65] También se hicieron observaciones similares durante la era de Morales. [67] [68] [69] En respuesta, el gobierno ha dicho, "hay que recordar que el actual Poder Judicial, ya sea la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Constitucional, el Consejo de la Magistratura, todos han sido designados por MAS y en otros casos han sido preseleccionados por MAS ". [70] [71]
El 10 de diciembre, Áñez creó un comité para facilitar el regreso de unos 1.300 exiliados políticos creados durante la presidencia de Morales, diciendo: "El comité no ayudará a las personas procesadas por crímenes de lesa humanidad o por narcotráfico". Estos exiliados incluyen a Manfred Reyes Villa, Mario Cossío, Branko Marinkovic y Elsner Larrazábal. [72] [73] [74]
El 19 de diciembre, el ex ministro Carlos Sánchez Berzain , exiliado , acusado de crímenes de lesa humanidad por la represión de las protestas de 2003 , afirmó que regresaría y aclararía lo ocurrido en 2003. El ministro de Áñez, Yerko Núñez, advirtió que "tiene asuntos pendientes con la justicia". [75] [76] [77]
El 31 de diciembre de 2019, Áñez envió un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa Plurinacional que obliga a los candidatos a participar en los debates. Sobre el debate electoral, dijo, "es una obligación. La democracia se nutre de la libertad y la libertad de ser responsable requiere información". Durante los casi 14 años que Morales gobernó Bolivia, nunca debatió sobre otro candidato. [78] Este proyecto de ley fue rechazado por la Asamblea controlada por la oposición; Áñez le pidió que se reconsidere, con el argumento de "hacer democracia". [79]
El 8 de enero de 2020, el gobierno decidió ratificar el día festivo del 22 de enero que Morales creó para celebrar la fundación del Estado Plurinacional de Bolivia a través de la constitución de 2009. Ese día el presidente de Bolivia normalmente se dirige a la nación, pero se había expresado dudas sobre si el feriado seguiría adelante debido a su fuerte vinculación con Morales y MAS. En un comunicado público, la ministra de la Presidencia, Yerko Núñez, dijo: "El 22 de enero es feriado por decreto presidencial. Vamos a respetar ese decreto y nuestra presidenta está evaluando si va a hacer un informe sobre los pilares de este gobierno". que son transición, pacificación y gestión ". [80] Áñez pronunció el tradicional discurso, en el que agradeció a los indígenas de Bolivia por "haber acompañado el proceso con sabiduría y firme decisión". [81]
El 6 de marzo de 2020, The Washington Post informó que "Desde que juramentó, la ferozmente antisocialista Áñez ha presidido la detención de cientos de opositores, el amordazado a periodistas y una campaña de 'pacificación nacional' que ha dejado al menos 31 personas muertos, según la Defensoría del Pueblo y los grupos de derechos humanos ". [82] El 7 de junio de 2020, The New York Times se hizo eco de esto y escribió que el gobierno de Áñez "ha perseguido a los partidarios del expresidente, sofocado la disidencia y trabajado para cimentar su control en el poder". [83]
El 9 de octubre de 2020, Jeanine Áñez pronunció un discurso para conmemorar el 53 aniversario del asesinato del guerrillero argentino Ernesto "Che" Guevara , rindiendo homenaje a los soldados que lo ejecutaron en 1967. [84] [85] Durante la conmemoración, Defensa El ministro Luis Fernando López emitió una advertencia contra "cubanos, venezolanos y argentinos que podrían encontrar la muerte si atentan contra la soberanía de Bolivia". [86]
Politica social
El 6 de febrero de 2020, Áñez invitó al pueblo de Bolivia a asistir a una marcha en Santa Cruz en apoyo de la lucha contra la violencia contra las mujeres y los niños, un tema cada vez más destacado por la prensa boliviana. [87] [88]
El 8 de marzo de 2020, Día Internacional de la Mujer , Áñez anunció una inversión de US $ 100 millones en la lucha contra la violencia contra las mujeres. Declaró 2020 Año de la Lucha contra el Feminicidio e Infanticidio en Bolivia, diciendo: "Soy la peor noticia para todos esos asesinos de mujeres, usuarias de violencia, abusadores, acosadores y violadores, porque no me cansaré de cerrar contra estos agresores ". [89] [90]
El 15 de enero de 2020, Áñez envió un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa Plurinacional para modificar la Ley 1173 (Ley de Abreviaturas Procesales Penales). [91] Según Áñez y otras personas, esta ley beneficia a violadores, agresores y asesinos de mujeres por lagunas legales. [92] [93] [94] [95] La Asamblea aceptó el proyecto de ley pero no hizo nada más tarde. [95]
Política económica
Según el diario francés Libération , el gobierno interino ofreció nuevas tierras a los agronegocios locales y movilizó $ 600 millones de fondos públicos para saldar las deudas de las grandes empresas privadas para reducir el impacto de la pandemia de COVID-19 en ellas. [96]
Algunos de sus ministros intentaron revertir algunas de las nacionalizaciones de Evo Morales. Wilfredo Rojo, ministro de Desarrollo Productivo, afirmó que quería privatizar algunas empresas estatales , encoger el Estado y dejar que las empresas privadas dominaran la economía. Rojo renunció el 7 de mayo de 2020. [97] [98] Meses después, el 14 de septiembre, Áñez y el ministro Murillo intentaron privatizar legalmente ELFEC, la empresa de distribución eléctrica local de Cochabamba . [99] ELFEC es una empresa privada que tiene accionistas 1793, pero el gobierno posee 92,12% de las acciones y controles que desde 2012 después de que Morales nacionalizó la compañía de una celebración propiedad de COMTECO (locales de telecomunicaciones co-op ). [100] Áñez intentó revertir eso y provocó una crisis de gabinete que terminó con el cese del Fiscal General José María Cabrera y la renuncia de tres ministros. [101] [102]
La política exterior
Según The Straits Times , el gobierno de Áñez ha "denunciado la influencia extranjera en el país desde que asumió el poder, nombrando a colombianos, peruanos, cubanos y venezolanos en diferentes momentos ... culpando a los extranjeros de provocar enfrentamientos violentos durante la violencia postelectoral". [103] Bolivia ha tenido problemas de larga data con grupos extranjeros involucrados en el crimen organizado, principalmente el narcotráfico. [104] [105] La policía arrestó a un ciudadano argentino y prófugo desde 2017, Facundo Morales Schoenfeld, en el departamento oriental de Santa Cruz. Anteriormente fue miembro de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y estuvo entre los manifestantes en Yapacaní . [106] La familia de Facundo Morales impugna la versión del gobierno de los hechos, alegando que trabajó en Bolivia como reportero gráfico y que su detención es arbitraria. [107] Por la misma época, cuatro cubanos fueron descubiertos en El Alto con 90.000 bolívares (13.000 dólares estadounidenses) en dos mochilas. [108] Los migrantes venezolanos, que huían de los disturbios en su país, fueron objeto de acusaciones de "actividad política" y participación en actividades delictivas durante el gobierno de Morales, y grupos de derechos humanos expresaron su preocupación por la persecución de venezolanos en Bolivia. [109] [110] Si bien la policía y los ministros del gobierno interino han citado la participación de venezolanos armados y políticamente alineados en protestas pro-Morales, [111] [112] también han otorgado amnistía a refugiados venezolanos, permanencia extendida y tránsito de ciudadanos venezolanos, y aprobó una resolución para ayudar a la niñez y adolescencia venezolana. [113] [114] [115]
El 27 de noviembre de 2019, Bolivia expulsó a 702 médicos cubanos. El programa médico cubano había sido controvertido en Bolivia en años anteriores, y el sindicato de trabajadores médicos bolivianos (FESIMRAS) se quejó de que los cubanos solo necesitaban una simple fotocopia para ejercer la medicina, mientras que los requisitos para los bolivianos eran mucho más estrictos y que muchos profesionales médicos estaban desempleados. . [116] [117] [118] El gobierno de Áñez dijo que a la embajada cubana se le pagó US $ 147 millones durante 13 años por el programa; El presidente de la Facultad de Medicina de La Paz, Luis Larrea, dijo que hubo "uso indiscriminado de los bienes del Estado, el derroche del dinero del Estado depositado en cuentas privadas para supuestamente pagar a los cubanos, cuando esos recursos debían estar en una cuenta fiscal", y que los médicos bolivianos se sintieron "menospreciados". ". [118] [119] También se ha sugerido que sólo 205 de los 702 cubanos eran médicos, los demás trabajaban como conductores, técnicos y en otras áreas que no tenían nada que ver con la medicina "pero se les asignaba sueldos de 1.032 dólares" como si eran médicos y que los documentos de estos trabajadores fueron falsificados. [120] [121] El exjefe del programa de médicos cubanos en Bolivia, Carlos de la Rocha, enfrenta cargos por incumplimiento de deberes, destrucción de documentos, hurto y otros delitos. Mantiene su inocencia. [122] [123]
El gobierno de Áñez ha señalado explícitamente un intento de desvincularse de países que eran aliados políticos de Morales y de "ideología antiimperialista". La canciller Karen Longaric dijo: "La relación con Venezuela, Nicaragua y Cuba tenía como objetivo consolidar una corriente ideológica que tenía un proyecto geopolítico. Bolivia no se benefició en absoluto. Siempre ha aportado más de lo que recibió y somos un país en desarrollo que no puede". permitirse hacer aportes o invertir fuera del país y sostener otras economías ”, y agregó,“ Bolivia no quiso participar de los acuerdos de asociación con la UE, a diferencia de Perú, Ecuador y Colombia, que sí lo hicieron y que se benefició, por ejemplo, con el eliminación de visas para viajar a Europa. Bolivia en ese momento se alejó demonizando los tratados y tratados de libre comercio ”. [124] Áñez reconoció a Juan Guaidó como presidente interino de Venezuela en la crisis presidencial venezolana de 2019 , 24 horas después de que asumió el cargo. [125] Su gobierno también rompió relaciones diplomáticas con el gobierno de Maduro , dando a sus diplomáticos 72 horas para salir del país. [126] [127] Áñez ha pedido a Guaidó que nombre un nuevo embajador de Venezuela en Bolivia, "que será reconocido de inmediato por nuestro gobierno". [125]
Un mes después, el gobierno de Áñez anunció el ingreso de Bolivia al Grupo de Lima , un bloque regional establecido en 2017 con el propósito de encontrar una salida a la crisis venezolana . La cancillería boliviana dijo en un comunicado que espera "contribuir a una solución pacífica, democrática y constitucional a la crisis en Venezuela, que debe ser guiada por el pueblo venezolano". [128] El mismo mes, su gobierno anunció que daría refugio a 200 venezolanos "que han huido de su país por motivos de orden político, de persecución política promovida por el gobierno de Nicolás Maduro". [129]
La intención de alejarse de la ideología del gobierno anterior se destacó aún más en el cierre y reemplazo de la Escuela de Comando Antiimperialista General Juan José Torres , [130] [131] una institución que inquietó a muchos opositores militares y políticos según se consideraba como un intento de alinear a los militares con una ideología política más simpatizante con el partido MAS. Un comunicado de prensa del Ministerio de Defensa declaró: "El núcleo de la enseñanza se centra en el contenido antiimperialista con diferentes componentes para el beneficio de sargentos, subtenientes, tenientes, capitanes y superiores". Tomar y aprobar estos cursos era obligatorio para obtener promociones. [132] [131] En 2016 asistieron a su inauguración la ministra de Defensa de Nicaragua, Martha Ruiz Sevilla, y de Venezuela, el controvertido Vladimir Padrino López . [133] [131] El gobierno de Áñez ya no obligaba a gritar la frase Patria o muerte durante las actividades militares. En 2010, Morales había integrado la frase, popularizada por Fidel Castro en un discurso de 1960, en el ejército, reemplazando la tradicional subordinación y constancia, viva Bolivia hacia el mar ("subordinación y constancia, viva Bolivia hacia el mar"). [134]
Las embajadas de Bolivia en Irán y Nicaragua fueron cerradas, oficialmente para ahorrar dinero. [96]
El gobierno boliviano apoyó la reelección de Luis Almagro como titular de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en enero de 2020 [135].
Terroristas y drogas
El 3 de diciembre de 2019 se anunció la formación de un nuevo grupo antiterrorista, Grupo Anti-Terrorista (GAT), para combatir a los grupos terroristas y narcotraficantes. [103]
Desde principios de marzo de 2020, Áñez ha implementado numerosos controles para la pandemia COVID-19 , incluido el cierre de todas las fronteras, la prohibición de todos los vuelos internacionales e interdepartamentales, un estricto toque de queda a nivel nacional y restringir la conducción a quienes transportan alimentos y suministros y a quienes realizan servicios esenciales. Durante la cuarentena total, la población estuvo restringida a sus hogares, excepto un día a la semana, determinado por la tarjeta de identificación nacional, para necesidades esenciales y emergencias. Están en funcionamiento los denominados "mercados móviles" para llevar mercancías a los barrios. [136] La crisis también había tenido como resultado el aplazamiento de las elecciones generales de Bolivia de 2020 , habiendo acordado la demora todas las partes involucradas. [ cita requerida ]
El 21 de abril de 2020, Áñez y su gabinete se comprometieron a donar el 50% de su salario mensual a un fondo para ayudar a los afectados por la pandemia y animaron a otros parlamentarios a hacer lo mismo. El salario mensual del presidente es de Bs. 24.251 (US $ 3.520); el de un Ministro de Estado Bs 21.556 (US $ 3.130); y el de un Viceministro Bs 20.210 (US $ 2.930). La suma inicial es de Bs. 250.000 (US $ 36.290) mensuales. También hay una cuenta administrada por el ministerio de salud a la que cualquiera puede donar. [137]
El 13 de mayo de 2020, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos solicitó al gobierno boliviano que modificara el Decreto Supremo 4231, que fue aprobado durante la pandemia, estableciendo: "Se debe modificar el Decreto Supremo 4231 sobre la difusión de información durante la pandemia para no criminalizar la libertad de expresión y hacerla completamente compatible con las obligaciones internacionales del gobierno ". [138] Áñez derogó el decreto al día siguiente. La Alta Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Bolivia elogió "la apertura y disposición de las autoridades a las preocupaciones de los actores nacionales e internacionales". La CIDH también acogió con satisfacción la decisión, y el candidato presidencial Carlos Mesa la calificó de "victoria ciudadana". [139]
Al 15 de septiembre de 2020, el gobierno había pagado 12,8 millones de bonos por un total de Bs 5.760 millones (US $ 840 millones) para apoyar a quienes sufren la cuarentena y se ven afectados por cierres posteriores y un clima económico deficiente. Así lo afirmaron todos los hogares en extrema pobreza y entre el 90% y el 96% de los de pobreza moderada. Los pagos continuaron e incluyeron apoyo para familias, estudiantes, ancianos y discapacitados. [140] [141] El gobierno también se comprometió a pagar tarifas domésticas de agua y electricidad desde abril hasta junio de 2020 para aliviar las cargas económicas de las familias. Ocho de cada 10 hogares recibieron un descuento del 100% en mayo. [142]
El 9 de julio de 2020, se anunció que Áñez había dado positivo por SARS-CoV-2. [143] En Twitter la semana siguiente, anunció que ella y su hijo, que también habían dado positivo en la prueba, gozaban de buena salud. [144]
Gabinete
Gabinete de Bolivia Presidencia interina de Jeanine Áñez , 2019-2020 | ||
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Oficina | Nombre | Término |
Presidencia | Jeanine Áñez | 12 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 |
Vicepresidencia | Vacante | - |
Ministerio de la Presidencia | Jerjes Justiniano Atalá | 13 de noviembre de 2019-3 de diciembre de 2019 |
Yerko Núñez [145] | 3 de diciembre de 2019-6 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Relaciones Exteriores ( Canciller ) | Karen Longaric | 13 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 |
Ministerio de Gobierno | Arturo Murillo | 13 de noviembre de 2019-6 de noviembre de 2020 |
Ministerio de Defensa | Luis Fernando López | 13 de noviembre de 2019-6 de noviembre de 2020 |
Oficina del Procurador General | José María Cabrera [146] | 3 de diciembre de 2019-18 de septiembre de 2020 |
Alberto Javier Morales [147] | 22 de septiembre de 2020-8 de octubre de 2020 | |
Ministerio de Planificación del Desarrollo | Carlos Melchor Díaz | 15 de noviembre de 2019 - 4 de agosto de 2020 |
Branko Marinković | 5 de agosto de 2020-28 de septiembre de 2020 | |
Gonzalo José Quiroga Trigo | 28 de septiembre de 2020-6 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Educación | Virginia Patty Torres | 18 de noviembre de 2019-28 de enero de 2020 |
Víctor Hugo Cárdenas [148] | 28 de enero de 2020-19 de octubre de 2020 | |
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras | Mauricio ordoñez | 13 de noviembre de 2019-27 de enero de 2020 |
Eliane Capobianco | 28 de enero de 2020-8 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Economía y Finanzas | José Luis Parada Rivero | 13 de noviembre de 2019-7 de julio de 2020 |
Óscar Ortiz Antelo | 7 de julio de 2020-28 de septiembre de 2020 | |
Branko Marinković | 28 de septiembre de 2020-6 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda | Yerko Núñez | 13 de noviembre de 2019-3 de diciembre de 2019 |
Iván Arias Durán | 3 de diciembre de 2019-8 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Minería y Metalurgia | Carlos Huallpa | 18 de noviembre de 2019-7 de mayo de 2020 |
Fernando Vásquez Arnez | 8 de mayo de 2020-30 de mayo de 2020 | |
Jorge Oropeza Terán | 12 de junio de 2020-8 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional | Álvaro Eduardo Coimbra Cornejo | 13 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 |
Ministerio de Salud | Ánibal Cruz Senzano | 14 de noviembre de 2019-7 de abril de 2020 |
Marcelo Navajas | 8 de abril de 2020-20 de mayo de 2020 | |
María Eidy Roca | 21 de mayo de 2020-8 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social | Oscar Bruno Mercado Céspedes | 28 de enero de 2020-28 de septiembre de 2020 |
Álvaro Tejerina Olivera | 28 de septiembre de 2020-8 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Hidrocarburos | Víctor Hugo Zamora | 14 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 |
Ministerio de Energías | Rodrigo Álvaro Guzmán Collao | 13 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 |
Ministerio de Medio Ambiente y Agua | María Elva Pinckert Vaca | 13 de noviembre de 2019-8 de noviembre de 2020 |
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural | Wilfredo Rojo Parada | 14 de noviembre de 2019-7 de mayo de 2020 |
Óscar Ortiz Antelo | 8 de mayo de 2020 - 7 de julio de 2020 | |
José Abel Martínez | 7 de julio de 2020-28 de septiembre de 2020 | |
Adhemar Guzmán Ballivián | 28 de septiembre de 2020-8 de noviembre de 2020 | |
Ministerio de Culturas y Turismo | Martha Yujra Apaza | 14 de noviembre de 2019 - 4 de junio de 2020 |
Ministerio de Comunicacion | Roxana Lizárraga | 13 de noviembre de 2019-16 de enero de 2020 |
Isabel Fernández Suárez | 16 de enero de 2020 - 4 de junio de 2020 | |
Ministerio de Deportes | Milton Navarro Mamani | 14 de noviembre de 2019 - 4 de junio de 2020 |
Ministerios fusionados
El 5 de junio de 2020, la presidenta Jeanine Áñez, a través de un mensaje a la nación, anunció la decisión de reducir su Gabinete Ministerial de 20 a 17 carteras estatales, con el objetivo de ahorrar recursos e invertirlos en fortalecer la lucha contra la pandemia del coronavirus .
Así, el Ministerio de Deportes y el Ministerio de Culturas y Turismo se fusionaron bajo el Ministerio de Educación, y el Ministerio de Comunicación se fusionó con el Ministerio de la Presidencia. [149]
Carrera post presidencial
El 5 de diciembre de 2019, Áñez declaró que no se presentaría ni apoyaría a ningún candidato en las próximas elecciones presidenciales. [150] Así lo reiteró el ministro de la Presidencia, Yerko Núñez, el 15 de enero de 2020, diciendo: "[Áñez] no será candidata. La Presidenta ha manifestado en varias ocasiones que no será candidata. Este es un gobierno de paz, de transición , y la gestión porque no se puede detener el aparato estatal ”. [151]
Sin embargo, Áñez anunció su candidatura el 24 de enero de 2020. [152] Una encuesta de Los Tiempos encontró que, si bien el 43% de los encuestados consideraba que había hecho un trabajo "bueno o muy bueno" como presidenta interina (en comparación con un 27% mal o muy mala), solo el 24% de los encuestados cree que debería postularse en las próximas elecciones. En la misma encuesta, el 63% de los encuestados coincidió con la afirmación de que "como presidenta interina, Jeanine Áñez debería convocar elecciones y no aprovechar su poder para convertirse en candidata presidencial". [153] Su compañero de fórmula, quien previamente criticó su decisión de postularse a la presidencia, fue Samuel Doria Medina , un ex candidato presidencial y líder del partido de centro izquierda Frente de Unidad Nacional . [154] Estuvieron bajo la alianza Juntos recién formada. [155]
Su decisión de postularse a la presidencia generó críticas: el expresidente Jorge Quiroga ( Movimiento Nacionalista Revolucionario ) dijo que la maniobra de Áñez dañó la credibilidad internacional de Bolivia y puso en riesgo el objetivo de realizar elecciones imparciales; Evo Morales afirmó en Twitter que la candidatura de Áñez era una prueba de que había habido un golpe de Estado en su contra; El diario Los Tiempos en un editorial también criticó la decisión de Áñez, diciendo que “transgredió una especie de pacto tácito”, y la instó a retirarse. [156]
El 17 de septiembre de 2020, Áñez se retiró de la carrera presidencial, diciendo que la oposición necesitaba unir fuerzas para vencer al favorito Luis Arce , del Movimiento por el Socialismo de Morales. [157] El 18 de octubre, Arce recibió el 55,1% de los votos, lo suficiente para ganar directamente sin una segunda vuelta. El mandato de Áñez finalizó el 8 de noviembre de 2020. [158]
Candidatura a gobernador del Beni
Áñez no asistió a la toma de posesión de su sucesor Luis Arce, habiendo salido de La Paz rumbo a su casa en Beni el 7 de noviembre, un día antes de la toma de posesión de Arce. [159] [160] El 29 de diciembre, menos de dos meses después del final de su mandato, Áñez anunció su intención de postularse para gobernadora del Beni en las elecciones regionales del año siguiente . [161] Áñez afirmó que había estado debatiendo si "asumir ese rol de ex presidenta" pero finalmente decidió lanzar una campaña, renunciando al Movimiento Social Demócrata y presentándose como miembro del Now! alianza entre el Frente de Unidad Nacional de su ex compañero de fórmula Samuel Doria Medina y el partido regional Hagámoslo por Trinidad. [ cita requerida ]
Relaciones raciales
Alrededor del 41% de la población de Bolivia es indígena , [162] y esta población a menudo enfrenta discriminación, principalmente relacionada con la pobreza y la etnia. [163] Después de la elección de Morales en 2006, el primer presidente indígena de Bolivia, la polarización entre los pueblos indígenas y otros aumentó [163] a medida que el sistema político de Bolivia pasó de la política de izquierda a derecha a la política indígena-urbanista. [164]
Poco después de la toma de posesión de Áñez, sus opositores circularon tweets que datan de 2013. [165] Estos tweets, dirigidos a los pueblos indígenas, han sido calificados de "racistas" por The Guardian [166] y "provocativos" por The New York Times . [162] En Twitter, Áñez llamó a los aymaras 's celebración de Año Nuevo 'satánico' y dijo que 'nadie puede reemplazar a Dios', y dio a entender que los indígenas no eran genuino por el uso de zapatos. [167] Más tarde dijo: "He visto un par de tweets que nunca escribí y que ya dijimos que eran falsos" y que nunca hizo comentarios "malintencionados". [163] Agence France-Presse confirmó que tres de los cuatro tuits circulados eran legítimos. [167] En los primeros días de su presidencia, María Galindo , anarcafeminista y psicóloga, calificó al gobierno de Áñez de "anti-indígena". [166] De Áñez, más tarde dijo que "su odio a la indígena es de todos los odios más dolorosos, porque es un odio a sí misma", refiriéndose al origen mestizo de Áñez. [168] Galindo es igualmente crítico con Morales en lo que respecta a los derechos indígenas, calificándolo de "presidente indígena fraudulento que pisotea los derechos conquistados en décadas por los pueblos indígenas de Oriente". [169]
Como presidenta en funciones, Áñez ha mantenido la wiphala , la bandera de las comunidades indígenas bolivianas, como bandera cooficial de Bolivia , como lo había sido bajo Morales, declarando que estaba comprometida con la tarea fundamental de "resaltar la unidad [de] nación plural y diversa de Bolivia. [170] Además de la wiphala, tiene la bandera de patujú en un lugar destacado. [171] El patujú es un símbolo de los pueblos indígenas orientales de Bolivia. Esta bandera también fue adoptada por la oposición indígena a Morales durante las protestas del TIPNIS . [172] [163] El 26 de noviembre de 2019, Áñez recibió y vistió un poncho rojo (prenda tradicional andina que usan los líderes comunitarios) por representantes de la comunidad indígena en la toma de posesión de Rafael Quispe como director del Fondo de Desarrollo Indígena. . [173] El 28 de enero de 2020, firmó un proyecto de ley para reconocer culturalmente las siete identidades diferentes de las mujeres indígenas del país. Tras la firma, dijo, "este proyecto de ley es una demostración del valor de la mujer pollera como protagonista en la lucha por la igualdad de las mujeres indígenas, rurales, migrantes y mestizas", y agregó que "el principio de igualdad debe trascender las leyes". y transformar la sociedad y crear más oportunidades para las mujeres indígenas y rurales ". [174]
El 26 de septiembre de 2020, en una ceremonia a la que asistieron líderes indígenas, Áñez se disculpó en nombre del Estado por la opresión y violencia sufridas por los pueblos indígenas de la región del TIPNIS nueve años antes bajo el gobierno de Morales, diciendo "el derecho de los [indígenas ] los pueblos a la autodeterminación merece el respeto permanente de los que están en el poder ". [175]
Campaña de redes sociales
En septiembre de 2020, Facebook canceló una serie de cuentas falsas creadas por una empresa de relaciones públicas con sede en EE. UU. Debido a que era parte de una campaña en las redes sociales en apoyo de Áñez y contra su predecesor Evo Morales. La oficina de Áñez confirmó que la empresa fue contratada "para realizar un cabildeo en apoyo de la democracia boliviana". [176]
Informe y cargos de Senkata y Sacaba
El 15 de noviembre de 2019, en medio de continuas protestas , violencia y escasez en varias ciudades importantes, Áñez emitió el Decreto 4078 para alistar a la policía y al ejército para pacificar el país. El artículo 3 del decreto dice: "El personal de las Fuerzas Armadas que participe en operaciones de restablecimiento del orden interno y la estabilidad pública estará exento de responsabilidad penal cuando, en cumplimiento de sus funciones constitucionales, actuó en legítima defensa o en estado de necesidad, en observancia de los principios de legalidad, absoluta necesidad y proporcionalidad ". [177] Este decreto fue criticado por varios grupos de derechos humanos, entre ellos la Comisión Interamericana de Derechos Humanos , Amnistía Internacional , Human Rights Watch y la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, quienes pidieron su inmediata revocación. [177] Amnistía Internacional lo describió como "carta blanca" para los abusos contra los derechos humanos. [178]
Ese mismo día se produjo un enfrentamiento cerca de Sacaba con manifestantes pro-Morales, principalmente cocaleros, que intentaban cruzar un puente sobre el que se había instalado un cordón policial. Nueve personas murieron y 17 resultaron heridas, 11 con heridas de bala. [179] Según la investigación preliminar de la OEA , el grupo recibió inicialmente instrucciones verbales de que la Defensoría del Pueblo de la ONU iba a intervenir. Momentos después, la policía y los militares abrieron fuego contra los civiles y los atacaron con gases lacrimógenos, golpeándolos y pateándolos. El informe policial señala que 201 personas estuvieron involucradas en "hechos violentos" y 10 hombres fueron detenidos por los "delitos de alzamiento armado, posesión y porte de armas de fuego y fabricación y comercio de sustancias explosivas y asfixiantes", y las autoridades estatales sostuvieron que el la policía no había abierto fuego, pero los manifestantes se habían disparado entre sí. [10] El 28 de noviembre Áñez derogó el controvertido decreto, no antes de que ocurriera otra masacre en el distrito Senkata de El Alto , en la que otras nueve personas resultaron muertas y más heridas. [180] [10] Los manifestantes habían bloqueado la planta de refinería de gas de Senkata en días anteriores. [10] La respuesta del gobierno fue, nuevamente, que no había disparado y había sido atacado. [181] Inmediatamente después, siete personas fueron arrestadas por cargos de terrorismo y sedición, específicamente por la destrucción de parte del muro de la refinería de Senkata, que advirtió el ministro de Defensa podría haber terminado en una tragedia si los tanques de gas y otros combustibles explotaron. [182] Áñez dijo: "Lamentamos profundamente la muerte de nuestros hermanos en El Alto. Nos duele porque somos un gobierno de paz", y llamó al diálogo con los manifestantes. Además, pidió a las organizaciones internacionales y a la iglesia que acompañen este proceso para frenar la violencia. "Unámonos para reconciliarnos, para construir la Bolivia por la que todos luchamos y para que un boliviano nunca esté por encima del otro", dijo Áñez. [183]
Por invitación del gobierno, la CIDH investigó las muertes y lesiones ocurridas durante este período de violencia. El 10 de diciembre publicó sus observaciones preliminares, basadas en entrevistas realizadas con testigos presenciales. Escribió, "es apropiado calificar estos hechos como masacres, dada la cantidad de personas que perdieron la vida de la misma manera, en el mismo momento y lugar, y porque los hechos en cuestión fueron cometidos contra un grupo específico de personas. Además, los patrones de lesiones que se han registrado apuntan claramente a prácticas de ejecución extrajudicial ". El informe "recordó al Estado boliviano que la fuerza letal no puede utilizarse simplemente para mantener o restablecer el orden público" e instó a que los responsables sean procesados, investigados y sancionados. [10] [184]
El 7 de diciembre de 2019, el gobierno ofreció una indemnización de 50.000 bolivianos (US $ 7.500) a los familiares de las víctimas, con una cláusula que dictaba que debían renunciar a su derecho a presentar denuncias judiciales internacionales al respecto. Las familias rechazaron la oferta y la activista de derechos humanos Ruth Llanos la calificó como un intento de "silenciar las denuncias de las familias de las víctimas". [185] Tras el informe preliminar de la CIDH y las conversaciones en curso, se modificó el acuerdo propuesto para remover la cláusula que impedía denuncias internacionales, y se aumentó la indemnización ofrecida a 100.000 bolivianos (US $ 15.000) para las familias de los fallecidos y de 12.500 a 50.000 bolivianos. para los heridos, la cantidad depende de la gravedad. A petición de las familias, la cantidad se entregará en ayuda humanitaria (incluidos 12 meses de alimentos) en lugar de un pago único. No se ha llegado a un acuerdo final ya que existe una desconfianza generalizada de que el gobierno cumplirá sus promesas. [186] Al 22 de septiembre de 2020, 11 de las 35 familias habían recibido este pago. Las familias afectadas también califican para becas a nivel escolar y universitario para el próximo año académico. [187]
Ese mismo día, una décima víctima murió a causa de las heridas de la masacre de Sacaba. La Defensoría del Pueblo de Bolivia dijo que la víctima "no había recibido ninguna asistencia y murió completamente abandonada por el Estado" y exigió el cumplimiento en particular de las partes del Decreto Supremo 4100 que ordenaba la cobertura financiera de la atención médica a las víctimas. [188] También denunciaron que, luego de siete meses, aún no se había avanzado en la investigación de la masacre, diciendo que "siete meses después de lo sucedido, las víctimas siguen esperando recibir justicia por lo sucedido y la indemnización prometida por el estado." [189] En marzo de 2020, la Asamblea Plurinacional convocó una comisión multipartidista de miembros del MAS , PDC y UD para investigar las muertes en los dos lugares. [190] Sus hallazgos se retrasaron hasta el 20 de agosto y se pospusieron aún más hasta el 27 de septiembre. [191] [192] Para marzo de 2021, aún existían críticas dentro del MAS, por la falta de avances en esta investigación bajo el nuevo gobierno de Arce. [193] Los cargos presentados contra Áñez el 15 de marzo de 2021 no incluían la responsabilidad por las masacres de Senkata y Sacaba. [194]
El 29 de octubre de 2020, en su última sesión legal, la Cámara de Diputados y el Senado, reunidos en sesión conjunta, aprobaron un informe final sobre las “masacres de Senkata [y] Sacaba”. [195] [196] El informe recomendó que Áñez sería procesada por genocidio y respaldó las acusaciones penales de 11 de sus ministros [197] [198]. La presidenta del Senado, Eva Copa, precisó que el informe sería remitido a la Fiscalía para posibles procesos [199].
De los juicios, dijo Áñez, "el MAS recupera la costumbre de enjuiciar a quienes piensan diferente. Por eso hay que recordar que la democracia no es solo el gobierno de la mayoría. Además, es el gobierno el que se ajusta a la ley". y es el gobierno el que respeta la libertad ". En agosto de 2020, los senadores del MAS aprobaron la denominada "Ley de Enraizamiento", que evitaría que ex autoridades de diferentes niveles de gobierno salieran de Bolivia durante tres meses después del final de su mandato. El propósito de la ley era evitar que las autoridades que han cometido actos de corrupción huyan del país. La ONU dijo que esta ley violaba las normas de derechos humanos y que, mientras que la rendición de cuentas de los funcionarios era importante, "debe no viola la presunción de inocencia y el debido proceso, ni coloque una restricción indebida sobre el derecho a la libertad de movimiento, que incluye el poder de cada persona para salir libremente de su país ". [195] [200]
Detención y enjuiciamiento
La Fiscalía General de Bolivia emitió orden de captura contra Jeanine Áñez y cinco miembros de su gobierno por terrorismo, sedición y conspiración el 12 de marzo de 2021. [201] Los otros con órdenes de captura fueron Rodrigo Guzmán (Energía), Álvaro Coimbra (Justicia), Arturo Murillo (Gobierno), Yerko Nuñez (Presidencia), Luis Fernando López (Defensa), y los militares Almirantes Palmiro Jarjuri, Jorge Gonzalo Terceros y Gonzalo Mendieta. [201]
En respuesta, Áñez tuiteó: " La persecución política ha comenzado. El MAS ha decidido volver a los estilos de la dictadura. Una vergüenza porque Bolivia no necesita dictadores, necesita libertad y soluciones". ("La persecución política ha comenzado. El MAS ha decidido volver al estilo de la dictadura. Una vergüenza porque Bolivia no necesita dictadores, necesita libertad y soluciones"). [201] La decisión fue condenada como persecución política por parte de figuras de la oposición como el líder de la Comunidad Cívica Carlos Mesa y el gobernador electo de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho . [202] [203]
Su presidencia interina se caracterizó por muchas violaciones de derechos humanos como "violencia patrocinada por el estado, restricciones a la libertad de expresión y detenciones arbitrarias ". [204] Al menos 23 civiles indígenas fueron asesinados durante manifestaciones a favor de Morales. Un informe de la Clínica Internacional de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de Harvard y la Red Universitaria de Derechos Humanos concluyó que los responsables eran agentes estatales. [205] [206] La Comisión Interamericana de Derechos Humanos calificó como masacres las muertes de civiles ocurridas en las ciudades de El Alto y Sacaba , y confirmó que al menos 36 personas habían sido asesinadas en violencia postelectoral, recomendando traer a los perpetradores. a la justicia. [207] El 29 de octubre de 2020, la Cámara de Diputados de Bolivia y el Senado , en sesión conjunta, aprobaron un informe parlamentario sobre las "masacres de Senkata, Sacaba y Yapacani, que recomienda una sentencia de responsabilidad contra Jeanine Áñez por genocidio y otros delitos ", aprobando la acusación penal de 11 ministros. [208]
En la madrugada del 13 de marzo de 2021, Áñez fue detenida por cargos de terrorismo , sedición y conspiración . Los cargos se derivan de los hechos relacionados con la destitución de Morales en noviembre de 2019, que los fiscales caracterizaron como un golpe de estado , y las masacres de Senkata y Sacaba. [209] También fueron detenidos otros cinco miembros de su gabinete y la dirección de las fuerzas armadas. [210] Áñez calificó su arresto como una campaña de persecución política. [211]
El 14 de marzo de 2021, un juez ordenó que permaneciera en prisión preventiva durante cuatro meses hasta su juicio. [212] El juez también dictó órdenes de aprehensión contra el ex comandante de las fuerzas armadas Williams Kaliman y el ex comandante de la policía Yuri Calderón , quienes se cree se encuentran fuera de Bolivia. [213] [214]
El 19 de marzo de 2021 se informó que Áñez había iniciado una huelga de hambre y que se encontraba deprimida, luego de que le negaran su solicitud de traslado a un centro médico. [215] Su hija ha declarado que ha tenido problemas previos con depresión e hipertensión . [215] El juez Armando Zeballos dictaminó que Áñez no debe ser trasladada de la cárcel a un hospital ya que podría ser atendida en la cárcel por médicos del hospital. [215] Según la familia de Áñez, el tribunal había autorizado el traslado a un hospital pero el gobierno se había negado a cumplir con la orden. [216] El 20 de marzo de 2021 fue trasladada al penal de Miraflores. [217] Asimismo, ese mismo día, un tribunal de La Paz extendió su prisión preventiva de cuatro a seis meses, alegando la necesidad de más tiempo para realizar una investigación. [218] El tribunal también extendió la prisión preventiva de dos de sus ministros; El ministro de Energía, Rodrigo Guzmán, y el ministro de Justicia, Álvaro Coimbra. [218] [219]
El 23 de marzo de 2021, Áñez emitió una carta desde la prisión en la que denunciaba "abusos y torturas", calificando al gobierno de Luis Arce de "dictadura" y responsabilizándolo de todo lo que le pueda suceder mientras está en prisión. También señaló el deterioro de su salud y culpó a Arce y sus ministros de acusarla bajo acusaciones falsas. [220] [221] [222] También acusó al gobierno de "poner en riesgo su salud" y dijo que no confía en los médicos del gobierno, alegando que le inyectaron medicamentos de alto riesgo "sin precaución ni controles médicos previos". con el único objetivo de mantenerla presa. [223] En tanto, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Bolivia ha enviado a un representante al penal para investigar las condiciones en las que se encuentra Áñez, pero no se ha pronunciado sobre su detención. [223]
El 27 de marzo de 2021, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, pidió la liberación de Áñez diciendo que las detenciones "no eran coherentes con los ideales democráticos de Bolivia" y expresó su preocupación por "indicios antidemocráticos en el país". [224] Ese mismo día, el gobierno boliviano rechazó la declaración de Blinken y acusó a Estados Unidos de "inmiscuirse" en los asuntos internos. [225]
En abril de 2021, el Parlamento Europeo la llamó a ella ya sus ministros "prisioneros políticos" y pidió su liberación inmediata. La sala afirmó además que Áñez había cumplido con su deber de llenar el vacío de poder en noviembre de 2019 y que había tomado legítimamente el poder y denunciado la persecución política. [226] Amnistía Internacional y Human Rights Watch también denunciaron su encarcelamiento y pidieron su liberación junto con sus ministros. [227]
Enjuiciamiento
El 15 de abril de 2021, Áñez declinó declarar en los casos del préstamo que Bolivia solicitó al Fondo Monetario Internacional (FMI) sin aprobación legislativa y otros delitos económicos de los que se le acusa. Su abogado dijo que no testificaría hasta tener todas las pruebas y preparar un caso para la defensa. [228] Ese mismo día, la jueza dictó cinco órdenes de captura más contra cinco de sus exministros, tres de los cuales —Arturo Murillo, Fernando López y Yerko Núñez— permanecen prófugos y se desconoce su ubicación. [228]
El 16 de abril de 2021, Áñez fue visitada en prisión por un grupo bipartidista de legisladores, entre ellos Janira Román del partido opositor Comunidad Cívica , quien dijo que Añez había experimentado una mejoría en su estado de salud, en los últimos días.
Áñez denunció "tortura psicológica" y que se encontraba en estado de incomunicación, soportando la visita parlamentaria, sin explicaciones, en la cárcel de mujeres de Miraflores. También denunció la falta de atención médica, citando que perdió un período de tres días de medicación, debido a procesos burocráticos. [229]
El 20 de mayo de 2021, la Fiscalía Federal adicionó dos cargos en su contra antes de su presidencia interina, acusándola de "resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes" y "incumplimiento de deberes". [230]
Vida personal
A los 23 años Áñez se casó con Tadeo Ribera Bruckner, abogado y exalcalde de Trinidad , capital de Beni , representante del partido Unión Cívica Solidaridad (UCS). Tuvieron dos hijos juntos, Carolina (nacido en 1990) y José Armando (nacido en 1995). Ribera murió en Santa Cruz de la Sierra el 29 de enero de 2020. [231] [15]
El segundo marido de Áñez es Héctor Hernando Hincapié Carvajal, colombiano de Tolima . Es político del Partido Conservador de Colombia . [7] [232] Hincapié se postuló sin éxito para un escaño en el Senado de Colombia en 2018, y como miembro de la asamblea regional de Tolima y la Cámara de Representantes en 2010 y 2014 respectivamente. [233] Hasta hace poco, viajaban entre Bolivia y Colombia para verse, aunque esto se ha vuelto más fácil desde que no consiguió un escaño en 2018 [234].
Áñez se describe a sí misma como cristiana y sostuvo una Biblia grande mientras se declaraba presidenta interina; The Guardian llamó a esto una "reprimenda explícita" de Morales, quien tiene una historia tensa con la Iglesia Católica . El analista político Carlos Cordero afirmó: "Es una creyente, pero no usa políticamente su religiosidad, la expresa, la vive". [235]
Notas
- ^ La presidencia pro tempore de la CELACse asigna a los países y automáticamente pasa al próximo presidente después de las elecciones. Después de la crisis política boliviana de 2019 , Jeanine Áñez se convertiría enpresidenta pro tempore de la CELAC. Jeanine Áñez no asistió a la cumbre de la CELAC y no pasó formalmente a lapresidencia pro tempore . [1] [2]
- ^ Componente departamental del Frente de Unidad Nacional en alianza con Hagámoslo por Trinidad [4]
Referencias
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enlaces externos
- Jeanine Añez Chávez
- Biografía por CIDOB
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