La Iniciativa de la Comisión Conjunta del Océano (comúnmente conocida como la Iniciativa Conjunta ) es un grupo de colaboración bipartidista en los Estados Unidos que tiene como objetivo "acelerar el ritmo del cambio que resulte en una reforma significativa de la política oceánica". [1] La Iniciativa Conjunta fue establecida por los miembros de dos importantes comisiones oceánicas con sede en Estados Unidos : la Comisión Pew Oceans y la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos . Originalmente fue copresidido por el exjefe de personal de la Casa Blanca, Leon Panetta, y el exjefe de Operaciones Navales, almirante James D. Watkins ( Marina de los Estados Unidos)., Ret.), Presidentes de las Comisiones Pew y Oceánica de EE. UU., Respectivamente. Actualmente, la Iniciativa Conjunta está dirigida por un Consejo de Liderazgo, que está copresidido por Christine Todd Whitman , ex administradora de la EPA bajo el presidente George W. Bush y ex gobernador de Nueva Jersey, y Norman Y. Mineta , secretario de Comercio bajo el presidente Bill Clinton y la secretaria de Transporte del presidente George W. Bush .
Fundado | 2005 |
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Tipo | Comisión |
Enfocar | Reforma de la política oceánica |
Localización |
|
Área de servicio | Estados Unidos |
Gente clave | Christine Todd Whitman Norman Y. Mineta |
Sitio web | jointoceancommission.org [1] |
Los miembros del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta incluyen líderes de universidades prominentes y grupos ambientales, científicos, líderes de seguridad nacional y representantes de una variedad de industrias oceánicas, incluidas la pesca, la ciencia y la tecnología y el transporte marítimo. La Iniciativa Conjunta trabaja con redes de personas involucradas en temas de políticas oceánicas nacionales, regionales, estatales y locales de todos los campos, incluidos científicos, representantes de la industria, grupos de defensa y formuladores de políticas. La Iniciativa Conjunta, sus miembros y sus publicaciones se ofrecen como recursos a los responsables de la formulación de políticas en todos los niveles de gobierno interesados en llevar a cabo reformas de la política oceánica en consonancia con las recomendaciones de la Comisión. La publicación más reciente de la Iniciativa Conjunta, un informe digital interactivo, se titula Ocean Action Agenda: Supporting Regional Ocean Economies and Ecosystems .
Antecedentes e historia
Las comisiones oceánicas
De conformidad con la Ley de Océanos de 2000 , el presidente George W. Bush estableció la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos , presidida por el almirante James D. Watkins . La comisión de 16 miembros presentó recomendaciones para una política oceánica nacional nueva e integral. Su informe final, An Ocean Blueprint for the 21st Century , [2] se publicó en 2004.
Al mismo tiempo, Pew Charitable Trusts estableció la Comisión Pew Oceans, dirigida por Leon Panetta . El grupo de 18 miembros presentó sus recomendaciones sobre la reforma de la política oceánica en su informe de 2003, America's Living Oceans: Charting a Course for Sea Change . [3]
La iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos: 2005-2010
Los informes de la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos y la Comisión Pew Oceans contenían recomendaciones sorprendentemente similares. Para promover sus recomendaciones superpuestas y complementarias y unificar sus esfuerzos, los miembros de las dos Comisiones se reunieron en 2005 como la Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos. Originalmente fue copresidido por el exjefe de personal de la Casa Blanca, Leon Panetta, y el exjefe de operaciones navales, almirante James D. Watkins (Marina de los Estados Unidos, retirado), presidentes de las Comisiones Pew y Oceánica de los Estados Unidos, respectivamente. Meridian Institute se ha desempeñado como secretaría de la Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos a lo largo de su existencia.
De 2005 a 2010, los Comisionados de la Iniciativa Conjunta brindaron asistencia continua a los formuladores de políticas en todos los niveles de gobierno (local, estatal y federal), así como a líderes de los sectores no gubernamental, académico y privado. Los comisionados se dedicaron a impulsar a los EE. UU. Hacia una política oceánica nacional mejor coordinada, con un marco de gobernanza mejorado y herramientas de gestión mejoradas para llevar a cabo esa política. La Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos centró sus esfuerzos en siete áreas prioritarias: reforma de la política oceánica nacional; liderazgo oceánico regional y estatal; liderazgo oceánico internacional; ciencia, investigación y educación oceánicas; reforma de la ordenación pesquera; nueva financiación; y océanos y cambio climático.
Para promover estas prioridades, los miembros de la Iniciativa Conjunta fueron llamados regularmente como expertos para asesorar al Congreso y a otros líderes políticos y comparecieron como testigos clave en numerosas audiencias sobre política oceánica. [4] La Iniciativa Conjunta también sirvió como recurso de conocimientos especializados sobre cuestiones oceánicas para los medios de comunicación y otros grupos oceánicos. Los líderes de la Iniciativa Conjunta fueron autores o fueron citados en numerosos artículos y las historias sobre su trabajo han aparecido en los principales periódicos nacionales y mercados de medios de todo el país. [5] Los comisionados ayudaron a la Iniciativa Conjunta a través de su trabajo independiente sobre cuestiones oceánicas y costeras y manteniendo un alto perfil en la comunidad oceánica.
La iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos: 2010 - presente
En junio de 2010, la Iniciativa de la Comisión Conjunta del Océano anunció un nuevo liderazgo que se centraría específicamente en promover el establecimiento y la implementación efectiva de una política oceánica nacional integral de los Estados Unidos. El ex administrador de la EPA (1970–1973, 1983–1985) William Ruckelshaus y el ex Secretario de Transporte (2001–2006) y Secretario de Comercio (2000–2001) Norman Mineta se convirtieron en los nuevos copresidentes del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta.
El 19 de julio de 2010, el presidente Barack Obama firmó la Orden Ejecutiva 13547 que establece una Política Nacional para la Administración del Océano, Nuestras Costas y los Grandes Lagos. La Orden Ejecutiva ordenó a las agencias federales adoptar e implementar las Recomendaciones Finales del Grupo de Trabajo Interagencial de Política Oceánica de la Casa Blanca, un organismo establecido por el presidente Obama en junio de 2009 para hacer recomendaciones sobre la política oceánica de los Estados Unidos. Las recomendaciones del Grupo de Trabajo pedían el establecimiento de una política oceánica nacional con una sólida estructura de coordinación federal y un marco eficaz para la implementación basado en la planificación espacial costera y marina, todo para ser supervisado por un Consejo Nacional Oceánico Interagencial. La nueva política oceánica nacional representó la realización de una de las recomendaciones clave impulsadas por la Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos y la Comisión Pew Oceans y promovida por la Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos.
Para traducir la Política Oceánica Nacional en acciones sobre el terreno, el Consejo Nacional Oceánico publicó el Plan de Implementación de la Política Oceánica Nacional en abril de 2013. El Plan de Implementación, que incorpora aportes de una variedad de partes interesadas, incluidas las perspectivas de la industria, la conservación y la ciencia , describe las acciones específicas que tomarán las agencias federales para abordar los desafíos relacionados con los océanos, brinda a los estados y regiones una mayor participación en las decisiones federales, agiliza las operaciones federales y promueve el crecimiento económico.
Desde 2010, la Iniciativa Conjunta ha trabajado para garantizar que la Política Oceánica Nacional proteja, mantenga y restaure de manera adecuada la salud ambiental y económica de los océanos, las costas y los Grandes Lagos de Estados Unidos. Durante este tiempo, la Iniciativa Conjunta desarrolló el Informe Trazando el rumbo: Asegurar el futuro de los océanos de América , que ofrece cuatro recomendaciones importantes sobre política oceánica. La Iniciativa Conjunta considera estas recomendaciones como una parte integral de la reforma de la política costera y oceánica, la mejora de la salud de los océanos y el refuerzo de la economía oceánica para todos los ciudadanos de los Estados Unidos. Las cuatro prioridades políticas están incorporadas en el trabajo del Consejo de Liderazgo para promover una política oceánica nacional eficaz e integral.
En 2014, la Iniciativa Conjunta lanzó una estrategia de divulgación regional para informar el desarrollo de su último informe, la Agenda de Acción Oceánica . Esto se hizo a través de una serie de Mesas Redondas Regionales de Liderazgo Oceánico, convocadas en las costas este, oeste y del Golfo y en el Ártico de los Estados Unidos. En estas mesas redondas, la Iniciativa Conjunta escuchó a líderes militares, industriales y sin fines de lucro, así como a representantes de entidades federales, estatales, locales y tribales, sobre las prioridades, desafíos y necesidades regionales. Cada Mesa Redonda brindó información única sobre las prioridades y necesidades importantes de los océanos y las costas de la región, pero todas subrayaron la importancia de la financiación dedicada a las prioridades oceánicas, la cooperación internacional y el liderazgo de los EE. UU. En cuestiones oceánicas, ciencias e investigación oceánicas, inversiones en infraestructura y apoyo a las comunidades locales, esfuerzos estatales y regionales. La información recopilada en estas mesas redondas informó el desarrollo de la Agenda de Acción Oceánica , que contiene recomendaciones para la Administración Trump y el 115 ° Congreso.
El Consejo de Liderazgo de la Iniciativa de la Comisión Conjunta del Océano
El Consejo de Liderazgo de Iniciativa Conjunta bipartidista está copresidido por Christine Todd Whitman y Norman Mineta . Los miembros del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta incluyen:
Copresidentes
- Christine Todd Whitman , fundadora y presidenta de The Whitman Strategy Group; ex administrador de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (2001-2003); ex gobernador del estado de Nueva Jersey (1994-2001)
- Norman Mineta , presidente y director ejecutivo de Mineta & Associates, LLC; ex Secretario de Transporte (2001-2006) y Secretario de Comercio (2000-2001); Miembro del Congreso (1975-1995)
Miembros
- Frances Beinecke - Investigadora principal y ex presidenta del Consejo de Defensa de los Recursos Naturales
- Donald Boesch - profesor de ciencias marinas y presidente del Centro de Ciencias Ambientales de la Universidad de Maryland
- Lillian Borrone - ex directora ejecutiva adjunta, Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey; miembro de la Comisión de Política Oceánica de EE. UU.
- Norm Dicks , asesor principal de políticas, Van Ness Feldman; ex miembro del Congreso (1977-2013)
- Quenton Dokken - presidente y director ejecutivo de Gulf of Mexico Foundation, Inc.
- El vicealmirante Paul Gaffney II , Marina de los EE. UU. (Ret.) - presidente emérito de la Universidad de Monmouth; miembro de la Comisión de Política Oceánica de EE. UU.
- Robert Gagosian - presidente emérito, Consortium for Ocean Leadership
- Sherri Goodman - Becaria de políticas públicas, Woodrow Wilson International Center for Scholars
- Scott Gudes, vicepresidente de asuntos gubernamentales de la Asociación Estadounidense de Pesca Deportiva; ex Subsecretario Adjunto de Comercio para Océanos y Atmósfera (1998-2003)
- El vicealmirante Conrad Lautenbacher , director ejecutivo y director de GeoOptics, Inc .; ex Subsecretario de Comercio para Océanos y Atmósfera y Administrador de la NOAA (2001-2008)
- Margaret Leinen, directora del Instituto de Oceanografía Scripps; vicerrector de ciencias marinas y sean, Facultad de Ciencias Marinas, Universidad de California, San Diego; Enviado científico de EE. UU. Para el océano
- Jane Lubchenco - distinguida profesora universitaria y asesora de estudios marinos, Oregon State University; ex Enviado Científico de los Estados Unidos para el Océano; ex Subsecretario de Comercio para Océanos y Atmósfera y Administrador de la NOAA (2009-2013); miembro de la Comisión Pew Oceans
- Julie Packard, directora ejecutiva del Acuario de la Bahía de Monterey; miembro de la Comisión Pew Oceans
- Leon Panetta , cofundador del Instituto Panetta de Políticas Públicas; exsecretario del Departamento de Defensa de EE. UU. (2011-2013); ex director de la Agencia Central de Inteligencia de EE. UU. (2009-2011); ex Jefe de Gabinete de la Casa Blanca (1994-1997); presidente de la Comisión Pew Oceans
- John Pappalardo, director ejecutivo de Cape Cod Commercial Fishermen's Alliance; ex presidente del Consejo de Gestión Pesquera de Nueva Inglaterra (2006-2011)
- Pietro Parravano, presidente del Instituto de Recursos Pesqueros; miembro de la Comisión Pew Oceans
- Randy Repass - fundador y ex presidente de la junta de West Marine, Inc.
- Andrew Rosenberg, director del Centro de Ciencia y Democracia, Unión de Científicos Preocupados; miembro de la Comisión de Política Oceánica de EE. UU.
- William Ruckelshaus , director estratégico de Madrona Venture Group; ex administrador de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (1970–1973, 1983–1985); miembro de la Comisión de Política Oceánica de EE. UU.
- Paul Sandifer - investigador asociado y director, Centro de Salud Humana y Ambiental Costera, College of Charleston; ex asesor científico senior del Administrador de la NOAA; miembro de la Comisión de Política Oceánica de EE. UU.
Informes y publicaciones
Agenda de acción oceánica: apoyo a las economías y ecosistemas oceánicos regionales
En marzo de 2017, The Joint Initiative publicó un informe digital interactivo, Ocean Action Agenda: Supporting Regional Ocean Economies and Ecosystems . El informe contiene recomendaciones para la Administración y el Congreso de Trump para garantizar la salud y la productividad de los océanos, las costas y los Grandes Lagos de Estados Unidos y fomentar el crecimiento económico.
El informe contiene 29 recomendaciones organizadas en nueve áreas de acción prioritarias:
- Promover comunidades y economías saludables y seguras en los océanos, las costas y los Grandes Lagos.
- Realizar inversiones en infraestructura que protejan a las comunidades costeras.
- Brindar apoyo a los estados y las comunidades costeras para mejorar la infraestructura costera crítica
- Incrementar significativamente las inversiones en infraestructura portuaria
- Aumentar la financiación y el apoyo para la restauración y protección rentables de características costeras críticas.
- Restaurar ecosistemas críticos en el Golfo de México
- Proporcionar a los estados y comunidades costeras herramientas e información sobre riesgos.
- Promover y apoyar la colaboración oceánica regional
- Instruir a las agencias federales para que apoyen firmemente y se coordinen estrechamente con las iniciativas regionales.
- Mantener el liderazgo en cuestiones oceánicas internacionales
- Continuar demostrando un liderazgo sólido destacando las cuestiones oceánicas en foros internacionales.
- Proporcionar asesoramiento y consentimiento a la Convención sobre el Derecho del Mar
- Cerrar brechas críticas en las ciencias oceánicas para estimular el crecimiento económico
- Realizar inversiones sustanciales en la infraestructura de las ciencias oceánicas, programas de investigación, monitoreo, observación y exploración.
- Mejorar la recopilación, gestión, uso y accesibilidad de datos ambientales y socioeconómicos para apoyar la toma de decisiones del sector público y privado.
- Brindar un mayor apoyo a los programas de educación oceánica.
- Demostrar liderazgo en el Ártico
- Invertir en desarrollo económico sostenible para apoyar a las comunidades árticas
- Involucrar a las tribus y comunidades nativas e incluir el conocimiento indígena en el desarrollo de políticas
- Invertir en infraestructura ambientalmente racional que se necesita de manera crítica en el Ártico
- Implementar un programa de investigación científica coordinado en el Ártico con diversos socios
- Aumentar los fondos para las agencias federales que operan en la región, incluida la Guardia Costera de EE. UU., NOAA, la Fundación Nacional de Ciencias y el Departamento de Defensa de EE. UU.
- Participar en esfuerzos multilaterales para abordar los desafíos del Ártico y mejorar la cooperación internacional en la región.
- Mantener una economía saludable apoyando ecosistemas saludables
- Invertir en la ciencia e investigación de la acidificación de los océanos y la hipoxia y apoyar los esfuerzos de colaboración multisectorial para abordar el problema.
- Continuar el progreso en la protección de áreas oceánicas y costeras de importancia ecológica y cultural para mejorar las poblaciones de peces, la seguridad alimentaria y la resiliencia.
- Utilizar la autoridad existente para financiar e implementar medidas para mejorar la calidad del agua.
- Promover pesquerías sostenibles que apoyen ecosistemas saludables y economías costeras.
- Mantener el compromiso del gobierno de EE. UU. Con la pesca saludable y sostenible mediante la implementación efectiva de la ley primaria que rige las pesquerías de EE. UU.
- Mejorar la recopilación y gestión de datos de pesca por parte del Servicio Nacional de Pesca Marina (NMFS)
- Priorizar la lucha contra la pesca ilegal y mejorar la trazabilidad de los productos del mar
- Apoyar el crecimiento sostenible de la industria de la acuicultura en alta mar.
- Fomentar enfoques sostenibles para el desarrollo energético en alta mar.
- Estimular la producción de energía renovable en alta mar a través del desarrollo tecnológico, el despliegue y la coherencia regulatoria.
- Implementar las recomendaciones de la Comisión Nacional sobre el Derrame de Petróleo y la Perforación Marítima de BP Deepwater Horizon
- Fomentar la colaboración responsable entre los reguladores federales y la industria del petróleo y el gas, específicamente en torno al intercambio de información y datos.
- Proporcionar un apoyo financiero constante para las prioridades costeras y oceánicas.
- Capitalice un fondo de inversión oceánico dedicado para respaldar la investigación, la gestión y la innovación oceánicas sostenidas.
Las recomendaciones de la Iniciativa Conjunta se basaron en las aportaciones recopiladas en las Mesas Redondas Regionales de Liderazgo Oceánico convocadas en el Ártico y las costas este, oeste y del Golfo de EE. En estas mesas redondas, la Iniciativa Conjunta reunió a más de 250 líderes locales, estatales, tribales y nacionales que representan diversos intereses de la industria, el gobierno y las organizaciones sin fines de lucro para identificar soluciones creativas a problemas críticos del océano y la costa. Los aportes de estas mesas redondas también se reflejan en el conjunto de historias narrativas de la Agenda de Acción Oceánica , que resaltan la importancia de los océanos y los Grandes Lagos para la vida de todos los estadounidenses.
Trazando el rumbo: asegurando el futuro de los océanos de Estados Unidos
En junio de 2013, la Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos publicó Trazando el rumbo: asegurando el futuro de los océanos de Estados Unidos. El informe recomienda acciones para la Administración y el Congreso que prioricen áreas en las que se pueda lograr fácilmente un progreso a corto plazo. Si se implementan, estas medidas fortalecerán las economías que dependen de los océanos, protegerán a las comunidades costeras y brindarán nuevas oportunidades de crecimiento en océanos prósperos. El informe destaca cuatro recomendaciones principales y proporciona detalles sobre cómo implementarlas:
1. Mejorar la resiliencia de las comunidades costeras y los ecosistemas oceánicos a los cambios drásticos que se están produciendo en nuestros océanos y costas.
- La Administración y el Congreso deben impulsar la financiación y el apoyo a los programas que protegen y restauran la infraestructura costera crítica.
- La Administración y el Congreso deben brindar apoyo a los estados y comunidades para mejorar la infraestructura costera crítica, incluidos los sistemas de transporte y aguas residuales.
- La Administración y el Congreso deberían proporcionar una mayor financiación y apoyo para la infraestructura de las ciencias oceánicas y los programas de investigación necesarios para comprender la relación entre los océanos y el clima y mejorar nuestras capacidades de predicción.
- La Administración y el Congreso deben tomar medidas para medir y evaluar la amenaza de la acidificación de los océanos y desarrollar mecanismos para abordar el problema.
2. Promover el desarrollo de la energía renovable en los océanos y reinvertir en nuestros océanos.
- La Administración y el Congreso deben acelerar el desarrollo de la energía renovable oceánica proporcionando incentivos financieros y fiscales y una estructura reguladora justa.
- El Congreso debe establecer un fondo de inversión oceánico dedicado para invertir una parte de los ingresos de las actividades de energía comercial costa afuera para brindar apoyo a los programas nacionales, regionales, estatales y locales que trabajan para administrar los recursos oceánicos y costeros.
3. Apoyar las prioridades oceánicas y costeras estatales y regionales.
- La Administración y el Congreso deben apoyar las asociaciones oceánicas regionales de varios estados que coordinen los datos y la toma de decisiones en todas las jurisdicciones, avancen en las prioridades compartidas y comprometan de manera más efectiva a las partes interesadas del océano y la costa.
4. Mejorar la investigación y la gestión del Ártico
- El Congreso y la Administración deben implementar la Estrategia Nacional para la Región Ártica y garantizar oportunidades para la participación pública.
- El Congreso y la Administración deben implementar un programa coordinado de investigación científica en el Ártico que esté respaldado por un sólido sistema de observación de los océanos y una infraestructura adecuada, que incluya embarcaciones, rompehielos polares y plataformas fundamentales para la investigación.
- La Administración y el Congreso deben aumentar los fondos para las agencias federales que operan en la región, particularmente la Guardia Costera de los Estados Unidos y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA).
- El Senado de Estados Unidos debe dar su consentimiento a que se adhieran a la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar .
Océanos cambiantes Mundo cambiante
En abril de 2009, la Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos publicó un conjunto urgente de recomendaciones, Changing Oceans, Changing World: Ocean Priorities for the Administration and Congress . [6] Las recomendaciones incorporaron aportes de los líderes de algunas de las organizaciones científicas y de políticas oceánicas y costeras más respetadas e influyentes del país. La Iniciativa Conjunta identificó acciones específicas que la Administración y el Congreso de Obama deberían tomar en un plazo de dos a cuatro años para mejorar la política, la gestión, la ciencia y la financiación de los océanos y las costas, haciendo hincapié en sus contribuciones para abordar los desafíos nacionales urgentes del cambio climático , la seguridad energética y la reactivación de la economía. El informe identificó las siguientes prioridades políticas y acciones específicas que el presidente y el Congreso deben tomar:
1. Mejora de la gestión y la política oceánica y costera
- La Administración y el Congreso deberían establecer una política oceánica nacional.
- El Congreso debe codificar y fortalecer la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) para mejorar su misión, mejorar su estructura.
- La Administración y el Congreso deberían apoyar los enfoques regionales basados en los ecosistemas para la gestión de los océanos, las costas y los Grandes Lagos.
- El Congreso debe fortalecer y reautorizar la Ley de Manejo de Zonas Costeras .
- El Congreso debería fortalecer la Ley de Agua Limpia .
- La Administración debe apoyar la implementación acelerada de la Ley de Manejo y Conservación de Pesquerías Magnuson-Stevens , con el Congreso asegurando que NOAA tenga los fondos necesarios para implementar la Ley.
- La Administración y el Congreso deben fomentar activamente el uso de enfoques innovadores basados en la ciencia que tengan en cuenta las importantes dinámicas de los ecosistemas que afectan la salud de los ecosistemas marinos de nuestra nación en su conjunto y, en particular, sus pesquerías.
2. Fortalecimiento del liderazgo internacional
- El Senado de los Estados Unidos debería brindar su asesoramiento y consentimiento para la adhesión de Estados Unidos a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para fines de 2009.
- La Administración debe trabajar para garantizar que el Océano Ártico se gestione de manera integral, integrada y basada en la ciencia.
- La Administración debería implementar un sólido programa de investigación científica en el Ártico.
- La Administración debe implementar plenamente las disposiciones sobre pesca ilegal, no reglamentada y no declarada (IUU) de la Ley Magnuson-Stevens.
- La Administración y el Congreso deben apoyar los esfuerzos estadounidenses en curso en las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio que piden el fin de los subsidios a la pesca que promueven la sobrecapitalización y el agotamiento global de las poblaciones de peces.
3. Fortalecimiento de la ciencia oceánica
- La Administración debería fortalecer y el Congreso debería codificar, cuando proceda, el régimen federal de gobernanza de las ciencias oceánicas.
- La Administración y el Congreso deberían mejorar la integración de la ciencia oceánica y costera en la iniciativa climática más amplia.
- La Administración y el Congreso deben asegurar la disponibilidad de información, productos y servicios relacionados con los océanos que son fundamentales para las operaciones de sectores clave de la economía estadounidense.
- El Comité de Política Oceánica y la Oficina de Política Científica y Tecnológica deben tomar la iniciativa en el desarrollo de una estrategia integral para orientar la investigación, la evaluación y la gestión relacionadas con los ecosistemas marinos.
- La Administración debe iniciar un esfuerzo entre las partes interesadas gubernamentales, académicas y privadas involucradas en las ciencias oceánicas para priorizar las demandas en competencia dentro de la comunidad científica costera y oceánica.
4. Financiación de políticas y programas oceánicos y costeros
- La Administración y el Congreso deben establecer un Fondo de Inversión Oceánica, utilizando rentas de recursos generadas por actividades comerciales privadas en aguas federales en la Plataforma Continental Exterior.
- Una parte de los fondos generados por la venta de créditos de carbono de conformidad con un sistema de tope y comercio o impuestos debe dedicarse a proteger, mantener y restaurar los ecosistemas oceánicos y costeros, así como a promover una mayor comprensión científica de la relación entre los océanos y los océanos. cambio climático.
- La Administración debe desarrollar un presupuesto costero y oceánico federal integrado.
One Coast One Future
En enero de 2009, la Joint Ocean Commission Initiative publicó su muy esperado informe, Una costa, un futuro: asegurar la salud de los ecosistemas y las economías de la costa oeste . [7] El informe, solicitado por 19 funcionarios electos de California, Oregón y el estado de Washington, ofrece orientación a los líderes locales, estatales y federales sobre cómo mejorar la salud de los ecosistemas costeros y las economías que dependen de ellos mediante la toma de decisiones integrada. One Coast, One Future ofrece formas específicas e inmediatas en las que los líderes locales y estatales de la costa oeste pueden colaborar para implementar un enfoque coordinado y más productivo para administrar la costa, así como formas en que las legislaturas estatales y el gobierno federal pueden apoyar sus esfuerzos. El informe insta a estos líderes a adaptarse y prepararse para los impactos del cambio climático a través de un enfoque basado en ecosistemas que reconoce las interconexiones entre la vida marina, el clima, las economías locales y la calidad de vida humana. El informe también reconoce que muchas comunidades locales de la costa oeste enfrentan actualmente propuestas de energía alternativa y sugiere formas en las que pueden trabajar con otras comunidades, agencias gubernamentales y desarrolladores para implementar soluciones efectivas a estos apremiantes desafíos energéticos. Las recomendaciones del informe incluyen las siguientes:
- Identificar un área de coordinación e involucrar a las partes interesadas en el establecimiento de metas.
- Comprender y monitorear la salud del ecosistema .
- Establecer mecanismos de coordinación para reunir a todas las partes interesadas.
- Realice la conexión tierra-mar.
- Recopilar e integrar información relevante a nivel local para informar mejor la toma de decisiones.
- Apoyar enfoques integrados basados en ecosistemas, particularmente a nivel local.
- Considere la planificación espacial marina.
- Planificar los impactos del cambio climático en todos los niveles de gobierno.
- Mantener o mejorar la financiación de los programas costeros y oceánicos básicos.
- Envíe un mensaje claro al Congreso y a la administración para financiar e implementar medidas de protección de los océanos.
- Consolide o reasigne de forma creativa los recursos existentes para aprovechar al máximo las fuentes de financiación.
- Establecer asociaciones público-privadas para financiamiento y recursos en especie.
Del mar al mar brillante
En junio de 2006, la Iniciativa Conjunta publicó un plan de acción de política oceánica nacional para el Congreso , Del mar al mar brillante: prioridades para la reforma de la política oceánica . [8] El plan fue creado a pedido de diez destacados senadores estadounidenses para proporcionar una guía para las prioridades legislativas y de financiación.
El plan de acción responde a la solicitud de los senadores de identificar las prioridades más urgentes para la acción del Congreso para implementar las recomendaciones de las dos Comisiones. El plan describe diez pasos que el Congreso debe tomar para abordar los desafíos más urgentes, las prioridades de financiamiento más altas y los cambios más importantes en las leyes federales y el proceso presupuestario para establecer una política oceánica más efectiva e integrada. El informe identificó las siguientes prioridades:
- Adoptar una declaración de política oceánica nacional que reconozca en la legislación la importancia de los océanos para la salud económica y ecológica de la nación y establezca un marco para todas las demás leyes oceánicas.
- Establecer una Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) fortalecida por ley y trabajar con la Administración Bush para mejorar la coordinación de las agencias federales en asuntos oceánicos y costeros;
- Promulgar legislación para crear incentivos para la gestión basada en los ecosistemas que se base en los esfuerzos regionales existentes y emergentes para involucrar a los gobiernos federal, estatal, tribal y local, así como al sector privado, organizaciones no gubernamentales e instituciones académicas;
- Reautorizar una Ley de Manejo y Conservación Pesquera Magnuson-Stevens mejorada que se basa más en la ciencia para guiar las acciones de manejo para asegurar la sustentabilidad a largo plazo de las pesquerías estadounidenses;
- Promulgar proyectos de ley sobre océanos y costas que hayan logrado avances significativos a través del proceso legislativo en el 109º Congreso de los Estados Unidos ;
- Incorporar la ciencia y la educación relacionadas con los océanos en la nueva iniciativa nacional de innovación y competitividad, capitalizando el creciente potencial económico asociado con nuestros océanos y la atracción que tienen para los estudiantes;
- Promulgar legislación para autorizar y financiar el Sistema Integrado de Observación de los Océanos ;
- Adherirse a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , lo que permite a los EE. UU. Compartir su experiencia, capitalizar las oportunidades económicas y proteger sus intereses soberanos;
- Establecer un Fondo Fiduciario Oceánico en el Tesoro de los Estados Unidos como una fuente dedicada de fondos para una mejor gestión y comprensión de los recursos oceánicos y costeros por parte de los gobiernos federal y estatal; y
- Asegurar fondos adicionales para apoyar los programas de gestión, ciencia y educación que son la base de una política oceánica nacional sólida.
Boleta de calificaciones de la política oceánica de EE. UU.
La Iniciativa Conjunta publicó un Informe de Política Oceánica de EE. UU. Para 2005, 2006, 2007 y 2012 que monitoreaba el progreso colectivo de la nación hacia el cumplimiento de las recomendaciones de los informes de las dos Comisiones y el avance de la reforma de la política oceánica. [9] [10] [11] La boleta de calificaciones evalúa el progreso durante el año y brinda recomendaciones específicas sobre cómo mejorar cada calificación categórica. En la boleta de calificaciones de 2012 se incluyeron cinco temas: liderazgo y apoyo nacionales; liderazgo e implementación regionales, estatales y locales; investigación, ciencia; y educación; fondos; y la Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar .
Es una prioridad continua del Consejo de Liderazgo de la Iniciativa Conjunta monitorear y evaluar la política oceánica de los EE. UU.
Referencias
- ^ "Página de inicio de la iniciativa de la Comisión Conjunta del Océano" . Jointoceancommission.org. 2010-07-19 . Consultado el 20 de diciembre de 2011 .
- ^ "Comisión Oceánica" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 20 de octubre de 2011 . Consultado el 20 de diciembre de 2011 .
- ^ "Pew Trusts" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 7 de febrero de 2012 . Consultado el 20 de diciembre de 2011 .
- ^ "Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos" . Jointoceancommission.org. Archivado desde el original el 19 de enero de 2012 . Consultado el 20 de diciembre de 2011 .
- ^ "Iniciativa de la Comisión Conjunta de los Océanos" . Jointoceancommission.org. Archivado desde el original el 19 de enero de 2012 . Consultado el 20 de diciembre de 2011 .
- ^ http://www.jointoceancommission.org/resource-center/1-Reports/2009-04-07_JOCI_Changing_Oceans,_Changing_World.pdf Archivado 2011-07-20 en Wayback Machine
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 26 de julio de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Comisión conjunta del océano" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) en 2011-11-09 . Consultado el 20 de diciembre de 2011 .
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 13 de marzo de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 26 de julio de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 26 de julio de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2010 .CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
enlaces externos
- Iniciativa conjunta de la Comisión Oceánica
- Comisión Pew Oceans
- Comisión de Política Oceánica de los Estados Unidos
- whitehouse.gov