La Escritura de Kemp , también conocida como la Compra de Canterbury , la Compra de Kemp o la Compra de Ngāi Tahu , es la compra de Canterbury, Nueva Zelanda , a algunos jefes de Ngāi Tahu por Tacy Kemp en nombre de la Compañía de Nueva Zelanda . Es la compra más grande de la Corona a Ngāi Tahu y la "transacción menos cuidadosa". [1] La queja causada por la Corona se resolvió 150 años después mediante la Ley de resolución de reclamaciones de Ngāi Tahu de 1998 y un paquete de compensación valorado en 170 millones de dólares neozelandeses.
Fondo
Los jefes de Ngāi Tahu habían vendido partes de la península de Banks a la Compañía Nanto-Bordelaise en agosto de 1838 en Port Cooper (ahora conocido como Lyttelton ), sin que se hubieran definido los límites. [2] En febrero de 1848, el gobernador George Gray visitó la península de Banks y se enteró de que algunos de los jefes maoríes estaban dispuestos a vender la tierra al sur del río Ashley / Rakahuri . [3] La tierra al norte del río Ashley / Rakahuri había sido vendida por Te Rauparaha de Ngāti Toa a la Corona en 1847. Mientras que Te Rauparaha había conquistado esa tierra entre 1828 y 1832, parte de ella había vuelto a ser utilizada por Ngāi Tahu. , y la tribu se sintió bajo una presión considerable para confirmar la autoridad y el maná sobre su tierra restante. [1] [3]
Gray instruyó al teniente gobernador de la provincia de New Munster , Edward John Eyre , sobre la organización de la compra. Gray reservó 2.000 libras esterlinas para este fin, que se pagarán en cuatro cuotas anuales de una cuarta parte de la suma total. Gray consideró que, dado el escaso número de maoríes que vivían en Canterbury, esta sería "una cantidad tan grande como podrían gastar de manera rentable o como probablemente sería de algún beneficio real para ellos". [2] También estipuló que se apartaran reservas para los maoríes de "amplias porciones para sus necesidades presentes y futuras" y que una vez que se hubieran definido los límites de dichas reservas, se compraría el resto de la tierra. [4]
Escritura de Kemp
Eyre informó a Tacy Kemp , quien en ese momento era Asistente del Protector de los Aborígenes, sobre la ejecución de la compra de tierras. Kemp era el hijo nacido en Nueva Zelanda de los misioneros Charlotte y James Kemp . Tacy Kemp estuvo acompañada por el topógrafo Charles Kettle , cuyo papel era definir las reservas maoríes. Kemp y Kettle navegaron hasta el puerto de Akaroa, donde convocaron una reunión de jefes maoríes. Después de sólo tres días de negociaciones en Akaroa , 16 [5] o 40 [6] jefes (las fuentes difieren) firmaron lo que se conoció como la Escritura de Kemp el 12 de junio de 1848. [7] La compra de tierras se extendió desde el río Ashley en el norte hasta el Bloque Otago previamente comprado en el sur en el río Waitaki , y desde la costa este hasta la costa oeste. Banks Peninsula se excluyó de la compra debido a la compra anterior por parte de Nanto-Bordelaise Company. [6]
Cuando Kemp regresó a Wellington para informar a Eyre, el teniente gobernador estaba profundamente preocupado, ya que Kemp no había seguido sus instrucciones. Debía haber inspeccionado las reservas antes de la compra, por lo que Kettle lo acompañó, pero eso no había sucedido. Kemp no había viajado a través de la tierra y, por lo tanto, no había podido identificar dónde debían establecerse tales reservas. Debido a la brevedad del tiempo que había pasado en Akaroa, estaba claro que muchos jefes no se habrían dado cuenta de que sus tierras habían sido vendidas. Y las condiciones de pago resultaron en un problema de flujo de caja para Eyre. [8]
Eyre previó problemas continuos con los maoríes y, para remediar la situación, instruyó al comisionado de compra de tierras Walter Mantell y al topógrafo Alfred Wills para definir las reservas nativas después del invierno. Los jefes maoríes al norte del río Waimakariri disputaron que su tierra se hubiera vendido alguna vez y exigieron un corredor de 8 millas (13 km) de ancho a lo largo del Waimakariri hasta los Alpes del Sur , más toda la tierra costera entre Waimakariri y Ashley. Mantell les otorgó una reserva de 2.560 acres (1.040 ha) en Tuahiwi , el sitio pa en Kaiapoi , y 5 acres (2.0 ha) en un pa en la orilla norte del Waimakariri. Al sur de ese río, las reservas reservadas estaban en Taumutu, cerca de la desembocadura del lago Ellesmere / Te Waihora (80 acres o 32 hectáreas), en Arowhenua (al sur de Temuka ; 376 acres o 152 hectáreas), en el río Temuka (Te Umu Kaha Río; 204 acres o 83 hectáreas), en Caroline Bay (parte posterior de Timaru ; 20 acres u 8.1 hectáreas), y en la orilla norte del río Waitaki (13 acres o 5.3 hectáreas). El trabajo se llevó a cabo en agosto y septiembre de 1848 y excluyó Banks Peninsula. [9]
Península de Banks
Desde la perspectiva de la Corona, la compra de tierras de Canterbury se resolvió con el trabajo de Mantell. En 1849, sin embargo, se hizo evidente que la Asociación de Canterbury elegiría las llanuras del interior de la península de Banks para su asentamiento, y solo el puerto de Lyttelton era viable para ese asentamiento. Por lo tanto, se hizo urgente tomar una determinación sobre la compra de tierras en 1838 por parte de la Compañía Nanto-Bordelaise. Gray decidió que Port Cooper (es decir, Lyttelton Harbour) y Port Levy debían ser excluidos de la compra francesa y sólo Akaroa y Pigeon Bay asignados a los franceses, hasta que se pudiera tomar una determinación definitiva. Mantell recibió nuevamente la tarea de resolver el asunto y, después de largas negociaciones, logró un acuerdo para el distrito de Port Cooper (59,000 acres o 24,000 hectáreas) y el distrito de Port Levy (un área de 121,000 acres o 49,000 hectáreas; mucho más grande que el propio Port Levy y incluidas todas las bahías orientales de la península de Banks, incluida Pigeon Bay). Mantell pagó £ 200 por el distrito de Port Cooper y otorgó reservas en Rāpaki (860 acres o 350 hectáreas) y Purau (10 acres o 4.0 hectáreas). Para el distrito de Port Levy, pagó £ 300 y otorgó una reserva de 1340 acres (540 ha). Esos dos distritos constituían aproximadamente dos tercios de la península de Banks. [10]
Mantell no logró llegar a un acuerdo sobre el distrito de Akaroa, es decir, la parte restante de la península. Si bien los maoríes estuvieron de acuerdo con un bloque cuadrado de 30.000 acres (12.000 ha) para los franceses, no se acordó ninguno de los otros aspectos. La tierra alrededor de Little River , las bahías del sur y el lado sur del puerto de Akaroa quedaron sin resolver. Kemp consideró que los maoríes ya habían cedido la tierra a los franceses de todos modos, y todo lo que necesitaba hacer era definir sus reservas, pero eso no fue aceptado a pesar de una oferta en efectivo de £ 150. El principal desacuerdo fue sobre el plan de Mantell para consolidar varios reclamos de tierras por diferentes hapu (subtribu) en Ōnuku , un concepto que contravenía la cultura y las costumbres maoríes. [11]
La Corona se alejó de las negociaciones y no parecía tener urgencia de volver al tema; se había cumplido el objetivo principal de proporcionar un puerto para el asentamiento de la Asociación de Canterbury. [12] Cuando el Parlamento Imperial del Imperio Británico aprobó la Ley de Asentamiento de Tierras de Canterbury de 1850, no se conocía el estado no resuelto del distrito de Akaroa. Después de la llegada de los primeros cuatro barcos , surgieron problemas cuando los primeros colonos blancos eligieron tierras en Little River, y los maoríes se opusieron. El agente residente de la Asociación de Canterbury, John Robert Godley , exclamó: [13]
Esta información me ha tomado completamente por sorpresa, ya que la Asociación de Canterbury siempre ha entendido que la Corona estaba en posesión de todo el distrito que ellos [la Asociación de Canterbury] tenían la facultad de disponer y traspasar. Evidentemente, la Ley de liquidación de Canterbury se basa en la hipótesis de que tal es el hecho.
El gobernador Gray respondió al problema afirmando que podría resolverse rápidamente y que todo lo que tenía que suceder era que la Asociación de Canterbury pagara £ 200 por los acuerdos que ya se habían alcanzado. Pero Gray estaba equivocado, ya que la oferta de Mantell por las reservas nunca había sido aceptada por los maoríes, y las contrademandas de los maoríes, a su vez, no habían sido aceptadas por Mantell. El tema fue ignorado durante varios años más hasta que el comisionado de compra de tierras nativas, Donald McLean , le pidió a J. Grant Johnson en 1856 que intentara resolver el problema. Johnson, después de una investigación exhaustiva, concluyó que los maoríes nunca habían cedido el bloque de Akaroa, y se aceptó su oferta de £ 200 y tres reservas de 400 acres (160 ha) cada una en Ōnuku, Little River y Wainui . [14]
Más asentamientos
A principios de 1857, se le pidió a William John Warburton Hamilton que respondiera a las afirmaciones de Ngāi Tahu de que eran los propietarios de tierras al norte del río Ashley por las que Ngāti Toa había recibido un pago incorrecto y, en cambio, debería haber sido incluido en la escritura de Kemp. Hamilton estuvo de acuerdo con esa reclamación y pagó £ 400 por un terreno que se extendía 50 millas (80 km) al norte del río Ashley en febrero de 1859. Hamilton señaló a la atención de la Corona que otras dos áreas requerían resolución: Kaikōura (también al norte del río Ashley ) y la Costa Oeste de la Compra de Canterbury. La reclamación de Kaikōura se resolvió en marzo de 1859 por £ 300 y 5.566 acres (2.252 ha) en reservas. En la costa oeste, se llegó a un acuerdo en mayo de 1860 por £ 300 y 6.724 acres (2.721 ha) en reservas individuales y 3.500 acres (1.400 ha) en reservas generales. [15]
Resultados
La tierra otorgada en reservas era significativamente demasiado pequeña para que los maoríes pudieran mantenerse con su estilo de vida tradicional de recolección de alimentos. Incluso si los maoríes hubieran entendido los métodos agrícolas europeos, lo que no hicieron, no habrían tenido suficiente tierra para mantenerse. El nivel de vida de los maoríes se deterioró y muchos se volvieron indigentes. Este proceso se retrasó en Tuahiwi, donde los maoríes podían obtener ingresos mediante la tala de su bosque, pero una vez que se vendió la madera, se enfrentaron a los mismos problemas. En las décadas siguientes, Ngāi Tahu afirmó ante el parlamento que la Corona les había fallado. [dieciséis]
En 1920 se llevó a cabo una investigación completa y se descubrió que la promesa de Grey de satisfacer "los deseos actuales y futuros" no se había cumplido, ni por Kemp ni por Mantell. También hubo promesas de hospitales, escuelas y atención general que nunca se cumplieron. Como ya no era posible compensar en tierra, una comisión desarrolló una fórmula de compensación monetaria basada en lo que la Corona había pagado por el Bloque Otago. Incluidos los intereses y los costos de presentar su reclamación, la comisión recomendó que se pagaran 354.000 libras esterlinas a Ngāi Tahu. Los comisionados encontraron que el agravio de Ngāi Tahu "fue creado en primera instancia por un concepto erróneo, prolongado por malentendidos y magnificado por la negligencia". En 1925, un Tribunal de Tierras Nativas determinó una lista de personas entre las que debería dividirse este pago, pero no pasó nada más durante dos décadas, ya que la Corona consideró la cantidad demasiado alta y Ngāi Tahu la rechazó por insuficiente. [17]
En 1944, la Ley de Liquidación de Reclamaciones de Ngai-tahu preveía un pago anual de 10.000 libras esterlinas durante 30 años a una Junta Fiduciaria de Ngāi Tahu. [18] Ngāi Tahu no participó en la resolución de esta reclamación hasta después de que se aprobó la legislación. Gran parte de los ingresos de esta fuente fueron utilizados por Ngāi Tahu para llevar su reclamo al Tribunal de Waitangi en 1986. El tribunal escuchó el reclamo durante dos años, a lo largo de 1987 y 1988, y emitió su informe en 1991. Una de las conclusiones principales fue que "la Corona [había] actuado sin escrúpulos y en repetidas violaciones del Tratado de Waitangi ", y recomendó una compensación. Las negociaciones para llegar a un acuerdo tardaron varios años y concluyeron en 1998, casi 150 años después de que se originara la queja por primera vez, y se promulgó mediante la Ley de solución de reclamaciones de Ngāi Tahu de 1998 . La escritura de establecimiento se valoró en 170 millones de dólares neozelandeses , incluyó la transferencia de la propiedad de pounamu a la tribu, dio como resultado el cambio de nombre de muchos asentamientos y elementos geográficos, y una disculpa "sin reservas" de la Corona. La Corona devolvió la montaña sagrada de la tribu, Aoraki / Mount Cook , y en un gesto simbólico la tribu se la regaló a la nación. [19]
Notas
- ^ a b "Escritura de Kemp, 1848" . Te Rūnanga o Ngāi Tahu . 12 de junio de 2017 . Consultado el 15 de julio de 2020 .
- ↑ a b Hight y Straubel , 1957 , p. 58.
- ↑ a b Hight y Straubel , 1957 , p. 104.
- ^ Hight y Straubel 1957 , págs. 104 y sig.
- ^ Wilson, John. "Región de Canterbury - descubrimiento y asentamiento" . Te Ara: La enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 15 de julio de 2020 .
- ↑ a b Hight y Straubel , 1957 , p. 105.
- ^ Bulovic, Annette. "Se firmó la escritura de Kemp - 12 de junio de 1848" . Despegando la historia . Consultado el 15 de julio de 2020 .
- ^ Hight y Straubel 1957 , págs. 105 y sig.
- ^ Hight y Straubel 1957 , p. 106.
- ^ Hight y Straubel 1957 , p. 107.
- ^ Hight y Straubel 1957 , págs. 107 y sig.
- ^ Hight y Straubel 1957 , p. 108.
- ^ Hight y Straubel 1957 , págs. 108 y sig.
- ^ Hight y Straubel 1957 , p. 109.
- ^ Hight y Straubel 1957 , págs. 109 y sig.
- ^ Hight y Straubel 1957 , p. 110.
- ^ Hight y Straubel 1957 , págs. 111 y sig.
- ^ Hight y Straubel 1957 , p. 112.
- ^ "La afirmación de Ngāi Tahu" . Ministerio de Cultura y Patrimonio . 14 de junio de 2016 . Consultado el 15 de julio de 2020 .
Referencias
- Alto, James ; Straubel, Carl Rudolf (1957). Una historia de Canterbury: hasta 1854 . Yo . Christchurch: Whitcombe y Tombs Ltd.