La Ley de Normas Laborales (労働基準法, roudou-kijunhou ) es una ley japonesa . Fue promulgada el 7 de abril de 1947 para regular las condiciones de trabajo en Japón. De acuerdo con el artículo 1 de la Ley, su objetivo es garantizar que "Las condiciones de trabajo serán las que deben satisfacer las necesidades de los trabajadores que viven vidas dignas de seres humanos". [1]
Cuando la Segunda Guerra Mundial se acercaba a su fin, el 26 de julio de 1945, los líderes aliados Winston Churchill , Harry S. Truman y Chiang Kai-shek emitieron la Declaración de Potsdam , que exigía la rendición incondicional de Japón. Esta declaración también definió los principales objetivos de la ocupación aliada posterior a la rendición : "El gobierno japonés eliminará todos los obstáculos para el renacimiento y fortalecimiento de las tendencias democráticas entre el pueblo japonés. La libertad de expresión , de religión y de pensamiento, así como el respeto por los derechos humanos fundamentalesse establecerán" (Sección 10). Además, el documento establecía: "Las fuerzas de ocupación de los Aliados se retirarán de Japón tan pronto como se hayan logrado estos objetivos y se hayan establecido de acuerdo con la voluntad libremente expresada de los pueblo japonés un gobierno pacífico y responsable" (Sección 12). Los aliados buscaban no solo el castigo o las reparaciones de un enemigo militarista, sino cambios fundamentales en la naturaleza de su sistema político. En palabras del politólogo Robert E. Ward : " La ocupación fue quizás la operación individual más exhaustivamente planificada de cambio político masivo y dirigido desde el exterior en la historia mundial".
Después de la rendición japonesa el 15 de agosto de 1945, las fuerzas aliadas, en su mayoría estadounidenses, comenzaron a llegar rápidamente a Japón. Casi de inmediato, los ocupantes iniciaron un programa intensivo de cambios legales diseñados para democratizar Japón.
Si bien se creó mientras Japón estaba bajo ocupación, los orígenes de la Ley no tienen nada que ver con las fuerzas de ocupación. Parece haber sido una creación de Kosaku Teramoto, un ex miembro de la Policía del Pensamiento , que ahora era el jefe de la sección de Normas Laborales del Ministerio de Bienestar.
La situación durante la ocupación era muy confusa y Teramoto logró convencer a varios industriales, burócratas y políticos de que el GHQ exigía controles estrictos sobre las condiciones laborales. Luego, él y un pequeño equipo redactaron el proyecto de ley, basado en las disposiciones anteriores a la guerra que habían sido suspendidas por el gobierno militar, así como en una revisión de las convenciones de la Organización Internacional del Trabajo. Las autoridades de ocupación no sabían nada sobre el proyecto de ley hasta que Teramoto se lo entregó a Theodore Cohen, jefe de la División Laboral de GHQ . Los estadounidenses dieron su bendición a la ley, y Teramoto pudo decirles a los industriales, burócratas y políticos que no tenían más remedio que estar de acuerdo con lo que querían las fuerzas de ocupación. [2]
Después de ser aprobada en 1947, la Ley de Normas Laborales fue enmendada en 1947, 1949 (dos veces), 1950, 1952, 1954, 1956, 1958, 1959, 1962, 1965, 1967, 1968, 1969, 1972, 1976, 1983, 1984, 1985 (tres veces), 1987, 1991, 1992, 1993, 1995, 1997, 1998, 1999 (cuatro veces), 2001 (tres veces), 2002 (tres veces) y 2003 (tres veces). [3]