El proceso Lamfalussy es un enfoque para el desarrollo de las regulaciones de la industria de servicios financieros utilizado por la Unión Europea . Desarrollado originalmente en marzo de 2001, [1] el proceso lleva el nombre del presidente del comité asesor de la UE que lo creó, Alexandre Lamfalussy . Se compone de cuatro "niveles", cada uno de los cuales se centra en una etapa específica de la aplicación de la legislación .
En el primer nivel, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea adoptan una ley que establece los valores fundamentales de una ley y elabora directrices sobre su aplicación. Luego, la ley avanza al segundo nivel, donde los comités y reguladores específicos del sector asesoran sobre los detalles técnicos y luego la someten a votación frente a los representantes de los estados miembros. En el tercer nivel, los reguladores nacionales trabajan en la coordinación de nuevas regulaciones con otras naciones. El cuarto nivel implica el cumplimiento y la aplicación de las nuevas reglas y leyes.
El proceso Lamfalussy ha proporcionado un impulso significativo a la obtención de acuerdos satisfactorios sobre cuatro medidas clave del Plan de acción de servicios financieros : la Directiva sobre abuso del mercado , adoptada el 3 de diciembre de 2002; la Directiva sobre folletos , adoptada el 15 de julio de 2003; la Directiva de Mercados de Instrumentos Financieros ( MiFID ), adoptada el 27 de abril de 2004 y la Directiva de Transparencia , adoptada en 2004.
El proceso Lamfalussy está destinado a proporcionar varios beneficios sobre la legislación tradicional, incluida una interpretación más coherente, la convergencia en las prácticas de supervisión nacionales y un impulso general en la calidad de la legislación sobre servicios financieros. [2]
Sin embargo, el Proceso Lamfalussy ha provocado controversias, ya que permite que algunos elementos pasen por alto la supervisión responsable por parte del Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo electo , incorporando así un alejamiento adicional de la democracia representativa hacia la tecnocracia . [3]
La creación del Sistema Europeo de Supervisión Financiera (ESMA, EIOPA y EBA), que sustituyó a los Comités Consultivos el 1 de enero de 2011, ha dado lugar a algunos cambios en cuanto al funcionamiento del procedimiento legislativo de cuatro niveles, dándose a las autoridades de la UE un mayor papel y más poderes. [4]
Referencias
- ^ "Comisión Europea: Informe Lamfalussy. Consultado el 11 de febrero de 2011" .
- ^ Autoridad Bancaria Europea: Revisión de Lamfalussy. Consultado el 11 de febrero de 2011. Archivado el 21 de mayo de 2011 en la Wayback Machine.
- ^ "Los eurodiputados temen un papel debilitado por las leyes de vía rápida" . 20 de diciembre de 2000.
- ^ "ESMA" . www.esma.europa.eu .
enlaces externos
- Informe Lamfalussy
- Proceso regulatorio en servicios financieros
- Diagrama: El enfoque regulatorio de cuatro niveles bajo el proceso Lamfalussy
- Autoridad de Servicios Financieros (regulador del Reino Unido)
- Directiva sobre abuso de mercado
- Directiva de folletos
- Directiva de transparencia