El Partido Revolucionario del Pueblo Lao ( abreviado LPRP ; Lao : ພັກ ປະ ຊາ ຊົນ ປະ ຕິ ວັດ ລາວ Phak Pasaxon Pativat Lao ; Francés : Parti révolutionnaire populaire lao ) es el partido político fundador y gobernante del Estado laosiano moderno . El monopolio del partido sobre el poder estatal está garantizado por el artículo 3 de la constitución de Laos , y mantiene un estado unitario con control centralizado sobre la economía y el ejército.
Partido Revolucionario Popular Lao ພັກ ປະ ຊາ ຊົນ ປະ ຕິ ວັດ ລາວ Phak Pasaxon Pativat Lao | |
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Secretario general | Thongloun Sisoulith |
Miembro permanente | Bounthong Chitmany |
Fundado | 22 de May de 1955 |
Precedido por | Partido Comunista Indochino |
Sede | Vientiane |
Periódico | Pasaxon |
Ala juvenil | Unión de la Juventud Revolucionaria del Pueblo Lao |
Ala armada | Fuerzas Armadas del Pueblo Lao |
Membresía (2021) | 348,686 |
Ideología | Comunismo Marxismo-Leninismo Kaysone Phomvihane Pensamiento |
Afiliación internacional | IMCWP |
Asamblea Nacional | 158/164 |
Bandera del partido | |
Sitio web | |
http://www.pccob.gov.la/ | |
El LPRP fue establecido el 22 de marzo de 1955 por ex miembros del Partido Comunista Indochino . Lideró la insurgencia contra el gobierno real de Laos y apoyó a las fuerzas norvietnamitas en su guerra contra Estados Unidos . La insurgencia culminó con la toma del poder del LPRP en Laos en 1975. Durante sus primeros años en el poder, el partido fortaleció el control del Estado-partido sobre la sociedad y trató de establecer una economía planificada basada en el modelo soviético . En la década de 1980, influenciado por las reformas del mercado en China y Vietnam, el LPRP inició reformas económicas que privatizaron empresas estatales y legalizaron la propiedad privada .
El centralismo democrático , un concepto concebido por el marxista ruso Vladimir Lenin , es la forma organizativa del LPRP. La máxima institución del partido es el Congreso Nacional , que elige al Comité Central . Entre los congresos del partido, el Comité Central es el máximo órgano de toma de decisiones sobre los asuntos del partido. Después de un congreso del partido, el Comité Central elige al Politburó y al Secretariado , así como al Secretario General , máximo funcionario del partido. Entre las sesiones del Comité Central, el Politburó es el máximo órgano de toma de decisiones. A partir de 2021 [actualizar], el XI Politburó está compuesto por 13 miembros. El actual líder del partido es Thongloun Sisoulith , quien ostenta los títulos de Secretario General del Comité Central, Presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad Pública y Primer Ministro de Laos , quien es el jefe de gobierno .
El LPRP está comprometido con el comunismo y continúa participando en la Reunión Internacional de Partidos Comunistas y Obreros , un foro internacional anual de partidos comunistas. Según el estatuto del partido , el partido se adhiere al marxismo-leninismo y al pensamiento de Kaysone Phomvihane . Al tomar el poder en 1975, el partido buscó abolir inmediatamente el modo de producción capitalista y establecer una sociedad socialista . En la década de 1990, el estado de ánimo había cambiado y el partido creía que Laos estaba demasiado subdesarrollado para construir el socialismo . El partido adoptó así el capitalismo de Estado como herramienta para construir una sociedad socialista.
Historia
Antecedentes, fundación y Revolución Democrática Nacional (1945-1975)
El precursor del LPRP fue el Partido Comunista Indochino (PCI), [1] que fue establecido por el líder vietnamita Ho Chi Minh en febrero de 1930 por orden de la Internacional Comunista (Comintern). [1] Al PCI se le encomendó la tarea de "eliminar los restos feudales, distribuir la tierra a los labradores, derrocar al imperialismo y hacer que Indochina fuera completamente independiente". [1] Dominado por los vietnamitas, el PCI fue originalmente llamado "Partido Comunista Vietnamita", [1] que fue cambiado debido al descontento del Komintern con el tono de la organización del nacionalismo vietnamita [1] y la creencia del Komintern de que los trabajadores de Vietnam , Camboya y Laos tenían más en común que diferencias. [1] A pesar de sus afirmaciones de ser un partido indochino, el PCI siguió siendo un partido completamente dominado por los vietnamitas hasta después de su disolución formal el 11 de noviembre de 1945, [1] fecha en la que se proclamó la Revolución Democrática Nacional Indochina . [1] A lo largo de su existencia anterior, el PCI no había tenido miembros camboyanos o laosianos. [1] En 1946, el ICP clandestino inició una campaña concertada para reclutar cuadros comunistas laosianos. [1] Kaysone Phomvihan , medio vietnamita , secretario general del LPRP desde 1955 hasta su muerte en 1992, fue reclutado en algún momento entre 1946 y 1947 mientras estudiaba en la Universidad de Hanoi . [1] Sin embargo, la falta de representación de Laos entre el PCI clandestino seguiría siendo un problema; y en febrero de 1951 sólo 81 de los 2.091 miembros eran laosianos. [2]
En febrero de 1951, el PCI clandestino convocó su segundo Congreso Nacional y cambió su nombre por el de Partido de los Trabajadores de Vietnam (WPV). [3] Según el politólogo Joseph J. Zasloff, "La eliminación de la etiqueta 'indochina' del partido comunista parecía diseñada para apelar a los sentimientos nacionalistas en Vietnam, Laos y Camboya. Para demostrar vínculos estrechos entre los tres pueblos, los organizadores vietnamitas de este congreso invitó a varios líderes camboyanos y laosianos a asistir ". [3] Inmediatamente después del 2º Congreso Nacional, se anunció una alianza Viet-Lao-Khmer que declaró un compromiso compartido para luchar contra el colonialismo francés y el imperialismo estadounidense en la región. [3] En 1952, el WPV estableció el Comité para la Organización del Partido , que estaba compuesto por cinco miembros: Kaysone Phomvihan (como Secretario), Nouhak Phoumsavan , Sisavath Keobounphan , Boun Phommahaxai y Khamsen . [4] [3] En 1953, el WPV inició una purificación de la membresía de Laos que expulsó a todos menos a diecisiete miembros de pleno derecho y un número desconocido de miembros candidatos. [3] En los dos años siguientes, se establecieron varias células comunistas en todo Laos; y el 22 de marzo de 1955, el congreso fundador se reunió y estableció el Partido Popular Lao (LPP). [5] Sin embargo, no todo salió según lo planeado, y el LPP fue casi aniquilado en 1959, por una severa represión gubernamental. [5] Los norvietnamitas reaccionaron aumentando su apoyo al LPP y su ejército, el Pathet Lao ; [6] ya principios de la década de 1960 el partido controlaba casi la mitad del país. [6] A pesar de ser la fuerza principal detrás de la insurgencia de 1955 a 1975, el partido mantuvo su existencia en secreto, prefiriendo dirigir sus actividades a través de frentes. Pocos laosianos conocían la existencia del partido o el nombre de sus líderes durante este período. [7] Esto no excluyó las actividades organizativas. En febrero de 1972, se convocó el 2º Congreso Nacional y se cambió el nombre del partido a Partido Revolucionario Popular Lao (LPRP). [7]
El 21 de febrero de 1973, después de años de guerra, se negoció un acuerdo de paz con el Gobierno Real de Laos . [8] Se estableció un Gobierno Provisional de Unidad Nacional (PGNU); estaba compuesto por simpatizantes comunistas y dirigido por el realista Souvanna Phouma . [8] Similar a la desintegración de Vietnam del Sur de 1974 a 1975, el Gobierno Real de Laos enfrentó varias rebeliones. [9] Desde diciembre de 1974 hasta enero de 1975, las tropas reales en el distrito de Houei Sai de la provincia de Houa Khong y en la provincia de Khammouane comenzaron un levantamiento contra el gobierno. [9] Como reacción a los acontecimientos que se estaban desarrollando, el partido, a través del Pathet Lao, tomó el control de las carreteras que conducían a Vientiane, cortando efectivamente los suministros a la capital. [9] Durante abril y mayo, se llevó a cabo una protesta antigubernamental en toda la ciudad en Vientiane, que provocó la dimisión de cinco miembros del gabinete. [10] En un último intento por salvar la monarquía, el gobierno anunció nuevas elecciones para 1976. [11] El 26 de noviembre, los representantes del LPRP lograron que la monarquía renunciara "voluntariamente" a su riqueza real y abdicara . [12] El partido convocó así un Congreso Nacional de Representantes del Pueblo para el 1 y 2 de diciembre de 1975. El congreso disolvió el Reino de Laos , estableció la República Democrática Popular Lao y anunció el fin de la Revolución Democrática Nacional de 30 años. [11]
Partido de gobierno (1975-presente)
El colapso del gobierno real y la consiguiente toma de poder comunista produjo un éxodo , [13] y en 1980 el diez por ciento de la población había abandonado el país. [14] En sus primeros años de poder, el partido conservó sus caminos secretos. [14] Por ejemplo, Kaysone Phomvihan , la Secretaria General del LPRP, era desconocida para la mayoría de la gente en ese momento. [14] Las principales voces públicas del movimiento comunista antes de 1975, como el presidente del Frente Patriótico Lao Souphanouvong , fueron barridas después de la toma del poder por los comunistas. [15] El nuevo gobierno cerró rápidamente las organizaciones de noticias independientes. [15] Las organizaciones que no fueron disueltas se vieron obligadas a solicitar la membresía en el Frente Lao para la Construcción Nacional (LFNC), una organización de masas controlada por el LPRP. [16] Para difundir la palabra del nuevo gobierno, el LPRP y el LFNC organizaron reuniones en todo el país para educar a la gente sobre la línea del partido y difundir la doctrina marxista-leninista. [15] El objetivo final de este proceso fue la creación del nuevo hombre socialista . [15]
En 1978, el LPRP continuó su transformación socialista al colectivizar la agricultura . [17] Según el periodista e historiador Martin Stuart-Fox , el LPRP creía que "la productividad de la agricultura solo podía elevarse mediante economías de escala (por analogía con un modelo industrial), y esto solo podía lograrse mediante la propiedad colectiva de los medios de producción . Las cooperativas, argumentaron, podrían maximizar el uso de insumos modernos en la agricultura ". [18] El doble objetivo del proceso de colectivización era (1) abolir la propiedad privada en el campo y (2) fortalecer el control político en áreas anteriormente controladas por el gobierno real de Laos. [19] La colectivización resultó difícil de implementar, y varias áreas se resistieron activamente a la política. [19] En consecuencia, el Comité Central del LPRP renunció a la colectivización en 1981. [20] Argumentó que "Los esfuerzos para movilizar a los agricultores para que se unan a cooperativas agrícolas o para establecer nuevas durante la actual temporada de producción deben suspenderse inmediata y estrictamente mientras la gente están participando en la producción con el fin de aumentar la producción de forma rápida y eficaz ". [20] En lugar de enfatizar la colectivización, el LPRP comenzó a enfocarse en emplear equipos agrícolas modernos para mejorar la eficiencia económica. [21] En 1988, Kaysone Phomvihan admitió que la colectivización había sido un fracaso: "Nuestra política cooperativa anterior estaba en el viejo estilo practicado por otros países socialistas. Después de algunas investigaciones sobre la situación actual en Laos, decidimos cambiar de dirección y partir de la familia." [21] Dos años más tarde, en 1990, prácticamente todas las cooperativas agrícolas habían dejado de existir. [22]
En 1986, en el VIII Congreso Nacional , el LPRP comenzó a desmantelar su sistema de planificación económica, que se inspiró en el modelo soviético . [23] Kaysone Phomvihan, en su Informe Político del III Comité Central , señaló que "Nuestras principales deficiencias radican en el subjetivismo y la prisa, en nuestra inclinación a abolir rápidamente los sectores económicos no socialistas [...] Estamos inclinados hacia el igualitarismo . En consecuencia, no incentivamos buenos trabajadores con alta productividad laboral . No hubo relación entre responsabilidad, derechos, obligaciones e intereses ”. [23] Bajo el término de contabilidad económica socialista, el LPRP comenzó a separar las empresas estatales del presupuesto estatal , obligándolas a sobrevivir en el mercado libre . [24] En 1988, a la luz de la crisis que estaba teniendo lugar en el Bloque del Este y la Unión Soviética , se introdujeron nuevas reformas. [24] Se adoptó un código de leyes favorables a la inversión extranjera y se fomentaron las empresas conjuntas . [24] La razón tácita más importante de estos cambios fue una drástica disminución de la ayuda exterior de la que dependía totalmente Laos, de la cual el 70 por ciento procedía de la Unión Soviética y el Bloque del Este. [24] En 1988, la ayuda exterior total del Bloque del Este ascendía a 52 millones de dólares EE.UU. en 1989 era de 1 millón de dólares EE.UU. y en 1990 no se recibió ninguno. [24]
El colapso del comunismo en Europa afectó enormemente a Laos. [25] Algunos estudiantes comenzaron a criticar el monopolio del poder político del LPRP y comenzaron a pedir un sistema multipartidista . [25] Fueron apoyados por el Social Demócrata Club , un grupo de cuarenta intelectuales laosianos. [25] Inspirado por los acontecimientos, el funcionario del LPRP Thongsouk Saisangkhi , Viceministro de Ciencia y Tecnología, presentó una carta de renuncia abierta y acusó al LPRP de establecer una "monarquía comunista" y una "dinastía del Politburó", una referencia a la creciente influencia de los hijos de los líderes. [25] El LPRP no se movió, y Thongsouk Saisangkhi junto con el viceministro de Economía y Planificación Latsami Khamphoui y Ministerio de Justicia oficial Pheng Sakchittaphong fueron encerrados en octubre de 1990, y condenado a catorce años de prisión en noviembre de 1992. [25] Más tarde, ese mismo año, se adoptó una nueva constitución que establecía que Laos era una dictadura democrática popular bajo el liderazgo del LPRP. [26] En lugar de apaciguar a los críticos, Khamtai Siphandon , un miembro del Politburó en ese momento, declaró inequívocamente que "El Partido es también el único Partido en el que la gente confía. Todas las calumnias e intentos diseñados para socavar el papel de liderazgo del Partido se consideran como contradictorio con la realidad histórica y el interés nacional ". [25]
El gobierno del partido y el estado se ha estabilizado desde la década de 1980. [27] El consultor de gestión Clay Wescott señala que el partido "ha demostrado ser notablemente resistente. Las transiciones de poder han tendido a ser suaves, la nueva generación de líderes ha demostrado estar más abierta a las reformas y el Politburó ahora tiene cierta diversidad étnica. " [27] Después de servir catorce años como Secretario General del LPRP, Khamtai Siphandon dejó el cargo en 2006 y fue sucedido por Choummaly Sayasone, quien sirvió diez años en el cargo. [28] En 2016, Sayasone fue sucedido por Bounnhang Vorachith , quien sirvió hasta 2021 [29] y fue sucedido por el actual Secretario General del LPRP, Thongloun Sisoulith . [30]
Gobernancia
Centralismo democrático
La estructura organizativa centralizada y jerárquica del partido se basa en el centralismo democrático , que fue concebido por Vladimir Lenin . [31] [32] Esta estructura implica que los órganos inferiores del partido obedezcan las decisiones de los superiores, como el Comité Central del LPRP . [32] También implica la prohibición de las facciones internas del partido. [32] Al final, cada órgano de toma de decisiones debe guiarse por el principio de liderazgo colectivo , un proceso que enfatiza la toma de decisiones colegiada, en contraste con el dominio de una sola persona. [32] El Secretario General del LPRP, Kaysone Phomvihane, en un discurso ante el V Congreso Nacional en 1991, afirmó "que la democracia de nuestro Partido es centralizada. Por lo tanto, debemos implementar estrictamente el principio según el cual la minoría debe ceder ante la mayoría; la organización dirigente inferior ejecuta las órdenes de la organización dirigente superior. Todo el Partido sigue al Comité Central ". [33]
Favoritismo
El nepotismo , que significa favoritismo que se otorga a los familiares, y el patrocinio , el apoyo que un individuo poderoso otorga a otro, es un pilar de la política del LPRP. [34] [35] Se estima que el 25 por ciento de los miembros del X Comité Central están conectados por nacimiento o matrimonio con una de las familias revolucionarias fundadoras. [31] El ejemplo más destacado es Xaysomphone Phomvihane , el hijo mayor de Kaysone Phomvihane, que fue elegido para el décimo y el undécimo politburos. [36] La esposa de Kaysone Phomvihane, Thongvin Phomvihane , se desempeñó como Secretaria General de la Unión de la Juventud Revolucionaria del Pueblo Lao de 1988 a 1993. [37] Khampheng Saysompheng , yerno del ex Secretario General del LPRP Khamtai Siphandon , fue elegido miembro de la El 9º Comité Central , fue nombrada Ministra de Trabajo y Bienestar Social en 2015, y fue elegida para el 10º Comité Central en 2016. [36] En 2015, Viengthong Siphandone , la esposa de Khampheng Saysompheng e hija de Khamtai Siphandon, fue nombrada presidenta de la Organización Estatal de Auditoría , y en 2016 fue elegido miembro del X Comité Central. [36] El hermano de Viengthong Siphandone, Sonexay Siphandone, fue transferido de su cargo de gobernador de la provincia de Champasak y nombrado Ministro de la Oficina de Gobierno en 2015, elegido para el 10º Politburó en 2016 y reelegido para el 11º en 2021. [36]
Esta tendencia continuó bajo la dirección del Secretario General del LPRP, Choummaly Sayasone , [36] cuyo cuñado Khammeung Phongthady fue elegido miembro del Noveno Comité Central y fue reasignado de su cargo de gobernador de la provincia de Vientiane para ser jefe de gabinete de la Oficina de la Presidencia. . [38] La reasignación de Khammeung abrió la puerta para que Choummaly Sayasone nombrara a su hijo mayor, Vidong Sayasone , para convertirse en Secretario del Comité Provincial de Vientiane LPRP. [39] Además de su secretaría, Vidong Sayasone fue elegido más tarde para el Noveno Comité Central. [39] Los otros dos hijos de Choummaly Sayasone, Phoxay Sayasone y Phokham Sayasone , también fueron nombrados para los cargos principales del partido, y Phoxay Sayasone fue elegida como miembro suplente del X Comité Central. [39] El actual secretario general del LPRP, Thongloun Sisoulith, se casó con la hija adoptiva del ex presidente interino Phoumi Vongvichit . [40]
Stuart-Fox, escribiendo en Politics and Reform in Laos , comenta que "los miembros de alto rango del Partido [después de la revolución] pronto comenzaron a dispensar mecenazgo a la manera tradicional de Laos, recompensando a los miembros de la familia extendida y a sus fieles con favores y trabajos, por los que a menudo eran pobremente calificado, para construir una base de apoyo político [...] Irónicamente, este proceso de formación de una élite político-económica fue asistido poderosamente por la introducción de las reformas económicas de la década de 1980 ". [35] En este sentido, la cultura política de Laos ha cambiado poco con la toma del poder por los comunistas. [35] Esta tendencia inherente al LPRP podría explicar el comportamiento de búsqueda de rentas de algunos de sus miembros y su limitada capacidad organizativa. [35] El LPRP se diferencia de este modo de sus homólogos de China y Vietnam. [41] Stuart-Fox sostiene que la falta de tradición burocrática estatal de Laos a lo largo de su historia ha obligado a los laosianos a depender de sus familiares y amigos extendidos. [42] Los especialistas laosianos Keith Barney y Simon Creak no están de acuerdo con la afirmación de Stuart-Fox y argumentan "[que] el carácter relativamente institucionalizado del autoritarismo laosiano, que ha colocado a las posiciones de liderazgo superiores menos como poderes en sí mismas, y más bajo la amplia disciplina de el LPRP. Para expresar esto de otra manera, el LPRP proporciona un mecanismo de disciplina para las relaciones patrón-cliente que continúan funcionando en toda la sociedad, que a su vez depende de las conexiones del partido ". [43]
Monopolio del poder estatal
El LPRP tiene un monopolio legal sobre el estado. [44] A su vez, el Estado mantiene una forma centralizada y unitaria de poder estatal basada en el centralismo democrático. [44] Teniendo el estatus de país "más étnicamente diverso" del sudeste asiático, el sistema estatal unitario de Laos está legitimado por el integracionismo socialista . [44] Esta escuela de pensamiento "[considera] las clases sociales como el componente clave del pensamiento y la práctica social, y [considera] la promoción de la justicia distributiva como la prioridad pública apropiada". [44] En otras palabras, las diferencias de clase, ingresos y estatus son más importantes que las diferencias étnicas. [45] En palabras de Stuart-Fox, el partido controla este estado unitario a través de "el gobierno, la burocracia, las organizaciones de masas y el ejército. En los cuatro es prácticamente de rigueur que las figuras destacadas sean miembros del Partido. De hecho, no estarían en esos puestos a menos que fueran miembros del Partido. Las células del Partido operan en todas las instituciones, y hay un reclutamiento activo de personal joven y prometedor en el Partido, cuya membresía es sólo por invitación ". [46] El economista Bounlonh J.Soukamneuth está de acuerdo con la evaluación de Stuart-Fox y escribe que "el partido monopoliza la ambición política y regula la vida pública. Los operativos del partido penetran en todas las instituciones del gobierno y en muchas áreas de la sociedad. Todas las organizaciones del partido-estado (desde la burocracia gubernamental, la organización de masas, los militares) implementan las directivas del partido y administran su monopolio del poder ". [47]
El partido ha establecido células en todas las instituciones estatales. [48] La intención es garantizar "el liderazgo absoluto y directo integral del partido sobre todos los vínculos, desde el trazado de líneas y políticas, hasta la organización de la ejecución y el control". [48] El fruto de este trabajo es, según el ex secretario general del LPRP, Khamtai Siphandon, que "la dirección del partido domina los acontecimientos históricos". [49] Esto significa que las instituciones estatales, como el gobierno de Laos , implementan las directivas del partido. [49] Cada ministerio del gobierno nombra un viceministro responsable de implementar las directivas del partido. [49]
El preámbulo de la constitución de Laos establece que "la dirección correcta del antiguo Partido Comunista Indochino y del actual Partido Revolucionario del Pueblo Lao" explica el papel del partido en la sociedad. [46] Aún así, a diferencia de las funciones estatutarias del Partido Comunista de China y el Partido Comunista de Vietnam , la constitución de Laos no establece firmemente el liderazgo del LPRP sobre el estado y la sociedad. [46] Más bien, el artículo 3 de la constitución establece que "Los derechos de los pueblos multiétnicos a ser dueños del país se ejercen y garantizan mediante el funcionamiento del sistema político con el Partido Revolucionario Popular Lao como núcleo principal". [50] Según el jurista Bui Ngoc Son, el artículo 3 "no es meramente expresivo de la ortodoxia marxista de la vanguardia del partido, sino que también responde a la preocupación local por la integración de la diversidad étnica. Se trata de un compromiso constitucional ambiguo como respuesta a la pluralidad étnica . " [50] Además, la constitución establece en el artículo 10 que el partido está sujeto a la ley: "[el partido] debe funcionar dentro de los límites de la constitución y las leyes". [51]
Las Fuerzas Armadas del Pueblo Lao (LPAF), las fuerzas armadas, están encargadas por la constitución de defender los logros de la revolución y los logros del gobierno del LPRP. [52] La constitución dice poco sobre las relaciones cívico-militares y el control político sobre ella. [52] El propio estatuto de la LPRP establece claramente que su liderazgo político sobre las fuerzas armadas (y otras fuerzas de seguridad) emana de la Comisión de Defensa y Seguridad Pública (DPSC) del Comité Central del LPRP y que la DPSC mantiene un control directo, unido y total de la LPAF. [52]
Proceso de elección
Elección | Término | +/– | Asientos |
---|---|---|---|
1989 | 2do | 65/79 | sesenta y cinco |
1992 | Tercero | 85/85 | 20 |
1997 | Cuarto | 98/99 | 13 |
2002 | Quinto | 109/109 | 11 |
2006 | Sexto | 113/115 | 4 |
2011 | Séptimo | 128/132 | 15 |
2016 | Octavo | 144/149 | dieciséis |
2021 | Noveno | 158/164 | 14 |
Las elecciones a la Asamblea Nacional unicameral se llevan a cabo cada cinco años. [53] La constitución define a la asamblea como "la representante de los derechos, poderes e intereses del pueblo multiétnico". [53] El organismo se elige por sufragio universal y voto secreto . [53] Las leyes electorales establecen que para presentarse a las elecciones, un candidato debe ser aprobado por el Frente Lao para la Construcción Nacional , que decide si el candidato cumple con los criterios establecidos en la ley. [54] Algunos de los criterios son bastante generales, como que un candidato debe "ser patriota, ser devoto de la democracia popular , ser leal al Nuevo Mecanismo Económico del Partido, ser fiel a la nación, servir siempre a los intereses de el pueblo, y tener una actitud fuerte, clara y absoluta hacia los amigos y enemigos ”. [55] Otros criterios, como que un candidato debe "tener un nivel suficiente de conocimiento de las políticas y programas estratégicos del Partido, y fuera de las leyes y reglamentos estatales, y tener la capacidad de realizar propaganda y motivar a la gente a conocer y participar en la implementación de las políticas del Partido y las leyes estatales "facilita que los miembros del LPRP sean aprobados como candidatos". [32]
La mayoría de los candidatos, por tanto, terminan siendo miembros del LPRP. [54] Suele haber más candidatos que escaños; En las elecciones de 2016, 210 candidatos competían por los 149 escaños de la 7ª Asamblea Nacional . [53] Si bien los representantes electos han utilizado la Asamblea Nacional para cuestionar al gobierno sobre una amplia gama de políticas, como la corrupción, la asamblea nunca ha castigado al gobierno en ningún sentido. [53] Stuart-Fox opina que es poco probable que [los miembros del LPRP] pongan en peligro sus posibilidades de ascenso dentro del partido al cuestionar demasiado de cerca a sus propios líderes ". [53] La antropóloga Holly High no está de acuerdo y señala que" Aunque en el pasado el papel de la NA [Asamblea Nacional] a menudo se descartaba como un mero guiño simbólico hacia la política de representación y un sello de goma para las directivas del partido, las percepciones han cambiado en los últimos años con NA ahora considerada como una vía clave para el recurso popular ". [ 56] Señala que la presidenta de la Asamblea Nacional, Pany Yathotou, ha tratado de simplificar el proceso mediante el cual los electores pueden contactar e informar a sus representantes electos. [56] Con el mismo espíritu, la Asamblea Nacional ha establecido una línea directa a través de la cual cualquier ciudadano lao puede contactar a su representante a través de libre llamada, carta o correo electrónico. en la mitad de año pleno de la Asamblea Nacional en el año 2012, los representantes recibieron 280 llamadas durante 17 días. [57] la mayoría de las quejas eran sobre el manejo de asuntos de tierras y compensación. [57]
Vanguardismo
El LPRP es un partido marxista-leninista profundamente influenciado por los ejemplos de los comunistas vietnamitas y soviéticos. [58] El partido se ve a sí mismo como "el único representante fiel de los intereses de las clases trabajadoras, el pueblo trabajador de todas las nacionalidades laosianas y todo el pueblo laosiano". [58] Al igual que el Partido Comunista de Vietnam , el LPRP fomenta la idea de que el socialismo solo puede triunfar si existe un partido disciplinado y genuinamente revolucionario. [59] Así, el partido se considera a sí mismo la fuerza directriz de la revolución socialista y la construcción socialista , y ve como su responsabilidad de propagar los valores marxistas. [58] Es decir, se considera un partido de vanguardia . [58] Así, la LPRP sostiene que no hay razón, ideológicamente, para que existan otros partidos. [60] A la luz de esto, Kayasone Phomvihane dijo una vez al New York Times que "el pueblo de Laos tiene fe y está de acuerdo con el liderazgo del Partido Revolucionario del Pueblo, ya que el partido pertenece al pueblo, se origina en el pueblo y sirve al pueblo. Nuestro partido laosiano aún no ve la necesidad de establecer otros partidos políticos ". [60]
El material de estudio del LPRP afirma que los héroes revolucionarios anteriores contra la opresión francesa, como Ong Keo , Kommadam , Chao-Fa Patchai y Pho Kadout , "fueron derrotados porque no había ningún Partido que dirigiera la lucha". [59] Por tanto, a los cuadros del partido se les dice que son la "vanguardia de la revolución", ya que han adquirido conocimiento de las contradicciones en la sociedad laosiana y, durante la Guerra Civil Laosiana , comprendieron que la única forma de establecer un Laos libre era a través de lucha armada. [61] Por lo tanto, un buen cuadro es definido por el LPRP como alguien "que es leal a la nación y está dispuesto a servir al pueblo , obedece a sus líderes sin cuestionar, mantiene una buena disciplina, respeta el sistema, se mejora a sí mismo a través del estudio [...] ] [y] ser resuelto, valiente y no desanimado ante las dificultades ". [61]
Organización
Organización central
El Congreso Nacional es el máximo órgano del partido y se reúne cada cinco años. [62] [48] Según el estatuto del partido , el Comité Central convoca el congreso nacional. El estatuto del partido otorga al Congreso las siguientes responsabilidades: [63]
- Escuchando el Informe Político del Comité Central saliente
- Examen del informe político del Comité Central saliente
- Adopción de un plan quinquenal de desarrollo socioeconómico
- Elección de un comité central
- Discutir y promulgar las políticas del partido.
- Revisar el estatuto del partido
Entre las convocatorias del Congreso Nacional del LPRP, el Comité Central es la máxima institución de toma de decisiones. [63] El Comité Central elige a los miembros de varios órganos para llevar a cabo su trabajo. [48] La 1ª Sesión Plenaria de un Comité Central recién elegido elige al Secretario General del partido , [48] la Comisión de Defensa y Seguridad Pública (DPSC), [52] la Secretaría , [63] el Politburó , [48] y la Comisión de Inspección . El Politburó ejerce las funciones y poderes del Comité Central cuando este último no está en sesión. [63] La DPSC es la máxima institución decisoria en asuntos militares y de seguridad dentro del partido y controla las operaciones de las Fuerzas Armadas del Pueblo Lao . [52] El Secretario General de la LPRP es por derecho de oficina el presidente de la DPSC. [52] Mientras tanto, la Secretaría es el principal organismo de ejecución y está encabezada por el Secretario General de la LPRP como el primer miembro y el presidente de la Comisión de Inspección como el segundo miembro, y el tercero como miembro permanente . [64] [65] Los secretarios del LPRP normalmente dirigen o trabajan en las comisiones del Comité Central, las publicaciones Pasaxon y Alun Mai , [66] y así sucesivamente. [37] La Comisión de Inspección resuelve cuestiones disciplinarias que involucran a miembros del partido. Los temas de investigación van desde la corrupción hasta las actividades antipartidistas y contrarrevolucionarias , y generalmente abarcan todas las violaciones de las reglas del partido. [67]
Organización de nivel inferior
La Unión de Jóvenes Revolucionarios del Pueblo Lao (LPRYU) es la liga juvenil del LPRP . [37] Fue establecido en 1983 y se basa en el modelo organizativo del LPRP; tiene su propio Secretario General, Politburó, Secretaría y Comité Central. [37] Convoca un congreso nacional, su máximo órgano de decisión, cada cinco años; [37] y publica su propio periódico, el Num Lao . [37]
Ideología
El marxismo-leninismo [68] y el pensamiento de Kaysone Phomvihane (2016 en adelante) [69] son las ideas rectoras del partido. Kaysone Phomvihane dijo lo mismo en 1970: "Las resonantes victorias de los pueblos indochinos en el último cuarto de siglo no pueden separarse de la introducción del marxismo-leninismo en Indochina [y que] proporciona una guía para su acción y señala formas prácticas de avanzar la revolución en Laos ". [68] Los panfletos del partido señalan además que fueron Karl Marx y Friedrich Engels quienes descubrieron los principios universales del comunismo . [68]
En diciembre de 1975, en la III Sesión Plenaria del II Comité Central , el partido dejó clara su intención de saltarse la fase capitalista en su avance hacia el socialismo. [70] Sin embargo, la misma sesión plenaria consideró improbable la transformación socialista de la agricultura ( colectivización ) considerando el nivel de desarrollo del país. [70] Continuó diciendo que el LPRP no tenía la intención de abolir las relaciones de propiedad capitalistas. [70] La creencia reinante era que el bajo nivel de madurez política y cultural del país, la débil capacidad organizativa del LPRP y la inmadurez del sector estatal hacían imposible saltarse el capitalismo e iniciar inmediatamente la construcción socialista. [71] El partido decidió entonces una estrategia a largo plazo de transición hacia el socialismo: (1) buscó eliminar los rastros tanto del imperialismo , el colonialismo y el feudalismo , mientras construía un régimen democrático popular extendiendo el poder administrativo del centro al base; y (2) normalizar la vida de las personas restableciendo las relaciones capitalistas junto con el establecimiento de nuevas relaciones socialistas de producción . [71]
En octubre de 1975, la 3ª sesión plenaria del 2º Comité Central aclaró aún más la ideología del partido. [72] Kaysone Phomvihane creía que Laos se enfrentaba a una lucha dialéctica contra el imperialismo estadounidense y sus títeres locales. [72] Esto lo identificó como parte de una "lucha de dos líneas" entre el socialismo y el capitalismo. [72] En la 5ª Sesión Plenaria del 2º Comité Central, Kaysone Phomvihane afirmó que "la lucha contra el imperialismo, la lucha entre ellos y nosotros, la lucha de clases y la lucha por construir un nuevo régimen estaban relacionadas con 'quién está ganando a quién' entre socialismo y capitalismo ". [72] Este cambio ideológico a la "lucha de dos líneas" debía ser seguido por una aceleración de la construcción socialista. [73] En febrero de 1977, la IV Sesión Plenaria del II Comité Central decidió que la nacionalización y la colectivización eran los medios para lograrlo. [71] Kaysone Phomvihane bromeó "que abolir la propiedad y explotación feudal, confiscar los activos de un feudalista reaccionario y capitalistas compradores ... [y] construir relaciones socialistas de producción en la economía estatal basadas en dos formas de propiedad primaria: propiedad de todos el pueblo y la propiedad colectiva ". [73]
En 1979, en la 7ª Sesión Plenaria del 2º Comité Central, la línea del partido cambió una vez más y ahora enfatizó la introducción de las relaciones de mercado en la economía. [72] La decisión se basó en la idea de que la transición al socialismo fue un largo proceso histórico y que Laos se encontraba todavía en las primeras etapas del socialismo. [74] El partido confirmó que el estado y las empresas colectivas jugarían un papel importante en la economía, pero que el capitalismo estatal , la propiedad privada y la actividad económica individual continuarían y serían utilizados por el estado para la construcción socialista. [74] Según el economista Norihiko Yamada :
... el socialismo perdió su significado sustancial y ya no se consideró un objetivo nacional realista. Si bien el socialismo siguió siendo el objetivo final del LPRP, como lo es hoy, el partido reconoció que el período de transición sería más largo de lo esperado. Aunque el partido no abandonó el socialismo, no estaba seguro de cuánto duraría la transición y cuándo se completaría la construcción socialista. En otras palabras, el socialismo se convirtió en ideal. En su lugar, la reconstrucción de la posguerra y el establecimiento de las bases necesarias para la construcción del Estado se convirtieron en el objetivo realista del Estado. [75]
Las implicaciones de los cambios de 1979 no se dieron cuenta de la dirección del partido antes de mediados de los años ochenta. [76] Al principio, las reformas de mercado se promovieron bajo el paraguas del Mecanismo de Gestión Económica Socialista , y en 1984 el Nuevo Mecanismo de Gestión Económica . [76] Ambos términos subrayaron la importancia de la gestión estatal de la economía. [76] El LPRP todavía consideraba "que la economía estatal, la economía colectiva y el capitalismo de estado se basaban en el principio de una economía planificada , mientras que los sectores privado e individual se basaban en el principio de las relaciones mercancía-dinero ". [76] En la 8ª Sesión Plenaria del 2º Comité Central, Kaysone Phomvihane dijo al pleno que la lucha de dos líneas entre socialismo y capitalismo había entrado en una etapa nueva y compleja. [76] En el 3er Congreso Nacional, Kaysone Phomvihane aclaró aún más su declaración, afirmando que la lucha de dos líneas era entre quienes apoyaban y quienes se oponían a las reformas económicas. [77] En reacción a la oposición de los funcionarios del partido, especialmente aquellos centrados en Nouhak Phoumsavanh , Kaysone Phomvihane introdujo el término Nuevo Pensamiento en el discurso ideológico en el IV Congreso Nacional . [78] El término se definió en oposición a lo que Kayasone Phomvihane denominó "pensamiento antiguo": [78]
Considerando la situación socioeconómica actual en nuestro país, la lucha más fundamental que la revolución debe resolver es la que existe entre las fuerzas de producción anticuadas y la producción creciente para abastecer la demanda de la sociedad que crece día a día ".
—Miembro del IV Comité Central Mounkeo Oraboun en su artículo "El camino de la democracia popular al socialismo, paso a paso", publicado en la revista teórica del partido Alun Mai (1989). [79]
"A veces, en el pasado, ellos [los líderes] no tenían el valor de hablar con franqueza sobre los hechos, las dificultades y las deficiencias de su trabajo con la gente, pero estaban tratando de hablar solo de logros y victorias. Esa no es una forma científica de pensar, y está mal [...] Hablar de acuerdo con los hechos es un nuevo pensamiento ... Confiar en la gente, hablar con franqueza y hablar con la gente de acuerdo con los hechos es la nueva forma de pensar y el nuevo estilo de trabajo. al revés, no confiar en la gente, distorsionar los hechos, no revelar las dificultades y deficiencias, son la forma de pensar obsoleta y la forma antigua. El pensamiento antiguo es subjetivo e impaciente. [...] Un ejemplo del pensamiento antiguo es ver solo los aspectos negativos de un sector económico no socialista pero no ver ninguna de sus ventajas en el desarrollo económico y la mejora de la vida de las personas. Por lo tanto, pensamos que cambiar la propiedad de los medios de producción es la clave para desarrollar una productio n fuerza, que conducirá automáticamente a la mejora de la vida de las personas ". [78]
Si bien las reformas económicas aumentaron el crecimiento económico y elevaron el nivel de vida , las reformas también produjeron lo que la LPRP denominó "fenómenos negativos" como la corrupción, el fraude, la disparidad económica y la desigualdad de ingresos . [80] Por lo tanto, el presidente del LPRP, Khamtai Siphandon, inició una campaña para fortalecer los valores socialistas y dijo en una reunión del partido que "controlar a las bases y al pueblo es una lucha seria de '¿quién ganará a quién?' entre nuestros enemigos y nosotros ". [80] Poco después, el miembro de la Secretaría Chueang Sombounkhan publicó en Alun Mai un artículo que aclaraba la posición del partido sobre el socialismo: "para prepararse para la fase de transición es necesario reservar un cierto período de tiempo, que significa 'transición para la transición' o 'transición indirecta', para llegar al socialismo. Generalmente, este camino de transición es el más largo, complejo y difícil ". [80] En palabras de Yamada:
"[el LPRP] afirmó que Laos estaba en transición por transición, o en una transición ultralarga y que los aspectos negativos del crecimiento económico fueron causados por este proceso. El partido usó este argumento para legitimar su línea así como para trivializar la Sin embargo, incluso si tal teoría pudiera legitimar la larga transición al socialismo y sus problemas concomitantes, no necesariamente resolvió la brecha entre el socialismo y la economía de mercado. En otras palabras, el partido no tenía una medida teórica para lidiar con los problemas, excepto el socialismo. Por lo tanto, el partido trivializó los problemas derivados del desarrollo económico como una lucha ideológica ". [80]
En 2006, en el VIII Congreso Nacional, el LPRP buscó una vez más aclarar su posición marxista-leninista. [81] Decidió que mientras las políticas del partido fueran "(i) desarrollar el poder económico; (ii) fortalecer el estado y asegurar la estabilidad política; y (iii) mejorar los niveles de vida y generar beneficios para el pueblo", era socialista. [81] El Informe Político del VII Comité Central al VIII Congreso Nacional afirmó además que "para lograr el objetivo a largo plazo definido por el partido, debemos considerar la industrialización y la modernización como la prioridad en el desarrollo porque la transformación socialista tiene el mismo meta y meta como industrialización y modernización ". [81] Así, el partido trató de aclarar por qué era lógico y legítimo utilizar los mercados para construir el socialismo. [81] Afirmó que la construcción exitosa de un estado-nación era un requisito previo para crear condiciones socialistas. [81] Sin embargo, en el IX Congreso Nacional , el Secretario General de la LPRP, Choummaly Sayasone, destacó la importancia de fortalecer el trabajo y el entendimiento ideológicos: [81]
"[Debemos] continuar adhiriéndonos firmemente al marxismo-leninismo y los ideales socialistas, prestar atención a la investigación y comprender algunos [de los] principios básicos del marxismo-leninismo, y luego aplicarlos de manera creativa y apropiada a la situación real de nuestro estado ajustando la línea [del partido] a la exigencia del desarrollo nacional. Para orientar la dirección real del partido y resolver los problemas de manera adecuada, siempre aprendemos lecciones de la práctica y nos mantenemos en la línea de la renovación oponiendo el dogmatismo , el primordialismo , el subjetivismo , el radicalismo y Pensó no captar la situación real y el principio de renovación ". [81]
Para 2016, el partido había modernizado su marco ideológico. [69] El Décimo Congreso Nacional enmendó el estatuto del partido y se agregó Kaysone Phomvihane Thought (KPT). [69] Al adoptar KPT, el partido buscó legitimar aún más el gobierno del partido y sus políticas económicas. [69] Su adopción fue una violación de la tradición del partido, [69] porque el LPRP nunca antes había nombrado una teoría en honor a un individuo; [69] a diferencia del Partido Comunista de China , que ha adoptado el pensamiento de Mao Zedong , la teoría de Deng Xiaoping y el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era ; el Partido Comunista de Vietnam 's Pensamiento de Ho Chi Minh ; los Trabajadores de Corea del partido 's Kimilsunismo-Kimjongilism ; y Fidelismo en Cuba . [69] Si bien el partido no expuso el significado del término en el X Congreso Nacional, el término en sí se había utilizado ocasionalmente antes. [69] Para celebrar el 85 aniversario de Kaysone Phomvihane en 2006, el LPRP organizó el seminario "El pensamiento de Kaysone Phomvihane en la construcción y el desarrollo del régimen democrático popular a lo largo del camino del socialismo". [69] El seminario lo exaltó "como el pensador clave y teórico del partido, el iniciador de las reformas de 1979 y como heredero de Marx y Vladimir Lenin, quienes aplicaron creativamente el marxismo-leninismo a Laos". [69] KPT se definió a su vez como una teoría fundamental para la renovación del partido y como una guía para el partido y el país. [69]
Alcance internacional
El LPRP mantiene relaciones de partido a partido con partidos comunistas y no comunistas por igual. Es un asistente habitual del Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros , un foro internacional de partidos comunistas. También mantiene estrechas relaciones de partido a partido con el Partido Comunista de China (PCCh), el Partido Comunista de Cuba , el Partido Comunista de Vietnam (CPV), el Partido de los Trabajadores de Corea y el Partido Popular de Camboya . [82]
El CPV y el CPC suelen competir por la influencia en Laos, pero el LPRP sigue siendo el más cercano al CPV. [82] Si bien el CPC a menudo brinda ayuda a Laos y al LPRP, la relación carece de los rituales que caracterizan la relación LPRP-CPV. [83] Para ejemplificar, durante una visita de rutina a Laos en diciembre de 2015, el Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores de Vietnam Phạm Bình Minh otorgó la Orden de la Independencia (Clase 2 y 3), la Orden del Trabajo (Clase 3), y Orden de la Amistad a sus homólogos de Laos por su "desempeño sobresaliente" en la mejora de los lazos entre Laos y Vietnam. [84] La prioridad otorgada a los vínculos con el CPV también se observa en otras áreas. [85] Por ejemplo, tras su elección como Secretario General del LPRP, Bounnhang Vorachith se acercó a su homólogo vietnamita primero y al PCCh en una fecha posterior. [85]
Ver también
- Partido del Pueblo de Camboya , partido gobernante desde 1979.
- Partido Comunista de China , partido gobernante desde 1949.
- Partido Comunista de Cuba , partido gobernante desde 1965.
- Partido Comunista de Vietnam , partido gobernante desde 1945.
- Partido de los Trabajadores de Corea , partido gobernante desde 1946.
Referencias
Específico
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Informes:
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