Let's Move Nashville fue un referéndum local en Nashville, Tennessee , el 1 de mayo de 2018, que habría financiado la construcción de un sistema de transporte público bajo la Autoridad de Tránsito Metropolitano de Nashville en el condado de Davidson . El plan de $ 8,9 mil millones habría incluido varias líneas de tránsito rápido de tren ligero y autobús a lo largo de los principales corredores, que se construirán entre 2018 y 2032. El plan fue propuesto en 2017 por la alcaldesa Megan Barry en virtud de la Ley MEJORA de Tennessee y con el apoyo de algunos políticos y empresas de Nashville. .
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Elección del referéndum del programa de mejora del tránsito [1] | ||||||||||
Localización | Nashville, Tennessee | |||||||||
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Sitio web | letsmovenashville | |||||||||
Resultados | ||||||||||
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El plan habría incluido 26 millas (42 km) de tren ligero y 25 millas (40 km) de autobús de tránsito rápido, así como fondos adicionales para los autobuses locales y la línea ferroviaria de cercanías Music City Star existente . El elemento del tren ligero del plan se habría construido en fases entre 2026 y 2032, mientras que las líneas de autobús de tránsito rápido se abrirían en 2023. El plan fue derrotado en parte debido a una campaña de oposición organizada por Americans for Prosperity .
Fondo
Los primeros tranvías de Nashville debutaron en 1866 y fueron tirados por mulas y caballos a lo largo de líneas cortas dentro de la ciudad operadas por compañías privadas. Después de un breve período en el que las empresas utilizaron tranvías a vapor, los primeros tranvías eléctricos de Nashville comenzaron a funcionar en 1889. Las 52 millas (84 km) de vías de tranvía de la ciudad fueron absorbidas por Nashville Railway and Light Company después de 1900, y la compañía fue adquirida por Tennessee Electric Power Company (TEPCO) en 1930. TEPCO introdujo autobuses para reemplazar los tranvías a fines de la década de 1930, lo que resultó en la interrupción del servicio de tranvía en 1941. [2] Las operaciones de transporte de TEPCO se reorganizaron en Nashville Transit Company y se adquirieron por el gobierno de Nashville y el condado de Davidson en 1973, formando la moderna Autoridad de Tránsito Metropolitano de Nashville . [3] Una organización separada, la Autoridad de Transporte Regional de Middle Tennessee (RTA), se formó en 1988 para supervisar la planificación de un sistema de tránsito regional y comenzó a operar la línea ferroviaria de cercanías Music City Star entre Nashville y Líbano en 2006. [4 ] [5]
La Cámara de Comercio del Área de Nashville comenzó a explorar un posible plan de tránsito en 2009, incluidos viajes a Denver para estudiar el programa de tránsito FasTracks . [6] La MTA ya había comenzado a planificar una línea de tránsito rápido de autobús de este a oeste en 2008, y dio a conocer el "Amp" en 2012. [7] La línea habría tenido 7,1 millas (11,4 km) de largo y se habría extendido desde el oeste. Termina con el centro de Nashville y el este de Nashville a lo largo de Main Street, Broadway y West End Avenue. [8] El uso del proyecto de carriles exclusivos para autobuses y un costo de $ 174 millones generó oposición pública y un proyecto de ley que permitiría a la legislatura estatal vetar proyectos de transporte rápido de autobuses. [9] El proyecto fue archivado por la MTA a principios de 2015, y la agencia preparó una versión reducida del tránsito rápido de autobuses para otros corredores. [10] [11]
Historia
La MTA y la RTA comenzaron a trabajar en un plan estratégico , llamado "nMotion", en abril de 2015 como un subcomponente del plan integral NashvilleNext del gobierno del condado, que priorizó el desarrollo de un sistema de tránsito regional. [12] [13] [14] El plan nMotion final se publicó en agosto de 2016 y recomendó un sistema de tren ligero, autobús y tren de cercanías de $ 6 mil millones para la región de Middle Tennessee. [15] El plan final fue adoptado por las juntas de MTA y RTA el mes siguiente. [dieciséis]
Al comienzo de la sesión legislativa de 2017, el gobernador Bill Haslam propuso un plan de transporte en todo el estado que incluía la autorización para que los municipios celebren referendos sobre la financiación de planes de tránsito con un aumento del impuesto a las ventas local. [17] El plan, más tarde denominado "Ley MEJORA", [18] se presentó en la legislatura estatal en marzo y fue aprobado el mes siguiente por amplios márgenes en la Cámara y el Senado. [6] La Ley MEJORA fue firmada el 26 de abril por el gobernador Haslam, allanando el camino para un referéndum de tránsito en Nashville. La alcaldesa de Nashville, Megan Barry , partidaria de la Ley MEJORAR, propuso un referéndum sobre tránsito en 2018 y nombró a Gallatin Pike como uno de los corredores del tren ligero a principios de 2017. [19]
El plan "Let's Move Nashville" fue presentado por la alcaldesa Megan Barry en octubre de 2017, delineando cinco corredores para el tren ligero y cuatro corredores para el tránsito rápido de autobuses. [20] Después de una serie de reuniones comunitarias y audiencias públicas, en diciembre se adoptó una versión revisada del plan con una línea de tren ligero extendida de Charlotte Avenue. [16] [21] [22] El referéndum se colocó formalmente en la boleta del 1 de mayo por una votación de 34-2 del Consejo Metropolitano el 6 de febrero de 2018, utilizando una cifra de $ 5.4 mil millones en lugar de una cifra de $ 8.9 mil millones que representa la inflación e interés. [23]
Proyectos
El plan Let's Move Nashville incluyó 26 millas (42 km) de tren ligero en cinco corredores, que convergen en un túnel en el centro, y 25 millas (40 km) de autobús de tránsito rápido . [24] Los primeros proyectos se habrían completado en 2019, con la apertura de la primera línea de tren ligero en 2026 y los últimos proyectos terminados en 2032. [16] El plan prevé un número total de pasajeros del sistema de entre 114.500 y 131.000 para 2040, con 61.000 a 71.000 pasajeros diarios en las líneas de tren ligero y 53.500 a 60.000 pasajeros adicionales en rutas de autobús mejoradas. [25]
Los proyectos se realizaron en su totalidad dentro de Nashville y el condado de Davidson, y se espera que las áreas periféricas utilicen autobuses expresos y estacionen y viajen en lotes para hacer transferencias al sistema de tren ligero y autobús rápido. A algunos condados periféricos se les permite celebrar sus propios referendos de tránsito en virtud de la Ley MEJORA, que podría haber incluido la expansión del sistema de Nashville a los suburbios. [26]
Tren Ligero
El sistema de tren ligero se habría centrado alrededor de un túnel de 1.8 millas (2.9 km) debajo de la Quinta Avenida en el centro de Nashville, para abrir en 2027 con tres estaciones: en la actual terminal de autobuses de Music City Central, en Broadway cerca de Bridgestone Arena , y en Calle Lafayette. [27] [28] Los segmentos exteriores de la red de tren ligero generalmente habrían utilizado carriles exclusivos en las carreteras de la ciudad, con prioridad de señales de tránsito en las intersecciones. Las estaciones se habrían espaciado aproximadamente 1 ⁄ 2 milla (0,8 km) e incluirían plataformas para dos automóviles; algunas estaciones también tendrían instalaciones para estacionar y viajar y centros de tránsito servidos por autobuses. [29] : 20 Los trenes ligeros habrían funcionado de 5 am a 1 am los días de semana y de 6 am a 10 pm los fines de semana, con frecuencias de 10 a 30 minutos. [29] : 34
Los siguientes corredores de tren ligero se habrían abierto entre 2026 y 2032: [29] : 21-25 [30]
- Gallatin Pike a Briley Parkway en East Nashville
- Charlotte Avenue hasta White Bridge Pike
- Vías de tren de carga desde Charlotte Avenue hasta Tennessee State University y Buchanan Street
- Murfreesboro Road al aeropuerto internacional de Nashville
- Nolensville Road a Harding Place
Autobuses de tránsito rápido
Las cuatro líneas de autobús de tránsito rápido del plan habrían utilizado carriles exclusivos para autobuses y prioridad de señal de tránsito en algunos segmentos, con estaciones aproximadamente 1 ⁄ 2 milla (0,8 km) de distancia. El pago de la tarifa se habría realizado fuera de bordo y las estaciones tendrían señalización de información en tiempo real y otras características. [29] : 15
Se consideraron los siguientes corredores para que el servicio de autobús de tránsito rápido se abriera en 2023: [29] : 16-19
- Burdeos a través de Clarksville Pike
- West End Avenue hasta White Bridge Road y Charlotte Avenue
- Hillsboro Road hasta el centro comercial en Green Hills
- Dickerson Pike a Briley Parkway
Otros proyectos
El plan también incluyó fondos para mejorar las horas de servicio en las rutas de autobuses de alto número de pasajeros existentes, que se implementarán a fines de 2018, seguidas de rutas de autobuses frecuentes y que cruzan la ciudad en 2019. [31] El primero de los 19 nuevos centros de tránsito de vecindarios se habría abierto en 2019. , con refugios de espera para pasajeros, máquinas expendedoras de boletos , información digital de embarque y control de clima. [32] Según el plan, los autobuses habrían sido reemplazados por una flota totalmente eléctrica que viene equipada con Wi-Fi a bordo y otras características. El plan también incluyó fondos para nuevas aceras y carriles para bicicletas en todo Nashville. [33] El tren de cercanías Music City Star también habría tenido horas de servicio adicionales financiadas por el plan después de 2031. [29] : 8 [34]
Fondos
Se estimó que el plan Let's Move Nashville costó $ 5.2 mil millones en dólares de 2018, corregido a $ 8.95 mil millones después de la inflación y los intereses al incluir operaciones y mantenimiento durante 14 años. [35] El programa se habría financiado principalmente con un aumento del impuesto sobre las ventas del 0,5 por ciento , con lo que el impuesto sobre las ventas total dentro de Nashville y el condado de Davidson al 10,25 por ciento; el impuesto sobre las ventas en tránsito se habría aumentado al uno por ciento en 2023 y expiraría en 2060 después del reembolso de los bonos. [36] [37] Las fuentes de ingresos adicionales incluyen un impuesto hotelero del 0,25 por ciento (que pasará al 0,375 por ciento en 2023), un recargo del 20 por ciento sobre el impuesto existente sobre el alquiler de automóviles , un recargo del 20 por ciento sobre un impuesto comercial y de consumo existente , y las ganancias de los bonos . [20] [38] Todos los aumentos de impuestos se reducirían para 2068. [39]
De los $ 8.95 mil millones en fondos para el plan, más del 61 por ciento ($ 5.4 mil millones) se habrían gastado en la construcción de trenes ligeros. $ 1.1 mil millones se habrían utilizado en autobuses, $ 934 millones se habrían asignado para operaciones y mantenimiento, y $ 1.2 mil millones se habrían utilizado para el pago de la deuda y los intereses. [40]
Debate político
Partidarios
Transit for Nashville, una coalición de 40 organizaciones locales, se lanzó en septiembre de 2017 para apoyar el referéndum de tránsito. [41] El comité de acción política de la campaña del sí , Ciudadanos por una mayor movilidad, recaudó un total de $ 2.5 millones a principios de abril y $ 2.9 millones para el día de las elecciones, principalmente de desarrolladores, empresas de construcción y empresas de ingeniería. [42] [43] Entre los principales donantes locales se encontraban grandes empleadores como Vanderbilt University and Medical Center , Bridgestone Americas , Community Health Systems , HCA Healthcare e Ingram Industries . [44] [45] La organización Nashville Predators también anunció su respaldo al plan de tránsito en diciembre de 2017. [46] El plan de tránsito fue respaldado por el alcalde Barry, 21 miembros del Consejo Metropolitano, [47] y el Consejo Regional del Gran Nashville. . [48] Los consejos editoriales de The Tennessean y Nashville Business Journal también respaldaron el plan en abril. [49] [50]
El plan de tránsito fue una parte importante de la agenda de la alcaldesa Barry y parte de su campaña electoral en 2015. A principios de enero, Barry se vio envuelta en un escándalo que involucró una relación extramatrimonial con el jefe de su equipo de seguridad y el mal uso de fondos del gobierno relacionado, y dimitió como portavoz de la campaña del sí. [51] [52] Su declaración de culpabilidad y su renuncia al cargo a principios de marzo la sacaron de la campaña por completo, dejando al alcalde interino David Briley ya la secretaria del condado de Davidson, Brenda Wynn, como portavoces principales de la campaña. [53] A pesar de los temores de que los escándalos del alcalde Barry obstaculizarían el apoyo al referéndum de tránsito, una encuesta realizada por iCitizen después de su renuncia indicó que el 95 por ciento de los encuestados no había cambiado de opinión sobre el referéndum. [54] Antes del referéndum, el alcalde Briley dio a conocer una "Declaración de Independencia del Transporte" el 2 de abril, en la que se enumeran los objetivos de transporte de la ciudad con un enfoque en los modos que no son automóviles. [55]
Oposición
Un grupo de oposición llamado "No Tax 4 Tracks" se formó en enero de 2018 y abrió un comité de acción política para solicitar fondos para la campaña del no. [56] David Fox, un candidato a la alcaldía que perdió en las elecciones de 2015 ante Barry, prestó su apoyo a la campaña de la oposición. [57] El grupo recaudó un total de $ 1,15 millones, incluidos $ 949,000 en sus primeros tres meses, principalmente de una donación de $ 750,000 de una organización sin fines de lucro llamada Nashville Smart, Inc. La organización, formada en diciembre de 2017, se negó a revelar sus donantes. y fue examinado por la campaña sí, que acusó a Nashville inteligente de ser financiada por la Koch Brothers ' estadounidenses para la prosperidad . [58] Americans for Prosperity también negó su participación en la campaña, [59] pero luego comenzó a financiar anuncios enviados por correo a fines de abril. [60] No Tax 4 Tracks también ha sido criticado por utilizar información engañosa o inexacta en sus anuncios en periódicos y televisión, algunos de los cuales fueron retractados. [61] [62]
Un grupo relacionado, Better Transit for Nashville, envió un artículo de opinión a The Tennessean en abril que supuestamente fue escrito por un portavoz llamado Matt Johnson, incluida una imagen. El periódico se retractó del artículo de opinión después de que se reveló que el grupo usó una imagen falsa para identificar a Johnson, quien se determinó que era una persona falsa. [63] El mismo grupo fue criticado más tarde por equiparar un tiroteo masivo reciente en Nashville con un supuesto aumento en el crimen debido a la construcción de transporte público. [64] [65]
Un grupo de vivienda y derechos de los inquilinos, la Alianza Popular para el Tránsito, la Vivienda y el Empleo (PATHE), expresó su oposición al plan de tránsito por motivos de equidad para los residentes de Nashville de bajos ingresos, alegando que los proyectos de tránsito y la gentrificación desplazarían a los residentes. [66]
Una encuesta de The Tennessean realizada a los miembros del Consejo Metropolitano en abril encontró que 11 miembros se oponían al plan de tránsito. [47] Un miembro anti-tránsito del Metro Council, Robert Swope, también propuso autobuses automatizados y tres autopistas de dos pisos como una alternativa al plan de tránsito. [67] Entre los 13 candidatos para las elecciones a la alcaldía del 24 de mayo , todos menos el alcalde interino (y eventual ganador) David Briley expresaron su oposición al plan de tránsito. [68]
Sondeo de opinión
Una encuesta telefónica realizada por el comité de campaña del alcalde Barry en octubre de 2017 encontró que el 57 por ciento de los encuestados estaba a favor de financiar un plan de tránsito utilizando varios impuestos nuevos, mientras que el 37 por ciento se opuso. [69] Una encuesta realizada a principios de marzo de 2018 por la Universidad de Vanderbilt a partir de un grupo de 723 votantes registrados encontró que el 42 por ciento de los encuestados apoyaba el plan de tránsito y el 28 por ciento se oponía. [70]
Resultados y secuelas
Elección | Votos | % |
---|---|---|
![]() | 79.493 | 63,97 |
sí | 44,766 | 36.03 |
Mayoría requerida | 50 | |
Total de votos | 124,259 | 100,00 |
Fuente: Comisión Electoral del Condado de Davidson [71] |
La votación anticipada para el referéndum resultó en más de 59.000 votos emitidos entre el 11 y el 26 de abril, superando las expectativas de participación. [72] [73] La Comisión Electoral del condado de Davidson proyectó que más de 100.000 residentes votarían en el referéndum, lo que lo habría convertido en uno de los más grandes en la historia de Nashville. El referéndum se decidió durante las elecciones del 1 de mayo, que también incluyeron primarias para las elecciones locales, en 160 lugares de votación en el condado de Davidson; [74] [75] las papeletas para el referéndum de tránsito se separaron de las primarias demócratas y republicanas. [72] Se predijo que el resultado del referéndum dependería de los votos de la población afroamericana de Nashville, con ambas campañas dirigidas a los votantes afroamericanos durante la votación anticipada. [76]
En la votación anticipada, el voto "no" tomó una ventaja de 2 a 1. Poco después del cierre de las urnas el 1 de mayo, la campaña a favor del tránsito emitió un comunicado reconociendo la derrota. [77] En total, se emitieron más de 124.000 votos en la elección, de los cuales casi 80.000 estaban en contra del plan de tránsito. [71] Los votos a favor del referéndum obtuvieron mayorías en solo cinco de los 35 distritos del Consejo Metro, y la mayor parte del apoyo se concentró en el centro y los vecindarios cercanos que habían experimentado una gentrificación reciente. [77] [78] El resultado se atribuyó a la elección de una elección fuera de las elecciones con baja participación, así como a mensajes inconsistentes de la campaña pro-tránsito que fue administrada por una controvertida firma de relaciones públicas local con vínculos con administraciones de alcaldes anteriores. [79] [80]
El alcalde Briley declaró que el gobierno de la ciudad presentaría un plan revisado después del período de espera obligatorio de un año de la Ley MEJORA, probablemente en 2020. [81] [82] Los proponentes declararon más tarde que se propone que se celebre un nuevo referéndum en 2024. [83 ] Los activistas a favor del tránsito calificaron el resultado de un "golpe fatal" a la oferta de la ciudad por Amazon HQ2 , para la cual Nashville había sido preseleccionada entre las 20 ciudades. [84] No Tax 4 Tracks, el PAC de la oposición, calificó la elección como un "momento excepcional en la historia de Nashville" y declaró que el grupo permanecería activo en la configuración de un plan de tránsito futuro. [85] Un estudio de caso publicado por TransitCenter a principios de 2020 concluyó que el plan era demasiado grande y dependía demasiado de la cámara de comercio para la mensajería a favor. [86]
En agosto de 2020, el alcalde John Cooper propuso un nuevo plan de tránsito, que se estima en un costo de $ 1.5 mil millones durante 10 años. El plan dependería en gran medida de mejorar el servicio de autobuses, incluido un sistema de tránsito rápido de autobuses y varios nuevos centros de tránsito, en lugar de centrarse en Tren Ligero. [87]
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