La investigación de Leveson fue una investigación pública judicial sobre la cultura, las prácticas y la ética de la prensa británica tras el escándalo de piratería telefónica de News International , presidido por Lord Justice Leveson , quien fue nombrado en julio de 2011. Se llevaron a cabo una serie de audiencias públicas a lo largo de 2011 y 2012. La Investigación publicó el Informe Leveson en noviembre de 2012, que revisó la cultura general y la ética de los medios británicos y formuló recomendaciones para un nuevo organismo independiente que reemplazara a la Comisión de Quejas de Prensa existente , que tendría que ser reconocida por la Estado a través de nuevas leyes. Primer Ministro David Cameron, bajo cuya dirección se había iniciado la investigación, dijo que acogía con agrado muchas de las conclusiones, pero se negó a promulgar la legislación necesaria. La segunda parte de la investigación se retrasaría hasta después de los enjuiciamientos penales relacionados con los eventos del News of the World , [1] [2] pero el manifiesto del Partido Conservador de 2017 indicaba que la segunda parte de la investigación se abandonaría por completo [ 3] y así lo confirmó el secretario de Cultura Matt Hancock en una declaración ante la Cámara de los Comunes el 1 de marzo de 2018 [4].
Fondo
En 2007, el editor real de News of the World , Clive Goodman, y el investigador privado Glenn Mulcaire fueron condenados por interceptación ilegal de mensajes telefónicos. Según News of the World , este fue un incidente aislado, pero The Guardian afirmó que existían pruebas de que esta práctica se extendía más allá de Goodman y Mulcaire. En 2011, después de un acuerdo civil con Sienna Miller , el Servicio de Policía Metropolitana inició una nueva investigación, Operación Weeting . En julio de 2011, se reveló que los reporteros de News of the World habían pirateado el buzón de voz de la víctima de asesinato Milly Dowler . El Primer Ministro David Cameron anunció que el 13 de julio de 2011, Lord Justice Leveson presidiría una investigación pública en virtud de la Ley de investigaciones de 2005. [2] [5]
El comunicado de prensa del 14 de septiembre de 2011 [6] declaró que la Parte 1 de la Investigación Leveson abordaría:
"la cultura, las prácticas y la ética de la prensa, incluidos los contactos entre la prensa y los políticos y la prensa y la policía; es para considerar en qué medida ha fallado el régimen regulatorio actual y si no se ha actuado sobre advertencias previas sobre mala conducta de los medios ".
y parte 2 :
"el alcance de la conducta ilegal o inapropiada dentro de News International , otras organizaciones de medios de comunicación u otras organizaciones. También considerará en qué medida las fuerzas policiales pertinentes investigaron las denuncias relacionadas con News International, y si la policía recibió pagos corruptos o fue cómplice de mala conducta."
La parte 2 se habría abordado más tarde debido a las investigaciones en curso de las organizaciones policiales en las operaciones Weeting , Elveden y Tuleta .
Consulta
El 20 de julio de 2011, Cameron anunció en un discurso ante el Parlamento los términos de referencia finales de la investigación de Leveson, indicando que se extendería más allá de los periódicos para incluir locutores y redes sociales . También anunció un panel de seis personas que han estado trabajando con el juez en la investigación: [7] [8]
- Sir David Bell , ex presidente del Financial Times
- Shami Chakrabarti , directora de Liberty
- Lord Currie , ex director de Ofcom
- Elinor Goodman , exeditora política de Channel 4 News
- George Jones , ex editor político del Daily Telegraph
- Sir Paul Scott-Lee QPM , ex jefe de policía de la policía de West Midlands
La investigación se financió a través de dos departamentos gubernamentales: el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte y el Ministerio del Interior . [9]
Los participantes principales fueron designados por Leveson como: News International , la Policía Metropolitana , las víctimas, Northern and Shell Network Ltd, Guardian News and Media Ltd , Associated Newspapers Ltd , Trinity Mirror , Telegraph Media Group y el Sindicato Nacional de Periodistas . En enero de 2012, la Policía de Surrey se agregó a la lista de participantes principales. [10]
El comunicado de prensa del 14 de septiembre de 2011 [6] también mencionó a 46 políticos, deportistas, otras figuras públicas y miembros del público que pueden haber sido víctimas de la intrusión de los medios de comunicación y a quienes se les ha otorgado la condición de "participantes principales" en la investigación. [11] En noviembre de 2011, este número había aumentado a 51. [12] [13]
Se informó en los medios de comunicación que Leveson había asistido a dos fiestas en los 12 meses anteriores en la casa en Londres de Matthew Freud , yerno de Rupert Murdoch y director de la firma de relaciones públicas Freud Communications . [14] [15] Según The Independent , Freud había "acordado hacer un trabajo de consultoría gratuito para el Concilio de Sentencias". [16] Las revelaciones llevaron a varios parlamentarios laboristas a pedir que se retirara a Leveson de la Investigación. [17] [18] Estos fueron dos grandes eventos vespertinos a los que asistió Leveson como Presidente del Consejo de Sentencias, y con el conocimiento del Señor Presidente del Tribunal Supremo. [19]
Testigos
La evidencia oral se tomó en los Tribunales Reales de Justicia y se transmitió en vivo a través de Internet. En tres módulos, se convocó a 337 testigos y se hicieron unas 300 declaraciones más.
Las audiencias para el primer módulo se llevaron a cabo de noviembre de 2011 a febrero de 2012 y consideraron la relación entre la prensa y el público. Este módulo incluyó el testimonio de Sally Dowler (madre de Milly Dowler ), Kate y Gerry McCann (padres de la desaparecida Madeleine McCann ) y Chris Jefferies, quien fue arrestado injustamente por el asesinato de Joanna Yeates en 2011. La investigación escuchó el testimonio conjunto de Anna van Heeswijk (Objeto), Jacqui Hunt ( Igualdad Ya ), Heather Harvey (Aleros) y Marai Larasi (Poner fin a la violencia contra las mujeres), así como la cantante Charlotte Church sobre la imagen de la mujer en el periodismo sensacionalista. También incluyó a los actores Hugh Grant y Steve Coogan , la autora JK Rowling , y figuras del periodismo y la radiodifusión: Nick Davies , Paul McMullan , Alastair Campbell , Piers Morgan , Kelvin MacKenzie , Richard Desmond , Ian Hislop , James Harding , Alan Rusbridger , Mark Thompson , Lord Patten , Michael Grade , Lord Hunt y Paul Dacre .
El siguiente módulo (febrero y marzo) examinó la relación entre la prensa y la policía, y vio testimonios de figuras políticas y policiales, incluidos Brian Paddick , Lord Prescott , Simon Hughes , John Yates , Andy Hayman , Sir Paul Stephenson , Elizabeth Filkin , Lord Condon , Lord Stevens , Lord Blair y Cressida Dick .
El módulo final (de abril a junio), sobre la relación entre la prensa y los políticos, contó con el testimonio de una variedad de políticos de alto nivel, incluidos cuatro primeros ministros, junto con figuras de la prensa como Aidan Barclay , Evgeny Lebedev , James Murdoch , Rupert Murdoch , Viscount Rothermere , Andy Coulson y Rebekah Brooks .
Informe
Publicación
El informe final de 2.000 páginas se publicó el 29 de noviembre de 2012, junto con un resumen ejecutivo de 48 páginas. Leveson descubrió que la Comisión de Quejas de Prensa existente no era suficiente y recomendó un nuevo organismo independiente, que tendría una variedad de sanciones a su disposición, incluidas multas y la dirección de la prominencia de disculpas y correcciones.
La membresía en el organismo sería voluntaria, pero incentivada por esquemas como un kitemark , un servicio de arbitraje inquisitorial para manejar reclamos de agravios tales como difamación y violación de la privacidad , y al permitir que se otorguen daños ejemplares en casos presentados contra no participantes en el esquema, algo que no suele formar parte de la legislación inglesa . Leveson rechazó la caracterización de su propuesta como "regulación legal de la prensa".
Leveson también hizo recomendaciones sobre la Ley de Protección de Datos , los poderes y deberes del Comisionado de Información y sobre la conducta de las relaciones entre la prensa, la policía y los políticos. Elogió a la revista satírica Private Eye por haberse negado anteriormente a unirse a la Comisión de Quejas de Prensa, y dijo que era una "consecuencia comprensible" de la cercanía percibida entre la Comisión y "los que tan a menudo se responsabilizan por esa publicación". [20]
Reacción
Poco después de la publicación del informe, David Cameron hizo una declaración a la Cámara de los Comunes . Cameron acogió con satisfacción muchos de los hallazgos de Leveson, pero expresó "serias preocupaciones y recelos" con respecto a la perspectiva de implementar los cambios con la legislación. Ed Miliband , líder de la oposición , pidió la implementación completa del informe. Nick Clegg , el viceprimer ministro y líder de los demócratas liberales no pudo ponerse de acuerdo sobre una posición con su socio de coalición, Cameron, y en su lugar hizo su propia declaración aceptando que los cambios en la ley eran necesarios. [21]
En las principales noticias de los periódicos al día siguiente, el Financial Times , [22] el Daily Telegraph , [23] The Independent , [24] The Times , [25] The Sun , [26] el Daily Express , [27] y el Daily Mirror [28] estuvo ampliamente de acuerdo con la posición de Cameron, mientras que The Guardian declaró que Miliband había adoptado una "posición de principios", pero que se requeriría "mucho cuidado" para la legislación. Afirmó que "[Cameron] quien lo encargó y que ha tenido muy poco tiempo para estudiarlo, debería pensarlo detenidamente antes de descartar partes importantes del mismo". Añadió: "La prensa debe tratarlo con respeto, y no poca humildad". [29]
Ian Hislop , editor de Private Eye , que nunca se había inscrito en el PCC, dijo que estaba de acuerdo con muchos de los hallazgos de Leveson y con el manejo de la investigación. Sin embargo, no estuvo de acuerdo con las sugerencias de que aquellas publicaciones que no se unieron voluntariamente al organismo de autorregulación propuesto deberían ser sancionadas con el pago de altos costos y daños ejemplares por posibles acciones de difamación, incluso si ganaban el caso. [30] [31] La líder del Sindicato Nacional de Periodistas , Michelle Stanistreet , elogió el respaldo de Leveson a una "cláusula de conciencia" contractual. [32]
El grupo de víctimas Hacked Off pidió la implementación completa de las recomendaciones de Leveson, iniciando una petición que fue firmada por más de 145.000 personas (al 10 de diciembre de 2012). Gerry McCann señaló que Cameron se había comprometido anteriormente a implementar el informe si no era "loco". [33] [34] JK Rowling , quien prestó testimonio en la investigación, escribió que lo hizo de buena fe y se sintió "engañada y enojada" por la respuesta del Primer Ministro, y las víctimas se negaron a reunirse con el Secretario de Cultura, hablando de un sentido de "traición". [35]
Las conversaciones sobre la implementación entre los políticos y la prensa estaban programadas para comenzar en diciembre de 2012, y Lord Hunt, el actual presidente del PCC, [ necesita actualización ] dijo que el nuevo regulador debería establecerse para el verano de 2013. [36] Dirigiéndose a una conferencia en Sydney sobre privacidad e Internet, Lord Justice Leveson declaró que estaba observando los desarrollos en el Reino Unido "con interés", pero se negó a comentar más. Dijo: "Es porque trato el informe como un juicio y los jueces simplemente no entran en discusión sobre los juicios que han emitido. No responden a los comentarios, por mal concebidos que sean; tampoco buscan corregir el error". [37]
Un pequeño problema que recibió poca atención de la prensa fue un incidente en el que el informe de Leveson incluía incorrectamente a "Brett Straub" como uno de los fundadores del periódico The Independent . El nombre se originó a partir del vandalismo de Wikipedia por uno de los amigos de Straub como una broma, quien en varias ediciones erróneas incluyó falsamente el nombre de Straub en varios artículos del sitio. [38] [39]
Associated Newspapers Ltd impugnó un fallo sobre la admisibilidad de pruebas anónimas del presidente de la investigación, Lord Justice Leveson. [40] Los jueces presidentes rechazaron la solicitud de revisión judicial con el argumento de que las solicitudes individuales de anonimato deberían ser tratadas por el presidente de la investigación y no por el poder judicial. [41]
Fila de gastos de Maria Miller
El 12 de diciembre de 2012, se informó que durante una llamada telefónica al portavoz del primer ministro David Cameron de The Daily Telegraph , Craig Oliver , había advertido al periódico que no publicara una historia crítica sobre los gastos del MP reclamada por la secretaria de Cultura Maria Miller debido a su papel en la promulgación de propuestas en el informe Leveson. Downing Street negó haber recibido amenazas. [42] [43] [44] The Telegraph había informado que Miller había reclamado £ 90,000 de gastos entre 2005 y 2009 por una casa en la que vivían sus padres. La propia Miller afirmó que eran dependientes. [45] La Comisión Parlamentaria de Normas inició posteriormente una investigación sobre los gastos de Miller. [46] Escribiendo en The Guardian el 15 de diciembre, la periodista Tanya Gold argumentó que el episodio demostraba la necesidad de una prensa libre. [47]
Costo
Según la página 388 de la Respuesta del Gobierno al Comité Selecto de la Cámara de los Lores sobre la Ley de Investigaciones de 2005 publicada en 2013 [48], el costo total de la Investigación Leveson fue de £ 5,4 millones.
Ver también
- Listas de referencias de escándalos de piratería telefónica
- Regulación de medios
- El papel de la policía metropolitana en el escándalo de piratería telefónica
- Noticias Escándalo internacional de piratería telefónica
- Escándalo de piratería telefónica en los medios de comunicación
- Corrupción policial
- Complejo político-mediático
- Investigación pública
- Raymond Finkelstein , quien encabezó una investigación similar en Australia
- Robert Jay , abogado principal de la investigación
- Real Carta de autorregulación de la prensa
Referencias
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- ^ a b "Piratería telefónica: David Cameron anuncia los términos de la consulta de piratería telefónica" . The Daily Telegraph . Londres. 13 de julio de 2011 . Consultado el 13 de julio de 2011 .
- ^ Stewart, Heather; Mason, Rowena (18 de mayo de 2017). “Las señales de mayo rompen con el thatcherismo en el manifiesto por 'país y comunidad ' ” . The Guardian . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- ^ "Investigación de Leveson: Matt Hancock propuso ejes de segunda etapa" . BBC News . 1 de marzo de 2018.
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- ^ "Implementemos Leveson, sin una ley de prensa" . The Daily Telegraph (48, 991). 30 de noviembre de 2012. p. 29.
Lord Justice Leveson afirma: "De lejos, la mejor opción sería que todos los editores optaran por suscribirse a un régimen de autorregulación satisfactorio y, para persuadirlos de hacerlo, se requieren ciertos incentivos". De hecho, esta es la mejor opción. La industria debe actuar rápidamente para establecer un organismo regulador independiente que cumpla con los principios propuestos por Leveson.
- ^ "Sólo hay una falla en este veredicto épico, pero es una falla crucial" . The Independent . 30 de noviembre de 2012. p. 26. La
legislación fue favorecida por una amplia franja de diputados de alto nivel y, con salvedades, por el socio de la Coalición de Cameron, Nick Clegg. Esto hace que la prensa tenga la responsabilidad de diseñar un sistema de regulación independiente que genere la confianza tanto de los parlamentarios como del público.
- ^ "El Informe Leveson". The Times (70, 704). 30 de noviembre de 2012. p. 2.
- ^ "El sol dice: no a los censores". El sol . 30 de noviembre de 2012. p. 10.
Entendemos por qué las víctimas de piratería telefónica quieren que se les ponga bozal a los periódicos. Pero la ira y el deseo de venganza no son la base para destruir 300 años de libertad de prensa. Es por eso que aplaudimos el coraje de David Cameron al resistir el llamado de Lord Leveson a una nueva ley, diciendo que tiene "serias preocupaciones y recelos" sobre la base legal de un nuevo regulador. El Parlamento debe dar ahora a la prensa la oportunidad de responder a Lord Leveson con sus propias propuestas.
- ^ "La libertad de prensa debe utilizarse para siempre" . Expreso diario . 30 de noviembre de 2012. p. 18.
El Daily Express no duda en estar de acuerdo con Lord Leveson en que el precio de la libertad de prensa no debe ser pagado "por quienes sufren, injusta y atrozmente, a manos de la prensa y no tienen un mecanismo suficiente para obtener reparación". . Pero donde el juez entra en territorio muy peligroso es en su recomendación de que los políticos aprueben una ley para controlar la naturaleza de esta autorregulación.
- ^ "No hay vuelta atrás si cruzamos la línea". Daily Mirror . 30 de noviembre de 2012. p. 8.
- ^ "Lord Justice Leveson lanza la pelota hacia atrás" . The Guardian . 30 de noviembre de 2012. p. 48.
- ^ Editorial (14 a 23 de diciembre de 2012). "Informe de Lord Justice Leveson" (1329). Cite journal requiere
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( ayuda ) - ^ Ian Hislop (30 de noviembre de 2012). "¿Por qué debería responder a David Cameron? Leveson dijo muchas cosas que eran sensatas, y muchas que no" . The Independent .
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- ^ (PDF) https://web.archive.org/web/20140222204215/http://www.parlamento.uk/documents/lords-committees/Inquiries-Act-2005/IA_Written_Oral_evidencevol.pdf . Archivado desde el original (PDF) el 22 de febrero de 2014 . Consultado el 6 de febrero de 2014 . Falta o vacío
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( ayuda )
Otras lecturas
- Barnett, Steven y Judith Townend. "'¿Y de qué sirvió al fin?' Prensa-Relaciones Políticas Post-Leveson ". Political Quarterly (2014) 85 # 2 pp: 159–169.
- Cohen-Almagor, Rafael. "Después de las recomendaciones de Leveson para instituir el consejo público y de prensa". Revista Internacional de Prensa / Política (2014) 19 # 2 pp: 202–225.
- Thomas, Ryan J. y Teri Finneman, "¿Quién vigila a los perros guardianes? Metadiscurso del periódico británico sobre la Investigación Leveson". Estudios de periodismo (2014) 15 # 2 pp: 172-186.
enlaces externos
- Resumen ejecutivo de la consulta de Leveson (PDF)
- Informe completo de la consulta Leveson (PDF), parte 1
- Informe completo de la consulta Leveson (PDF), parte 2
- Informe completo de la consulta Leveson (PDF), parte 3
- Informe completo de la consulta Leveson (PDF), parte 4
- El Informe Leveson (como debería ser) : una versión HTML abierta y enlazable del informe de Lord Justice Leveson
- Transcripciones de los procedimientos de investigación de Leveson sobre SayIt