La Comisión de Quejas de Prensa ( PCC ) era un organismo regulador voluntario para los periódicos y revistas impresos británicos, formado por representantes de las principales editoriales. El PCC cerró el lunes 8 de septiembre de 2014 y fue reemplazado por la Organización de Estándares de Prensa Independiente (IPSO), presidida por Sir Alan Moses. A diferencia del único 'Regulador aprobado' IMPRESS del Reino Unido que cumple totalmente con las recomendaciones de la Investigación Leveson , IPSO se ha negado [1] a solicitar la aprobación del Panel de Reconocimiento de Prensa (PRP).
El PCC fue financiado por la tasa anual que cobraba a periódicos y revistas. No tenía poderes legales: todos los periódicos y revistas contribuían voluntariamente a sufragar los costos de la comisión y se adherían a sus decisiones, lo que hacía que la industria se autorregulara. [2]
El PCC recibió amplias críticas por su falta de acción en el asunto de piratería telefónica de News of the World , incluso de los parlamentarios y el primer ministro David Cameron , quien pidió que se reemplazara por un nuevo sistema en julio de 2011. [3] The Leveson Inquiry se creó y se informó en noviembre de 2012, pero desde entonces se ha estancado en sus propuestas de autorregulación a pesar del establecimiento de una Real Carta sobre la autorregulación de la prensa .
Lord Hunt fue nombrado presidente de la Comisión en octubre de 2011. [4] En diciembre de 2011, Lord Hunt anunció sus planes de reemplazar el PCC con un nuevo regulador independiente. [5]
Hunt también quiere introducir un sistema de " marcación de cometas " voluntario y de pago para blogs. La marca de cometa indicaría que el bloguero ha aceptado esforzarse por lograr la precisión y ser regulado. Los blogueros perderían su marca de kite si las quejas en su contra se mantuvieran repetidamente. Planea comenzar el despliegue apuntando a blogueros que cubren temas de actualidad.
Cuando se le preguntó sobre sus propuestas en una entrevista, Hunt dijo: "En este momento, es como el Salvaje Oeste. Necesitamos nombrar un alguacil". [6]
Sillas
- Lord Wakeham (1995-2002)
- Profesor Robert Pinker (2002)
- Sir Christopher Meyer (2003-2009)
- Baronesa Buscombe (2009-2011) [7]
- Lord Hunt de Wirral (2011-2014)
Historia
El precursor del PCC fue el Press Council , una organización de prensa voluntaria fundada en 1953 con el objetivo de mantener altos estándares de ética en el periodismo. Sin embargo, a fines de la década de 1980, varios periódicos violaron estos estándares y otros no estaban satisfechos con la efectividad del consejo. El Ministerio del Interior estableció así un comité departamental, encabezado por Sir David Calcutt , para investigar si se debería crear un organismo con poderes legales formales para regular la industria.
El informe, publicado en junio de 1990, concluyó que un organismo voluntario, con un código de conducta completo y publicado, debería disponer de dieciocho meses para demostrar su eficacia. Si fracasaba, prosiguió el informe, un organismo legalmente facultado lo reemplazaría. Los miembros de la prensa, deseosos de evitar la regulación externa, establecieron la Comisión de Quejas de Prensa y su Código de Práctica.
El primer caso de alto perfil manejado por el PCC fue presentado por el duque de York, quien afirmó que la prensa estaba invadiendo la privacidad de sus hijos pequeños. La denuncia fue confirmada.
El primer presidente de la comisión fue Lord McGregor de Durris . Fue sucedido por Lord Wakeham en 1995. Renunció en enero de 2002 después de preocupaciones sobre un conflicto de intereses cuando la Corporación Enron colapsó. Había sido miembro del comité de auditoría de la empresa. Sir Christopher Meyer fue nombrado en 2002 después de un breve período de presidencia interina por el profesor Robert Pinker , y se fue en 2008.
En 2006, el PCC recibió 3.325 quejas de miembros del público. Alrededor de dos tercios de estos estaban relacionados con presuntas inexactitudes de hecho, uno de cada cinco estaba relacionado con supuestas invasiones a la privacidad y el resto incluía la falta de derecho a contestar, el acoso y la obtención de información mediante dispositivos encubiertos. El 90% de los casos se resolvieron a satisfacción de los denunciantes. 31 de los casos fueron adjudicados por la comisión antes de ser resueltos, ya que los denunciantes inicialmente no estaban satisfechos con la acción recomendada por la comisión. [8]
En 2009, el PCC recibió más de 25.000 quejas, una cifra récord, después de que apareció un artículo en el Daily Mail escrito por Jan Moir sobre la muerte del cantante de Boyzone , Stephen Gately . Moir había descrito los eventos que llevaron a la muerte como "sórdidos" y "menos que respetables". El 17 de febrero el PCC confirmó que si bien estaba "incómodo con el tenor de las declaraciones del columnista", no atendía las denuncias formuladas. [9]
A partir del 12 de enero de 2011, el grupo de publicaciones Northern y Shell (a menudo denominado Express Group) retiró su suscripción al PCC. Según el PCC, "una negativa a apoyar financieramente el sistema de autorregulación significa que el editor de un periódico se retira efectivamente de la jurisdicción formal del PCC, lo que el PCC considera lamentable". En consecuencia, Daily & Sunday Express, Scottish Daily & Sunday Express, Daily & Sunday Star, ¡OK !, la revista New y la revista Star ya no están sujetos al código de práctica del PCC, y el público ya no puede recurrir a presentar quejas a través del PCC. [10]
El periódico The Guardian informó [11] en mayo de 2011 que los mensajes de las redes sociales deben estar bajo el mandato del PCC después de que dictaminó en febrero de 2011 que la información publicada en Twitter debe ser considerada pública y publicable por los periódicos. [12]
El código de práctica
Cualquier miembro del público, ya sea un relativo desconocido o una figura de alto perfil, puede presentar una queja contra una publicación que se haya ofrecido voluntariamente a cumplir con los estándares del Código. Los miembros de la Comisión deciden si realmente se ha infringido el Código y, de ser así, proponen las medidas de corrección adecuadas. Estos han incluido la impresión de una corrección de hechos, una disculpa o cartas del denunciante original. La Comisión no impone sanciones económicas a los periódicos que infrinjan el Código.
Muchos editores han agregado cláusulas a los contratos de los editores de periódicos y revistas, dándoles la opción de despedir a los editores que se considere que han violado el Código de Práctica del PCC. El PCC y sus adherentes afirman que al atribuir un significado personal al papel del PCC en la mente de los editores, su papel se ha vuelto más eficaz.
Los títulos de las secciones del código de prácticas sobre las que se emiten los juicios son los siguientes: [13]
1) Precisión
i) La prensa debe tener cuidado de no publicar información inexacta, engañosa o distorsionada, incluidas imágenes.
ii) Una inexactitud significativa, una declaración engañosa o una distorsión una vez reconocida debe corregirse, de inmediato y con la debida importancia y, cuando corresponda, publicar una disculpa. En los casos que involucren a la Comisión, la prominencia debe acordarse con el CCP de antemano.
iii) La prensa, si bien es libre de ser partidista, debe distinguir claramente entre comentario, conjetura y hecho.
iv) Una publicación debe informar de manera justa y precisa el resultado de una acción por difamación en la que ha sido parte, a menos que un acuerdo convenido indique lo contrario, o se publique una declaración convenida.
2) Oportunidad para responder
Se debe brindar una oportunidad justa para responder a las inexactitudes cuando sea razonablemente necesario.3) Privacidad *
i) Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, el hogar, la salud y la correspondencia, incluidas las comunicaciones digitales.ii) Se espera que los editores justifiquen las intrusiones en la vida privada de cualquier individuo sin su consentimiento. Se tendrán en cuenta las divulgaciones públicas de información del propio denunciante.
iii) Es inaceptable fotografiar a personas en lugares privados sin su consentimiento.
Nota: Los lugares privados son propiedad pública o privada donde existe una expectativa razonable de privacidad.
4) Acoso *
i) Los periodistas no deben participar en actos de intimidación, acoso o persecución persistente.ii) No deben persistir en interrogar, llamar por teléfono, perseguir o fotografiar a las personas una vez que se les solicite que desistan; ni permanecer en su propiedad cuando se les pida que se vayan y no deben seguirlos. Si se les solicita, deben identificarse y a quién representan.
iii) Los editores deben asegurarse de que quienes trabajan para ellos observen estos principios y tener cuidado de no utilizar material que no cumpla con los requisitos de otras fuentes.
5) Intrusión en el duelo o conmoción
i) En casos que involucren duelo o conmoción personal, las consultas y los acercamientos deben hacerse con simpatía y discreción y la publicación debe manejarse con sensibilidad. Esto no debería restringir el derecho a denunciar los procedimientos legales, como las investigaciones.* ii) Al informar sobre un suicidio, se debe tener cuidado para evitar detalles excesivos sobre el método utilizado.
6) Niños *
i) Los jóvenes deben tener la libertad de completar su tiempo en la escuela sin intrusiones innecesarias.ii) Un niño menor de 16 años no debe ser entrevistado o fotografiado sobre asuntos que involucren su propio bienestar o el de otro niño, a menos que un padre con custodia o un adulto igualmente responsable dé su consentimiento.
iii) Los alumnos no deben ser abordados o fotografiados en la escuela sin el permiso de las autoridades escolares.
iv) No se debe pagar a los menores por material relacionado con el bienestar de los niños, ni a los padres o tutores por material sobre sus hijos o bajo tutela, a menos que sea claramente de interés para el niño.
v) Los editores no deben utilizar la fama, notoriedad o posición de un padre o tutor como única justificación para publicar detalles de la vida privada de un niño.
7) Niños en casos de sexo *
1. La prensa no debe, aunque sea legalmente libre para hacerlo, identificar a los niños menores de 16 años que sean víctimas o testigos en casos de delitos sexuales.2. En cualquier informe de prensa de un caso que involucre un delito sexual contra un niño:
i) El niño no debe ser identificado.ii) Se puede identificar al adulto.
iii) La palabra "incesto" no debe utilizarse cuando se pueda identificar a un niño víctima.
iv) Se debe tener cuidado de que nada en el informe implique la relación entre el acusado y el niño.
8) Hospitales *
i) Los periodistas deben identificarse y obtener permiso de un ejecutivo responsable antes de ingresar a áreas no públicas de hospitales o instituciones similares para realizar consultas.ii) Las restricciones sobre la intromisión en la privacidad son particularmente relevantes para las consultas sobre personas en hospitales o instituciones similares.
9) Denuncia de un delito *
(i) Los familiares o amigos de las personas condenadas o acusadas de un delito generalmente no deben ser identificados sin su consentimiento, a menos que sean realmente relevantes para la historia. ii) Debería prestarse especial atención a la situación potencialmente vulnerable de los niños que presencian o son víctimas de delitos. Esto no debería restringir el derecho a informar sobre procedimientos legales.10) Dispositivos clandestinos y subterfugios *
i) La prensa no debe buscar obtener o publicar material adquirido mediante el uso de cámaras ocultas o dispositivos clandestinos de escucha; o interceptando llamadas, mensajes o correos electrónicos privados o de teléfonos móviles; o por la remoción no autorizada de documentos o fotografías; o accediendo a información privada almacenada digitalmente sin consentimiento.ii) La participación en declaraciones falsas o subterfugios, incluso por parte de agentes o intermediarios, generalmente puede justificarse solo en el interés público y solo cuando el material no puede obtenerse por otros medios.
11) Víctimas de agresión sexual
La prensa no debe identificar a las víctimas de agresión sexual ni publicar material que pueda contribuir a dicha identificación a menos que exista una justificación adecuada y sean legalmente libres para hacerlo.12) Discriminación
i) La prensa debe evitar las referencias perjudiciales o peyorativas a la raza, color, religión, género, orientación sexual de un individuo o cualquier enfermedad o discapacidad física o mental.ii) Deben evitarse los detalles sobre la raza, el color, la religión, la orientación sexual, la enfermedad física o mental o la discapacidad de una persona, a menos que sean realmente relevantes para la historia.
13) Periodismo financiero
i) Incluso cuando la ley no lo prohíba, los periodistas no deben utilizar para su propio beneficio la información financiera que reciben antes de su publicación general, ni deben transmitir dicha información a otros.ii) No deben escribir sobre acciones o valores en cuyo desempeño saben que ellos o sus familiares cercanos tienen un interés financiero significativo sin revelar el interés al editor o editor financiero.
iii) No deben comprar ni vender, ya sea directamente oa través de nominados o agentes, acciones o valores sobre los que hayan escrito recientemente o sobre los que pretendan escribir en un futuro próximo.
14) Fuentes confidenciales Los
periodistas tienen la obligación moral de proteger las fuentes confidenciales de información.15) Pagos de testigos en juicios penales
i) No se debe realizar ningún pago u ofrecimiento de pago a un testigo, o cualquier persona de la que se pueda esperar razonablemente que sea llamada como testigo, en ningún caso una vez que el procedimiento esté activo según lo definido por el Desacato de Ley de tribunales de 1981 .Esta prohibición dura hasta que el sospechoso haya sido liberado incondicionalmente por la policía sin cargos ni fianza o hasta que se suspendan los procedimientos; o se ha declarado culpable ante el tribunal; o, en el caso de una declaración de no culpabilidad, el tribunal ha anunciado su veredicto.
* ii) Cuando los procedimientos aún no están activos pero son probables y previsibles, los editores no deben realizar ni ofrecer pagos a ninguna persona de la que se pueda esperar razonablemente que sea llamada como testigo, a menos que la información en cuestión deba publicarse de manera demostrable en interés público. y existe una necesidad imperiosa de hacer o prometer un pago para que esto se haga; y se han tomado todas las medidas razonables para asegurar que ningún trato financiero influya en la evidencia que brindan los testigos. En ningún caso dicho pago debe estar condicionado al resultado de un juicio.
* iii) Cualquier pago u oferta de pago que se haga a una persona posteriormente citada para que testifique en un proceso debe ser revelada a la acusación y la defensa. El testigo debe ser informado de este requisito.
16 Pago a delincuentes *
i) El pago u ofertas de pago por historias, fotografías o información, que busquen explotar un delito en particular o glorificar o realzar el delito en general, no deben realizarse directamente o por medio de agentes a delincuentes condenados o confesos o para sus asociados, que pueden incluir familiares, amigos y colegas.ii) Los editores que invocan el interés público para justificar el pago o las ofertas deben demostrar que existen buenas razones para creer que se atenderá el interés público. Si, a pesar del pago, no surgió interés público, entonces el material no debería ser publicado.
Puede haber excepciones a las cláusulas marcadas con * cuando se pueda demostrar que son de interés público.
1. El interés público incluye, pero no se limita a:
i) Detectar o exponer delitos o irregularidades graves.
ii) Proteger la salud y la seguridad públicas.
iii) Evitar que el público sea engañado por una acción o declaración de un individuo u organización.2. Existe un interés público en la propia libertad de expresión. (Artículo 10 de la Ley de Derechos Humanos de 1998 )
3. Siempre que se invoque el interés público, el PCC exigirá a los editores que demuestren plenamente que creían razonablemente que la publicación, o la actividad periodística realizada con miras a la publicación, sería de interés público y cómo y con quién se estableció. en el momento.
4. El PCC considerará hasta qué punto el material ya es de dominio público, o lo será.
5. En los casos que involucran a niños menores de 16 años, los editores deben demostrar un interés público excepcional para anular el interés normalmente supremo del niño.
Vale la pena señalar que las restricciones de información impuestas por los jueces tienen prioridad sobre el código del PCC. Por ejemplo, en virtud de la Ley de delitos sexuales de 1992 , las víctimas (incluso las presuntas víctimas) de delitos sexuales tienen el anonimato de por vida. Esto significa que un periódico no puede imprimir ningún dato que conduzca a la identificación de una víctima de un delito sexual.
Crítica
En 2001, el diputado laborista Clive Soley dijo que "otros organismos reguladores son mucho más fuertes, mucho más proactivos y realmente representan al consumidor. No hay personas de derechos del consumidor en el PCC y esa es una falla importante". [14]
El periodista Nick Davies criticó al PCC por no investigar la gran mayoría de las quejas por motivos técnicos en su libro Flat Earth News (2008), una exposición del periodismo periodístico británico moderno. El MediaWise Confianza , una organización benéfica creada para ayudar a las personas en sus relaciones con la prensa dice que el sistema de autorregulación ha demostrado para ayudar a los ricos, pero no a los pobres. [ cita requerida ]
Piratería telefónica
En febrero de 2010, la comisión fue descrita como "desdentada" [15] por el comité selecto de cultura, medios y deporte de la Cámara de los Comunes que investigaba el asunto de la piratería telefónica de News of the World .
Durante un debate de emergencia de la Cámara de los Comunes sobre el mismo asunto el 6 de julio de 2011, los diputados describieron al PCC como "bien intencionado pero una broma", y tan útil como "una tetera de chocolate".
En una conferencia de prensa el 8 de julio de 2011, el primer ministro David Cameron describió al PCC como "inadecuado" y "ausente" durante el asunto de la piratería telefónica, e insinuó que la organización tendría que ser reformada o reemplazada.
Autorregulación
El documental de investigación británico de 2009 Starsuckers expuso la solicitud de obtener registros médicos de celebridades por parte de muchos de los tabloides británicos de alto nivel y la falta de acción del PCC contra los periódicos que habían violado la carta del PCC. [16] Los tabloides publicaron historias falsas sobre personas como Amy Winehouse , Pixie Geldof y Guy Ritchie . Los reporteros entrevistados en secreto afirmaron que "el PCC está dirigido por los editores de los periódicos", "Obtener un PCC no es genial, pero, muchos periódicos simplemente lo descartan, todo lo que es, es una pequeña disculpa en algún lugar del periódico, usted recibe una palmada en la muñeca, el PCC lo denuncia, pero no hay dinero ". [17] [18] El PCC no tomó ninguna medida contra los periódicos que publicaron estas historias, pero respondió con una carta al editor de The Belfast Telegraph . [19] La respuesta de Chris Atkins, director del documental, fue que el PCC todavía no había actuado sobre el tema de varios periódicos que violaron su Código de conducta 8.2. [dieciséis]
Las restricciones sobre la intromisión en la privacidad son particularmente relevantes para las consultas sobre personas en hospitales o instituciones similares.
Fondos
El 24 de agosto de 2011, el New Left Project publicó un artículo [20] de Julian Petley , argumentando que el PCC "no es, y nunca ha sido, un regulador": presenta el caso de que el PCC es el equivalente de los servicios al cliente. departamento de cualquier gran organización corporativa, respondiendo a las quejas de los clientes para la mayoría de la prensa británica. El PCC respondió a este artículo [21] en su propio sitio web, afirmando que el PCC es una organización reguladora que interviene con mucha regularidad "de forma proactiva y previa a la publicación para evitar que aparezcan historias sensacionalistas y de gran formato" y Jonathan Collett afirma que este método tiene un " tasa de éxito de casi el 100% ". Petley respondió a Collett en el Proyecto Nueva Izquierda el 26 de agosto, [22] afirmando que el PCC "carece de sanciones suficientes para poder castigar eficazmente a quienes incumplan su Código" y que el problema no es el PCC sino su financiación (Ver Prensa Junta de Normas de Finanzas .)
Ver también
- Autoridad de Normas de Publicidad (Reino Unido)
- Junta Británica de Clasificación de Películas
- Instituto Nacional de Medios y Familia
- Ofcom : el regulador británico de telecomunicaciones y radiodifusión.
- Noticias Escándalo internacional de piratería telefónica
- Listas de referencias de escándalos de piratería telefónica
- Consejo de Medios de Comunicación de Finlandia
Referencias
- ^ The Guardian - NUJ respalda a Impress, llamando a Ipso un 'supuesto regulador inútil'
- ^ Acta de pruebas del Comité Selecto de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte , Cámara de los Comunes, 25 de marzo de 2003, Apéndice XIX. Consultado el 9 de julio de 2007.
- ^ "Hackeo de teléfonos: Cameron y Miliband exigen un nuevo perro guardián" . BBC News . 8 de julio de 2011 . Consultado el 22 de julio de 2011 .
- ^ Sabbagh, Dan (13 de octubre de 2011). "Lord Hunt de Wirral nombrado presidente de la Comisión de Quejas de Prensa" . The Guardian . Reino Unido . Consultado el 30 de enero de 2012 .
- ^ "Hunt planea reemplazar PCC con un nuevo regulador de prensa" . Exaro . 14 de diciembre de 2011 . Consultado el 30 de enero de 2012 .
- ^ "Las publicaciones en línea se enfrentan a la regulación de las propuestas de Hunt" . Noticias de Exaro . 14 de diciembre de 2011 . Consultado el 30 de enero de 2012 .
- ^ Sweney, Mark (29 de julio de 2011). "El PCC confirma que la baronesa Buscombe dimitirá" . The Guardian . Reino Unido . Consultado el 29 de julio de 2011 .
- ^ Comisión de Denuncias de Prensa (2007). "¿Qué es el PCC?" . Presione la página de inicio de la Comisión de Quejas . Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2010 . Consultado el 28 de mayo de 2007 .
- ^ James Robinson (18 de febrero de 2010). "PCC rechaza la queja sobre la columna de Jan Moir sobre la muerte de Stephen Gately" . The Guardian . Londres.
- ^ "PCC.org" . Archivado desde el original el 3 de abril de 2011 . Consultado el 27 de enero de 2011 .
- ^ Sabbagh, Dan (6 de mayo de 2011). "El PCC busca regular los feeds de prensa en Twitter" . The Guardian . Londres.
- ^ Halliday, Josh (8 de febrero de 2011). "Los mensajes de Twitter no son privados, reglas del PCC" . The Guardian . Londres.
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2012 . Consultado el 26 de noviembre de 2012 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Douglas, Torin (7 de febrero de 2001). "Batalla para elevar los estándares" . Sitio web de BBC News . Consultado el 31 de enero de 2009 .
- ^ The Guardian , 24 de febrero de 2010, veredicto de los parlamentarios sobre el escándalo de piratería telefónica de News of the World: amnesia, ofuscación y dinero silencioso
- ^ a b "Código de prácticas de los editores" . Prensa Comisión de Reclamaciones. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2012 . Consultado el 26 de noviembre de 2012 .
- ^ "Revelado: imágenes secretas de tabloides que ofrecen información confidencial sobre celebridades (6 minutos de la película Starsuckers)" . Guardian News . 14 de octubre de 2009 . Consultado el 26 de noviembre de 2012 .
- ^ Lewis, Paul (15 de octubre de 2009). "Los tabloides atraídos por el engaño de la cirugía plástica de celebridades" . Guardian News . Consultado el 26 de noviembre de 2012 .
- ^ "PCC tiene un impacto directo en la elevación de los estándares de prensa" . Belfast Telegraph . 11 de enero de 2010 . Consultado el 26 de noviembre de 2012 .
- ^ Petley, Julian (24 de agosto de 2011). "¿Regulación de la prensa? - Ahora hay una idea" . Nuevo proyecto de izquierda . Consultado el 27 de agosto de 2011 .
- ^ Collett, Jonathan. "Respuesta del PCC al artículo en el sitio web del Proyecto Nueva Izquierda" . Noticias y características de PCC . Prensa Comisión de Reclamaciones. Archivado desde el original el 28 de marzo de 2012 . Consultado el 27 de agosto de 2011 .
- ^ Petley, Julian. "Los 'beneficios' de la autorregulación de la prensa" . Blogs de New Left Project . Nuevo proyecto de izquierda . Consultado el 27 de agosto de 2011 .
enlaces externos
- Página de inicio de PCC
- El Código de prácticas bajo el cual el PCC toma sus decisiones
- Adjudicaciones recientes del PCC (publicadas en el dominio público)
- La Comisión de Quejas de Prensa recopiló noticias y comentarios en The Guardian
- Batalla para elevar los estándares , BBC News , 7 de febrero de 2001, informe sobre los primeros diez años del PCC
- La confianza de MediaWise