La lex Hortensia , también conocida a veces como la ley de Hortensia , fue una ley aprobada en la Antigua Roma en el 287 a. C. que hizo que todas las resoluciones aprobadas por el Consejo Plebeyo , conocido como plebiscita , fueran vinculantes para todos los ciudadanos. [1] Fue aprobado por el dictador Quintus Hortensius en un compromiso para traer de regreso a los plebeyos de su secesión al Janículo . [1]
Fue el resultado final de la larga lucha entre patricios y plebeyos , donde los plebeyos se separaban periódicamente de la ciudad en protesta ( secessio plebis ) cuando se sentían privados de sus derechos. La ley contenía estipulaciones similares de las dos leyes anteriores, la lex Valeria-Horatia del 449 a. C. y la lex Publilia del 339 a. C. [2] [3] Sin embargo, a diferencia de las dos leyes anteriores, la lex Hortensia eliminó el requisito de que el Senado ratifique, en el caso de la lex Valeria-Horatia , o dé su aprobación previa, en el caso de la lex Publilia, plebiscitos antes de volverse vinculantes para todos los ciudadanos. [4] Su aprobación aseguró el fin del Conflicto de Órdenes y aseguró teóricamente iguales derechos políticos entre patricios y plebeyos . [5]
Causas
En la tradición analista, alrededor del año 287 aC, se nombró a un dictador plebeyo de nombre Hortensio para manejar un levantamiento civil que finalmente condujo a la secesión de la plebe a la colina de Jaculinum; [6] sólo después de la aprobación de la lex Hortensia en la Asamblea Centuriada , o comitia centuriata , la plebe regresó a la ciudad. [7] Los anales atribuyen la causa del levantamiento a los problemas de la deuda, siendo la causa próxima el llamado a las armas para luchar contra los lucanos, dando a los plebeyos más influencia para privar a los patricios de la mano de obra necesaria en la guerra. [8]
Sin embargo, hay razones considerables para dudar de esta historia, [9] que Livy atribuye a la chusma urbana en el foro, [9] ya que grandes masas de pobres urbanos no existían realmente en la República central. [10] Además, los terratenientes rurales controlaban la gran mayoría de los votos en el Consejo Plebeyo ( latín : concilium plebis ), ya que controlaban 29 de los bloques de votación que nunca sumaron más de 35, ya que el Consejo se organizó de la misma manera que la Asamblea Tribal ( latín : comitia tributa ), solo con la exclusión de los patricios. La causa más probable es, por tanto, el deseo de los plebeyos rurales de controlar la distribución de las tierras públicas ( latín : ager publicus ) ganadas en la Tercera Guerra Samnita . [9]
Sin embargo, debido a las extremas medidas tomadas por los cónsules, es probable que esta reforma se debiera a un considerable malestar urbano. [11] Con los sectores urbano y rural de la población clamando por reformas y las necesidades militares de mano de obra otorgando a la plebe una posición negociadora fuerte, la ley entró en el reino de lo inevitable. [11] Por supuesto, era necesario aprobar una legislación tan específica y controladora como un movimiento organizado, probablemente coordinado por los tribunos plebeyos de la ciudad. [10]
Provisiones
La lex Hortensia fue un paso en una serie de reformas que aseguraron la libertad política de la plebe. En la República temprana, antes del inicio de las reformas, las leyes aprobadas por el Concilio Plebeyo no se aplicaban a todos los romanos, sino solo a los plebeyos, porque solo los plebeyos podían votar en el concilio. Pero después de la lex Valeria-Horatia en 449 a. C., los plebiscitos podrían volverse obligatorios para todos los romanos, y no solo para los plebeyos, si fueran ratificados por el Senado. [4] Sin embargo, después de la aprobación de la lex Pubilia , la ratificación de las leyes se adelantó a la aprobación del proyecto de ley en el concilium plebis , lo que aparentemente redujo la posibilidad de obstrucción senatorial. [4]
Además, la ley creó restricciones sobre cuándo se podían programar las votaciones. Por ejemplo, las votaciones ya no se podían realizar en días de mercado, lo que podría haber interferido en los negocios económicos. Sin embargo, esto sirvió como un impedimento para la participación de los plebeyos rurales en el concilium plebis , ya que entonces no pudieron votar en los días convenientes en los que habrían estado en la ciudad. [12]
Como cuestión de semántica jurídica, seguía existiendo una diferencia entre un plebiscito , una ley plebeya y una lex , una ley per se . La lex Hortensia simplemente cambió el reconocimiento del plebiscito de tal manera que fue tratado como si fuera una lex . Más tarde, cuando la distinción se volvió inmaterial, todas las leyes vinculantes, antes leges o plebiscita , también pasaron a denominarse leges . [13] [14]
Legado
La aprobación de la ley de Hortensia puso fin a un capítulo significativo en el Conflicto de las órdenes , un conflicto político de siglos entre la plebe y los patricios. [5] También consolidó la preeminencia de la Asamblea Tribal y el Consejo Plebeyo en la legislación, principalmente con leyes menores y procesales aprobadas en la República tardía. La ley cimentó la autoridad del pueblo romano, convirtiendo a los plebeyos y sus tribunos en importantes actores políticos, lo que las leyes anteriores no habían logrado. [15]
Ver también
- Derecho romano
- Lista de leyes romanas
- Conflicto de órdenes
- Leges Valeriae et Horatiae (449 a.C.)
- Lex Canuleia (445 a. C.)
- Leges Liciniae Sextiae (367 aC)
- Lex Publilia (250 a. C.)
- Lex Ogulnia (300 a. C.)
Referencias
- ↑ a b Lintott, Andrew (2003). La Constitución de la República Romana . Oxford: Prensa de la Universidad de Oxford. pag. 38. ISBN 0-19-926108-3.
- ^ Develin, R. (1978). " " Provocatio "y plebiscitos. Legislación romana temprana y tradición histórica". Mnemosyne . 31 (1): 45–60. doi : 10.1163 / 156852578X00256 . JSTOR 4430760 .
- ^ Abbott, Frank Frost (1963). Una historia y descripciones de las instituciones políticas romanas (3 ed.). Nueva York: Biblo y Tannen. pag. 32.
- ↑ a b c Abbott , 1963 , p. 52.
- ↑ a b Abbott , 1963 , p. 53.
- ^ Maddox, Graham (1983). "Las causas económicas de la Lex Hortensia". Société d'Études Latines de Bruxelles . 42 (2): 277–286. JSTOR 41532825 .
- ^ Maddox 1983 , p. 277.
- ^ Maddox 1983 , p. 278.
- ↑ a b c Maddox 1983 , p. 280.
- ↑ a b Maddox 1983 , p. 283.
- ↑ a b Maddox 1983 , p. 286.
- ^ Maddox 1983 , págs. 284-285.
- ↑ Friezer , 1959 , p. 326.
- ^ "Derecho romano" . Enciclopedia Británica . Consultado el 26 de abril de 2017 .
- ^ Develin, R. (1 de enero de 1978). " " Provocatio "y plebiscitos. Legislación romana temprana y tradición histórica". Mnemosyne . 31 (1): 58. JSTOR 4430760 .
enlaces externos
- La Biblioteca de Derecho Romano, incl. Leges