El Foro de Diálogo Político Libio (LPDF) es una serie de reuniones intra- libias iniciadas a finales de 2020, con el objetivo de conducir rápidamente a elecciones libias y a la "legitimidad democrática de las instituciones libias". [1] El LPDF continúa con otros elementos del proceso de paz libio [2] que tiene lugar en el contexto de la Segunda Guerra Civil Libia .
Fondo
Las protestas callejeras de la Primavera Árabe se transformaron en la Primera Guerra Civil Libia en 2011, cuando el líder libio Muammar Gaddafi perdió el poder y fue linchado. Los arreglos de transición fueron inestables, lo que condujo a la Segunda Guerra Civil Libia y a gobiernos libios rivales. A finales de 2015, el acuerdo de Skhirat propuso una transición institucional para unificar las instituciones estatales libias. [3] La Conferencia de Palermo en noviembre de 2018 propuso celebrar la Conferencia Nacional Libia y las elecciones nacionales en 2019. [4] El ataque de abril de 2019 a Trípoli por el Ejército Nacional Libio dirigido por Khalifa Haftar retrasó el proceso de paz, que fue relanzado por Ghassan. Salamé , jefe de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia (UNSMIL). El plan de Salamé incluía un alto el fuego, una reunión internacional de países que violaron el embargo de armas de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y vías de negociación paralelas dentro de Libia divididas en componentes económicos, militares y políticos. [2]
Definición
El Foro de Diálogo Político Libio comenzó a ser nombrado como tal en septiembre de 2019 bajo el liderazgo de Stephanie Williams de la UNSMIL como su subdirectora, después de la renuncia de Salamé, continuando la vía política del diálogo intra-libio. [5] [6] El objetivo de la LPDF se definió como "generar consenso sobre un marco y acuerdos de gobernanza unificados que conducirán a la celebración de elecciones nacionales en el plazo más breve posible para restaurar la soberanía y la legitimidad democrática de Libia de las instituciones libias ". [1]
Condición de inelegibilidad
La UNSMIL, sobre la base de una "recomendación de una gran mayoría de distritos electorales libios", estableció la condición de que la participación en el LPDF requería que los participantes se declararan inelegibles (" recusarse ") de posiciones de poder político o "soberano" en las nuevas instituciones para ser creado. [1]
Grupos
El Libyan Youth Track es un componente del LPDF que tiene como objetivo incluir las contribuciones de los jóvenes al proceso de transición política en Libia. El Diálogo Digital incluyó a 1000 jóvenes libios dentro de Libia y en la diáspora libia. En una reunión del 18 de octubre de 2020 participaron 40 jóvenes libios "de diversos orígenes políticos, étnicos y tribales". Los participantes de la UNSMIL en la reunión del 18 de octubre informaron a los participantes sobre las vías militar y económica del proceso de paz intra-libio de tres vías y sobre la vía de los derechos humanos. Los participantes acordaron recomendaciones para el LPDF y para las vías militar y económica de las negociaciones de paz, incluidos los requisitos específicos sobre el proceso político de transición. Los participantes eligieron a su miembro más joven para presentar sus recomendaciones a la LPDF. [7] Las recomendaciones se dividieron en ocho grupos: comentarios generales sobre el LPDF, la seguridad y las vías económicas; autoridad ejecutiva del período de transición; el proyecto de constitución ; elecciones ; la economía; los asuntos judiciales; temas de seguridad; y un mecanismo de comunicación con la LPDF. Varios participantes solicitaron que las recomendaciones de una reunión de jóvenes en el sur de Libia, el "documento Twiwah", se incluyeran en la documentación de LPDF. [8]
Reuniones
La LPDF tenía previsto iniciar reuniones virtuales en línea el 26 de octubre de 2020 y celebrar su primera reunión presencial en Túnez a principios de noviembre de 2020. [1] Williams celebró reuniones con alcaldes libios del oeste, sur y este de Libia en a mediados de octubre como parte del proceso LPDF que apunta a una amplia inclusión de grupos sociales y políticos. [9]
Se celebró una reunión del Comité Asesor de la LPDF de cuatro días del 13 al 16 de enero de 2021 en Ginebra, durante la cual se acordó una propuesta para el mecanismo de selección de una autoridad ejecutiva unificada. [10] Al día siguiente, Williams participó en un chat en línea con 1000 libios, en su mayoría ubicados en diversas regiones de Libia, y otros de la diáspora. Las encuestas realizadas durante la reunión en línea encontraron que el 70% consideró positivos los resultados de la reunión del Comité Asesor; El 76% apoyó la celebración de elecciones nacionales el 24 de diciembre de 2021 ; El 69% apoyó tener un ejecutivo unificado antes de las elecciones; y todos apoyaron el alto el fuego del 23 de octubre de 2020. Algunos participantes expresaron su preocupación por que "el partido del 'statu quo'" obstruya los cambios. [11]
Nueva autoridad ejecutiva
El 18 de enero de 2021, 72 de los miembros de LPDF participaron en una votación sobre la propuesta del 16 de enero para un procedimiento unificado de selección de la autoridad ejecutiva. La propuesta fue aprobada, ya que superó el umbral de decisión del 63%, con 51 votantes a favor, 19 en contra, 2 ausencias y 2 ausencias. [10] El procedimiento incluye colegios electorales, apoyo del Oeste, Este y Sur de Libia, un umbral inicial del 60% y un umbral del 50% más una segunda vuelta, para los puestos en el Consejo de Presidencia y para el primer ministro . [12]
El 5 de febrero, el procedimiento dio como resultado la selección de Mohamed al-Menfi como Presidente del Consejo Presidencial, Abdul Hamid al-Dabaib como Primer Ministro y Musa al-Koni y Abdallah al-Lafi como miembros del Consejo Presidencial. [13]
Referencias
- ^ a b c d "Declaración de la UNSMIL sobre la reanudación de las conversaciones políticas y militares dentro de Libia" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2020-10-10. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2020 . Consultado el 18 de octubre de 2020 .
- ^ a b "La UNSMIL convoca una reunión de expertos económicos libios para discutir el establecimiento de una comisión de expertos para unificar las políticas e instituciones financieras y económicas" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2020-01-07. Archivado desde el original el 13 de enero de 2020 . Consultado el 13 de enero de 2020 .
- ^ "Las facciones libias rivales firman un acuerdo de paz respaldado por la ONU" . Al Jazeera . 17 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 19 de diciembre de 2015 . Consultado el 17 de diciembre de 2015 .
- ^ "El general renegado Khalifa Haftar se une a la conferencia de Libia en Palermo" . aljazeera.com . Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2018 . Consultado el 16 de noviembre de 2018 .
- ^ "Declaración sobre la reunión consultiva libia organizada por HD del 7 al 9 de septiembre de 2020 en Montreux, Suiza" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2020-09-10. Archivado desde el original el 11 de septiembre de 2020 . Consultado el 11 de septiembre de 2020 .
- ^ "Los rivales de Libia llegan a un acuerdo para asignar puestos en instituciones clave" . Inglés Al Jazeera . 2020-09-11. Archivado desde el original el 11 de septiembre de 2020 . Consultado el 11 de septiembre de 2020 .
- ^ "La UNSMIL lanza Youth Track dentro del Foro de diálogo político libio; los participantes acuerdan recomendaciones importantes" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2020-10-20. Archivado desde el original el 20 de octubre de 2020 . Consultado el 23 de octubre de 2020 .
- ^ "Recomendaciones de la vía de la juventud del Foro de diálogo político libio (LPDF)" (PDF) . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2020-10-20. Archivado (PDF) desde el original el 20 de octubre de 2020 . Consultado el 23 de octubre de 2020 .
- ^ "A / SRSG Stephanie Williams mantiene una reunión consultiva con los alcaldes libios como parte del proceso del Foro de diálogo político libio" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2020-10-10. Archivado desde el original el 18 de octubre de 2020 . Consultado el 18 de octubre de 2020 .
- ^ a b "La UNSMIL anuncia que LPDF aprueba la propuesta de mecanismo de selección de la autoridad ejecutiva para el período preparatorio" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2021-01-19. Archivado desde el original el 20 de enero de 2021 . Consultado el 20 de enero de 2021 .
- ^ "ASRSG Williams lleva a cabo un diálogo digital con 1000 libios" . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2021-01-19. Archivado desde el original el 20 de enero de 2021 . Consultado el 20 de enero de 2021 .
- ^ "El mecanismo de selección para la autoridad ejecutiva unificada adoptado por los miembros de LPDF" (PDF) . Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia . 2021-01-19. Archivado (PDF) desde el original el 20 de enero de 2021 . Consultado el 20 de enero de 2021 .
- ^ Sami Zaptia (5 de febrero de 2021). "ROMPIENDO: Nuevo gobierno libio unificado seleccionado por LPDF en Ginebra" . Libya Herald . Archivado desde el original el 5 de febrero de 2021 . Consultado el 5 de febrero de 2021 .