Las Ordenanzas de 1311 fueron una serie de regulaciones impuestas al rey Eduardo II por la nobleza y el clero del Reino de Inglaterra para restringir el poder del rey. [a] Los veintiún signatarios de las Ordenanzas se conocen como los Señores Ordenadores , o simplemente los Ordenadores . [b] Los reveses ingleses en la guerra escocesa , combinados con políticas fiscales reales exorbitantes percibidas, sentaron las bases para la redacción de las Ordenanzas en las que las prerrogativas administrativas del rey fueron en gran parte apropiadas por un consejo de barones. Las ordenanzas reflejan las disposiciones de Oxfordy las Disposiciones de Westminster de finales de la década de 1250, pero a diferencia de las Disposiciones, las Ordenanzas presentaban una nueva preocupación por la reforma fiscal, redirigiendo específicamente los ingresos de la casa del rey al tesoro .
Igual de decisivos para su concepción fueron otros problemas, particularmente el descontento con el favorito del rey , Piers Gaveston , a quien los barones posteriormente desterraron del reino. Eduardo II aceptó las Ordenanzas solo bajo coacción, y se produjo una larga lucha por su derogación que no terminó hasta que el Conde Thomas de Lancaster , el líder de los Ordenadores, fue ejecutado en 1322.
Fondo
Problemas tempranos
Cuando Eduardo II sucedió a su padre Eduardo I el 7 de julio de 1307, la actitud de sus súbditos fue generalmente de buena voluntad hacia su nuevo rey. [1] Sin embargo, el descontento se estaba gestando debajo de la superficie. Algo de esto se debió a los problemas existentes que dejó el difunto rey, mientras que mucho se debió a las deficiencias del nuevo rey. Los problemas eran triples. Primero hubo descontento con la política real de financiación de las guerras. Para financiar la guerra en Escocia, Edward I había recurrido cada vez más a los llamados presas, o abastecimiento , para abastecer de víveres a las tropas. Los pares sintieron que el suministro se había vuelto demasiado oneroso y la compensación, en muchos casos, era inadecuada o faltaba por completo. [2] Además, no les gustó el hecho de que Eduardo II tomara premios para su casa sin continuar el esfuerzo de guerra contra Escocia , lo que provocó el segundo problema. Mientras Edward I había pasado la última década de su reinado haciendo campaña sin descanso contra los escoceses, su hijo abandonó la guerra casi por completo. Ante esta situación, el rey escocés Robert Bruce pronto aprovechó la oportunidad para recuperar lo perdido. Esto no solo expuso el norte de Inglaterra a los ataques escoceses, sino que también puso en peligro las posesiones del baronage inglés en Escocia. [3]
El tercer y más grave problema se refería al favorito del rey, Piers Gaveston . Gaveston era un gascón de origen relativamente humilde, con quien el rey había desarrollado una relación particularmente estrecha. [c] Entre los honores que Edward otorgó a Gaveston estaba el condado de Cornualles , un título que anteriormente solo se había conferido a los miembros de la familia real. [4] El trato preferencial de un advenedizo como Gaveston, en combinación con su comportamiento que fue visto como arrogante, llevó al resentimiento entre los compañeros establecidos del reino. Este resentimiento salió a la superficie por primera vez en una declaración escrita en Boulogne por un grupo de magnates que estaban con el rey cuando estaba en Francia para su ceremonia de matrimonio con la hija del rey francés. El llamado acuerdo de Boulogne era vago, pero expresaba una clara preocupación por el estado de la corte real. [5] El 25 de febrero de 1308, se coronó al nuevo rey. El juramento que se le hizo tomar en la coronación difería del de los reyes anteriores en la cláusula cuarta; aquí se requirió que Edward prometiera mantener las leyes que la comunidad "habría elegido" (" aura eslu "). Aunque no está claro qué se quería decir exactamente con esta redacción en ese momento, este juramento se usó más tarde en la lucha entre el rey y sus condes. [6]
El exilio de Gaveston
En el parlamento de abril de 1308, se decidió que Gaveston debería ser expulsado del reino bajo amenaza de excomunión . El rey no tuvo más remedio que cumplir, y el 24 de junio, Gaveston abandonó el país por nombramiento como teniente de Irlanda . [7] El rey inmediatamente comenzó a conspirar para el regreso de su favorito. En el parlamento de abril de 1309, sugirió un compromiso en el que se cumplirían algunas de las peticiones de los condes a cambio del regreso de Gaveston. El plan fracasó, pero Edward había fortalecido su posición para el parlamento de Stamford en julio de ese año al recibir una anulación papal de la amenaza de excomunión. [8] El rey aceptó el llamado "Estatuto de Stamford" (que en esencia era una reedición de las Articuli super Cartas que su padre había firmado en 1300), y se permitió que Gaveston regresara. [9]
Los condes que aceptaron el compromiso esperaban que Gaveston hubiera aprendido la lección. Sin embargo, a su regreso, se mostró más arrogante que nunca, y otorgó apodos insultantes a algunos de los nobles más importantes. [d] Cuando el rey convocó un gran consejo en octubre, varios de los condes se negaron a reunirse debido a la presencia de Gaveston. En el parlamento de febrero del año siguiente, se ordenó a Gaveston que no asistiera. [10] Los condes desobedecieron una orden real de no llevar armas al parlamento, y con el atuendo militar completo presentaron una demanda al rey para el nombramiento de una comisión de reforma. El 16 de marzo de 1310, el rey acordó el nombramiento de los ordenadores, que se encargarían de la reforma de la casa real. [11]
Los Señores Ordenadores
Los Ordenadores fueron elegidos por una asamblea de magnates, sin representación de los comunes. [e] Eran un grupo diverso, formado por ocho condes , siete obispos y seis barones , veintiuno en total. [f] Había fieles realistas representados así como feroces oponentes del rey. [11]
Entre los ordenadores considerados leales a Eduardo II se encontraba Juan de Bretaña, conde de Richmond, que en ese momento también era uno de los condes más antiguos que quedaban. John había servido a Eduardo I, su tío, y era primo hermano de Eduardo II. El líder natural del grupo era Henry Lacy, conde de Lincoln . Uno de los hombres más ricos del país, también era el mayor de los condes y había demostrado su lealtad y capacidad a través de un largo servicio a Edward I. [12] Lincoln tuvo una influencia moderadora en los miembros más extremos del grupo, pero con a su muerte en febrero de 1311, el liderazgo pasó a su yerno y heredero Thomas de Lancaster . [13] Lancaster, el primo del rey, estaba ahora en posesión de cinco condados, lo que lo convertía, con mucho, en el hombre más rico del país, salvo el rey. [14] No hay evidencia de que Lancaster se opusiera al rey en los primeros años del reinado del rey, [15] pero en el momento de las Ordenanzas está claro que algo había afectado negativamente su opinión sobre el rey Eduardo. [gramo]
El principal aliado de Lancaster fue Guy Beauchamp, conde de Warwick . Warwick era el más ferviente y consistentemente antagonista de los condes, y permaneció así hasta su temprana muerte en 1315. [16] Otros condes se mostraron más receptivos. Gilbert de Clare, conde de Gloucester , era el cuñado de Gaveston y se mantuvo leal al rey. [17] Aymer de Valence, conde de Pembroke , sería más tarde uno de los partidarios más importantes del rey, pero en este punto descubrió que el curso de acción más prudente era acompañar a los reformadores. [18] De los barones, al menos Robert Clifford y William Marshall parecían tener inclinaciones realistas. [11]
Entre los obispos, solo dos se destacaron como figuras políticas significativas, el más prominente de los cuales fue Robert Winchelsey , arzobispo de Canterbury . Con una presencia formidable durante mucho tiempo en la vida pública inglesa, Winchelsey había liderado la lucha contra Eduardo I para defender la autonomía de la iglesia, y por esto había pagado con la suspensión y el exilio. [19] Uno de los primeros actos de Eduardo II como rey había sido reinstaurar a Winchelsey, pero en lugar de responder con agradecida lealtad, el arzobispo pronto reasumió un papel de liderazgo en la lucha contra el rey. [20] Aunque estaba tratando de apaciguar a Winchelsey, el rey guardaba un viejo rencor contra otro prelado, Walter Langton , obispo de Lichfield . Edward hizo destituir a Langton de su puesto de tesorero del Tesoro y le confiscaron sus posesiones temporales. [21] Langton había sido un oponente de Winchelsey durante el reinado anterior, pero el movimiento de Eduardo II contra Langton unió a los dos Ordenadores. [22]
Las ordenanzas
Seis ordenanzas preliminares fueron publicadas inmediatamente después del nombramiento de los Ordenadores - el 19 de marzo de 1310 [h] - pero no fue hasta agosto de 1311 que el comité terminó su trabajo. [11] Mientras tanto, Eduardo había estado en Escocia en una campaña abortada, pero el 16 de agosto, el Parlamento se reunió en Londres y el rey recibió las ordenanzas. [23]
El documento que contiene las Ordenanzas está fechado el 5 de octubre y contiene cuarenta y un artículos. [24] En el preámbulo, los Ordenadores expresaron su preocupación por lo que percibían como los malvados consejeros del rey, la precariedad de la situación militar en el exterior y el peligro de rebelión en casa por los opresivos presos. Los artículos pueden dividirse en diferentes grupos, el mayor de los cuales trata sobre las limitaciones de los poderes del rey y sus funcionarios, y la sustitución de estos poderes por el control de los barones. [25] Se ordenó que el rey debería nombrar a sus oficiales sólo "por consejo y consentimiento del baronage, y eso en el parlamento". [26] Además, el rey ya no podía ir a la guerra sin el consentimiento del baronage, ni podía reformar la moneda. Además, se decidió que el parlamento debería celebrarse al menos una vez al año. [27] Paralelamente a estas decisiones, hubo reformas de las finanzas reales. Las Ordenanzas prohibieron lo que se consideraba prisiones y costumbres exorbitantes, [28] y al mismo tiempo declararon que los ingresos debían pagarse directamente al Tesoro Público . [29] Esta fue una reacción a la tendencia creciente de recibir ingresos directamente en la casa real; hacer que todas las finanzas reales fueran responsables ante el tesoro permitió un mayor escrutinio público. [30]
Otros artículos tratan sobre el castigo de personas específicas, el principal de ellos, Piers Gaveston. El artículo 20 describe detalladamente los delitos cometidos por Gaveston; una vez más fue condenado al exilio y debía abjurar del reino el 1 de noviembre. Los banqueros de la empresa italiana Frescobaldi fueron arrestados y sus bienes incautados. [31] Se sostuvo que la gran dependencia financiera del rey de los italianos era políticamente desafortunada. [30] Los últimos individuos en ser señalados para el castigo fueron Henry de Beaumont y su hermana, Isabella de Vesci , dos extranjeros asociados con la casa del rey. [32] Aunque es difícil decir por qué estos dos recibieron una mención especial, podría estar relacionado con la posición central de sus posesiones en la guerra de Escocia. [33]
Los Ordenadores también se encargaron de confirmar y desarrollar los estatutos existentes, [34] y se hicieron reformas al derecho penal. [35] También se confirmaron las libertades de la iglesia. [36] Para asegurar que ninguno de los Ordenadores se dejara influir en sus decisiones por sobornos del rey, se establecieron restricciones sobre los obsequios y cargos reales que se les permitía recibir durante su mandato. [37]
Secuelas
Las Ordenanzas se publicaron ampliamente el 11 de octubre, con la intención de obtener el máximo apoyo popular. [38] La década siguiente a su publicación fue testigo de una lucha constante por su derogación o su continuidad. [39] Aunque finalmente no se derogaron hasta mayo de 1322, el vigor con el que se aplicaron dependió de quién estuviera al mando del gobierno. [40]
Antes de fin de año, Gaveston había regresado a Inglaterra y la guerra civil parecía inminente. [41] En mayo de 1312, Gaveston fue tomado cautivo por el conde de Pembroke, pero Warwick y Lancaster lo hicieron secuestrar y ejecutar después de un juicio simulado. [42] Esta afrenta al honor de Pembroke lo llevó irrevocablemente al bando del rey y, por lo tanto, dividió a la oposición. [43] La brutalidad del acto alejó inicialmente a Lancaster y sus seguidores del centro del poder, pero la Batalla de Bannockburn , en junio de 1314, devolvió la iniciativa. Edward fue humillado por su desastrosa derrota, mientras que Lancaster y Warwick no habían tomado parte en la campaña, alegando que se llevó a cabo sin el consentimiento del baronage y, como tal, desafiando las Ordenanzas. [44]
Lo que siguió fue un período de control virtual del gobierno por parte de Lancaster, pero cada vez más, particularmente después de la muerte de Warwick en 1315, se encontró aislado. [45] En agosto de 1318, el llamado " Tratado de Leake " estableció un modus vivendi entre las partes, mediante el cual el rey fue restaurado al poder mientras prometía respetar las Ordenanzas. [46] Sin embargo, Lancaster todavía tenía diferencias con el rey, particularmente con la conducta del nuevo favorito, Hugh Despenser el más joven y el padre de Hugh . [47] En 1322, estalló una rebelión total que terminó con la derrota de Lancaster en la batalla de Boroughbridge y su ejecución poco después durante marzo de 1322. [48] En el parlamento de mayo del mismo año, las ordenanzas fueron derogadas. [49] Sin embargo, se mantuvieron seis cláusulas que se referían a cuestiones como la jurisdicción del hogar y el nombramiento de alguaciles. Cualquier restricción al poder real fue anulada de manera inequívoca. [49]
Las Ordenanzas nunca se volvieron a publicar y, por lo tanto, no tienen una posición permanente en la historia legal de Inglaterra como lo hace la Carta Magna , por ejemplo. La crítica ha sido contra el enfoque conservador del papel de los barones en la política nacional, ignorando el predominio de los comunes. [50] Sin embargo, el documento, y el movimiento detrás de él, reflejó nuevos desarrollos políticos en su énfasis en cómo se obtendría el consentimiento de los barones en el parlamento . [51] Era sólo cuestión de tiempo antes de que se reconociera en general que los Comunes eran una parte integral de esa institución. [52]
Notas
una. ^ El Diccionario de Inglés de Oxford define una "ordenanza" como de "alcance más estrecho, naturaleza menos permanente o carácter menos constitucional que una ley o estatuto ". [53] El uso de la palabra "nuevo" (" novo ") no debe entenderse en el sentido de que las Ordenanzas reemplazaron un conjunto anterior de ordenanzas.
B. ^ La palabra "ordenante" fue utilizada por los contemporáneos simplemente como un sustantivo descriptivo, no como un título. "Lords Ordainers" no se encuentra hasta el siglo XIX. [54]
C. ↑ Se ha especulado mucho sobre si la relación de Edward y Gaveston fue de naturaleza homosexual. P. Chaplais presenta una discusión en profundidad de este tema, y una alternativa a la visión predominante. [55]
D. ↑ Según fuentes contemporáneas, llamó al conde de Warwick "el perro negro de Arden ". [22]
mi. ↑ Los Ordenadores fueron elegidos por elección indirecta; los barones eligieron a dos obispos mientras que los obispos eligieron a dos barones. Estos cuatro eligieron a dos barones más, y estos seis finalmente cooptaron a los quince restantes. El proceso se basó en el de las Provisiones de Oxford de 1258. [11]
F. ↑ Los Ordenadores fueron: los Condes de Lincoln , Pembroke , Gloucester , Lancaster , Hereford , Richmond , Warwick y Arundel ; el arzobispo de Canterbury , los obispos de Chichester , Londres , Salisbury , Norwich , St. David's y Llandaff ; y los barones Hugh de Vere, Hugh de Courtenay , Robert FitzRoger , John de Gray , William Marshall y William Martin, así como Robert Clifford, quien reemplazó a FitzRoger a la muerte de este último. Ni McKisack ni Prestwich proporcionan una lista completa; mientras que Prestwich omite a los obispos de Chichester y Norwich, McKisack no incluye a Gray y FitzRoger como el designado original. [56]
gramo. ↑ La opinión tradicional es que la violación fue causada por la expulsión de la corte de uno de los dependientes de Lancaster, por instigación de Gaveston. [22] Maddicott señala que aunque este evento tuvo lugar, sucedió más tarde, después de la deserción de Lancaster. [57]
h. ↑ Estas ordenanzas preliminares se referían, entre otras cosas, a las subvenciones reales, el pago de las aduanas y el mantenimiento de la Carta Magna , que se reflejan en los últimos párrafos 3, 4 y 6; vea abajo. [58]
Citas
- ↑ Maddicott, 67 años.
- ↑ Maddicott, 106–8.
- ↑ Maddicott, 108–9.
- ↑ Maddicott, 71 años.
- ↑ Prestwich, 178–9; Maddicott, 72–3; Phillips, 26–8, con texto completo y traducción: 316–7.
- ^ McKisack; 4-6, Prestwich, 179.
- ↑ McKisack, 6–7.
- ↑ McKisack, 8.
- ↑ Maddicott, 103-5.
- ↑ Maddicott, 109-10.
- ↑ a b c d e McKisack, 10.
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- ↑ McKisack, 6.
- ^ McKisack, 3.
- ↑ a b c McKisack, 9.
- ↑ Maddicott, 116.
- ↑ El texto completo de las Ordenanzas se puede encontrar en English Historical Documents III , págs. 527–539.
- ↑ Prestwich, 182-3, McKisack 12-7.
- ^ Artículo 14. Ver también los artículos 15, 16, 17, 26 y 27.
- ^ Artículos 9, 30 y 29.
- ^ Artículos 10, 11.
- ^ Artículos 4, 5 y 8.
- ↑ a b McKisack, 15 años.
- ^ Artículo 21.
- ^ Artículos 22 y 23.
- ↑ McKisack, 13–4.
- ^ Artículos 6, 18, 19, 31, 33, 38 y 41.
- ^ Artículos 34 a 37.
- ^ Artículos 1 y 12.
- ^ Artículos 3 y 7.
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- ^ Prestwich, 188-205.
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- ^ Prestwich, 188–9.
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- ↑ McKisack, 10; Prestwich, 182.
- ↑ Maddicott, 92–4.
- ↑ Prestwich, 182; Maddicott, 112–3.
Ver también
- Historia de la constitución británica
- Prerrogativa real
Referencias
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enlaces externos
- Texto abreviado de las ordenanzas