El Manifiesto de Lusaka (originalmente el Manifiesto sobre África Meridional ) es un documento creado por la Quinta Conferencia Cumbre de los Estados de África Oriental y Central que tuvo lugar entre el 14 y el 16 de abril de 1969 en Lusaka , la capital de Zambia . Producido en un momento en que la República de Sudáfrica y sus regímenes afiliados gobernados por blancos en Mozambique , Rhodesia y Angola eran relativamente fuertes pero políticamente aislados, el Manifiesto los exhortó a renunciar a la supremacía blanca y al gobierno de la minoría y destacó a Sudáfrica del apartheid para violación de los derechos humanos. En elManifiesto , que fue posteriormente adoptado tanto por la Organización de la Unidad Africana como por las Naciones Unidas , trece Jefes de Estado ofrecieron un diálogo con los gobernantes de estos estados del sur de África con la condición de que aceptaran los principios básicos de los derechos humanos y las libertades humanas. También amenazaron con apoyar las diversas guerras de liberación si las negociaciones fracasaban.
El Manifiesto de Lusaka representó una de las dos estrategias para lidiar con el gobierno de la minoría blanca en el sur de África: tratar de contener la violencia, preservar el status quo y mejorar la situación humanitaria poco a poco a través de medios diplomáticos, pequeñas reformas y compromisos. La otra estrategia, librar guerras de independencia, finalmente prevalecería.
Fondo
A finales de la década de 1960, el régimen de apartheid de Sudáfrica se volvió cada vez más aislado políticamente, tanto a nivel internacional como continental. Bajo el primer ministro BJ Vorster , desarrolló la llamada "política hacia el exterior", un esfuerzo por vincular económicamente a los países del sur de África y, de esta manera, disuadirlos de criticar abiertamente su política interna represiva. Al principio, a esta política solo se opuso abiertamente Tanzania bajo el presidente Julius Nyerere y Zambia bajo Kenneth Kaunda , pero su presión hizo que la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) rechazara cualquier diálogo posterior con Sudáfrica. [1]
En ese momento se habían formado movimientos independentistas en todos los territorios gobernados por blancos del sur de África, ya sea con un compromiso explícito con la guerra de guerrillas y el sabotaje o habiendo escalado recientemente sus actividades de la resistencia pasiva, las peticiones y el cabildeo a una lucha abiertamente armada. El Congreso Nacional Africano (ANC) en Sudáfrica había lanzado su ala militar Umkhonto we Sizwe (MK) en 1961. Inmediatamente ejecutó varios actos de sabotaje contra la infraestructura del país. [2] En el sudoeste de África , el ala paramilitar de SWAPO , el Ejército Popular de Liberación de Namibia (PLAN) fue fundado en 1962, [3] su primera acción militar ocurrió en Omugulugwombashe en 1966.
Sin embargo, Sudáfrica era políticamente fuerte en el momento de la declaración acordada en Lusaka. Sus estados fronterizos, excepto Botswana, estaban gobernados por minorías blancas. En Estados Unidos , el Memorándum de Estudio de Seguridad Nacional número 39, emitido por el presidente Richard Nixon y el secretario de Estado Henry Kissinger , acababa de reiterar que "los blancos del sur de África [están] allí para quedarse". [4] Memorando de 39 años, apodado bebé Tar memorando para su aceptación reacia del apartheid y de gobierno de la minoría con el fin de ganar aliados anticomunistas en el sur de África, el fortalecimiento de la posición de Sudáfrica internacional. [5]
El primer ministro Vorster había tenido una conversación secreta con Kaunda durante algún tiempo desde 1968, que finalmente condujo al Manifiesto . [5] Vorster amenazó con revelar la existencia y el contenido de esta conversación para influir en la presentación pública de Kaunda de la política sudafricana. Cuando Kaunda no reaccionó, Vorster publicó el intercambio completo [6] y más tarde en 1970 lo confirmó en el parlamento sudafricano. [7]
Contenido
El Manifiesto comienza con una declaración sobre derechos humanos e igualdad [8] y rechaza específicamente la discriminación racial, tanto el racismo de la minoría blanca entonces existente contra los negros como la discriminación de los negros contra los blancos, un temor generalizado de las minorías blancas en ese momento. [9] Ofrece además diálogo al régimen blanco en Sudáfrica, afirmando que los signatarios "negociarían en lugar de destruir, hablarían en lugar de matar". [10]
Para Namibia , Mozambique, Rhodesia y Angola, el Manifiesto pidió la autodeterminación y el establecimiento del gobierno de la mayoría . [11] Para Sudáfrica, su tono fue más agudo y sus recomendaciones fueron mucho más allá, incluida la sugerencia de expulsar a Sudáfrica de todos los organismos políticos y económicos internacionales. Esta distinción entre el tratamiento sugerido de Sudáfrica y los otros territorios gobernados por blancos también contenía un reconocimiento del estatus de Sudáfrica como un miembro soberano e independiente de la ONU, mientras que Namibia, Mozambique, Rhodesia y Angola eran colonias sin reconocimiento como estados. [12]
Significado
La importancia del Manifiesto de Lusaka se ha comparado con la de la Carta Magna y la Carta de la Libertad . El liberalismo expresado en él estaba en oposición directa al apartheid sudafricano, que veía los derechos y libertades de las personas individuales como equivalentes al comunismo y como irreconciliables con sus propias políticas nacionalistas. [13] [14]
El Manifiesto se publicó en Gran Bretaña en forma de anuncio, pagado por el gobierno de Zambia, en The Times y The Guardian . [15] Fue respaldado por la Organización de la Unidad Africana (OUA) y por el 24º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). [5] [16]
La OUA emitió varios otros documentos después del Manifiesto de Lusaka que se referían a la situación en Sudáfrica, por ejemplo, la Declaración de Mogadiscio de 1970 y la Declaración de Dar es Salaam de 1974. Eran principalmente actualizaciones, sin una desviación real de la dirección general del Manifiesto . , [5] aunque, como reacción al rechazo total de Sudáfrica al documento original, están redactados en un tono decididamente más tenso y enfatizan mucho más el apoyo de los movimientos armados de liberación. [17]
Recepción
América del Norte y las antiguas potencias coloniales de Europa recibieron positivamente el Manifiesto de Lusaka , según se informa "porque África argumentó, no gritó". [18]
El manifiesto fue un documento en la línea de pensamiento moderado sobre cómo mejorar la situación de los negros en el sur de África. Reconoció el derecho de todos los blancos que se habían establecido en el sur de África a permanecer allí. Reconoció a Sudáfrica como un estado soberano e independiente y no propuso cambios de fronteras. Abogó por el boicot y el aislamiento, en lugar de una intervención armada o una revuelta interna, en Sudáfrica. Sobre todo, instó a la negociación y aceptó que el cambio no puede producirse de la noche a la mañana. [11]
El Manifiesto de Lusaka ha sido criticado por no involucrar a ninguno de los movimientos de liberación contemporáneos y, más en general, por afianzar el capitalismo en el continente africano en lugar de apoyar a los diversos movimientos socialistas de la época. [10]
El régimen sudafricano blanco rechazó el documento. [11] El ANC también se opuso al Manifiesto de Lusaka ya que, en su opinión, la declaración legitimaba el régimen del apartheid, pronunciando su condición de entidad soberana e independiente reconocida por la ONU. Además, criticaron que el llamado a una resolución pacífica se produjo en un momento en que Sudáfrica intervino militarmente en Rhodesia, y que la redacción del Manifiesto separó artificialmente las luchas de liberación en Sudáfrica, África sudoccidental y Rhodesia. [10] En 1971, la ANC declaró que: [19]
Es una tragedia que ahora, cuando la Sudáfrica negra está lanzando una lucha armada inquebrantable y a gran escala contra Vorster y sus secuaces, los Estados africanos [...] hayan considerado conveniente tener un "diálogo" con la Sudáfrica blanca [.. .] Si debería haber un diálogo, debería ser entre Voster y los verdaderos líderes del pueblo, Mandela , Sisulu , Mbeki , Kathrada , Fischer , Motsoaledi .
La principal decepción del ANC, sin embargo, fue que su lucha armada y la de sus movimientos de liberación afines FRELIMO , MPLA , SWAPO , ZANU y ZAPU no fueron apoyados directamente y más bien se vieron como una posible acción legítima futura, incluso si ya estaba en pleno balancearse. [20]
Siguiendo el espíritu del Manifiesto , Namibia llevó a cabo la Conferencia Constitucional de Turnhalle entre 1975 y 1977, un evento ampliamente criticado por proporcionar "pseudo-reformas" [21] que afianzan la segregación racial de la población de Namibia y refuerzan indirectamente el poder económico y político de la población blanca. [22] Varios delegados negros, sin embargo, dieron la bienvenida al inicio de la comunicación institucionalizada entre las partes. [23]
Ian Smith de Rhodesia entró en varias rondas de conversaciones con ZANU y ZAPU. Sin embargo, estos se intercalaron con acciones militares, en ocasiones apoyadas por Sudáfrica. En 1975, las conversaciones finalmente se rompieron y los Estados de la Línea del Frente apoyaron la liberación armada a partir de 1976. [24]
Angola y Mozambique ya se encontraban en un estado de guerras de independencia a gran escala, Angola desde 1961 y Mozambique desde 1964 . El Manifiesto no hizo ninguna diferencia en los desarrollos en estos países. Después de un exitoso golpe de estado en Portugal el 25 de abril de 1974, el poder colonial portugués colapsó y se permitió a las colonias portuguesas establecer gobiernos de mayoría. Este desarrollo también alentó los movimientos de liberación en otros territorios gobernados por blancos. [25] Tras el Acuerdo de Alvor en enero de 1975, Angola se independizó en noviembre, poniendo fin a su guerra de independencia pero comenzando una devastadora guerra civil . Mozambique también se independizó en 1975 y vivió su propia guerra civil de 1977 a 1992.
Secuelas
Solo unos años después del Manifiesto de Lusaka, la zona de amortiguamiento de los países gobernados por blancos al norte de Sudáfrica se desintegró rápidamente, lo que obligó al régimen del apartheid a tomar un curso político diferente. [26] Los levantamientos de mediados de 1976 en Soweto y Gugulethu llevaron al país al borde de una guerra civil. La Conferencia de Coordinación del Desarrollo de África Meridional (SADCC), predecesora de la actual Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) se fundó en 1980 con el fin de "reducir la dependencia de los Estados miembros, en particular, pero no sólo, del apartheid de Sudáfrica". [27] Los gobernantes blancos de Sudáfrica finalmente cedieron el poder a la mayoría negra en 1994, pero en lugar de actuar según las sugerencias moderadas del Manifiesto, enfrentaron guerras de independencia en todos los países afectados.
Referencias
Notas
- ^ Ndlovu 2004 , p. 616.
- ^ "Umkhonto weSizwe (MK) Timeline 1961-1990, entrada para 1961" . Historia de Sudáfrica en línea . Consultado el 11 de septiembre de 2014 .
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- ↑ de St. Jorre , 1977 , p. 64.
- ↑ a b c d Shamuyarira , 1977 , p. 247.
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- ^ Su Majestad Imperial Haile Selassie en la inauguración de la séptima sesión de la OAU rastaites.com Archivado el 15 de marzo de 2015 en la Wayback Machine , 2 de septiembre de 1970
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- ↑ de St. Jorre, 1977 .
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Literatura
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- Shamuyarira, NM (abril de 1977). "La estrategia del Manifiesto de Lusaka de los estados de la OUA y sus consecuencias para la lucha por la libertad en el sur de África" (PDF) . The African Review . Universidad Estatal de Michigan . 2 (2).
Otras lecturas
- Texto completo del Manifiesto : Grundy, Kenneth W, ed. (1973). Enfrentamiento y acomodación en el sur de África: los límites de la independencia . El Centro de Relaciones Raciales Internacionales de la Universidad de Denver y la Prensa de la Universidad de California . págs. 315 –324. ISBN 0520022718.