Las negociaciones de Manhasset (también conocidas como Manhasset I, II, III y IV ) fueron una serie de conversaciones que tuvieron lugar en cuatro rondas en 2007-2008 en Manhasset, Nueva York, entre el gobierno marroquí y los representantes del movimiento de liberación saharaui , el Frente Polisario para resolver el conflicto del Sáhara Occidental . Fueron consideradas las primeras negociaciones directas en siete años entre las dos partes. [1] También estuvieron presentes en las negociaciones los países vecinos de Argelia y Mauritania .
Las negociaciones fueron el resultado de la Resolución 1754 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 30 de abril de 2007 que instaba a ambas partes a "entablar negociaciones directas sin condiciones previas y de buena fe". La resolución también estipuló la extensión de la misión de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO) hasta el 31 de octubre de 2007 [2].
La primera ronda de conversaciones tuvo lugar del 18 al 19 de junio de 2007 [3] durante la cual ambas partes acordaron reanudar las conversaciones el 10 y 11 de agosto. La segunda ronda terminó sin avances, pero las partes acordaron nuevamente reunirse para otra ronda. Durante la última ronda que tuvo lugar entre el 8 y el 9 de enero de 2008, las partes coincidieron en "la necesidad de pasar a una fase de negociación más intensa y sustantiva". [4] Se celebró una cuarta ronda de conversaciones del 18 de marzo al 19 de marzo de 2008. [5] Las negociaciones fueron supervisadas por Peter van Walsum , enviado personal del secretario general de la ONU Ban Ki-moon para el Sáhara Occidental . [6]
Fondo
Las rondas de Manhasset pueden considerarse como el tercer intento de alcanzar una solución pacífica para el conflicto del Sáhara Occidental. En 1991, se firmó un acuerdo de alto el fuego , que preveía un referéndum de autodeterminación (entre la integración a Marruecos y la independencia como la RASD ) en 1992. Debido a los desacuerdos sobre quién debería poder votar, el referéndum se pospuso repetidamente. Marruecos ha traído un gran número de colonos ilegales al territorio para superar el voto indígena. El Polisario insistió en el uso del acuerdo de 1991 de un censo español , tomado inmediatamente antes de la ocupación marroquí en 1975, como base para el registro de votantes. Marruecos, por su parte, argumentó que estas personas eran de hecho saharauis y que sin ellos no se podía votar.
En 1997, después de la mediación respaldada por Estados Unidos, Marruecos y el Frente Polisario pasaron por lo que se conoce como el Acuerdo de Houston, que reinició el proceso de referéndum. La misión MINURSO de la ONU , encargada de mantener la paz y organizar la votación sobre la independencia, concluyó su registro de votantes previo al referéndum en 1999, con una lista preliminar de aproximadamente 85.000 votantes. [7] Marruecos protestó por la exclusión de un gran número de personas que, según afirmaba, eran de ascendencia sahariana occidental, a quienes se les había negado el derecho a voto después de entrevistas con los equipos de inspección in situ de la MINURSO, y posteriormente se negaron a aceptar la encuesta. Cuando el reino lanzó unos 130.000 llamamientos individuales, los funcionarios de la ONU admitieron que el proceso había entrado nuevamente en un punto muerto. [8]
A partir del 2000, hubo nuevos intentos de salvar el proceso de paz, como el Plan Baker (Planes I y II); nuevamente con el contundente respaldo de Estados Unidos. Ambos documentos incluían derechos de voto plenos para todas las personas residentes en el territorio, incluidos aquellos a los que el Polisario se había referido como "colonos", independientemente de a qué hubiera llegado la comisión de identificación de votantes de la MINURSO. El primer plan Baker se distribuyó como borrador y fue apoyado enérgicamente por Marruecos, pero después de que el Polisario expresó una oposición igualmente fuerte, fue descartado por el Consejo de Seguridad. En contraste, la última versión más detallada fue patrocinada por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU ( SCR 1495 ) en el verano de 2003, y luego fue aceptada con cautela por el Polisario, supuestamente después de una fuerte presión argelina. [9] Sin embargo, fue categóricamente rechazado por Marruecos con el argumento de que incluía la independencia como una opción de votación; después de la llegada de Mohammed VI de Marruecos al trono, en 1999, Marruecos había incumplido sus acuerdos de 1991 y 1997 sobre una votación sobre la independencia. El Polisario argumentó que Marruecos había roto así una condición principal del acuerdo de alto el fuego de 1991, que dependía totalmente del referéndum de independencia, pero a pesar de esto, no reanudó la lucha.
Se produjo otro punto muerto, durante el cual Marruecos dio a conocer que estaba preparando una propuesta de autonomía bajo soberanía marroquí. El Polisario acordó entrar en la autonomía como tercera opción en la votación del referéndum, pero se negó a discutir cualquier referéndum que no permitiera la posibilidad de independencia, argumentando que tal referéndum no podría constituir autodeterminación en el sentido legal del término.
Delegaciones
Marruecos
El único miembro de la delegación marroquí ausente en Manhasset II-IV fue Fouad Ali El Himma , ex ministro delegado del Interior. Los participantes fueron:
- Chakib Benmoussa , ministro del Interior y negociador principal,
- Taieb Fassi Fihri , Viceministro de Relaciones Exteriores,
- Khalihenna Ould Errachid , presidente de CORCAS ,
- Yassine Mansouri , jefe de inteligencia de Marruecos ( DGED ),
- Mohamed Saleh Tamek , entonces Wali (gobernador) de la región de Oued Ed-Dahab-Lagouira y primo de Ali Salem Tamek . [10]
- Secretario General del CORCAS, Maoulainine Khallihenna .
Otros funcionarios gubernamentales de alto nivel de las provincias del sur también formaron parte de la delegación. [11]
Frente Polisario
- Mahfoud Ali Beiba , presidente del Consejo Nacional Saharaui y jefe de la delegación del Polisario
- Bachir Radhi Segaiar , asesor del líder del Polisario Mohammed Abdelaziz
- Ahmed Boukhari , representante del Polisario en la ONU
- Brahim Ghali
- Mohamed Khadad
- Sidi M. Omar
Argelia
- Abdallah Baali , embajador, asesor del Ministerio de Relaciones Exteriores
- Youcef Yousfi , embajador de Argelia ante la ONU
Mauritania
- Sidi Mohamed Ould Boubacar , Embajador en España
- Abderrahim Ould Hadrami , embajador ante la ONU
- Abdelhafid Hemmaz , asesor de la Cancillería
Referencias y notas
- ^ "Marruecos y el Frente Polisario celebrarán una segunda reunión para resolver la disputa de 32 años" (pdf) . International Herald Tribune . Consultado el 13 de agosto de 2007 .
- ^ "Resolución 1754 (2007)" (PDF) . Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Archivado desde el original (pdf) el 9 de junio de 2007 . Consultado el 13 de agosto de 2007 .
- ^ Informe del Secretario General sobre el estado de las negociaciones sobre el Sáhara Occidental, 29 de junio de 2007
- ^ "Sáhara Occidental: las conversaciones dirigidas por la ONU terminan con las partes comprometidas a intensificar las negociaciones" . Centro de Noticias de la ONU . Consultado el 9 de enero de 2008 .
- ^ afrol News - Continúan las conversaciones de W. Sahara
- ^ "El Secretario General nombra a Peter van Walsum de los Países Bajos como Enviado Personal para el Sáhara Occidental" (pdf) . Naciones Unidas . Consultado el 13 de agosto de 2007 .
- ^ MINURSO Archivado el 10 de octubre de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ Para una revisión extensa del proceso de registro de votantes, especialmente sus primeras etapas, por un alto responsable de la ONU en ese momento, ver Erik Jensen, Western Sahara. Anatomía de un estancamiento (Lynne Rienner, diciembre de 2004)
- ↑ Toby Shelley, Behind the Baker Plan for Western Sahara Archivado 2006-12-10 en Wayback Machine ( MERIP , 1 de agosto de 2003)
- ^ "عميد المساجين مدير للسجون". الأسبوع . 23 de enero de 2014.
- ^ "Delegación marroquí" . Maghreb Arabe Presse . Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007 . Consultado el 13 de agosto de 2007 .