El Centro de Procesamiento Regional de Manus , o Centro de Procesamiento Regional de la Isla de Manus ( MIRCP ), fue uno de varios centros de detención de inmigrantes australianos en el extranjero . El Centro estaba ubicado en la Base Naval de PNG Lombrum (anteriormente una base de la Armada Real Australiana llamada HMAS Tarangau ) en la Isla Los Negros en la Provincia de Manus , Papúa Nueva Guinea.
Abrió | 2001 |
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Nombre anterior | Centro de procesamiento regional de la isla de Manus |
Gestionado por | Base naval de Lombrum |
Dirección | Isla Los Negros |
País | Papúa Nueva Guinea |
Se estableció originalmente en 2001, junto con el Centro de procesamiento regional de Nauru , como un "centro de procesamiento en alta mar" (OPC) como parte de la política de Solución del Pacífico creada por el gobierno de Howard . Después de caer en desuso en 2003, fue cerrado formalmente por el primer gobierno de Rudd en 2008, pero reabierto por el gobierno de Gillard en 2012. Como parte de la Solución PNG del segundo gobierno de Rudd , se anunció en julio de 2013 que los enviados a PNG nunca se reasentaría en Australia. Después de que Tony Abbott se convirtiera en primer ministro en un cambio de gobierno unos meses más tarde, el gobierno anunció su política de Operación Fronteras Soberanas , destinada a detener las llegadas marítimas de solicitantes de asilo a Australia, a partir del 18 de septiembre de 2013.
Muchos australianos comunes y de alto perfil pidieron que se cerrara el Centro y que los hombres fueran llevados a Australia o reubicados en otro lugar, durante los siete años de su existencia. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ha citado el centro como una "acusación de una política destinada a evitar las obligaciones internacionales de Australia". Se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017; sin embargo, cientos de detenidos ("transferidos" según el gobierno australiano) se negaron a abandonar el centro y se produjo un enfrentamiento. El 23 de noviembre de 2017, algunos fueron reasentados en los Estados Unidos como parte de un acuerdo de intercambio de refugiados.
Entre agosto y noviembre de 2019, los últimos ex detenidos fueron trasladados a Port Moresby , y los contratistas de procesamiento regionales del gobierno recibieron instrucciones para terminar los servicios el 30 de noviembre de 2019. El destacado detenido, el escritor y activista iraní-kurdo Behrouz Boochani , fue a Nueva Zelanda en noviembre con una visa de un mes para hablar en el evento WORD Christchurch .
En noviembre de 2019, [actualizar]al menos ocho de los detenidos habían muerto por diversos medios, incluidos suicidios, algunos en Manus y otros después de ser trasladados a Australia por motivos médicos, desde que fueron detenidos por primera vez en las instalaciones. En junio de 2020 [actualizar], más de 100 hombres de Manus y Nauru están detenidos en un hotel en Brisbane , luego de ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico. Están confinados en lugares cerrados durante la pandemia de COVID-19 , y se ha presentado una legislación al parlamento para quitarles los teléfonos móviles a los refugiados y solicitantes de asilo detenidos, lo que ha sido ampliamente condenado y protestado.
Fondo
El Centro de procesamiento regional de Manus, oficialmente Centro de procesamiento regional de la isla de Manus (MIRCP), [1] fue uno de varios centros de detención de inmigrantes australianos en el extranjero [2] creados después de que el gobierno australiano instituyó su política de Operación Fronteras Soberanas , destinada a detener las llegadas marítimas. de solicitantes de asilo a Australia . [3] La operación es el resultado de una política electoral federal de 2013 de la Coalición , que comenzó el 18 de septiembre de 2013 después de la elección del Gobierno de Abbott . [4]
El Centro estaba ubicado en la Base Naval de PNG Lombrum (anteriormente una base de la Armada Real Australiana llamada HMAS Tarangau ) en la isla Los Negros en la provincia de Manus , Papúa Nueva Guinea. [5] [6]
Contratistas de servicios
Desde noviembre de 2012 la empresa británica de servicios G4S fue la responsable de su funcionamiento. [7] Desde marzo de 2014, la seguridad estuvo a cargo de Wilson, [8] mientras que la alimentación y el mantenimiento del centro fueron gestionados por Transfield Services, posteriormente rebautizada como Broadspectrum , hasta que Ferrovial compró esa empresa y su contrato en abril de 2016 [9].
Después de que el centro dejó de funcionar oficialmente como centro de detención a finales de 2017, Paladin Holdings y NKW Holdings recibieron contratos para mantener el campo. [10] [11]
Cronología
Década de 1960: refugiados de Papúa Occidental en la isla de Manus
La profesora Mary Crock, especialista en leyes de inmigración de la Universidad de Sydney, dice que la historia de procesamiento en el extranjero de Australia se remonta a la década de 1960, cuando la isla Manus se estableció para recibir refugiados de Papúa Occidental. [12] Conocido como "Campamento Salasia", consistía en algunas casas de hierro corrugado sobre una losa de concreto desnudo, no lejos de una playa cerca de la ciudad principal de Lorengau . Indonesia estaba preparando una toma militar de la antigua colonia holandesa de Nueva Guinea en la década de 1960, lo que provocó que miles de refugiados, conocidos como " irios occidentales ", huyeran a la entonces colonia australiana de Papúa Nueva Guinea . Muchos fueron devueltos por los oficiales de patrulla australianos en la frontera, pero unas pocas docenas recibieron visas especiales y las primeras fueron enviadas a Manus en 1968 por el gobierno australiano, a un campamento que fue construido por Australia para evitar un enfrentamiento diplomático con Indonesia. Según el historiador Klaus Neumann de la Universidad Deakin , "Australia no se había opuesto a la toma de posesión de la colonia holandesa por parte de Indonesia y había reconocido que Indonesia estaba ahora a cargo de la antigua Nueva Guinea Occidental, por lo que otorgar el estatus de refugiado planteaba un problema diplomático". Entonces, al enviarlos al lugar más remoto de PNG, las autoridades australianas pensaron que evitarían problemas con Indonesia. El campo no era un centro de detención, y muchos se quedaron, apátridas, hasta que en 2017, a estos papúes occidentales finalmente se les ofreció la ciudadanía de PNG. [13]
2001: La solución del Pacífico
El centro se estableció originalmente el 21 de octubre de 2001 como uno de los dos centros de procesamiento extraterritoriales (OPC). El otro OPC fue el centro de detención de Nauru . Las instalaciones de OPC formaron parte de lo que se conoció como la " Solución del Pacífico ", una política del gobierno de Howard en Australia, que se implementó a raíz del asunto de Tampa . La política consistió en la extirpación de los territorios australianos externos ( Christmas Island , Islas Ashmore y Cartier y Cocos (Keeling) Island ) y otras islas en el Océano Pacífico, desde la zona de migración de Australia . Los solicitantes de asilo que llegaban en barco sin visado a estos territorios extirpados para buscar asilo en Australia fueron trasladados a las instalaciones de la OPC donde permanecerían mientras se procesaban sus solicitudes de asilo. Los centros fueron administrados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). [14]
2003-2008: desuso y cierre
El Centro Regional de Procesamiento de Manus cayó en desuso con preferencia al centro de Nauru. En julio de 2003, el departamento de inmigración anunció que se cerraría el centro y que se concedería asilo y reasentamiento en Australia a los detenidos restantes. Sin embargo, el centro continuaría manteniéndose en caso de que surgiera la necesidad de reactivación. [ cita requerida ]
Aladdin Sisalem, un palestino nacido en Kuwait, huyó de Kuwait en 2000 y en diciembre de 2002 llegó a una isla en el Estrecho de Torres donde solicitó asilo y fue enviado al centro de Manus. Durante diez meses, Sisalem fue el único detenido en el centro, con un pequeño equipo de guardias y limpiadores como compañía. En mayo de 2004, fue reasentado en Melbourne. [14]
Con la elección del Gobierno de Rudd (Laborista) en 2007, el Centro de Procesamiento Regional de Manus se cerró formalmente a principios de 2008, cumpliendo una promesa electoral de Rudd de poner fin al sistema de procesamiento en el extranjero. [ cita requerida ]
2012-2013: reapertura y la "solución PNG"
En 2012, un aumento significativo en el número de llegadas marítimas irregulares hizo que la "cuestión del asilo" se convirtiera en una responsabilidad política para el gobierno. El gobierno de Gillard encargó a Angus Houston , exjefe de la Fuerza de Defensa, que dirigiera un panel de expertos para llevar a cabo una revisión de los acuerdos de asilo. Entre las 22 recomendaciones hechas en el informe de Houston se encontraba una para reabrir las instalaciones de OPC en Nauru y en el Centro de Procesamiento Regional de Manus. [7]
En noviembre de 2012, el gobierno laborista reabrió el Centro Regional de Procesamiento de Manus, debido al gran volumen de llegadas marítimas irregulares. El entonces ministro de Inmigración, Chris Bowen, declaró: "En esta etapa, los grupos familiares se alojan mejor en la isla de Manus, en contraposición a Nauru". La empresa de servicios británica G4S fue la responsable de su funcionamiento. [7]
En julio de 2013, poco después de que Kevin Rudd regresara como primer ministro por segunda vez, el gobierno anunció que nunca se permitiría que las llegadas de barcos se reasentaran en Australia. Al mes siguiente, acordó dar a Papúa Nueva Guinea 400 millones de dólares australianos (230 millones de libras esterlinas; 310 millones de dólares) en concepto de ayuda a cambio de su parte del acuerdo, que incluía aceptar el reasentamiento de refugiados. Oficialmente llamado Acuerdo de Reasentamiento Regional entre Australia y Papua Nueva Guinea, la política se conoció como la Solución PNG . [15] El 19 de julio de 2013, Rudd y el primer ministro de Papúa Nueva Guinea, Peter O'Neill, anunciaron la política de arreglo regional de reasentamiento en Brisbane . [dieciséis]
Después de que la coalición Liberal / Nacional ganara las elecciones federales el 7 de septiembre de 2013, Tony Abbott prestó juramento como Primer Ministro [17] y entró en vigor la Operación Fronteras Soberanas , lo que reforzó la política de no reasentamiento de llegadas marítimas en Australia.
La decisión del gobierno australiano de reanudar el procesamiento en el extranjero se encontró con la oposición política interna de los Verdes. [18]
En marzo de 2014, el contrato con G4S expiró, y el gobierno australiano entró en una de 20 meses contrato por valor de AUD $ 1,22 mil millones, con amplio espectro (que operaba la instalación en Nauru) para la gestión de servicios, que incluyen el mantenimiento del edificio y la restauración, [19] con la seguridad proporcionado por Wilson Security. [20]
2014
Disturbios; asesinato de Reza Barati
El 17 de febrero de 2014, una serie de protestas de detenidos en el centro se convirtieron en graves disturbios, que provocaron lesiones a unos 70 solicitantes de asilo y la muerte de un detenido: el solicitante de asilo iraní Reza Berati, de 23 años, fue asesinado al ser golpeado con madera y piedra. [21] [15] En abril de 2016, dos trabajadores del centro de detención, Joshua Kaluvia y Louie Efi, fueron condenados cada uno a 10 años de cárcel por el asesinato de Berati. [22]
Revisión de Cornall
Robert Cornall fue designado en febrero de 2014 para llevar a cabo "una revisión de las circunstancias que rodearon los disturbios del centro Manus" que llevaron a la muerte de Berati [23] con el enfoque principal en la gestión de la seguridad en el centro. [24] [25] [26] [27] Cornall presentó su revisión al Departamento de Inmigración el 23 de mayo de 2014. [26]
Cornall había realizado previamente una investigación sobre las denuncias de abuso sexual en el Centro de Procesamiento Regional de Manus, [28] su informe se presentó al Departamento en septiembre de 2013. [26] [29]
Muerte de Hamid Kehazaei
El 24 de agosto de 2014, el solicitante de asilo iraní Hamid Kehazaei , de 24 años, buscó tratamiento médico en la clínica del centro de detención por una herida infectada tras cortarse el pie. [15] La condición de Kehazaei empeoró y no pudo ser tratado en la isla. El personal médico solicitó su evacuación inmediata, pero el permiso no se concedió hasta el 26 de agosto. Kehazaei fue declarado con muerte cerebral en un hospital de Brisbane el 2 de septiembre de 2016. Con el permiso de su familia, su soporte vital fue desconectado el 5 de septiembre de 2016. [30] Una investigación sobre la muerte de Kehazaei comenzó en el Tribunal Forense de Brisbane el 28 de noviembre de 2016. . [31] el artículo "el día que mi amigo, Hamid Kehazaei murió", [32] escrito por Behrouz Boochani , cuenta la historia de la muerte de Kehazaei.
2015
Abril: huelga de hambre
En enero de 2015, hasta 500 hombres se declararon en huelga de hambre, atrincherados en el campamento, con al menos 20 hombres cosiéndose los labios en protesta. [33] Esto se enfrentó con fuerza. [34] En marzo de 2015, el primer ministro Tony Abbott dijo que estaba "harto de ser sermoneado" por la ONU sobre el trato de Australia a los solicitantes de asilo, y reiteró que su política salva vidas en el mar. [15]
Una controvertida decisión del gobierno australiano en julio de 2015 de declarar ilegal la denuncia de abusos dentro del centro llevó al personal de esos centros a comenzar una campaña de desobediencia civil . [35]
2016
Abril: declarado ilegal por un tribunal de PNG
El 26 de abril de 2016, la Corte Suprema de Papua Nueva Guinea determinó que el Centro violó el derecho a la libertad personal de la constitución de Papua Nueva Guinea y, por lo tanto, era ilegal. [36] Decía:
Tanto el gobierno de Australia como el de Papua Nueva Guinea tomarán inmediatamente todas las medidas necesarias para poner fin y prevenir la detención inconstitucional e ilegal continua de los solicitantes de asilo o transferidos en el centro de reubicación en la isla de Manus ... " [37] [36]
A última hora del 27 de abril de 2016, el primer ministro de Papua Nueva Guinea, Peter O'Neill, anunció que el centro de procesamiento estaría cerrado y dijo que su gobierno "pedirá inmediatamente al gobierno australiano que haga arreglos alternativos para los solicitantes de asilo" y que "no anticipamos a los solicitantes de asilo se les mantendrá durante todo el tiempo que hayan estado en el Centro Manus ". Dijo que Papua Nueva Guinea se enorgullecía de desempeñar un papel importante para detener la pérdida de vidas debido al tráfico de personas . O'Neill dijo que las negociaciones con Australia se centrarán en el plazo para el cierre y el asentamiento de refugiados legítimos interesados en permanecer en Papúa Nueva Guinea. [38]
El ministro de inmigración de Australia, Peter Dutton , confirmó el 17 de agosto de 2016 que el centro iba a cerrarse, pero no se dio ningún calendario. [39]
Noviembre-diciembre: acuerdo de reasentamiento de EE. UU., Otra muerte
En noviembre de 2016 se anunció que se había llegado a un acuerdo con Estados Unidos para reasentar a las personas detenidas en las islas Manus (y Nauru ). [40] Los detalles no se hicieron públicos, pero Estados Unidos determinaría el número total de refugiados que tomaría, solicitantes elegibles que aún necesitan aprobar los procedimientos de "investigación extrema" de las autoridades estadounidenses. [41]
En diciembre, el refugiado sudanés Faysal Ishal Ahmed , de 27 años , presuntamente enfermo durante meses, murió tras sufrir una convulsión y una caída. [15]
2017
Abril: ataque de la Fuerza de Defensa de PNG
El 14 de abril de 2017, los solicitantes de asilo y el personal del centro alegaron que los lugareños les habían disparado. Ray Numa, Jefe de Estado Mayor de la Fuerza de Defensa de Papua Nueva Guinea , confirmó que el personal de la Base Naval de Lombrum estaba investigando la participación del personal de defensa de PNG en los ataques, y destacó que el uso indebido de armas era una violación grave de la disciplina militar y que la policía procesará a cualquier miembro que infrinja las leyes civiles. [42] Las autoridades australianas confirmaron más tarde que nueve personas resultaron heridas cuando el personal de PNGDF disparó "muchos" tiros al complejo, y el gobierno del primer ministro Malcolm Turnbull afirmó que el incidente fue provocado por la ira de los lugareños por las afirmaciones de que un niño había sido llevado hacia el centro por solicitantes de asilo, pero esta versión fue cuestionada por el comisionado de policía de Papua Nueva Guinea, David Yapu, quien dijo que no le había pasado nada al niño. [15]
Junio: acuerdo de demanda colectiva de 70 millones de dólares australianos
El demandante principal, Majid Karami Kamasaee, presentó una demanda colectiva en nombre de las personas detenidas en la isla de Manus desde el 21 de noviembre de 2012 hasta el 19 de diciembre de 2014, y del 21 de noviembre de 2012 al 12 de mayo de 2016, contra el Commonwealth de Australia, G4S Australia y Broadspectrum . [43] El reclamo fue por negligencia y encarcelamiento falso. Kamasaee estuvo representada por el bufete de abogados Slater and Gordon. [44]
Slater y Gordon llegaron a un acuerdo con Commonwealth of Australia, G4S Australia y Broadspectrum el 14 de junio de 2017 por $ 70 millones más costos (estimados en $ 20 millones), sin admisión de responsabilidad. [45] El ministro de inmigración Peter Dutton dijo que el acuerdo no era una admisión de responsabilidad y el Commonwealth refutó y negó enérgicamente los reclamos presentados en la demanda colectiva. [46]
Agosto-octubre: 2 muertes; Estados Unidos recibe a los primeros refugiados
El 7 de agosto de 2017, el solicitante de asilo iraní Hamed Shamshiripour fue encontrado muerto en Lorengau . Se sabía que tenía un historial de enfermedad mental y los defensores de los refugiados habían estado tratando de conseguirle ayuda. [47]
En septiembre de 2017, EE. UU. Aceptó a 22 refugiados de la isla de Manus, su primer ingreso en virtud del acuerdo de reasentamiento, [15] y otros aparentemente elevaron el número a 54 [41].
El 2 de octubre de 2017, Rajeev Rajendran, tamil de Sri Lanka de 32 años, fue encontrado muerto en los terrenos del hospital de Lorengau, un presunto suicidio. [15] [48]
31 de octubre: cierre del centro
El centro se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017. [49] Sin embargo, casi 600 hombres se negaron a abandonar el centro, citando temores por su seguridad en medio de lugareños hostiles. [50] Un aviso publicado durante la noche por las autoridades de inmigración de Papua Nueva Guinea decía "El Manus RPC cerrará hoy a las 5 pm" (31 de octubre), y que cesaría todo suministro de energía, agua y alimentos. [51] El ejército de PNG tomó el control del área. [52] Se proporcionó alojamiento alternativo en el Centro de Tránsito para Refugiados de East Lorengau y West Lorengau Haus. [53]
El 22 de noviembre de 2017, la policía de Papúa Nueva Guinea se trasladó para intentar que los más de 350 hombres que quedaban en el centro se fueran. [54] Para el 23 de noviembre de 2017, todos los hombres restantes habían sido trasladados, más de 300 por la fuerza, a un nuevo alojamiento. [55] El detenido Behrouz Boochani escribió sobre lo que estaba sucediendo y sobre su miedo durante el asedio que siguió al cierre, así como los artículos que escribió para The Guardian en ese momento, entre otras cosas, en mensajes de WhatsApp al traductor y amigo Omid Tofighian. , publicado íntegramente en línea. [56] Los mensajes finalmente se publicaron en el libro No Friend But the Mountains .
Doce australianos del año protestaron por el manejo del problema por parte del gobierno en noviembre de 2017. [57] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados citó el centro como una "acusación de una política destinada a evitar las obligaciones internacionales de Australia". [58]
2018
Enero: reasentamiento de EE. UU.
El 23 de enero de 2018, un segundo grupo de 54 refugiados partió hacia Estados Unidos. [59] [41]
Mayo: otra muerte
Después de una larga historia de enfermedad mental, Rohingya, Salim, de 52 años, murió el 22 de mayo de 2018 [48].
2019
Febrero: proyecto de ley "Medevac"
El 13 de febrero de 2019, el parlamento australiano aprobó por un estrecho margen un proyecto de ley que se conoció como "proyecto de ley de evacuación médica" , lo que permite a los médicos tener más voz en el proceso mediante el cual los solicitantes de asilo en Manus y Nauru pueden ser llevados al continente para recibir tratamiento. Se requiere la aprobación de dos médicos, pero el ministro del Interior puede anular la aprobación en una de las tres áreas. Los defensores de los derechos humanos elogiaron la decisión, y uno de ellos la calificó como un "punto de inflexión como país", con el peso de la opinión pública que cree que las personas enfermas necesitan tratamiento. [60] [61] [62]
Marzo: acción judicial contra el gobierno de PNG
En marzo de 2019, un grupo de solicitantes de asilo inició una acción en la Corte Suprema de Papua Nueva Guinea, quienes argumentarán que aún están encarcelados, a pesar de que ya no están confinados en el centro de detención. Refiriéndose a la sentencia de 2016 de la Corte Suprema de que su detención era ilegal, el abogado Ben Lomai dijo que la situación actual, sin un marco temporal sobre cuánto tiempo estarán allí, equivale a una detención. También pedirán que se les entregue a los hombres documentos de viaje que les permitan moverse dentro del país y también en el extranjero. Por el momento tienen que aplicar mediante un arduo proceso, no pueden viajar a otras provincias y necesitan permiso para viajar a Port Moresby o para cualquier excepción al toque de queda que los restringe a los centros de alojamiento por la noche. [63]
Hubo confusión sobre la aplicación del proyecto de ley Medevac. Un refugiado de Sri Lanka informó que las autolesiones son algo habitual. Se habían colocado carteles alrededor del campamento que decían que las evacuaciones médicas serían solo temporales, que la Isla de Navidad había sido reabierta y que ninguno de ellos se asentaría en Australia. [63] La notificación sin firmar fue publicada por Behrouz Boochani en Twitter. [64]
Junio: desesperación tras las elecciones
Después de que el Partido Liberal Australiano fuera (inesperadamente, según las encuestas) reelegido en las elecciones federales australianas de 2019 , Manus informó de informes de desesperación, intentos de autolesión y suicidio. Los hombres esperaban que con los laboristas en el gobierno, la oferta de Nueva Zelanda fuera aceptada y por fin serían reubicados. El 4 de junio se habían producido al menos 26 intentos de suicidio o autolesión por parte de hombres en los campamentos de Lorengau y Port Moresby (en el hospital y alojamiento para solicitantes de asilo enfermos). [65] La brigada de la policía paramilitar de PNG se desplegó alrededor de uno de los campamentos en un intento de disuadir los intentos de suicidio y autolesión. El hospital general de Lorengau ha estado manejando muchos de los casos de autolesiones y suicidios, a pesar del contrato del gobierno australiano con Pacific International Health (PIH), debido a la gravedad de los casos. El comandante de la policía comentó que estaban haciendo todo lo posible, pero que surgieron enfermedades mentales graves debido al efecto de la detención prolongada en los hombres. [66]
A principios de junio, el destacado refugiado y defensor Abdul Aziz Muhamat recibió asilo en Suiza , cuatro meses después de volar allí para recibir el premio Martin Ennals (ver más abajo). Dijo que dijo que continuaría hablando en contra de la política de procesamiento en el extranjero y que apoyaría a los otros hombres que aún están detenidos. [67]
Después de la escalada de incidentes de intentos de suicidio y autolesiones (al 13 de junio, Boochani había informado de 50 en la isla y en Port Moresby), el inspector jefe David Yapu de la policía de PNG y el gobernador de la provincia de Manus, Charlie Benjamin, pidieron al gobierno australiano que intervenga y trate con los hombres restantes (más de 570 en febrero). Benjamin dijo que plantearía el asunto con el nuevo primer ministro James Marape . [68] [69]
A partir de agosto, los hombres comenzaron a ser trasladados a Port Moresby, algunos fueron trasladados en avión a Estados Unidos como parte del intercambio de refugiados y otros fueron encarcelados en la prisión de Bomana . [70] Algunos de los hombres fueron trasladados al Centro de Inmigración de Bomana , un centro de detención que forma parte del complejo penitenciario de Bomana, y tuvieron que entregar sus teléfonos móviles de antemano. [71] Poco después, el gobierno de Papua Nueva Guinea ofreció a los solicitantes de asilo restantes la reubicación voluntaria a un alojamiento en Port Moresby. [72]
El gobierno australiano informó que, al 30 de septiembre, el número total de solicitantes de asilo que habían quedado en PNG y Nauru era de 562 (el 23 por ciento del máximo, en junio de 2014), y que otras 1.117 personas habían sido "trasladadas temporalmente a Australia para recibir tratamiento médico o como acompañantes miembros de la familia". Los números de cada instalación no se proporcionaron por separado. [10]
El 15 de octubre, un refugiado y médico afgano de 32 años, Sayed Mirwais Rohani, saltó a la muerte desde el piso 22 de un hotel de Brisbane, después de sufrir una angustia mental aguda. Tenía un título médico reconocido por Australia, completado en inglés y hablaba seis idiomas. Se había ofrecido a trabajar en el hospital de Lorengau de forma gratuita y lo sacaron del centro de detención, pero no se le permitió trabajar en el hospital. Sus padres eran refugiados en Gran Bretaña y su padre viajó a Manus en 2016 y 2018 para intentar asegurar la liberación de su hijo, pero ambos intentos fracasaron. [73]
noviembre
El 14 de noviembre de 2019, Boochani dejó Manus y viajó a Nueva Zelanda con una visa de un mes para presentarse como orador invitado en un evento especial organizado por WORD Christchurch el 29 de noviembre, así como en otros eventos de conferencias. [74] [75] [76] Estados Unidos lo había aceptado técnicamente como parte del acuerdo de "intercambio de refugiados", pero ahora que había dejado PNG, temía que su estatus fuera incierto. Boochani siente un sentido del deber hacia los hombres que se vio obligado a dejar atrás en PNG. Dijo que, aparte de los que han muerto, alrededor de las tres cuartas partes de los refugiados y solicitantes de asilo enviados a Manus desde 2012 se habían ido a Australia, Estados Unidos u otros países. Sin embargo, seguía profundamente preocupado por los que aún estaban atrapados allí, especialmente los 46 que se encuentran recluidos en la prisión de Bomana en Port Moresby. [70]
A mediados de septiembre, solo quedaba en Manus un puñado del total máximo de 1500 hombres, después de que unos 280 hombres hubieran sido trasladados a Port Moresby. A unos 80 de ellos, alojados en el Motel Granville, se les dijo que se mudaran a la comunidad o que se les recortaran las asignaciones. [77]
El gobierno australiano, a pedido del gobierno de PNG, notificó a Paladin y a NKW Holdings que terminaran sus servicios el 30 de noviembre de 2019. Todos los hombres restantes serían trasladados a Port Moresby, y luego administrados por el gobierno de PNG. [10]
Nueva Zelanda se ha ofrecido en repetidas ocasiones a aceptar 150 refugiados por año de los centros de detención en alta mar, pero Australia no estaría de acuerdo con esto. [78]
2020: en Australia continental
A junio de 2020[actualizar], más de 100 hombres de Manus y Nauru están detenidos en un hotel en Kangaroo Point en Brisbane, luego de ser trasladados al continente para recibir tratamiento médico. Están confinados en lugares cerrados durante la pandemia de COVID-19 , y se ha presentado una legislación al parlamento para quitarles los teléfonos móviles a los refugiados y solicitantes de asilo detenidos, lo que ha sido ampliamente condenado. [79] [80] [81] [82] Los hombres han realizado protestas desde sus balcones y los manifestantes se han reunido afuera en varias ocasiones. [83]
Números
Al 31 de octubre de 2017[actualizar], había 690 solicitantes de asilo retenidos en el centro de procesamiento. [84] La población más alta era 1.353 en enero de 2014. [85] El 1 de marzo de 2017, se informó que algunos estaban optando por regresar a sus países de origen en respuesta a ofertas de hasta 25.000 dólares australianos del gobierno australiano para irse voluntariamente . [86] El centro se cerró formalmente el 31 de octubre de 2017, pero cientos de detenidos se negaron a irse. El 23 de noviembre de 2017, todos los hombres que quedaban en el centro fueron trasladados a un nuevo alojamiento. [55]
En febrero de 2019, un portavoz de Asuntos Internos dijo que había 422 personas alojadas en los tres campamentos: 213 en East Lorengau, 111 en West Lorengau y 98 solicitantes de asilo en Hillside Haus. [11]
Al 28 de agosto de 2019, el gobierno informó que quedaban 306 personas en PNG, otras 53 detenidas en PNG y 279 de PNG habían sido reasentadas en los Estados Unidos hasta el momento. [87]
En marzo de 2020, Asuntos Internos dijo al comité de estimaciones del Senado que "211 refugiados y solicitantes de asilo permanecían en Nauru, 228 en Papua Nueva Guinea y unos 1.220, incluidos sus dependientes, estaban en Australia para recibir tratamiento médico". El traslado y reasentamiento de refugiados aprobados en los EE. UU. Se estaba llevando a cabo durante la pandemia de COVID-19 . 35 refugiados abandonaron Port Moresby el 28 de mayo de 2020, y otros serían trasladados en avión desde sus lugares de detención dentro de Australia, para ser reasentados en 18 ciudades de Estados Unidos. [88]
Fallecidos
Se sabe que han muerto los siguientes hombres: [89] [90]
- 15 de octubre de 2019 - Sayed Mirwais Rohani, 32 años, afgano. Suicidio en Brisbane.
- 22 de mayo de 2018 - Salim, 52 años, rohingya. Supuesto suicidio, en Manus.
- 2 de octubre de 2017 - Rajeev Rajendran, 32 años, tamil de Sri Lanka. Sospecha de suicidio, en Manus.
- 7 de agosto de 2017 - Hamed Shamshiripour, 31 años, iraní. Sospecha de suicidio.
- 24 de diciembre de 2016 - Faysal Ishak Ahmed, 27 años, sudanés. Murió tras una convulsión y una caída en un hospital de Brisbane.
- 2 de agosto de 2016 - Kamil Hussain, 34 años, paquistaní. Se ahogó en una cascada durante una excursión de un día a Manus.
- 5 de septiembre de 2014 - Hamid Kehazaei, 24 años, iraní. Murió en un hospital de Brisbane después de que se demorara la atención médica por sepsis seguida de un ataque cardíaco en Port Moresby.
- 17 de febrero de 2014 - Reza Barati , 24 años, iraní. Asesinado por dos hombres manusianos que fueron condenados por asesinato en 2016.
Controversias sobre los servicios de los contratistas
Seguridad y mantenimiento
Antes de Paladin
G4S fue responsable de la seguridad en Manus durante un período de seis meses antes de los disturbios de 2014 durante los cuales Reza Barati fue asesinado. Los dos guardias empleados por esta empresa que presuntamente fueron parcialmente responsables de la muerte de Barati nunca han comparecido ante la justicia. El siguiente contrato fue con Transfield (que luego cambió su nombre a Broadspectrum después de que sus fundadores retiraron sus derechos de usar el nombre "Transfield", citando preocupaciones sobre su administración de centros de detención en alta mar). [91] Eran responsables de proporcionar alimentos y servicios de bienestar; mientras que la empresa de seguridad Wilson sustituyó a G4S. Wilson desempeñó un papel importante en la represión de la huelga de hambre de enero de 2015 emprendida por 800 refugiados. En noviembre de 2017, tras el cierre del centro de detención, Broadspectrum y Wilson abandonaron Manus, al comienzo del asedio de 23 días, dejando a los detenidos sin agua ni comida. [8]
Paladín
En enero de 2018, el ministro de Interior, Peter Dutton, rechazó una orden del Senado para publicar documentos relacionados con los servicios de salud, construcción y seguridad de Manus. Uno de los contratos que causó controversia fue el firmado con la empresa de seguridad Paladin Solutions , un grupo dirigido por dos australianos, [11] que ganaba 72 millones de dólares australianos por proporcionar seguridad durante cuatro meses (alrededor de 585.000 dólares australianos al día). En ese momento hubo una disputa con una empresa de seguridad local, Kingfisher, que pensó que deberían haberles dado el contrato. [92]
En febrero de 2019, el gobierno australiano extendió su contrato con Paladin, prometiendo $ 109 millones adicionales, para brindar mantenimiento y otros servicios al East Lorengau Transit Center. Esto convirtió al Paladin Group en uno de los mayores contratistas gubernamentales de Australia, con 423 millones de dólares australianos por sus 22 meses de trabajo en Manus. Los solicitantes de asilo en el centro informaron que el mantenimiento era muy deficiente, y un informe de julio de 2018 ACNUR señaló que las instalaciones por debajo del estándar, las tuberías y las duchas con fugas no funcionaban en East Lorengau, aunque había habido mejoras en los otros campamentos. [11] Se informó que el gobierno no había ejecutado un proceso de licitación abierta para contratos por valor de 423 millones de dólares australianos para brindar seguridad a los solicitantes de asilo, [93] y además que Paladin había dejado una serie de deudas incobrables y contratos fallidos en Asia y había trasladado la propiedad de su entidad australiana de Hong Kong a Singapur . Peter Dutton trató de distanciarse, diciendo que "no veía" el proceso de licitación. La Australian Financial Review calculó que el costo diario por detenido del servicio era más del doble de la tarifa de una suite en un hotel de 5 estrellas con vistas al puerto de Sydney. [94]
Los solicitantes de asilo en Manus dijeron que el personal de Paladin parecía hacer poco más que verificar identificaciones y sentarse en la puerta principal, con personal local en su mayoría mal pagado trabajando en el centro y problemas de seguridad atendidos por la policía de PNG. El 18 de febrero de 2019, el gobierno de PNG, que no había participado en la adjudicación del contrato, señaló su intención de plantear preocupaciones sobre Paladin al gobierno australiano. El ministro de inmigración de PNG confirmó que habían cancelado la visa de uno de los directores de Paladin por utilizar mano de obra local, según la posición declarada del gobierno. El secretario de Asuntos Internos de Australia, Michael Pezzullo , dijo que la licitación había requerido un cambio de rumbo ajustado después de que PNG retiró inesperadamente su prestación de servicio en julio. Pezzullo dijo que hubiera preferido utilizar una licitación abierta. [95]
El 26 de febrero de 2019, los empleados locales de Paladin se declararon en huelga, diciendo que ahora estaban siendo tratados injustamente, mal pagados (de A $ 2-A $ 3 la hora) sin horas extra pagadas por turnos de hasta 12 horas, y que aquellos que había trabajado para el contratista anterior Broadspectrum había tenido un recorte salarial. Además, ninguno de ellos tenía seguridad laboral. [96]
Trabajadores de apoyo
JDA Wokman, ahora conocida como Applus Wokman, está contratada para ayudar a los ex detenidos a establecerse y acceder a servicios de salud y otros servicios en PNG. Paradise Health Solutions, una empresa de PNG propiedad de la empresa australiana Aspen Medical, fue subcontratada a JDA para proporcionar personal australiano para apoyar a los trabajadores sociales locales. En mayo de 2019, ex empleados de Paradise informaron que se les pidió que falsificaran registros para una auditoría del gobierno australiano. Se pidió a los trabajadores que redactaran informes para clientes que no habían visto, comprometiendo su integridad profesional, y también hubo quejas sobre salarios pendientes, mal trato del personal y condiciones laborales. Los trabajadores creían que los 44 millones de dólares australianos pagados por el contrato no se estaban gastando sabiamente. [97]
Cuestiones de derechos humanos
Según PEN International , "la isla de Manus se ha hecho famosa por el maltrato que inflige a los detenidos, donde la violencia, los abusos sexuales y las autolesiones son habituales". [1]
Disposiciones legales sobre el secreto
En 2014, la Ley de Enmienda de la Legislación de Seguridad Nacional (núm. 1) tipificó como delito, punible con hasta 10 años de prisión, revelar cualquier operación de inteligencia especial, incluso en relación con los solicitantes de asilo. Esto proporcionó poca protección a los periodistas que buscaban informar sobre información de denunciantes. [98] Provocó que se silenciara tanto a periodistas profesionales como a profesores y profesionales de la salud empleados en estos centros de detención. [1] Se impidió que los periodistas ingresaran o informaran y los miembros del personal fueron amordazados bajo contratos de trabajo draconianos que les impedían hablar sobre cualquier cosa que sucediera en el centro de detención de Australia, bajo la amenaza de una sentencia de prisión. [99]
Las disposiciones sobre secreto y divulgación de la Ley de la Fuerza Fronteriza de Australia del 1 de julio de 2015 dictaminaron que los trabajadores que hablaran de cualquier incidente dentro de uno de los centros recibirían una sentencia de prisión de 2 años. Esto se diluyó más tarde en las enmiendas presentadas por Peter Dutton en agosto de 2017, después de que los médicos y otros profesionales de la salud presentaran una impugnación ante un tribunal superior . [100] Las enmiendas se aplicarían retroactivamente y estipulaban que la disposición sobre el secreto solo se aplicaría a la información que pudiera comprometer la seguridad, la defensa o las relaciones internacionales de Australia, interferir con las investigaciones penales o afectar asuntos personales o comerciales sensibles. [101]
Defensores de derechos humanos ganan premios
Dos voces se han destacado entre los detenidos al dar a conocer la difícil situación de los solicitantes de asilo de la propia isla: el periodista iraní Behrouz Boochani y el sudanés de Zaghawa Abdul Aziz Muhamat , [102] también conocido como Aziz. [78]
Boochani ganó un importante premio literario australiano por su novela No Friend But the Mountains: Writing from Manus Prison en enero de 2019.
El 13 de febrero de 2019, Aziz ganó el Premio Martin Ennals para Defensores de Derechos Humanos 2019 , que se otorga a defensores de derechos humanos que muestran un profundo compromiso con su trabajo y corren un gran riesgo personal; también ayuda a brindar protección a través de un mayor reconocimiento internacional para el ganador. Se le permitió viajar a Ginebra en Suiza para aceptar el premio. [103] Aziz habló con los medios internacionales y tuiteó regularmente desde la isla, arrojando luz sobre cómo era la vida de las personas detenidas en alta mar. Envió alrededor de 4.000 mensajes de voz que relatan sus experiencias para el podcast The Messenger, publicado por Guardian Australia, que ha sido galardonado . [104]
Aziz era un líder comunitario de los sudaneses detenidos en Manus. Participó en la huelga de hambre de 2015 y fue trasladado a la cárcel de Lorengau (al igual que Boochani [34] ), donde permaneció recluido sin cargos. Ayudó a preparar las impugnaciones legales de otros detenidos sobre su detención en curso en los tribunales de Australia y PNG. También habló sobre las condiciones en el centro con medios de comunicación como CNN , Al Jazeera y The Guardian. [102] Abogó por unas condiciones de vida humanas y una atención médica adecuada. Fue uno de los líderes de la resistencia pacífica a ser sacado del centro cuando estaba cerrado. [78]
Se le concedió el estatus de refugiado en 2015, [78] pero no fue hasta junio de 2019 que un tercer país, Suiza, otorgó asilo a Aziz. [105]
En las artes
Chauka, por favor, dinos el tiempo es un documental codirigido por Boochani yel cineasta iraní Arash Kamali Sarvestani,radicado en los Países Bajos, estrenado en 2017. Fue filmado por Boochani desde el interior del centro de detención. [106] Toda la película se rodó durante seis meses con un teléfono inteligente , que tuvo que mantenerse en secreto ante las autoridades penitenciarias. [107]
Las memorias premiadas de Boochani, No Friend But the Mountains: Writing from Manus Prison (2018), es un relato autobiográfico de su peligroso viaje desde Indonesia a la Isla de Navidad y de allí a Manus, y cuenta cómo es la vida de los hombres detenidos. [108]
Boochani también colaboró con el fotógrafo de Melbourne nacido en Irán, Hoda Afshar, en un video de dos canales, Remain , que incluye poesía hablada por él y el poeta iraní Bijan Elahi . Afshar describe su método como un "documental en escena", en el que los hombres de la isla son capaces de "recrear sus narrativas con sus propios cuerpos y [les da] autonomía para narrar sus propias historias". El video se mostró como parte de la exposición Primavera 2018 en el Museo de Arte Contemporáneo de Australia en Sydney, del 9 de noviembre de 2018 al 3 de febrero de 2019. Tanto Afshar como Boochani creen que el arte puede llegar a casa de una manera más poderosa, después de que el público haya volverse inmunes a las imágenes y el periodismo sobre el sufrimiento. [109] [110] [111]
Una fotografía tomada por Afshar titulada "Retrato de Behrouz Boochani, Manus Island" como parte de su trabajo para Remain recibió el prestigioso premio de fotografía William and Winifred Bowness de la Monash Gallery of Art en octubre de 2018, así como el Australia People's Choice Award. . La fotografía fue descrita como de "inmensa presencia visual, política y emocional". [112] [113] El sujeto de la fotografía ve en ella "una imagen de un ser humano que ha sido despojado de su identidad, personalidad y humanidad ... degradado por otros seres humanos, torturado y privado de todos sus derechos humanos" . [114]
La obra Manus , escrita por el dramaturgo iraní Nazanin Sahamizadeh en 2017, [115] cuenta la historia de ocho iraníes, incluido Boochani, que huyeron de Irán hacia Australia y fueron detenidos en Manus. Relata algunas de las historias de sus vidas en Irán, su viaje en botes con goteras desde Indonesia y sus experiencias bajo custodia, incluidos detalles de los disturbios de 2014 y el asesinato de Reza Barati. Se realizó en Teherán en febrero-marzo de 2017, duró un mes en el Qashqai Hall del City Theatre Complex y asistieron casi 3000 personas, [116] incluido Abbas Araghchi , viceministro de Relaciones Exteriores de Irán, y diplomáticos australianos. [117] También se realizó en dos ciudades de Bangladesh en octubre de 2017, en la Academia Chittagong Shilpakala en Chittagong y en Dhaka . El dramaturgo Sahamizadeh dijo que se realizó allí como parte de su gira internacional para expresar compasión y solidaridad con los refugiados rohingya de Myanmar que habían buscado protección en Bangladesh recientemente. [118] Fue dirigida por el autor y producida por Verbatim Theatre Group con sede en Teherán en el Festival de Adelaida en marzo de 2019. [119] [120] [121] [122] [123]
En 2018, un exsoldado y ex guardia de seguridad de G4S, bajo el seudónimo de Michael Coates, publicó un libro titulado Manus Days: The Untold Story of Manus Island , publicado por Connor Court Publishing y con un prólogo escrito por Miranda Devine . [124] El autor escribe sobre las tensiones étnicas, afirmando que los disturbios fueron fomentados principalmente por detenidos iraníes y sobre los violentos disturbios de 2014 (en los que dos guardias de seguridad estuvieron implicados pero nunca comparecieron ante la justicia en el asesinato de Reza Barati), cuando trabajaba como miembro del Equipo de Respuesta a Emergencias. [125]
El solicitante de asilo kurdo Farhad Bandesh encuentra un escape espiritual en el arte y la música. Escribió una canción titulada "The Big Exhale" y lanzó un video (realizado con la colaboración de Melbourne City Ballet ) en YouTube y audio en Wantok Music en junio de 2019. Los músicos australianos David Bridie y Jenell Quinsee ayudaron a escribirla y grabarla. [126] [127] [128]
En 2019 se estrenó una película documental corta (13 minutos) titulada Manus hecha por el artista y defensor de los refugiados Angus McDonald , sobre el enfrentamiento cuando se cerraron las instalaciones a fines de 2017. La película fue filmada por la periodista australiana Olivia Rousset . y usó solo fragmentos de entrevistas con los hombres para crear la narrativa, [129] terminando con Boochani narrando su "Manus Poem" en farsi . Fue seleccionada para varios premios de cine australianos e internacionales en 2019 y 2020, ganando Mejor Documental en el Festival de Cine de St. Kilda de 2019 [130] y en el FIFO (Festival International du Film Documentaire Océanien) de 2020 en Tahití . [131] [132]
Ver también
- Asilo en Australia
- Instalaciones de detención de inmigrantes australianos
- Behrouz Boochani
- Lista de centros de detención de inmigrantes australianos
- Centro de procesamiento regional de Nauru
- Operación Fronteras Soberanas
- Solución pacífica
- Solución PNG
- Salud de los inmigrantes en Australia
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Otras lecturas
- Estadísticas de procesamiento en alta mar (Consejo de refugiados)
- Davidson, Helen (21 de julio de 2019). " ' Seis años y no logré nada': dentro de Manus, un purgatorio tropical" . The Guardian .
Imágenes relativas a Manus
- Medios relacionados con el centro de detención de Manus Island en Wikimedia Commons
Coordenadas : 2 ° 2′16 ″ S 147 ° 22′9 ″ E / 2.03778 ° S 147.36917 ° E / -2,03778; 147.36917