Una cuota de leche (o más exactamente una cuota de productos lácteos ) fue una de las medidas utilizadas por los gobiernos de la Unión Europea para intervenir en la agricultura . Su propósito era controlar el aumento de la producción de leche. Las cuotas de leche se asignaron a las propiedades de la tierra y representaban un límite a la cantidad de leche que un agricultor podía vender cada año sin pagar una tasa. Las cuotas lácteas eran activos y podían comprarse y venderse o adquirirse o perderse por otros medios, por lo que existía un mercado para ellas.
Los contingentes lácteos se retiraron el 31 de marzo de 2015. [1]
Historia
Los contingentes lácteos se introdujeron por primera vez en el Reino Unido el 2 de abril de 1984 en virtud del Reglamento sobre contingentes de productos lácteos de 1984, [2] que reflejaba la entonces Política Agrícola Común de la Comunidad Económica Europea (ahora Unión Europea ) . [Notas 1] Originalmente, debían estar vigentes hasta 1989, pero se prorrogaron varias veces y no se renovaron para el período posterior al 31 de marzo de 2015. [5] [3] [4]
A cada miembro de la Comunidad Económica Europea se le permitió producir productos lácteos hasta un límite, que se basaba en la producción de 1981 de cada estado, más el 1%. [6] El límite se denominó "cantidad de referencia". Se adeuda un gravamen a la CEE sobre la producción que exceda la cantidad de referencia. Esta tasa debía ser recuperada luego de los agricultores o lecherías involucradas. Hasta 2002, la recuperación de la tasa estaba a cargo de la Junta de Intervención para los Productos Agrícolas . Luego fue recuperado por la Agencia de Pagos Rurales en nombre del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido (DEFRA). [7]
El Reglamento sobre contingentes de productos lácteos de 1994 [8], que entró en vigor el 1º de abril de 1994, revisó sustancialmente la antigua estructura. Hasta el 31 de marzo de 1994, el MAFF ("Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación", un departamento del gobierno británico que desde entonces ha sido reemplazado por DEFRA) era responsable de las cuotas lácteas, junto con los Secretarios de Estado para Escocia y Gales y el Departamento de Agricultura para Irlanda del Norte. [9] En nombre del MAFF, las Juntas de Comercialización de la Leche llevaban un registro de cuotas que detallaba qué agricultores o lecherías tenían qué cuotas. Las Juntas de Comercialización de la Leche se disolvieron el 31 de octubre de 1994 (en Inglaterra, Gales y Escocia) y el 28 de febrero de 1995 (en Irlanda del Norte ).
Los reglamentos finales que rigen los contingentes lácteos fueron el Reglamento de contingentes de productos lácteos de 2005, [10] el Reglamento de contingentes de productos lácteos (Escocia) de 2005 [11] y el Reglamento de contingentes de productos lácteos (Gales) de 2005, [12] en su forma enmendada.
Estructura
Había cinco tipos de contingentes lácteos: [13]
- Cuota de ventas directas , que era la cantidad máxima de productos lácteos que pueden venderse directamente desde una explotación agrícola sin pagar el gravamen;
- Cuota al por mayor , que era la cantidad máxima de productos lácteos que se puede vender a un mayorista de una explotación agrícola sin tener que pagar el gravamen;
- Cuota del comprador , que era la cantidad máxima de productos lácteos que un comprador puede comprar a un mayorista sin ser responsable del gravamen;
- Cuota especial del comprador , que anteriormente existía en paralelo con la cuota del comprador, pero luego se subsumió en las cuotas generales de leche; y
- Cuota SLOM , que antes era una cuota lechera nominal asignada a los agricultores que habían cesado o reducido la producción láctea. Esto también se incluyó en las cuotas lácteas generales.
Adquisición y transferencia
La CEE no pretendía originalmente que las cuotas lácteas atraigan un valor. Contrariamente a su intención, las cuotas lácteas se convirtieron en un activo valioso, aunque los precios cayeron hacia el final de su vida. Las cuotas de leche pueden comprarse directamente o alquilarse. [3] [14]
Aunque las cuotas normalmente se adjuntan a la tierra y se transfieren con ella, siempre que la transferencia no sea una tenencia de menos de diez meses, podrían negociarse por separado. [Notas 2] La legalidad de tal transferencia fue cuestionada por los tribunales, particularmente en Carson v Cornwall County Council [1993] 1 EGLR 21, [1993] 03 EG 119, pero desde 1994 fue aceptada, al menos de manera limitada, en, por ejemplo, Harris contra Barclays Bank Plc [1997] 2 EGLR 15, [1997] 45 EG 145, CA. [15]
Las cuotas de leche también podrían transferirse sin pago si el arrendatario de una explotación en virtud de la Ley de Explotaciones Agrícolas de 1986 dejara de usar esa tierra para fines de producción lechera durante cinco años y transfiriera esa cuota a otras tierras que tenía para fines de producción de leche si no hubiera Cláusula de protección de cuota en el arrendamiento. En ausencia de tal cláusula, un arrendatario en virtud de la Ley de explotaciones agrícolas de 1986 o la Ley de arrendamiento agrícola de 1995 también parecía, en principio, tener libertad para vender la cuota correspondiente a la tierra que alquilaba en el mercado libre. A eso se le ha llamado "masaje" de cuotas o incluso "robo" de cuotas, pero Williams (2011) llamó a este último término "poco elegante e inapropiado" ya que aparentemente era legal. [dieciséis]
Las disputas sobre la cuota lechera generalmente se sometieron a arbitraje.
Ver también
- Montaña de la mantequilla
- Cuota de reparto de mercado , cuota láctea canadiense
- Gestión de suministros (Canadá)
Notas al pie
- ^ La promulgación pertinente es el Reglamento (CEE) 804/68 del Consejo, en su forma enmendada. Las normas actuales se encuentran ahora en el Reglamento (CEE) 3950/92 del Consejo. [3] [4]
- ^ Esto se aplicó en Inglaterra después de la promulgación de las Regulaciones (cuotas) de productos lácteos de 1994, SI 1194/672, reg 13. [15]
Bibliografía
- Bateman, H, Curtis, S y McAdam, K: Dictionary of Agriculture , 2006. Londres: A & C Black Publishers Ltd. ISBN 978-0-7136-7778-2 .
- Prag, P: The Valuation of Rural Property , publicado en 1998, revisado en 2003. Chichester: Packard Publishing Ltd. ISBN 978-1-85341-130-4 .
- Williams, PR: Ley de explotaciones agrícolas de Scammell y Densham , novena edición (suplemento), 2011. Londres: LexisNexis. ISBN 978-1-4057-4493-5
Citas
- ^ Whittaker, Geoff: RIP MQ , Farm Law issue # 217 (marzo de 2015) págs. 6-7. ISSN 0964-8488
- ^ "Reglamento de cuotas de productos lácteos de 1984" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ↑ a b c Williams, 2011, p. 243.
- ^ a b Milk quotas , HMRC, consultado el 2 de junio de 2011.]
- ^ Daugbjerg, Carsten y Alan Swinbank. 'Explicación del' chequeo 'de la política agrícola común: revisión de la política presupuestaria, la globalización y el cambio de paradigma' en Estudios de política , 32: 2, págs. 127-141. pag. 133.
- ^ Bateman, Curtis y Macadam, 2006, p. 162.
- ^ Williams, 2011, p. 244.
- ^ "Reglamento de cuotas de productos lácteos de 1994" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ^ Véase el artículo 1 (1) del Reglamento de 1994 y el significado de "Ministro".
- ^ "Reglamento de cuotas de productos lácteos de 2005" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ^ "El Reglamento de cuotas de productos lácteos (Escocia) de 2005" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ^ "Reglamento sobre cuotas de productos lácteos (Gales) de 2005" . www.legislation.gov.uk . Consultado el 2 de enero de 2019 .
- ^ Williams, 2011, p. 244-245
- ^ Prag 2003, p. 119.
- ↑ a b Williams, 2011, p. 262.
- ^ Williams, 2011, p. 262-263.