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Ministerio de Relaciones Exteriores de la URSS
Министерство иностранных дел СССР
Escudo de armas de la Unión Soviética 1.svg
Todos los sellos del ministerio de la Unión Soviética usaban el escudo de armas soviético
Descripción general de la agencia
Formado6 de julio de 1923
Disuelto14 de noviembre de 1991
Agencia sustituta
JurisdicciónUnión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
Sede32/34 Smolenskaya-Sennaya Square
Moscú , RSFS de Rusia , Unión Soviética

El Ministerio de Relaciones Exteriores ( MER ) de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ( URSS ) ( Ruso : Министерство иностранных дел ССР ), formado en fue fundado el 6 de julio de 1923. Tuvo tres nombres durante su existencia: Comisariado del Pueblo de Relaciones Exteriores ( 1923-1946), Ministerio de Relaciones Exteriores (1946-1991) y Ministerio de Relaciones Exteriores (1991). Fue una de las oficinas gubernamentales más importantes de la Unión Soviética . El Ministerio fue dirigido por el Ministro de Relaciones Exteriores antes de 1991, y un Ministro de Relaciones Exteriores.en 1991. Cada líder del Ministerio fue nombrado por el Presidente del Consejo de Ministros y confirmado por el Presidium del Soviet Supremo , y era miembro del Consejo de Ministros.

El Ministerio de Relaciones Exteriores negoció tratados diplomáticos, manejó las relaciones exteriores soviéticas junto con el Departamento Internacional del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) y ayudó en la orientación del comunismo mundial y el antiimperialismo , ambos temas importantes de la política soviética. Antes de que Mikhail Gorbachev se convirtiera en Secretario General del PCUS , la estructura organizativa del MER permanecía prácticamente igual. Como muchas otras agencias soviéticas, el MER tenía un grupo de política interna conocido como el Collegium , compuesto por el ministro, los dos primeros viceministros y nueve viceministros, entre otros. Cada viceministro normalmente dirigía su propio departamento.

Deberes y responsabilidades [ editar ]

El deber principal del Ministerio de Relaciones Exteriores era dirigir la línea general de la política exterior soviética . El MER representó al país en el exterior y participó en conversaciones con delegaciones extranjeras en nombre del gobierno soviético . También nombró a funcionarios diplomáticos, a excepción de los embajadores soviéticos, que fueron nombrados por el Consejo de Ministros . El MER era responsable de cuidar los intereses económicos y políticos de la URSS en el exterior, aunque los intereses económicos también eran responsabilidad conjunta del Ministerio de Comercio Exterior . El Comité Estatal del Consejo de Ministros sobre Vínculos Culturales con Naciones Extranjeras y el Ministerio de Culturatrabajó conjuntamente con el MER en lo que respecta a la protección de los ciudadanos soviéticos en el exterior, el ejercicio de las relaciones consulares soviéticas en el exterior y la promoción de la cultura soviética en el exterior. Un deber menos visible del MER era su papel en la coordinación de las operaciones de inteligencia soviéticas en el exterior. [1]

Las visas de salida fueron emitidas por el MER federal, pero también por sus ministerios de relaciones exteriores de todos los sindicatos y por el Ministerio del Interior . Lo mismo ocurrió con los pasaportes externos civiles que se emitieron a ciudadanos soviéticos. [2]

Organización y estructura [ editar ]

El grupo interno de formulación de políticas del ministerio era el Collegium. Los miembros del Collegium eran generalmente el ministro, los dos primeros viceministros, los nueve viceministros, un jefe de la secretaría general y otros catorce miembros. En total había 27 miembros del Collegium en 1990. [3] Cada viceministro era responsable de un departamento. Los miembros restantes controlaban un departamento o un organismo administrativo del ministerio. Un Collegium en la URSS era, en muchos sentidos, lo mismo que un liderazgo colectivo . El Collegium coordinó la toma de decisiones sobre la asignación de tareas específicas en base a la política del MER. Se esperaba que este organismo revisara las nuevas directivas ordenadas por el ministro y tomara nota de sus éxitos y fracasos. De Mikhail Gorbachev "El nuevo pensamiento político "se hizo oficial en el Collegium en 1988, por ejemplo al establecer objetivos para mejorar las relaciones diplomáticas y crear" condiciones de vida decentes, humanas, materiales y espirituales para todas las naciones ". [4] Además, el Collegium señaló que las mejoras en los esfuerzos internacionales "para salvar el mundo" era la mejor "noción de clase del socialismo ". Creía que si el socialismo pudiera crear un mundo más pacífico, el socialismo realmente habría llevado a cabo una " revolución mundial ". [4]

Edificio principal del Ministerio de Relaciones Exteriores , terminado en 1953

El Ministerio federal de Relaciones Exteriores y sus afiliados sindicales locales se reunirían periódicamente en el Consejo de Ministros federal y en las ramas de las Repúblicas Sindicales para discutir la política, los deberes y las responsabilidades del IEM. Esta reunión conjunta dio lugar a una mayor participación de las repúblicas unidas en la implementación, elaboración y coordinación de la política exterior. Este órgano también discutió problemas internacionales y los resolvió en el ámbito internacional. [5]

Debido a que los regímenes comunistas de Europa del Este colapsaron en 1989, ya no existía ninguna distinción entre los departamentos de Europa del Este y Occidental. Existía un organismo administrativo separado conocido como "asuntos de la embajada" para atender al cuerpo diplomático soviético en el exterior. [6] En 1986, el gobierno soviético creó nuevos departamentos del MER para ocuparse del control de armas y el desarme . El MER también creó nuevos departamentos regionales, como el Departamento del Pacífico . Este fue un cambio radical, ya que la estructura del MER se había mantenido prácticamente sin cambios desde el Imperio Ruso . [7]Un libro de texto soviético describe la organización y estructura del MER de la siguiente manera: [6]

Una rama importante del aparato central, desde el punto de vista de la orientación diplomática operativa diaria, es la división diplomática ejecutiva. La naturaleza de las actividades que desarrollan estas divisiones está determinada por sus características territoriales y funcionales. Los departamentos territoriales manejan cuestiones de relaciones exteriores con grupos específicos de estados. Estos grupos de países están divididos por regiones.

Los esfuerzos de reorganización que tuvieron lugar en 1986 y principios de 1987 llevaron al reemplazo de muchos diplomáticos de alto nivel. El gobierno también introdujo un nuevo principio que decía: "Una vez que un embajador ha estado en el mismo puesto durante 4 o 5 años, pierde la ventaja de su percepción. El período óptimo de servicio en un mismo puesto es de tres años como máximo." [4]

Ideología y formulación de políticas [ editar ]

La ideología fue un componente clave de la política exterior soviética. [8] La diplomacia soviética se basó en las ideas del marxismo-leninismo ; Vladimir Lenin entendió que el compromiso es un elemento importante en la diplomacia extranjera y fue un defensor de la coexistencia pacífica con las potencias capitalistas. Un objetivo primordial del énfasis puesto en la convivencia y el compromiso fue “evitar que los estados imperialistas atacaran a la URSS mientras restauraba la economía rusa después de la Guerra Civil y, más tarde, mientras emprendía el desarrollo industrial. [9] Por tanto, "ciertos acuerdos con los países imperialistas en interés del socialismo"A veces se podía llegar. La relación entre política e ideología siguió siendo un tema activo hasta la disolución de la Unión Soviética . [10] Según un ex director desconocido del Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú , todas las actividades diplomáticas exitosas de la parte soviética se basaron en los principios del marxismo-leninismo y la evaluación soviética de otros países en ciertos campos, como el desarrollo social. La Dirección de Planificación de Medidas de Política Exterior , un órgano del MER, analizó las relaciones internacionales y trató de predecir eventos futuros, aunque en realidad nunca planeó la política del MER. El ministro de Asuntos Exteriores soviético Eduard Shevardnadzeafirmó que la política exterior soviética y el enfoque de "nuevo pensamiento" presentado por Gorbachov se habían convertido en la piedra angular para mantener relaciones diplomáticas estables en todo el mundo. [11]

Hay muchos ejemplos de rivalidad entre partido y estado en la historia soviética. En política exterior, el estado estuvo representado por el MER, mientras que el Departamento Internacional (ID) representó al partido. El enfoque de política exterior del DI fue más ideológico que el del MER, que siguió una política de distensión , que significa literalmente la relajación de las tensas relaciones con el Primer Mundo . El historiador Jan Adams explicó el conflicto de la siguiente manera: [12]

"Conflicto profundamente arraigado y aparentemente ineludible entre estas dos importantes instituciones de política exterior soviéticas y sus misiones. Por otro lado, el Ministerio de Relaciones Exteriores busca cultivar relaciones formales de Estado a Estado; por otro lado, el DI persigue el sueño del partido de construir un mundo comunista a expensas del capitalismo ".

El MER utilizó mucho más de sus recursos humanos y financieros para fines de propaganda y las llamadas "medidas activas" que otros ministerios de relaciones exteriores afiliados a la Unión Soviética. Esto incluyó la difusión de opiniones apoyadas por el gobierno soviético, acoso, censura, interferencias de radio, falsificaciones y desinformación general. La desinformación se había convertido en un componente importante de las operaciones diarias en los asuntos exteriores soviéticos. Debido a esto, durante la mayor parte de su vida útil, el MER soviético tuvo un presupuesto mucho más alto que sus contrapartes ministerios no soviéticos, especialmente cuando se compara el MER con los ministerios de Relaciones Exteriores del Bloque Occidental . Shevardnadze afirmó que el gobierno soviéticoUsó una estimación de 700 mil millones de rublos solo en el Ministerio de Relaciones Exteriores (conocido como tal hasta 1991) para apoyar "enfrentamientos ideológicos" con el Primer Mundo. [13]

Historia [ editar ]

Andrei Gromyko fue el ministro de Relaciones Exteriores de la URSS con más años de servicio.

El Comisariado del Pueblo de Relaciones Exteriores de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia (RSFSR) se estableció en 1917. El Comisario era miembro del Consejo de Comisarios del Pueblo . El Comisariado del Pueblo de Relaciones Exteriores reemplazó al Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio Ruso después de la Revolución de Octubre . En 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo pasó a llamarse Consejo de Ministros [14] [15] y el Comisariado del Pueblo de Relaciones Exteriores pasó a llamarse Ministerio de Relaciones Exteriores. [dieciséis]

Como ministro de Relaciones Exteriores soviético, Andrei Gromyko señaló en sus memorias que trabajar con Nikita Khrushchev no siempre fue una tarea fácil. Como dice Gromyko, "Khrushchev constantemente lanzaba nuevas ideas de un lado a otro". [17] Sus ideas no siempre fueron apoyadas, pero, como señaló Gromyko, Jruschov tuvo un impacto positivo en la política exterior soviética. [17] Leonid Brezhnev , según Gromyko, era un hombre con el que era mucho más fácil hacer negocios porque compensaba su falta de habilidades discutiendo temas abiertamente dentro del Politburó . [18]Si bien era más fácil negociar con él en algunas áreas, la lentitud y la falta de conocimiento de Brezhnev en ciertos campos hicieron que fuera difícil discutir con él la política exterior. Sin embargo, Gromyko señaló que su enfermedad debe tenerse en cuenta. [19] El "nuevo pensamiento" de Mikhail Gorbachev condujo a relaciones exteriores más amistosas con los países occidentales , [20] pero sus políticas internas desestabilizaron el país, y en 1991 la Unión Soviética se disolvió . [21] En 1991, antes de la disolución del país, el Ministerio pasó a llamarse Ministerio de Relaciones Exteriores. [22] El ministerio fue reemplazado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia.en 1992 después de que Rusia se declarara sucesora legal de la URSS. [23]

Comisarios y ministros [ editar ]

Las siguientes personas encabezaron el Comisariado / Ministerio como comisarios (narkoms), ministros y viceministros durante la era soviética:

No.RetratoNombre
(nacimiento-muerte)		TérminoGabinete
Asumió el cargoDejó la oficinaDuración
Comisario del Pueblo de Relaciones Exteriores de la URSS
1
Georgy Chicherin
(1872-1936)		6 de julio de 192321 de julio de 19307 años, 15 díasLenin II
Rykov I –II – III – IV – V
2
Maxim Litvinov
(1876-1951)		21 de julio de 19303 de mayo de 19398 años, 286 díasMolotov I –II – III – IV
3
Vyacheslav Molotov
(1890–1986)		3 de mayo de 193915 de marzo de 19466 años, 305 díasMolotov IV
Stalin I –II
Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS
3
Vyacheslav Molotov
(1890–1986)		19 de marzo de 19464 de marzo de 19492 años, 350 díasStalin II
4
Andrey Vyshinsky
(1883-1954)		4 de marzo de 19495 de marzo de 19534 años, 1 díaStalin II
(3)
Vyacheslav Molotov
(1890–1986)		5 de marzo de 19531 de junio de 19563 años, 88 díasMalenkov I –II
Bulganin
5
Dmitri Shepilov
(1905-1995)		1 de junio de 195615 de febrero de 1957259 díasBulganin
Khrushchev I
6
Andrei Gromyko
(1909-1989)		15 de febrero de 19572 de julio de 198528 años, 137 díasJruschov I - II
Kosygin I - II - III - IV - V
Tikhonov I - II
7
Eduard Shevardnadze
(1928-2014)		2 de julio de 198515 de enero de 19915 años, 197 díasTikhonov II
Ryzhkov I –II
8
Alexander Bessmertnykh
(nacido en 1933)		15 de enero de 199128 de agosto de 1991225 díasPavlov
-
Boris Pankin
(nacido en 1931)
Actuando		28 de agosto de 199118 de noviembre de 199182 díasSilayev
Ministro de Relaciones Exteriores de la URSS
(7)
Eduard Shevardnadze
(1928-2014)		19 de noviembre de 199125 de diciembre de 199136 díasSilayev

Ver también [ editar ]

  • Ministerios de la Unión Soviética
  • Lista de ministros de exteriores rusos
  • Relaciones exteriores de la Unión Soviética

Referencias [ editar ]

Notas
  1. ^ Feldbrugge, Ferdinand Joseph Maria; Pieter van den Berg, Gerard y Simons, William B. (1985). Enciclopedia del derecho soviético . Brill Publishers . pag. 515. ISBN 90-247-3075-9.
  2. ^ Ginsburg, George (1983). La ley de ciudadanía de la URSS . Brill Publishers . pag. 302. ISBN 978-90-247-2863-3.
  3. ^ Staar 1991, p. 51-2.
  4. ↑ a b c Staar, 1991, p. 55.
  5. ^ Huskey, Eugene (1992). Poder ejecutivo y política soviética: ascenso y declive del estado soviético . ME Sharpe. pag. 199. ISBN 1-56324-059-9.
  6. ↑ a b Staar, 1991, p. 52.
  7. ^ Staar 1991, p. 53.
  8. ^ Staar 1991, p. sesenta y cinco.
  9. ^ Jacobson 1994, p. 103
  10. ^ Staar 1991, p. 67.
  11. ^ Staars 1991, p. 68.
  12. ^ Huskey, Eugene (1992). Poder ejecutivo y política soviética: ascenso y declive del estado soviético . ME Sharpe. pag. 59. ISBN 1-56324-059-9.
  13. ^ Staars 1991, p. 75.
  14. ^ Huskey, Eugene. Poder ejecutivo y política soviética: ascenso y declive del estado soviético . ME Sharpe. pag. 281. ISBN 1-56324-059-9.
  15. ^ Ley, David A. (1975). Civilización rusa . Medios ardientes. pag. 185. ISBN 0-8422-0529-2.
  16. ^ Berlín, Isaías; Hardy, Henry (2004). Cartas, 1928-1946 . 1 . Prensa de la Universidad de Cambridge . pag. 463. ISBN 0-521-83368-X.
  17. ↑ a b Gromyko, 1989, p. 290.
  18. ^ Gromyko 1989, p. 290–91.
  19. ^ Gromyko 1989, p. 292.
  20. ^ Breslauer, George B. (2002). Gorbachov y Yeltsin como líderes . 1 . Prensa de la Universidad de Cambridge . pag. 73. ISBN 0-521-89244-9.
  21. ^ Romano, Michael J. (2010). Historia europea de CliffsAP . John Wiley e hijos . pag. 226. ISBN 0-470-55099-6.
  22. ^ Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 г. N ГС-14 "О Министерстве внешних сношений СССР"
  23. ^ Materiales del Reino Unido sobre derecho internacional 1993, BYIL 1993, págs. 579 (636).
    • "Rusia es ahora parte de cualquier tratado en el que fuera parte la ex Unión Soviética y disfruta de los mismos derechos y obligaciones que la ex Unión Soviética, excepto en la medida en que se requieran necesariamente ajustes, por ejemplo, para tener en cuenta el cambio en la extensión territorial . [...] La Federación de Rusia mantiene la personalidad jurídica de la ex Unión Soviética y, por tanto, no es un Estado sucesor en el sentido que acabamos de mencionar. Las demás ex Repúblicas Soviéticas son Estados sucesores ".
Bibliografía
  • Gromyko, Andrei (1989). Memorias . Londres: Doubleday Publishers . pag. 414. ISBN 0-385-41288-6.
  • Jon Jacobson (1994). Cuando la Unión Soviética entró en la política mundial . Prensa de la Universidad de California . ISBN 0-520-08976-6.
  • Staar, Richard Felix (1991). Políticas exteriores de la Unión Soviética . Nueva York: Hoover Press . ISBN 0-8179-9102-6.
Otras lecturas
  • Annuaire diplomatique du Commissariat de peuple pour les affaires etrangeres (en francés y ruso). Moscú: Ежегодник Наркоминдела. 1935 [1929].
  • Chlevnjuk, OV (1992). 1937-ой: Сталин и советское общество . Moscú: Республика.
  • Knoll, Viktor; Kölm, Lothar (1995). Michael G. Müller (ed.). "Das Narkomindel im Urteil der Partei. Ein Kaderanalyse aus dem Jahre 1930". Berliner Jahrbuch für osteuropäische Geschichte (en alemán). Berlín: Akademie Verlag.
  • Korzhichina, TP; Figatner, Ju Ju. (1993). Советская номенклатура: становление, механизмы, действия (en ruso). 7 . Вопросы истории. págs. 25–38.
  • Uldricks, Teddy J. (1979). Diplomacia e ideología: el origen de las relaciones exteriores soviéticas 1917-1930 . Londres: Publicaciones Sage.