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 Emblema de la India | |
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| Descripción general de la agencia | |
|---|---|
| Jurisdicción |  República de la India |
| Sede | Nueva Delhi |
| Presupuesto anual | ₹ 1,669.52 crore (US $ 230 millones) (2018-19 est.) [1] |
| Ejecutivo de agencia | |
| Sitio web | mines.gov.in |
El Ministerio de Minas , una rama del Gobierno de la India , es el organismo principal para la formulación y administración de las normas, reglamentos y leyes relacionados con las minas en la India . El jefe del ministerio es Pralhad Joshi desde junio de 2019. [2]
Funciones [ editar ]
El Ministerio de Minas es responsable del estudio y exploración de todos los minerales (excepto el gas natural y el petróleo) para la minería y metalurgia de metales no ferrosos como aluminio, cobre, zinc, plomo, oro, níquel, etc. y de la administración de las Minas. y la Ley de Minerales (Desarrollo y Reglamentación) de 1957 (Ley MMDR) con respecto a todas las minas y minerales distintos del carbón y el lignito. Hay una oficina adjunta, una oficina subordinada, tres empresas del sector público (UPM), tres órganos autónomos y algunas agencias más que trabajan bajo la égida del Ministerio de Minas.
Oficina adjunta [ editar ]
- Servicio geológico de la India ; sede en Calcuta
Oficina subordinada [ editar ]
- Oficina de Minas de la India, sede en Nagpur
Empresas del sector público [ editar ]
- National Aluminium Company Limited (NALCO), Bhubaneswar
- Hindustan Copper Limited (HCL), Calcuta
- Mineral Exploration Corporation Limited (MECL), Nagpur
Órganos autónomos [ editar ]
- Centro de diseño e investigación de aluminio Jawaharlal Nehru (JNARDDC), Nagpur [3]
- Instituto Nacional de Mecánica de Rocas (NIRM), Kolar [4]
- Instituto Nacional de Salud de los Mineros (NIMH), Nagpur [5]
Sociedad registrada (autónoma y autofinanciada) [ editar ]
- Centro de desarrollo de tecnologías no ferrosas [6]
- Centro de Opciones de Política Mineral Tecnoeconómica (C-TEMPO)
El tema de 'regulación y desarrollo de minerales' se encuentra en el número de serie 23 de la lista de estados en el séptimo anexo de la Constitución . Sin embargo, la Constitución circunscribe este poder, al otorgar al Parlamento el poder bajo S.No. 54 de la lista de la Uniónen el VII cronograma, para dictar legislación, y en esta medida los Estados estarán obligados por la legislación Central. La Ley MMDR es la principal legislación central vigente para el sector. La Ley fue promulgada cuando la Resolución de Política Industrial de 1957 era la política rectora del sector y, por lo tanto, estaba destinada principalmente a proporcionar un régimen de concesión de minerales en el contexto de las empresas del sector público de fabricación de metales. Después de la liberalización en 1991, en 1993 se promulgó una Política Nacional de Minerales (NMP) separada que establecía el papel del sector privado en la exploración y la minería y la Ley MMDR fue enmendada varias veces para establecer un régimen de concesión razonable para atraer a los privados. inversión del sector, incluida la IED, en exploración y minería de conformidad con NMP 1993.
Política Nacional de Minerales [ editar ]
La primera Política Nacional de Minerales fue enunciada por el Gobierno en 1993 para la liberalización del sector minero. La Política Nacional de Minerales de 1993 tenía como objetivo fomentar el flujo de inversión privada y la introducción de tecnología de punta en exploración y minería.
En la Evaluación de Medio Término del Décimo Plan Quinquenal, se observó que los principales responsables de esto fueron los retrasos procesales en la tramitación de las solicitudes de concesiones mineras y la ausencia de infraestructura adecuada en las áreas mineras. Para examinar toda la gama de cuestiones relacionadas con el desarrollo del sector minero y sugerir medidas para mejorar el clima de inversión, la Evaluación de Medio Término había propuesto el establecimiento de un Comité de Alto Nivel. En consecuencia, el Gobierno de la India, la Comisión de Planificación, constituyó un Comité el 14 de septiembre de 2005. bajo la presidencia de Shri Anwarul Hoda, miembro de la Comisión de Planificación. El Comité formuló recomendaciones detalladas sobre todos sus términos de referencia en diciembre de 2006. Sobre la base de las recomendaciones del Comité de Alto Nivel, en consulta con los gobiernos estatales, el Gobierno reemplazó la Política Nacional de Minerales de 1993 por una nueva Política Nacional de Minerales el 13 de marzo. 2008.
La Política Nacional de Minerales de 2008 prevé un cambio en el papel del Gobierno Central y los Gobiernos de los Estados para incentivar la inversión del sector privado en exploración y minería y garantizar la igualdad de condiciones y la transparencia en el otorgamiento de concesiones y la promoción de la minería científica dentro de un marco sostenible. marco de desarrollo para proteger el interés de la población local en las áreas mineras. Esto ha requerido la armonización de la legislación con la nueva Política Nacional de Minerales.
Reformas de políticas [ editar ]
El Comité Hoda estudió los diversos informes preparados y presentados por los grupos de estudio y los comités internos establecidos por varios ministerios de vez en cuando sobre los temas que tiene ante sí el Comité. El Comité consideró las políticas mineras de los Estados presentadas por los Gobiernos de los Estados, especialmente las diferentes percepciones de los Estados ricos en minerales y los no ricos en minerales. El Comité también consideró los documentos preparados por FIMI, que proporcionaron análisis comparativos de las políticas y estatutos minerales de otros importantes países productores de minerales en el mundo, como Australia , Canadá , Chile y Sudáfrica .
Legislación [ editar ]
La Ley de Minas y Minerales (Regulación y Desarrollo) de 1957 fue promulgada para establecer la regulación de las minas y el desarrollo de minerales bajo el control de la Unión. La Ley fue enmendada en 1972, 1986, 1994, 1999 y 2004 de acuerdo con los cambios en la política de explotación minera. Se ha modificado recientemente en 2016 para realizar cambios fundamentales.
Reforma legislativa [ editar ]
Dado que la ley existente ya había sido enmendada varias veces y dado que otras enmiendas pueden no reflejar claramente los objetivos y razones que emanan de la nueva Política de Minerales, el Gobierno decidió reformular el marco legislativo a la luz de la Política Nacional de Minerales de 2008 y, en consecuencia, El proyecto de ley de Minas y Minerales (Desarrollo y Regulación) fue redactado en 2009-10 por el entonces Secretario de Minas, S. Vijay Kumar, [7] [8] en consulta con las partes interesadas. Posteriormente, el Gobierno constituyó un Grupo de Ministros, presidido por el Ministro de Finanzas. (que incluye a los Ministros de Hogar, Medio Ambiente y Bosques, Minas, Acero, Carbón, Asuntos Tribales, Derecho, etc.) que armonizó las opiniones de los Ministerios y el borrador final aprobado por el Gabinete en septiembre de 2011, se presentó al Parlamento en noviembre de 2011 .
El proyecto de ley de minas y minerales (desarrollo y reglamentación) de 2011, entre otras cosas , prevé lo siguiente, a saber:
- Un mecanismo simple y transparente con cronogramas claros y exigibles para el otorgamiento de arrendamiento minero o licencia de prospección a través de licitaciones competitivas en áreas de mineralización conocida, y sobre la base de primera en el tiempo en áreas donde se desconoce la mineralización.
- "Extensión" en lugar de "renovación" de la concesión para asegurar la explotación completa del depósito mineral.
- Facilitar la transferencia fácil de licencias de reconocimiento y prospección; Los arrendamientos mineros también son transferibles, pero están sujetos a la aprobación previa del Gobierno del Estado.
Una característica notable del proyecto de ley es proporcionar un mecanismo simple que garantiza que los ingresos de la minería se compartan con las comunidades locales a nivel individual y comunitario para empoderarlas, brindarles opciones, permitirles crear y mantener la infraestructura local y utilizar mejor la infraestructura y otros servicios proporcionados para su beneficio. El proyecto de ley, tras su presentación en el Parlamento en noviembre de 2011, fue remitido al Comité Permanente Parlamentario relacionado con el Departamento ("Comité Permanente") que, tras recabar las opiniones de todas las partes interesadas, presentó su Informe.
Sin embargo, las elecciones de 2014 llevaron a la caducidad del proyecto de ley y el nuevo gobierno de la NDA utilizó su mayoría para efectuar enmiendas a la Ley MMDR. La enmienda más importante ha sido hacer de las subastas la única forma de obtener concesiones mineras en las etapas de prospección y explotación. Se han realizado algunas subastas, pero la opinión de la industria parece ser que es probable que las subastas provoquen retrasos e interrupciones del suministro, y que la subasta aumenta la carga de los impuestos sobre la minería. Las subastas en la etapa de arrendamiento minero también desincentivan la exploración por parte del sector privado. [9]
Minería en un marco de desarrollo sostenible [ editar ]
El Comité Hoda hizo importantes recomendaciones sobre la necesidad de un Marco de Desarrollo Sostenible (SDF), como sigue:
"" El Ministerio de Minas y el MOEF deben establecer conjuntamente un grupo de trabajo para preparar un SDF especialmente adaptado al contexto del entorno minero de la India, teniendo plenamente en cuenta el trabajo realizado y que se está realizando en el ICMM y la UICN. El SDF indio, que consta de principios, iniciativas de presentación de informes y pautas de buenas prácticas exclusivas de los tres sectores de la minería india, es decir, PYME, cautivas y grandes independientes, se puede aplicar a las operaciones mineras en la India y se puede establecer una estructura separada para asegurar la adherencia a dicho marco, basándose tanto en IBM como en las formaciones de campo del MOEF. • El aspecto de la infraestructura social en forma de escuelas, hospitales, arreglos de agua potable, etc. debe abordarse dentro de un marco formalizado en las líneas del modelo ICMM.El fallo de Samatha que exige que las empresas mineras gasten un porcentaje determinado de sus ganancias en programas modelo para satisfacer las necesidades locales a través de un compromiso predeterminado, es una opción para el país en su conjunto. Otra opción podría ser exigir a las empresas mineras que gasten un porcentaje, digamos el tres por ciento, de su facturación en la infraestructura social en las aldeas alrededor del área minera. El grupo de trabajo mencionado en el párrafo 3.11 puede tener esto en cuenta al preparar el SDF indio y determinar el porcentaje que se podría recomendar a las empresas mineras que reserven. "de su facturación en la infraestructura social en las aldeas aledañas a la zona minera. El grupo de trabajo mencionado en el párrafo 3.11 puede tener esto en cuenta al preparar el SDF indio y determinar el porcentaje que se podría recomendar a las empresas mineras que reserven. "de su facturación en la infraestructura social en las aldeas aledañas a la zona minera. El grupo de trabajo mencionado en el párrafo 3.11 puede tener esto en cuenta al preparar el SDF indio y determinar el porcentaje que se podría recomendar a las empresas mineras que reserven. "
Sobre la base de estas recomendaciones, la Política Nacional de Minerales de 2008 subrayó explícitamente la necesidad de la minería dentro de un marco de desarrollo sostenible. La Política Nacional de Minerales 2008 establece, (los números de los párrafos entre paréntesis son los números de los párrafos de la Política): "(2.3) Se diseñará un marco de desarrollo sostenible que se ocupe de los problemas de biodiversidad y asegure que la actividad minera se lleve a cabo junto con medidas para el restablecimiento del equilibrio ecológico ... "
En el párrafo 7.10 se dice: "La extracción de minerales afecta estrechamente a otros recursos naturales como la tierra, el agua, el aire y los bosques. Las áreas en las que se encuentran los minerales a menudo tienen otros recursos que presentan una opción de utilización de los recursos. Algunas de esas áreas son ecológicamente frágiles y otras son biológicamente ricos. Es necesario tener una visión integral para facilitar la elección o el orden de uso de la tierra teniendo en cuenta las necesidades de desarrollo, así como las necesidades de protección de los bosques, el medio ambiente y la ecología ... Toda la minería se llevará a cabo dentro de los parámetros de un Marco de Desarrollo Sostenible integral ... Las operaciones mineras normalmente no se llevarán a cabo en áreas identificadas como ecológicamente frágiles y áreas biológicamente ricas.
El párrafo 7.11 establece que "La compensación adecuada constituirá un aspecto importante del Marco de Desarrollo Sostenible mencionado en los párrafos 2.3 y 7.10 ..."
El párrafo 7.12 establece que: "Una vez que se completa el proceso de extracción económica de una mina, es necesario un cierre científico de la mina que no solo restablecerá la ecología y regenerará la biomasa, sino que también tendrá en cuenta los aspectos socioeconómicos de dicho cierre ..."
Y no menos importante, el párrafo 3.2 de la Política establece que "El Gobierno Central, en consulta con los Gobiernos estatales, formulará las medidas legales para dar efecto al NMP 2008 ... La Ley MMDR, MCR y MCDR se modificarán de acuerdo con la política ... "
De acuerdo con las recomendaciones del Comité Hoda, el Ministerio de Minas encargó a ERM que preparó un Informe del Marco de Desarrollo Sostenible en noviembre de 2011.
Lista de ministros [ editar ]
| Nombre | Termino de oficina | Fiesta | Primer ministro | ||
|---|---|---|---|---|---|
| NV Gadgil (Obras, Minas y Energía) | 15 de agosto de 1947 | 26 de diciembre de 1950 | Congreso Nacional Indio | Jawaharlal Nehru | |
| Swaran Singh (acero, minas y combustible) | 17 de abril de 1957 | 10 de abril de 1962 | |||
| Keshav Dev Malviya (Minas y combustible) | 25 de abril de 1957 | 26 de junio de 1963 | |||
| Swaran Singh (Minas y Combustible) | 26 de junio de 1963 | 19 de julio de 1963 | |||
| C Subramaniam (acero, minas e industria pesada) | 21 de noviembre de 1963 | 09 de junio de 1964 | Jawaharlal Nehru Gulzari Lal Nanda | ||
| N. Sanjeeva Reddy (acero y minas) | 09 de junio de 1964 | 24 de enero de 1966 | Lal Bahadur Shastri | ||
| Tribhuvan Narain Singh (Minas y metales) | 17 de enero de 1967 | 13 de marzo de 1969 | Indira Gandhi | ||
| M. Chenna Reddy (acero, minas y metales) | 16 de marzo de 1967 | 27 de abril de 1968 | |||
| Prakash Chandra Sethi (Hierro y acero, minas y metales) (MoS) | 27 de abril de 1968 | 14 de febrero de 1969 | |||
| Triguna Sen (minas y metales) | 14 de febrero de 1969 | 18 de marzo de 1971 | |||
| Surendra Mohan Kumaramangalam (acero y minas) | 02 de mayo de 1971 | 31 de mayo de 1973 | |||
| Indira Gandhi | 06 de junio de 1973 | 23 de julio de 1973 | |||
| TA Pai | 23 de julio de 1973 | 11 de enero de 1974 | |||
| Keshav Dev Malviya | 11 de enero de 1974 | 10 de octubre de 1974 | |||
| Chandrajit Yadav (MoS) | 10 de octubre de 1974 | 24 de marzo de 1977 | |||
| Biju Patnaik (acero, minas y carbón desde el 30 de julio de 1979) | 26 de marzo de 1977 | 15 de julio de 1979 | Fiesta de Janata | Morarji Desai | |
| 30 de julio de 1979 | 14 de enero de 1980 | Partido Janata (Secular) | Charan Singh | ||
| Pranab Mukherjee (acero y minas) | 14 de enero de 1980 | 15 de enero de 1982 | Congreso Nacional Indio | Indira Gandhi | |
| ND Tiwari | 15 de enero de 1982 | 14 de febrero de 1983 | |||
| NKP Salve (MoS, carga independiente) | 14 de febrero de 1983 | 31 de diciembre de 1984 | Indira Gandhi Rajiv Gandhi | ||
| Vasant Sathe (acero, minas y carbón) | 31 de diciembre de 1984 | 25 de septiembre de 1985 | Rajiv Gandhi | ||
| KC Pant (acero y minas) | 25 de septiembre de 1985 | 12 de abril de 1987 | |||
| Vasant Sathe | 12 de abril de 1987 | 25 de julio de 1987 | |||
| ML Fotedar | 25 de julio de 1987 | 02 de diciembre de 1989 | |||
| Dinesh Goswami | 06 de diciembre de 1989 | 10 de noviembre de 1989 | Asom Gana Parishad ( Frente Nacional ) | Vicepresidente Singh | |
| Ashoke Kumar Sen | 21 de noviembre de 1990 | 21 de junio de 1991 | Partido Samajwadi Janata (Rashtriya) | Chandra Shekhar | |
| Balram Singh Yadav (Ministro de Minas) (MoS, cargo independiente) | 21 de junio de 1991 | 15 de septiembre de 1995 | Congreso Nacional Indio | PV Narasimha Rao | |
| Giridhar Gamang (MoS, cargo independiente) | 15 de septiembre de 1995 | 16 de mayo de 1996 | |||
| Atal Bihari Vajpayee | 16 de mayo de 1996 | 01 de junio de 1996 | Partido Bharatiya Janata | Atal Bihari Vajpayee | |
| Birendra Prasad Baishya (Ministra de Acero y Minas) | 29 de junio de 1996 | 19 de marzo de 1998 | Asom Gana Parishad ( Frente Unido ) | HD Deve Gowda I. K. Gujral | |
| Naveen Patnaik (Minas y Minerales desde el 13 de octubre de 1999) | 18 de marzo de 1998 | 13 de octubre de 1999 | Biju Janata Dal ( Alianza Democrática Nacional ) | Atal Bihari Vajpayee | |
| 13 de octubre de 1999 | 4 de marzo de 2000 | Biju Janata Dal ( Alianza Democrática Nacional ) | |||
| PR Kumaramangalam | 06 de marzo de 2000 | 27 de mayo de 2000 | Partido Bharatiya Janata ( Alianza Nacional Democrática ) | ||
| Sukhdev Singh Dhindsa (Ministro de Minas) | 27 de mayo de 2000 | 07 de noviembre de 2000 | Shiromani Akali Dal ( Alianza Democrática Nacional ) | ||
| Sunder Lal Patwa | 07 de noviembre de 2000 | 01 de septiembre de 2001 | Partido Bharatiya Janata ( Alianza Nacional Democrática ) | ||
| Ram Vilas Paswan (Ministro de Carbón y Minas) | 01 de septiembre de 2001 | 29 de abril de 2002 | Partido Bharatiya Janata ( Alianza Nacional Democrática ) | ||
| Atal Bihari Vajpayee | 29 de marzo de 2002 | 01 de julio de 2002 | Partido Bharatiya Janata ( Alianza Nacional Democrática ) | ||
| LK Advani | 01 de julio de 2002 | 26 de septiembre de 2002 | |||
| Uma Bharati | 26 de septiembre de 2002 | 29 de enero de 2003 | |||
| Ramesh Bais (Ministro de Minas) (MoS, cargo independiente) | 29 de enero de 2003 | 09 de enero de 2004 | |||
| Mamata Banerjee (Ministra de Carbón y Minas) | 09 de enero de 2004 | 22 de mayo de 2004 | All India Trinamool Congress ( Alianza Democrática Nacional ) | ||
| Shibu Soren | 23 de mayo de 2004 | 24 de julio de 2004 | Jharkhand Mukti Morcha ( Alianza Progresista Unida ) | Manmohan Singh | |
| Manmohan Singh | 24 de julio de 2004 | 27 de noviembre de 2004 | Congreso Nacional Indio ( Alianza Progresista Unida ) | ||
| Sis Ram Ola (Ministra de Minas) | 27 de noviembre de 2004 | 22 de mayo de 2009 | |||
| Bijoy Krishna Handique | 28 de mayo de 2009 | 19 de enero de 2011 | |||
| Dinsha Patel (MoS, cargo independiente hasta el 28 de octubre de 2012) | 19 de enero de 2011 | 26 de mayo de 2014 | |||
| Narendra Singh Tomar | 26 de mayo de 2014 | 05 julio 2016 | Partido Bharatiya Janata ( Alianza Nacional Democrática ) | Narendra Modi | |
| Piyush Goyal (MoS, carga independiente) | 05 julio 2016 | 03 de septiembre de 2017 | |||
| Narendra Singh Tomar | 03 de septiembre de 2017 | 30 de mayo de 2019 | |||
| Pralhad Joshi | 30 de mayo de 2019 | Titular | |||
Referencias [ editar ]
- ^ "Datos presupuestarios" (PDF) . www.indiabudget.gov.in . 2019. Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2018 . Consultado el 15 de septiembre de 2018 .
- ^ "Portal nacional de la India: Gobierno: quién es quién" .
- ^ Centro de diseño y desarrollo de investigación de aluminio Jawaharlal Nehru (JNARDDC), Nagpur
- ^ Instituto Nacional de Mecánica de Rocas (NIRM), Kolar
- ^ Instituto Nacional de Salud de Mineros (NIMH), Nagpur
- ^ Centro de desarrollo de tecnología no ferrosa
- ^ https://www.teriin.org/profile/s-vijay-kumar
- ^ "S. Vijay Kumar" . Panel de recursos . 14 de marzo de 2017.
- ^ https://www.teriin.org/sites/default/files/2019-09/exploration-mining-india.pdf
Enlaces externos [ editar ]
- Sitio web del ministerio
