El Ministerio de Transporte , más tarde conocido como Departamento de Transporte , fue un ministerio estatutario que actuó como la agencia principal de transporte del Gobierno de Victoria entre 1958 y 1996. Originalmente establecido por la Ley de Transporte de 1951 y fortalecido por la Ley de Transporte de 1983 , el El ministerio asumió una variedad de roles, coordinando las otras operaciones de transporte del estado y reportando a varios ministros a lo largo de su historia.
Descripción general del departamento | |
---|---|
Formado | 1951 |
Disuelto | 1996 |
Agencia sustituta | |
Tipo | Ministerio |
Documentos clave |
|
ID de agencia | PROV VA 673 |
Fondo
Las primeras autoridades de transporte en Victoria operaban bajo el ámbito de la Junta de Tierras y Obras , una estructura innovadora creada para administrar los departamentos y autoridades de servicio público con cierta independencia del gobierno. Aunque estos departamentos siguieron siendo responsables ante los ministros del Parlamento , la Junta los controlaba efectivamente en sus operaciones diarias. Más tarde, se establecieron otras autoridades legales como Victorian Railways (VR), Melbourne and Metropolitan Tramways Board (MMTB) y Country Roads Board (CRB) independientemente de la Junta de Tierras y Obras, pero se mantuvieron alejados del gobierno electo. en el siglo XX. [1]
Sin embargo, en las primeras décadas del siglo XX se hizo evidente la naturaleza fragmentada de la administración del transporte. Uno de los síntomas fueron los servicios de autobuses privados, que compitieron con el sistema ferroviario estatal para los pasajeros en rutas con poco tráfico y obstaculizaron la viabilidad financiera de muchas líneas ferroviarias. En 1928, el gobierno del primer ministro Edmond Hogan propuso una fuerte regulación de los servicios de transporte por carretera por parte de un nuevo Ministerio de Transporte, que sería supervisado conjuntamente por los presidentes de VR, MMTB y CRB. [2] [3] La política fue fuertemente rechazada por grupos de la industria automotriz, [4] y The Age y The Argus argumentaron que el mandato y la estructura del Ministerio propuesto era tan vago que no podría resolver eficientemente los enfrentamientos entre sectores. . [5] [6] Hogan luchó durante 1929 y 1930 para ganar apoyo político para un proyecto de ley para constituir el Ministerio, y los comités parlamentarios escucharon solicitudes de enmiendas sustanciales de intereses ferroviarios y viales. [7] [8] Finalmente, en diciembre de 1931, Hogan admitió que el proyecto de ley era demasiado controvertido para aprobarse y fue retirado. [9]
A medida que el tráfico de automóviles siguió creciendo, los problemas que Hogan había previsto empeoraron sin la coordinación de la política de transporte. The Age editorializó a favor de un Ministerio de Transporte centralizado en 1937, argumentando que sería "uno de los primeros pasos hacia el correcto manejo de los problemas de tráfico y transporte". [10] En 1938, se habían establecido ministerios similares en otros estados y territorios , así como en Nueva Zelanda , y el concepto ganó apoyo político en Victoria. [11]
Después de la Segunda Guerra Mundial , se hizo más evidente la necesidad de mejorar la coordinación de los servicios de transporte. Los servicios ferroviarios y por carretera se ampliaron a su capacidad en algunas áreas después de una falta de inversión durante la guerra, pero en otras, los servicios operados por diferentes agencias compitieron por pasajeros y bienes. [12]
Establecimiento inicial
En 1951, el gobierno del primer ministro John McDonald presentó un proyecto de ley al Parlamento para establecer un Ministerio de Transporte para coordinar las diversas autoridades semiautónomas que controlaban aspectos de la política de transporte en ese momento. El proyecto de ley estableció una oficina de Coordinador de Transporte responsable ante el Ministro. El Coordinador estaba facultado para emplear a su propio personal o hacerse cargo del personal de cualquiera de las autoridades de transporte existentes. En el establecimiento del Ministerio, las autoridades de las que era responsable incluían Ferrocarriles de Victoria, la Subdivisión de Construcción de Ferrocarriles de la Junta de Tierras y Obras, la Junta de Regulación del Transporte, la Junta de Caminos Nacionales, la Junta de Tranvías Metropolitanos y de Melbourne y la Comisión Estatal de Electricidad de Victoria , que operaba varias instalaciones ferroviarias y viales. [13] [14] El proyecto de ley también regulaba el tráfico aéreo interestatal por primera vez, ya que anteriormente el transporte aéreo no era responsabilidad de ninguna de las autoridades de transporte. [15]
Aunque el gobierno había considerado inicialmente fusionar las autoridades de transporte en una sola organización operativa dentro del Ministerio, dicha estructura se consideró demasiado compleja y el eventual proyecto de ley preveía un Ministerio centrado meramente en la coordinación de servicios. Los comisionados de las distintas autoridades conservaron una autonomía significativa en sus operaciones. [dieciséis]
El ministro de Transporte, Herbert Hyland , en su discurso de segunda lectura al presentar el proyecto de ley, dijo: [17]
[E] l Gobierno ha llegado a la conclusión de que el primer paso esencial para obtener un control gubernamental más satisfactorio [sobre el transporte] debe ser reunir todos los estatutos y autoridades administrativas que se ocupan de estos asuntos bajo un solo ministro. Esto ha llevado a la conclusión de que es necesaria una autoridad administrativa general para asesorar y ayudar al Ministro a desarrollar políticas progresistas sobre el transporte en su conjunto. El transporte es un factor vital en nuestra economía y vida comunitaria. El mismo crecimiento de la economía moderna ha sido siempre una cuestión de transporte, de modo que hoy posiblemente el factor principal en la economía mundial, como en la economía de cualquier comunidad en particular, es la eficiencia con la que se pueden mover bienes, materiales y personas. de un lugar a otro de acuerdo con la demanda económica.
El proyecto de ley fue aprobado y proclamado como la Ley de Transporte de 1951. Hyland fue nombrado caballero en 1952 por recomendación de McDonald, en gran parte debido a sus esfuerzos para concebir y establecer el Ministerio. [18]
Las responsabilidades del Ministerio fueron consolidadas por la Ley del Ministerio de Transporte de 1958. [19] El título de Coordinador también se cambió más tarde por el de Director de Transporte. [20]
Otras agencias de transporte que informaron al Ministerio durante los años siguientes fueron la Junta de Construcción de Ferrocarriles , desde la abolición de la Junta de Tierras y Obras en 1965; la Melbourne Underground Rail Loop Authority; y la Autoridad del Puente West Gate .
En 1981, el Ministerio asumió la responsabilidad de la gestión del tráfico y el registro de vehículos, que anteriormente dependía del Ministerio de Policía y Servicios de Emergencia . [14]
Restablecimiento y fortalecimiento
La aprobación de la Ley de Transporte de 1983 dio lugar a cambios significativos en las organizaciones gubernamentales de transporte. Todas las autoridades del Ministerio fueron abolidas y reconstituidas en cuatro nuevas agencias: la Autoridad de Tránsito Metropolitano y la Autoridad de Transporte del Estado asumieron la responsabilidad de los servicios de transporte público regional y de Melbourne, respectivamente; y la circulación por carretera Autoridad y la Autoridad de Construcción de Carreteras se colocaron a cargo de la gestión de carreteras e infraestructura. Al mismo tiempo, el Ministerio se convirtió en el organismo principal de planificación y coordinación, así como en el administrador de todos los bienes relacionados con el transporte, y el nombre de su jefe pasó a ser Director General. [14]
En 1984, el Ministerio comenzó a identificarse a sí mismo y a sus programas como Victoria Transport y, en mayo de 1985, se trasladó a la nueva sede en Transport House en Collins Street. [21]
Otro cambio sustancial en las funciones del Ministerio se produjo en 1989 cuando la MTA y la STA se fusionaron en la Corporación de Transporte Público , y la RCA y la RTA se fusionaron en la Corporación de Carreteras . Las autoridades fusionadas reportaron directamente al Director General de Transporte en lugar de al Ministro, fortaleciendo el papel del Ministerio en la coordinación de sus funciones. [14] [22]
Cambios en el gobierno de Kennett
Después de la elección de un gobierno encabezado por el primer ministro Jeff Kennett en las elecciones estatales de 1992 , el Ministerio pasó a llamarse Departamento de Transporte. También asumió la responsabilidad de los puertos del abolido Departamento de Desarrollo de la Industria y la Fabricación . [14]
Abolición
El Departamento fue abolido en 1996 en la maquinaria de cambios de gobierno posteriores a la reelección del gobierno de Kennett . Sus funciones fueron absorbidas por el recién creado Departamento de Infraestructura . [14] Los cambios tuvieron lugar al mismo tiempo que el gobierno lanzó su principal estrategia de transporte, destinada a integrar la planificación del uso de la tierra con las funciones de transporte. [23]
Referencias
- ^ "Agencia VA 744: Junta de tierras y obras" . Oficina de registros públicos de Victoria . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ Coordinación de Transporte: Eliminación de Duplicaciones . Gobierno de Victoria. 1928 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Automovilismo: Ministerio de Transporte propuesto" . El Argus . 17 de enero de 1928. p. 3 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Ministerio de Transporte - Las propuestas del gobierno: los automovilistas organizan oposición" . La edad . 22 de marzo de 1928. p. 10 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Un Ministerio de Transporte" . El Argus . 28 de febrero de 1929. p. 6 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Un Ministerio de Transporte" . La edad . 11 de octubre de 1928. p. 8 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Ministerio de Transporte - Debate en el Parlamento: Proyecto de ley considerablemente modificado" . La edad . 5 de diciembre de 1930. p. 10 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Deshacer una política" . La edad . 16 de diciembre de 1931. p. 6 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "Transporte por carretera: nuevo proyecto de ley presentado" . La edad . 19 de diciembre de 1931. p. 11 . Consultado el 1 de julio de 2019 .
- ^ "El Ministerio de Transporte" . La edad . 18 de mayo de 1937. p. 10 . Consultado el 30 de junio de 2019 , a través de Trove .
- ^ "Ministerio de Transporte" . Anunciante de Shepparton . 26 de enero de 1938. p. 11 . Consultado el 30 de junio de 2019 .
- ^ "Reclamación pública sobre todos los servicios de transporte" . La edad . 21 de febrero de 1951. p. 2 . Consultado el 30 de junio de 2019 .
- ^ "Una ley para establecer un Ministerio de Transporte y proporcionar una mejor coordinación del transporte en Victoria y para otros fines" (PDF) . 9 de octubre de 1951 . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ a b c d e f "Agencia VA 673: Departamento de Transporte (conocido como Ministerio de Transporte 1951 a 1992)" . Oficina de registros públicos de Victoria . Consultado el 25 de junio de 2019 .
- ^ "CONTROL UNIFICADO DE TODO EL TRANSPORTE: Gobierno para crear nuevo ministerio" . La edad . 20 de febrero de 1951. p. 3 . Consultado el 30 de junio de 2019 .
- ^ "Nuevo Plan de Control de Transporte: Ayuda al Ministro del Coordinador" . La edad . 25 de julio de 1951. p. 4 . Consultado el 30 de junio de 2019 .
- ^ Herbert Hyland (24 de julio de 1951). "FACTURA DE TRANSPORTE". Debates parlamentarios (Hansard) . 235 . Victoria: Asamblea Legislativa. pag. 3447.
- ^ "Sir Herbert Hyland honrado: gran reunión en Traralgon" . Tiempos de Gippsland . 21 de agosto de 1952. p. 3 . Consultado el 30 de junio de 2019 .
- ^ Una ley para consolidar la Ley relativa al Ministerio de Transporte y a la Coordinación del Transporte en Victoria (PDF) . 30 de septiembre de 1958 . Consultado el 2 de julio de 2019 .
- ^ Informe de la Junta de Investigación sobre el sistema de transporte terrestre de Victoria (PDF) . Parlamento de Victoria. 1971. p. 19.
- ^ Informe del Ministerio de Transporte correspondiente al año terminado el 30 de junio de 1985 (PDF) . Ministerio de Transporte. Octubre de 1985. págs. 5, 11 . Consultado el 27 de junio de 2019 .
- ^ Informe del Ministerio de Transporte correspondiente al año que finalizó el 30 de junio de 1989 (PDF) . Octubre de 1989. p. 12 . Consultado el 2 de julio de 2019 .
- ^ Gibson, Rachel (13 de septiembre de 1996). "El tráfico puede orbitar la ciudad en el siglo XXI". La edad . pag. 1.