El Departamento de Infraestructura (DOI) era un departamento del Gobierno de Victoria , Australia. Creado en cambios significativos al servicio público promulgados por Jeff Kennett después de que regresara como primer ministro de Victoria en las elecciones estatales de 1996 , el DOI supervisó una variedad de funciones hasta su abolición en 2008. Fue responsable de la política de transporte durante toda su existencia. y, en consecuencia, jugó un papel importante en las reformas y proyectos relacionados iniciados por Kennett y sus sucesores. En diferentes momentos, también tuvo la responsabilidad de la planificación, los grandes proyectos, el gobierno local, la energía, las comunicaciones y la minería.
Descripción general del departamento | |
---|---|
Formado | 3 de abril de 1996 |
Agencias precedentes |
|
Disuelto | 30 de abril de 2008 |
Agencia sustituta | |
Tipo | Departamento |
Empleados | 1049 (junio de 2007) |
Presupuesto anual | $ 4.0 mil millones ( año fiscal 2006-2007) |
ID de agencia | PROV VA 3971 |
Gobierno de Kennett
El Departamento fue creado en la maquinaria de cambios gubernamentales luego de la reelección del gobierno de Kennett en 1996. Además de absorber todas las funciones del Departamento de Planificación y Desarrollo y el Departamento de Transporte , el DOI también asumió la responsabilidad del gobierno local. [1]
El programa de importantes reformas de transporte del gobierno de Kennett, que incluyó la privatización de la red de transporte público , un nuevo sistema de emisión de billetes parcialmente automatizado y la construcción de la primera carretera de peaje de propiedad privada de Melbourne , provocó una tensión significativa entre el DOI y la Unidad de Reforma del Transporte (TRU ) dentro del Departamento de Hacienda y Finanzas . El personal del DOI expresó su preocupación de que la TRU estuviera administrando efectivamente la red de transporte del estado y delegando solo preocupaciones operativas menores al DOI y sus agencias. [2]
El modelo adoptado por la TRU para la privatización del transporte vio a la Corporación de Transporte Público dividida en cinco unidades de negocios corporativas: dos cubriendo cada una las redes metropolitanas de tranvía y tren, y una para los negocios de pasajeros y carga del país V / Line . Las operaciones metropolitanas fueron transferidas al control privado mediante un acuerdo de franquicia con el estado reteniendo la propiedad de los activos. Aunque la TRU tenía la intención de un enfoque similar para V / Line, alteró los acuerdos bajo la presión de los posibles postores al desglosar vertical y horizontalmente el sistema, y vendió las operaciones de flete y los activos no fijos directamente con un arrendamiento a largo plazo en la vía. e infraestructura al consorcio Freight Victoria , al tiempo que franquicia las operaciones de pasajeros por separado. [3] Las funciones residuales de la PTC, incluida la supervisión de los contratos, se transfirieron al Director de Transporte Público , una nueva oficina estatutaria dentro del DOI. [4] [5]
La Oficina de Gobierno Local se fusionó con la unidad de Planificación Estratégica del DOI a fines de 1998 a raíz de las quejas de los consejos municipales de que las negociaciones del gobierno estatal con ellos habían sido "condescendientes". El jefe de la Oficina también fue destituido de su cargo, aunque el secretario del DOI negó que el cambio fuera una degradación. [6]
Gobiernos de Bracks y Brumby
Durante la campaña para las elecciones estatales de 1999 , el líder de la oposición Steve Bracks dijo que fusionaría el DOI con el Departamento de Desarrollo Estatal para crear un Departamento de Desarrollo Estatal y Regional. [7] Sin embargo, tras la elección del gobierno de Bracks, la fusión no se llevó a cabo, aunque Bracks inmediatamente destituyó al secretario del DOI de Kennett; [8] el Departamento de Desarrollo del Estado fue rebautizado como había prometido Bracks, pero sin cambios sustanciales en sus funciones. Cuando fue abolido en marzo de 2002, su responsabilidad de proyectos principales se transfirió al DOI. [1] [9]
El DOI jugó un papel importante en la ejecución de los proyectos de transporte del gobierno de Bracks, como el proyecto Regional Fast Rail (RFR) y la remodelación de la estación de tren de Spencer Street . Debido a que la privatización había dejado al DOI con poca experiencia en adquisiciones de proyectos importantes, permitió a las empresas que licitaban los paquetes de obras de RFR una libertad considerable para determinar cómo cumplir los objetivos de tiempo de viaje establecidos por el gobierno estatal, y utilizó la experiencia de consultores externos para evaluar la idoneidad de ofertas. [10] Posteriormente, el DOI y su grupo de Proyectos Ferroviarios fueron fuertemente criticados por este enfoque, tanto por los costos de emplear consultores externos como por las soluciones de ingeniería que resultaron ser poco conocidas. [11]
El Defensor del Pueblo de Victoria inició una importante investigación sobre el personal y los procesos del DOI en 2002 después de que una serie de solicitudes de documentos hechas por la oposición y los periodistas bajo las leyes de libertad de información fueran demoradas o denegadas. Los asesores ministeriales y los altos funcionarios del Departamento anulan las divulgaciones de información aprobadas anteriormente. [12] [13] Varios proyectos de DOI iniciados bajo el gobierno de Bracks fueron criticados por el Auditor General en un informe de 2004, que encontró que el Departamento los había planeado y administrado de manera deficiente, lo que provocó importantes estallidos de costos. [14]
Aunque el gobierno de Bracks había llegado al poder en 1999 prometiendo una importante inversión en transporte público, la estructura del DOI siguió reflejando una dependencia arraigada de las carreteras en la cartera de transporte. VicRoads , aunque nominalmente estaba bajo el control del Departamento, era la única agencia de transporte que dependía directamente del ministro, y la corporación de carreteras también mantenía una influencia informal significativa en todos los niveles de gobierno. El Director de Transporte Público , por otro lado, estaba profundamente arraigado en el DOI, con poco poder para abogar por proyectos importantes o llevar a cabo una planificación a largo plazo. En 2005, los expertos en transporte habían comenzado a pedir una reforma del DOI para llevar el transporte público a "una base más equilibrada" con la construcción de carreteras. [15] [16] En contraste con los objetivos originales del DOI, la planificación del uso del suelo también se había transferido al Departamento de Sostenibilidad y Medio Ambiente , dejando los sistemas de transporte aislados de la planificación de la estructura urbana. [17]
Después de las elecciones estatales de 2006 , la política energética se transfirió del DOI al Departamento de Industrias Primarias . [18]
En 2007, después de que un aumento significativo en el patrocinio ferroviario metropolitano no fuera igualado por aumentos en el servicio, la compleja estructura del Departamento sin una obvia responsabilidad por el transporte público fue nuevamente criticada. Además, los expertos en transporte argumentaron que una "cultura negativa y derrotista" dentro de la burocracia le impedía planificar y ejecutar incluso proyectos simples. [19]
El 28 de abril de 2008, el primer ministro John Brumby anunció que el DOI sería abolido, con sus funciones de transporte asumidas por un nuevo Departamento de Transporte y su función de proyecto principal transferida al Departamento de Innovación, Industria y Desarrollo Regional . [20]
Referencias
- ^ a b "Agencia VA 3791: Departamento de infraestructura" . Oficina de Registro Público de Victoria . Consultado el 3 de julio de 2019 .
- ^ Johnson, Lyall (15 de marzo de 1998). "Reclamación de la agitación como jefe de PTC renuncia". La edad . pag. 3.
- ^ Greig, David (2002). "Privatización ferroviaria en Victoria". Agenda: una revista de análisis de políticas y reformas . 9 (3): 237-251. ISSN 1322-1833 . JSTOR 43199211 .
- ^ Johnson, Lyall; Simpson, Kirsty; Trioli, Virginia (28 de marzo de 1998). "La falla del sistema significa más retrasos en los planes de transporte". La edad . pag. 1.
- ^ McKay, Sandra (9 de abril de 1998). "Garantía en tranvías, trenes a pesar de las liquidaciones". La edad . pag. 11.
- ^ Munro, Ian (6 de diciembre de 1998). "Shakeup sigue chapuza: Labor". La edad . pag. 2.
- ^ Hannan, Ewin (11 de septiembre de 1999). "Bracks promete recortar los rangos superiores del servicio público". La edad . pag. 1.
- ^ Tippet, Gary (28 de febrero de 2003). "El controvertido jefe de salud Paterson muere a los 60". La edad . pag. 4.
- ^ "Agencia VA 4189: Departamento de Estado y Desarrollo Regional" . Oficina de Registro Público de Victoria . Consultado el 3 de julio de 2019 .
- ^ Hope, Richard (diciembre de 2004). La señalización adaptable hará que SPEED V / Line hasta 160 km / h ”. Railway Gazette International . 160 (12): 840.
- ^ Dubecki, Larissa (15 de julio de 2002). "Consultor ferroviario 'pagado en exceso ' ". La edad . pag. 2.
- ^ Baker, Richard (7 de agosto de 2002). "Asesores de Bracks bajo investigación". La edad . pag. 6.
- ^ Baker, Richard (24 de diciembre de 2001). "Watchdog consulta rechazo de FoI del estado". La edad . pag. 1.
- ^ Baker, Richard (13 de mayo de 2004). "Proyectos estatales perseguidos por reventones de costos, retrasos". La edad . pag. 3.
- ^ Millar, Royce (7 de noviembre de 2005). "¿De camino a ... dónde?". La edad . pag. 11.
- ^ Millar, Royce (9 de noviembre de 2005). "Oferta para unir transporte, planificación". La edad . pag. 9.
- ^ Low, Nicholas (10 de febrero de 2006). "El transporte necesita un enfoque unido del gobierno". La edad . pag. 10.
- ^ Myer, Rod (1 de diciembre de 2006). "El ministro de Energía se enfrenta a un momento caluroso en el cambio climático ambiental". La edad . pag. 2.
- ^ Millar, Royce; Moynihan, Steven (4 de agosto de 2007). "En el camino equivocado". La edad . pag. 5.
- ^ Ferguson, John (29 de abril de 2008). "El transporte está en movimiento". Heraldo del sol . pag. dieciséis.
enlaces externos
- Sitio web del Departamento de Infraestructura en Internet Archive