La crisis de derechos humanos de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas ( MMIW ) afecta de manera desproporcionada a los pueblos indígenas de Canadá y Estados Unidos , en particular a los de las comunidades FNMI ( Primeras Naciones , Métis , Inuit ) y amerindias . [1] [2] [3] [4] Un movimiento de masas correspondiente en los Estados Unidos y Canadá trabaja para crear conciencia sobre las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas ( MMIWG) a través de marchas organizadas; la construcción de bases de datos ; reuniones de la comunidad local, el consejo municipal y el consejo tribal; y capacitaciones sobre violencia doméstica para la policía. [5]
Mujeres (y niñas) indígenas desaparecidas y asesinadas | |
Abreviatura | MMIW o MMIWG |
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Formación | Canadá y Estados Unidos |
Propósito | Aumentar la conciencia sobre la violencia desproporcionada que sufren las mujeres indígenas. |
Productos |
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Afiliaciones |
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MMIW ha sido descrito como una crisis nacional canadiense [6] [7] [8] y un genocidio canadiense . [9] [10] [11] [12] [13] En respuesta a los repetidos llamados de grupos indígenas, activistas y organizaciones no gubernamentales , el gobierno de Canadá bajo el primer ministro Justin Trudeau estableció una investigación pública nacional , la Investigación Nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas , en septiembre de 2016. [14] [15] Según los antecedentes de la investigación, entre los años 1980 y 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16% de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que constituyeron solo 4 % de la población femenina en Canadá. [16] La investigación fue completada y presentada al público el 3 de junio de 2019. [14]
Un informe de 2014 de la RCMP , titulado "Mujeres aborígenes desaparecidas y asesinadas: un panorama operativo nacional", encontró que más de 1,000 mujeres indígenas fueron asesinadas en un lapso de 30 años. [17] De 2001 a 2015, la tasa de homicidios de mujeres indígenas en Canadá fue casi seis veces mayor que la tasa de homicidios de mujeres no indígenas, lo que representa "4,82 por 100.000 habitantes frente a 0,82 por 100.000 habitantes". [18] : 22 En Nunavut , Yukon , los Territorios del Noroeste y en las provincias de Manitoba , Alberta y Saskatchewan , esta sobrerrepresentación de mujeres indígenas entre las víctimas de homicidio fue aún mayor. [18] : 22 La Asociación de Mujeres Nativas de Canadá (NWAC) ha documentado 582 casos desde la década de 1960, con un 39% después de 2000 [19], aunque los grupos de defensa dicen que muchas más mujeres han desaparecido en Canadá, con el mayor número de casos en Columbia Británica . Los casos notables han incluido 19 mujeres asesinadas en los asesinatos de Highway of Tears , y algunas de las 49 mujeres del área de Vancouver asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton . [10]
En los Estados Unidos, las mujeres nativas americanas tienen más del doble de probabilidades de sufrir violencia que cualquier otro grupo demográfico. Una de cada tres mujeres nativas es agredida sexualmente durante su vida, y el 67% de estas agresiones son perpetradas por personas no nativas. [20] [21] [22] [23] [24] [a] La Ley federal de violencia contra las mujeres (VAWA) fue reautorizada en 2013, que por primera vez otorgó a las tribus jurisdicción para investigar y enjuiciar delitos graves de violencia doméstica que involucren tanto Ofensores nativos americanos y no nativos en reservaciones . [26] [b] En 2019, la Cámara de Representantes , encabezada por el Partido Demócrata , aprobó la HR 1585 ( Ley de reautorización de violencia contra las mujeres de 2019) por una votación de 263-158, lo que aumenta mucho más los derechos de enjuiciamiento de las tribus. El proyecto de ley no fue aceptado por el Senado , que en ese momento tenía una mayoría republicana . [28]
Las fuerzas del orden, los periodistas y los activistas de las comunidades indígenas tanto en los EE. UU. Como en Canadá han luchado para crear conciencia sobre la conexión entre el tráfico sexual , el acoso sexual , la agresión sexual y las mujeres que desaparecen y son asesinadas. [29] [30] [31]
Antecedentes y descripción general
Como grupo que ha sido "social, económica y políticamente marginado", [32] las mujeres indígenas han sido blanco frecuente de odio y violencia. [33] Factores subyacentes como la pobreza y la falta de vivienda contribuyen a su victimización, al igual que factores históricos como el racismo, el sexismo y el legado del colonialismo . [34] El trauma causado por los abusos en el sistema de escuelas residenciales de Canadá también juega un papel. [16] [35]
Las mujeres indígenas tienen entre 3 y 3,5 veces más probabilidades de ser víctimas de delitos violentos que otras mujeres, [36] [37] y la violencia que enfrentan suele ser más grave. [38]
Canadá
En Canadá, según activistas, "miles de casos" de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas durante el último medio siglo no fueron debidamente investigados debido a supuestos prejuicios policiales . [10] Las 49 mujeres asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton , que finalmente fue encarcelado en 2007, se citan como ejemplo; con familias que afirman que Pickton pudo seguir matando durante tanto tiempo porque la policía no se había tomado en serio las desapariciones porque la mayoría de las mujeres eran trabajadoras sexuales e indígenas. [10] [11]
Un informe de Statistics Canada de 2011 estimó que, entre 1997 y 2000, la tasa de homicidios de mujeres y niñas aborígenes fue casi siete veces mayor que la de otras mujeres. [39] En comparación con las mujeres y niñas no indígenas, también se vieron "afectadas de manera desproporcionada por todas las formas de violencia". [16] También están significativamente sobrerrepresentadas entre las mujeres canadienses víctimas de homicidio, [40] y tienen muchas más probabilidades que otras mujeres de desaparecer. [41]
Un informe de 2014 de la RCMP, titulado "Mujeres aborígenes desaparecidas y asesinadas: un panorama operativo nacional", encontró que más de 1,000 mujeres indígenas fueron asesinadas en un lapso de 30 años. [17] Si bien los homicidios de mujeres no indígenas disminuyeron entre 1980 y 2015, el número de mujeres indígenas que fueron víctimas de homicidio aumentó del 9% del total de mujeres víctimas de homicidio en 1980 al 24% en 2015. [13] : 55 [18 ] : 24 De 2001 a 2015, la tasa de homicidios de mujeres indígenas en Canadá fue casi 6 veces mayor que la tasa de homicidios de mujeres no indígenas, lo que representa "4,82 por 100.000 habitantes frente a 0,82 por 100.000 habitantes". [18] : 22 En Nunavut , Yukon , los Territorios del Noroeste y en las provincias de Manitoba , Alberta y Saskatchewan , esta sobrerrepresentación de mujeres indígenas entre las víctimas de homicidio fue aún mayor. [18] : 22 En respuesta a los activistas, la recopilación de datos financiada por el gobierno federal sobre mujeres desaparecidas y asesinadas, que finalizó en 2010; la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá (NWAC) ha documentado 582 casos desde la década de 1960, con un 39% después de 2000. [19] Sin embargo, los grupos de defensa dicen que muchas más mujeres han desaparecido, con el mayor número de casos en Columbia Británica . Los casos notables han incluido 19 mujeres asesinadas en los asesinatos de Highway of Tears , y algunas de las 49 mujeres del área de Vancouver asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton . [10]
En respuesta a repetidos llamados de grupos indígenas, activistas y organizaciones no gubernamentales , el gobierno de Canadá bajo el primer ministro Justin Trudeau estableció la Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas en septiembre de 2016. [15] Según el 22 de abril , 2016 antecedentes de la investigación, entre los años 1980 y 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16% de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que constituyeron solo el 4% de la población femenina en Canadá. [dieciséis]
Estados Unidos
En los Estados Unidos, las mujeres nativas americanas tienen más del doble de probabilidades de sufrir violencia que cualquier otro grupo demográfico. Una de cada tres mujeres nativas es agredida sexualmente durante su vida, y el 67% de estas agresiones son perpetradas por personas no nativas. [20] [21] [22] [23] [24] [c] Lisa Brunner, directora ejecutiva de Sacred Spirits First National Coalition declara: [42]
Lo que sucedió a través de las leyes y políticas federales de los Estados Unidos es que crearon tierras de impunidad donde esto es como un patio de recreo para violadores en serie, maltratadores, asesinos, quien sea y nuestros hijos no están protegidos en absoluto.
La Ley federal de violencia contra las mujeres (VAWA) fue reautorizada en 2013, que por primera vez otorgó a las tribus jurisdicción para investigar y enjuiciar delitos graves de violencia doméstica que involucren a delincuentes nativos americanos y no nativos en las reservas. [26] [d] En 2019, la Cámara Demócrata aprobó la HR 1585 ( Ley de reautorización de violencia contra las mujeres de 2019) por una votación de 263 a 158, lo que aumenta mucho más los derechos de enjuiciamiento de las tribus. Sin embargo, en el Senado republicano , su progreso se había estancado. [28] Las fuerzas del orden, los periodistas y los activistas de las comunidades indígenas, tanto en Estados Unidos como en Canadá, han luchado para crear conciencia sobre esta conexión entre el tráfico sexual, el acoso sexual, la agresión sexual y las mujeres que desaparecen y son asesinadas. [29] [30] [31]
Estadísticas de Canadá
Varios grupos han recopilado datos de diferentes períodos de tiempo y utilizando diferentes criterios. Los datos disponibles sugieren que el número de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas es desproporcionadamente alto en comparación con su porcentaje de la población total. [43]
Uno de los hallazgos más significativos del informe de la "Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas" [14] de junio de 2019 fue que no había "una estimación confiable del número de mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA desaparecidas y asesinadas en Canadá." [44] : 234 Una razón es que Canadá no mantuvo una base de datos de personas desaparecidas hasta 2010, lo que dificultó determinar la tasa de asesinatos o desapariciones de mujeres indígenas, o comparar sus datos con los de otras poblaciones. [45]
En Canadá, según activistas, "miles de casos" de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas durante el último medio siglo no fueron debidamente investigados debido a supuestos prejuicios policiales . [10] Las 49 mujeres asesinadas por el asesino en serie Robert Pickton , que finalmente fue encarcelado en 2007, se citan como ejemplo; con familias que afirman que Pickton pudo seguir matando durante tanto tiempo porque la policía no se había tomado en serio las desapariciones porque la mayoría de las mujeres eran trabajadoras sexuales e indígenas. [10] [11]
La unidad del Centro Nacional para Personas Desaparecidas y Restos No Identificados (NCMPUR) de la RCMP se estableció en 2010 en respuesta a sus investigaciones sobre mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas, particularmente en relación con lo que se conoció como la " Carretera de las Lágrimas ", un área de intersección de carreteras alrededor de la autopista 16 en Columbia Británica. [45] [46] Con el fin de rastrear una imagen nacional de personas desaparecidas en Canadá, la RCMP creó la unidad de Niños, Personas y Restos No Identificados Desaparecidos (MCPIR) y desarrolló un algoritmo para recopilar y cotejar "todos los informes de personas desaparecidas e informes relacionados presentada por la policía de todo Canadá "en el Centro de Información de la Policía Canadiense (CPIC). [45] Desde 2010, NC / MPUR ha publicado la "Hoja de datos rápidos del NCMPUR" para proporcionar un "desglose nacional de los informes de personas desaparecidas por provincia, edad (niño o adulto), sexo y causa probable". [47]
Según una base de datos compilada como parte de un Ph.D. de 2013. tesis, de 1946 a 2013, se identificaron 824 mujeres indígenas desaparecidas o asesinadas. Un informe de 2014 de RCMP dijo que "el número creció a casi 1.200 entre 1980 y 2012." [44]
De 1980 a 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16% de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que comprenden solo el 4% de la población femenina en Canadá. [16] Un informe de Estadísticas de Canadá de 2011 estimó que entre 1997 y 2000, la tasa de homicidios de mujeres indígenas fue casi siete veces mayor que la de otras mujeres. [39] : 43 [48]
Si bien los homicidios de mujeres no indígenas disminuyeron entre 1980 y 2015, el número de mujeres indígenas que fueron víctimas de homicidio aumentó del 9% de todas las mujeres víctimas de homicidio en 1980 al 24% en 2015. [13] : 55 [18] : 24 De 2001 a 2015, la tasa de homicidios de mujeres indígenas en Canadá fue casi seis veces mayor que la tasa de homicidios de mujeres no indígenas, lo que representa "4,82 por 100.000 habitantes frente a 0,82 por 100.000 habitantes". [18] : 22 En Nunavut , el Yukón , los Territorios del Noroeste y en las provincias de Manitoba , Alberta y Saskatchewan , esta sobrerrepresentación de mujeres indígenas entre las víctimas de homicidio fue aún mayor. [18] : 22 Según un estudio de 2007 de la provincia de Saskatchewan, la única provincia que ha revisado sistemáticamente sus archivos de personas desaparecidas para casos que involucran a mujeres indígenas, se encontró que las mujeres indígenas constituían el 6% de la población de la provincia, y 60 % de casos de mujeres desaparecidas en la provincia. [49]
En el informe de investigación de CBC, "Desaparecidos y asesinados: los casos sin resolver de mujeres y niñas indígenas", se creó una base de datos interactiva que incluía a más de 300 personas de casos sin resolver de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en febrero de 2016. [50] CBC investigado 34 casos en los que las familias no estuvieron de acuerdo con la determinación de las autoridades de que no hubo juego sucio; encontró "circunstancias sospechosas, contusiones inexplicables y otros factores que sugieren que se justifica una mayor investigación". [51]
Informes RCMP (2014, 2015)
A finales de 2013, el Comisionado de la RCMP inició un estudio de casos denunciados de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en todas las jurisdicciones policiales de Canadá. El resultado de la investigación fue un informe ordenado por la administración de Stephen Harper , titulado "Mujeres aborígenes desaparecidas y asesinadas: un panorama operativo nacional", que se publicó el 27 de mayo de 2014 y se remonta a 1951. [52] : 6 El informe afirmó que 1.181 mujeres indígenas fueron asesinadas o desaparecieron en todo el país entre 1980 y 2012. [53] [54] Además, informó que, durante un período de 33 años (1980-2012), hubo 1.181 incidentes y 225 casos sin resolver . Entre todos los homicidios de mujeres (indígenas y no indígenas), se resolvió el 80%. De los casos analizados por la RCMP, el 67% fueron víctimas de asesinato, el 20% fueron personas desaparecidas, el 4% fueron muertes sospechosas y el 9% fueron desconocidos. [53] [52] : 6
En 2015, la RCMP publicó un informe actualizado que mostraba que las tasas de homicidios y el porcentaje resuelto (80%) se mantuvieron prácticamente sin cambios desde el informe de 2014. [52] La Actualización de 2015 informó que: [52] : 6
Siguen pendientes 106 casos de homicidio sin resolver y 98 casos desaparecidos sin resolver (circunstancias desconocidas o sospechosas de juego sucio). La reducción de 225 casos sin resolver a 204 el año pasado representa una tasa de resolución general de 9.3%: 11.7% para homicidios y 6.7% para mujeres aborígenes desaparecidas.
El estudio de la RCMP se limitó principalmente a los delitos cometidos en áreas controladas por la RCMP, ya que la Actualización de 2015 no incluyó datos de homicidios de las "más de 300 agencias policiales que no pertenecen a la RCMP" que se incluyeron en el Resumen de 2014. [52] : 3
Uno de los hallazgos más importantes del FDRP, como parte del informe final de la Investigación Nacional, se refería a los informes RCMP de 2014 y 2015, que "identificaron causas limitadas e incompletas de homicidios de mujeres y niñas indígenas en Canadá". [44] : 234
El gobierno de Harper , incluido Bernard Valcourt , quien se desempeñó como ministro federal de Asuntos Aborígenes y Desarrollo del Norte de 2013 a 2015, había rechazado los pedidos de una investigación sobre mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas, diciendo que se habían realizado suficientes estudios. [55] Dijeron que estaban abordando el problema "a través de amplias medidas de seguridad pública y justicia penal". [55] Valcourt dijo en el otoño de 2015 que "las muertes y desapariciones se debieron a la falta de respeto entre los hombres aborígenes en las reservas para las mujeres aborígenes, e instó a los jefes y consejos a tomar medidas". [55] Durante una reunión privada entre Valcourt y los jefes celebrada el 20 de marzo de 2015 en Calgary, Valcourt publicó las estadísticas del informe RCMP de 2015. [55] Enfureció a los jefes cuando dijo que "hasta el 70 por ciento de las mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas provienen de sus propias comunidades", [55] [56] basando su afirmación en las conclusiones del informe de la RCMP de 2015. [44] : 249 [57]
En respuesta a la declaración de Valcourt, la jefa Marshall Bernice Marshall envió una solicitud oficial a la RCMP el 26 de marzo de 2015, en la que solicitó el informe de la RCMP de 2015, así como el acceso a los datos del Centro Nacional para Personas Desaparecidas y Restos No Identificados ( NCMPUR). [46] [e] En su respuesta del 7 de abril de 2015 a la solicitud de Marshall, el entonces comisionado de la RCMP, Bob Paulson, dijo que, aunque el informe del 27 de mayo de 2014 estaba en línea, la RCMP no tenía la autoridad para divulgar datos del NCMPUR. Agregó que la RCMP no divulga estadísticas sobre el origen étnico de los perpetradores en virtud de la Ley de Acceso a la Información , para respetar su "política policial libre de prejuicios", ya que publicitar "el origen étnico de [los delincuentes] tiene el potencial de estigmatizar y marginar a las poblaciones vulnerables". [58] Paulson luego confirmó las estadísticas citadas por Valcourt, diciendo: [58]
Los datos consolidados de las casi 300 agencias policiales contribuyentes han confirmado que el 70% de los delincuentes eran de origen aborigen, el 25% no eran aborígenes y el 5% eran de origen étnico desconocido. Sin embargo, no es la etnia del delincuente lo que es relevante, sino la relación entre la víctima y el delincuente lo que guía nuestro enfoque con respecto a la prevención ... Las mujeres aborígenes fueron asesinadas por un cónyuge, un miembro de la familia o un pariente íntimo en el 62% de los casos. casos; De manera similar, las mujeres no aborígenes fueron asesinadas por un cónyuge, un miembro de la familia o un pariente íntimo en el 74% de los casos. El homicidio de mujeres en todas las etnias está indisolublemente ligado a la violencia familiar y conyugal; Es por esta razón que los esfuerzos de análisis y prevención de la RCMP se han centrado en la relación entre la víctima y el delincuente.
Paulson copió esta carta a Valcourt, el entonces primer ministro de Alberta Jim Prentice , Michelle Moody-Itwaru [f] de la Asamblea de las Primeras Naciones (AFN) y Lorna Martin de la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá (NWAC). [55]
Uno de los principales hallazgos de la auditoría forense de la Investigación Nacional 2016-2019 realizada por el equipo del Proyecto de Revisión de Documentos Forenses (FDRP) basada en el análisis de registros e informes policiales, cientos de documentos y miles de archivos, algunos de los cuales fueron citados , fue que "la estadística a menudo citada de que los hombres indígenas son responsables del 70% de los asesinatos de mujeres y niñas indígenas no se basa en hechos". [44] : 249 [57] Según el informe final de la Investigación Nacional del 3 de junio de 2019, "las estadísticas en las que se basa el Informe de 2015 de la RCMP son inexactas y brindan una imagen engañosa de la relación entre delincuentes y víctimas en casos de homicidios de indígenas mujeres. La base empírica para el reclamo establecido en el Informe de 2015 es un análisis de los datos estadísticos limitados sobre 32 homicidios de mujeres y niñas indígenas dentro de la jurisdicción de la RCMP en 2013 y 2014 ". [44] : 249
Informe NWAC (2005)
La base de datos NWAC, que se creó con fondos federales en 2005, informó que desde la década de 1960 hasta 2010, hubo 582 desaparecidos y asesinados. [19] [44] Esta fue la primera vez que se proporcionó un número basado en una investigación. [19] [59] : 12 pero creen que hay muchos más. "Gladys Radek, cofundadora de Walk 4 Justice, dijo que su grupo recopiló los nombres mientras hablaba con personas durante una caminata por Canadá en 2008. Dejaron de recopilar información en 2011". Además, cuando "CBC News se puso en contacto con uno de los activistas que proporcionó la información a NWAC, ella dijo que 'aproximadamente entre el 60 y el 70 por ciento' de las 4.000 personas en su lista eran indígenas". [60] [61] [62]
Según un artículo de CBC News de febrero de 2016, la ministra responsable de la situación de la mujer de Canadá , Patty Hajdu , dijo que, según el informe de la NWAC, y recopilado originalmente por la iniciativa Walk 4 Justice de 2008, el número estimado de mujeres y niñas indígenas que han desaparecido o han sido asesinados en Canadá desde la década de 1970 es incierto, podría llegar a 4.000. El informe de la RCMP estimó que el número era de aproximadamente 1.000. [17] CBC News también informó que, "Los activistas que trabajan para la iniciativa Walk 4 Justice comenzaron a recopilar los nombres de las mujeres indígenas que están desaparecidas o asesinadas; dejaron de contar cuando llegaron a 4.232". [17] Hajdu dijo que históricamente las fuerzas del orden no habían informado de casos de mujeres indígenas asesinadas o desaparecidas. [44]
Carretera de lágrimas
El término "Carretera de las lágrimas" se refiere al tramo de 700 kilómetros (430 millas) de la Carretera 16 desde Prince George hasta Prince Rupert , Columbia Británica, que ha sido el lugar del asesinato y desaparición de varias mujeres principalmente indígenas desde 1969. [63] [64] [32]
En respuesta a la crisis de la Carretera de las Lágrimas, la RCMP en Columbia Británica lanzó el Proyecto E-Pana en 2005. Inició una investigación de nueve mujeres asesinadas y lanzó un grupo de trabajo en 2006. En 2007, agregó nueve casos adicionales, que incluyen casos de mujeres asesinadas y desaparecidas a lo largo de las carreteras 16, 97 y 5 . El grupo de trabajo consta de más de 50 investigadores, y los casos incluyen los de los años 1969 a 2006 [65].
Las organizaciones gubernamentales y las organizaciones indígenas tienen diferentes estimaciones del número de víctimas a lo largo de la carretera, con la policía identificando 18 asesinatos y desapariciones, 13 de ellos adolescentes, y otras organizaciones ubican el número más cercano a 40. [59] Una razón para esta discrepancia numérica es que para que una desaparición o asesinato sea incluido en las estadísticas del proyecto E-Pana de la RCMP, la RCMP requiere que el crimen haya ocurrido dentro de una milla de la Carretera 16, 97 o 5; su recuento rechaza todos los casos que tienen lugar en otros lugares a lo largo de la ruta. [59]
Muchas personas hacen autostop a lo largo de este tramo de la carretera porque no tienen automóviles y no hay transporte público. Los asesinatos de la Carretera de las Lágrimas han dado lugar a iniciativas del gobierno de Columbia Británica para disuadir a las mujeres de hacer autostop, como vallas publicitarias a lo largo de la carretera que advierten a las mujeres de los riesgos potenciales. [66] Numerosos documentales se han centrado en las víctimas asociadas a esta carretera. Los medios canadienses a menudo se refieren a la autopista en la cobertura de mujeres indígenas, niñas y personas de dos espíritus desaparecidos y asesinados en Canadá. [ cita requerida ]
Investigación Nacional Canadiense sobre MMIWG
Investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas | |
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Francés : l'Enquête nationale sur les femmes et les filles autochtones disparues et assassinées | |
Participantes |
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Presupuesto |
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Duración | 1 de septiembre de 2016-3 de junio de 2019 |
Sitio web | http://www.mmiwg-ffada.ca/ |
Después de las elecciones federales canadienses de 2015 , el gobierno liberal del primer ministro Justin Trudeau mantuvo su promesa de campaña y anunció el inicio de una investigación pública nacional el 8 de diciembre de 2015 [67].
Desde diciembre de 2015 hasta febrero de 2016, el gobierno celebró reuniones previas a la investigación con una variedad de personas, incluidas familias, trabajadores de primera línea, representantes de las provincias y organizaciones indígenas, con el fin de determinar cómo estructurar la investigación. Según los antecedentes de la investigación del 22 de abril de 2016, entre los años 1980 y 2012, las mujeres y niñas indígenas representaron el 16% de todos los homicidios de mujeres en Canadá, mientras que constituyeron solo el 4% de la población femenina en Canadá. [dieciséis]
El mandato y la duración prevista de la investigación se publicaron el 3 de agosto de 2016. Además del costo estimado de la investigación de CA $ 53,8 millones, el gobierno anunció $ 16,17 millones durante cuatro años para crear unidades de enlace de información familiar en cada provincia y territorio. . [67]
La Investigación Nacional sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas se lanzó oficialmente el 1 de septiembre de 2016. [15] La investigación se estableció como independiente del Gobierno de Canadá, y se designaron cinco comisionados para supervisar el proceso de investigación independiente: Marion Buller ( comisionado en jefe), Michèle Audette , Qajaq Robinson, Marilyn Poitras y Brian Eyolfson. [68]
Se esperaba un informe intermedio de la investigación en noviembre de 2017. La fecha de conclusión inicial de la investigación se fijó como 31 de diciembre de 2018; sin embargo, en mayo de 2017, el comisionado jefe de la investigación dijo que podría solicitar una extensión del gobierno federal. [69]
En febrero de 2017, se formó el Círculo Asesor Nacional de la Familia, que incluía a familiares de mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas de todo Canadá. [70]
Recopilación de datos
Las declaraciones para la investigación se recopilaron en todo Canadá desde mayo de 2017 hasta diciembre de 2018. [70]
Después de una audiencia pública preformal (entendida como una reunión consultiva de "recopilación de la verdad") en abril de 2017, comenzaron a surgir quejas de los observadores sobre los términos de referencia de la investigación , su composición y administración, y una aparente falta de transparencia . [71]
Las audiencias comunitarias fueron la primera parte del "proceso de recopilación de la verdad" de la investigación que tuvo lugar desde el 31 de mayo de 2017 hasta el 8 de abril de 2018, en 15 lugares de Canadá. [70] Se tomaron pruebas de 50 testigos durante las primeras audiencias durante tres días en mayo de 2017 en Whitehorse, Yukon . [71] [72]
En julio de 2017, la Asamblea de las Primeras Naciones pidió al gobierno federal que reiniciara la investigación, revisara su mandato y ampliara su cronograma para permitir una mayor recopilación de datos. [73]
A lo largo de 2017, varios miembros del personal clave abandonaron la investigación. [74] [75] Por ejemplo, la directora ejecutiva Michèle Moreau anunció en junio que dejaría su puesto a finales de julio. [76] Marilyn Poitras también renunció como comisionada en julio, diciendo en su carta de renuncia al Primer Ministro: [77] [78]
Para mí es claro que no puedo cumplir con mis deberes como comisionada con el proceso diseñado en su estructura actual ... Creo que esta oportunidad de involucrar a la comunidad sobre el lugar y el tratamiento de las mujeres indígenas es extremadamente importante y necesaria. Es hora de que Canadá enfrente esta relación y la repare.
El 8 de agosto de 2017, Waneek Horn-Miller , director de relaciones comunitarias de la investigación, renunció, [79] y el 8 de octubre de ese año, CBC News informó que el abogado principal y director de investigación de la investigación también había renunciado. [80]
El 1 de noviembre de 2017, la investigación publicó su informe provisional, titulado "Nuestras mujeres y niñas son sagradas". El 5 de junio de 2018, el gobierno federal anunció la extensión de la Encuesta Nacional por seis meses. [70] En octubre de 2018, la Investigación anunció la última de sus fechas de audiencia pública, después de lo cual los comisionados escribirían un informe final y presentarían recomendaciones al gobierno canadiense antes del 30 de abril de 2019. [81]
Parte | Período | Enfocar |
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1 | 31 de mayo de 2017-8 de abril de 2018 | Audiencias comunitarias |
2a | Agosto de 2017 | Responsable del conocimiento y audiencia de expertos (derecho indígena) |
2b | Mayo-junio de 2018 | Audiencias de expertos y encargados del conocimiento ( derechos humanos ; racismo ), |
3 | Mayo-junio de 2018 | Audiencias institucionales (servicios gubernamentales; políticas y prácticas policiales) |
4 | Septiembre-octubre de 2018 | Audiencias (Violencia Colonial; Sistema de Justicia Penal , Bienestar Familiar e Infantil; Explotación Sexual ) |
Informe final (3 de junio de 2019)
"A lo largo de este informe, y como lo compartieron los testigos, transmitimos verdades sobre las acciones e inacciones del estado arraigadas en el colonialismo y las ideologías coloniales, construidas sobre la presunción de superioridad y utilizadas para mantener el poder y el control sobre la tierra y el pueblo mediante la opresión y, en muchos casos, eliminándolos ".
- Reclamando el poder y el lugar: Informe final de la investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas , pág. 54
El informe final, titulado "Recuperación del poder y el lugar: Informe final de la investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas", que consta de los volúmenes 1a [13] y 1b, [44] fue publicado el 3 de junio de 2019. En el Volumen 1a, la Comisionada Jefe de Investigación, Marion Buller, dijo que el alto nivel de violencia contra las mujeres y niñas del FNIM es "causado por acciones e inacciones estatales arraigadas en el colonialismo y las ideologías coloniales". [82]
En preparación para el informe final y para cumplir con su mandato, la Comisión celebró numerosas reuniones y 24 audiencias en todo Canadá, recopiló declaraciones de 750 personas, realizó visitas institucionales en 8 establecimientos penitenciarios, dirigió cuatro Diálogos Guiados y celebró 8 reuniones de validación. [13] : 4 En 15 audiencias comunitarias, hubo 468 familiares y sobrevivientes de violencia y, en total, participaron 2.380 personas. Hubo "147 sesiones privadas o a puerta cerrada" en las que más de "270 familiares y sobrevivientes compartieron sus historias". Había 819 personas cuyas expresiones artísticas creativas "pasaron a formar parte del Archivo del Legado de la Investigación Nacional". La Investigación también indica que "84 testigos expertos, ancianos y guardianes del conocimiento, trabajadores de primera línea y funcionarios brindaron testimonio en nueve audiencias institucionales y de expertos y administradores del conocimiento". [13] : 49
Proyecto de revisión de documentos forenses (FDRP)
Hubo una abrumadora preocupación expresada por las familias que dieron testimonio a la Investigación Nacional, al considerar que las investigaciones policiales eran "defectuosas" y que los servicios policiales "habían fallado en su deber de investigar debidamente los delitos cometidos contra ellos o sus seres queridos". En respuesta, se estableció el Proyecto de Revisión de Documentos Forenses ( FDRP ) para "revisar los archivos policiales y otros archivos institucionales relacionados". [44] : 233 Había dos equipos FDRP, uno para Quebec y otro para el resto de Canadá. El segundo equipo citó a 28 cuerpos policiales, emitió 30 citaciones, revisó 35 informes y obtuvo y analizó 174 archivos que constan de 136,834 documentos que representan 593,921 páginas. [44] : 233
Los hallazgos más significativos identificados por el FDRP fueron:
- No existe una "estimación confiable del número de mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá". [44]
- Los informes de la RCMP de 2014 y 2015 sobre el MMIWG "identificaron causas limitadas e incompletas de homicidios de mujeres y niñas indígenas en Canadá". [44]
- La "estadística a menudo citada de que los hombres indígenas son responsables del 70% de los asesinatos de mujeres y niñas indígenas no se basa en hechos". [44] [83]
- "Prácticamente no se encontró información con respecto al número o las causas de las mujeres y niñas Métis e Inuit desaparecidas y asesinadas y las personas indígenas 2SLGBTQQIA".
- "Las comunidades indígenas, particularmente en áreas remotas, no tienen prioridad y no cuentan con recursos suficientes".
- "Hay una falta de comunicación con las familias y las comunidades indígenas por parte de los servicios policiales y una falta de confianza en la policía por parte de las comunidades indígenas".
- "Sigue habiendo falta de comunicación y coordinación entre la policía y otras agencias de servicios". Octavo, "las muertes y desapariciones de mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA Indígenas están marcadas por la indiferencia. Específicamente, los prejuicios, estereotipos y creencias y actitudes inexactas sobre las mujeres, niñas y personas 2SLGBTQQIA Indígenas influyen negativamente en las investigaciones policiales y, por lo tanto, Las muertes y desapariciones son investigadas y tratadas de manera diferente a otros casos ". [44] : 234
Varios de los "Llamamientos a la justicia" abordan cuestiones relacionadas específicamente con los niños y los jóvenes. La sección 2 ("Llamamientos a la justicia para todos los gobiernos: cultura") insta a los gobiernos a: [44]
- Reconocer los derechos de los pueblos indígenas en términos de su cultura como un derecho inherente
- Reconocer las lenguas indígenas como lenguas oficiales.
- Poner fondos a disposición para apoyar la restauración de las culturas indígenas.
- Crear oportunidades educativas que incorporen el idioma indígena.
- Educar al público en general y al personal de los servicios sociales sobre el antirracismo y el antisexismo e implementar movimientos sociales basados en la confrontación de estereotipos.
- Apoyar el aumento de la representación de los pueblos indígenas en los medios
Las secciones 12.5 a 12.10 de la "Convocatoria de trabajo social" y las personas implicadas en el bienestar infantil presentan los temas de apoyo financiero, servicios de bienestar, acceso a su cultura y promoción como algunos de los llamados a la acción más importantes.
- Brindar apoyo financiero de recursos y atención especializada brindada por el gobierno a familiares o miembros de la comunidad de niños desaparecidos y mujeres indígenas asesinadas.
- Los servicios de bienestar infantil garantizarán que un miembro de la familia o un amigo cercano cuide de los niños indígenas. Los nuevos cuidadores reciben apoyo financiero equivalente a la cantidad de una familia de acogida.
- Todos los niveles de gobierno deben garantizar que los niños indígenas tengan acceso a programas de cultura e idioma que se alineen con sus culturas.
- Se insta a los gobiernos provinciales y territoriales a poner fin a la práctica selectiva basada en la cultura de quitar a los niños indígenas de las madres / familias por parte del estado a través de alertas de nacimiento y ponerlos en el sistema de bienestar debido a los valores eurocéntricos.
- El informe final establece que dentro de un año, la promoción y la rendición de cuentas deben abordarse para los niños y jóvenes indígenas. Recomendar que cada jurisdicción designe un defensor de la niñez y la juventud.
- La adopción inmediata del Tribunal Canadiense de Derechos Humanos 2017 CHRT 14 para implementar el Principio de Jordania por parte de los gobiernos federal, provinciales y territoriales en lo que respecta a todos los niños de las Primeras Naciones, Mestizos e Inuit.
Un llamado para todos los canadienses
La sección 15 pide la participación de todos los canadienses. Dentro de los ocho incisos, establece que son acciones que son tomadas por los ciudadanos y no por el Estado. Esto incluye lugares como el hogar, el lugar de trabajo y el aula. Algunas de las acciones enumeradas en la Sección 15 que pueden llevar a cabo los canadienses incluyen:
- Hablar contra la violencia contra las mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA
- Reconocer y celebrar la historia, las culturas, el orgullo y la diversidad de los pueblos indígenas
- Leer y comprender el informe final en sí y reconocer la tierra en la que vivimos
- Permitir que las niñas y mujeres indígenas generen sus soluciones individuales autodeterminadas.
Genocidio canadiense de pueblos indígenas
"Las verdades compartidas en estas audiencias de Investigación Nacional cuentan la historia, o, más exactamente, miles de historias, de actos de genocidio contra mujeres, niñas y personas indígenas 2SLGBTQQIA".
- Reclamando el poder y el lugar: Informe final de la investigación nacional sobre mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas , pág. 50
Según un artículo de CBC News de mayo de 2019 , los comisionados de la Investigación Nacional dijeron en el informe y públicamente que la crisis del MMIWG es "un genocidio canadiense ". [9] [84] Además, la comisionada en jefe, Marion Buller , dijo que hay un "genocidio deliberado, racial, de identidad y de género" en curso. [85]
El informe de investigación del MMIWG citó el trabajo de Raphael Lemkin (1900-1959), quien acuñó el término genocidio . [86] Lemkin había explicado que el genocidio no significa exclusivamente la "destrucción inmediata de una nación", sino que significa "un plan coordinado de diferentes acciones destinadas a la destrucción de los fundamentos esenciales de la vida de los grupos nacionales, con el objetivo de aniquilar la grupos mismos ". [12] [13] : 50–1 Según un artículo de Global News , la Ley de Crímenes contra la Humanidad y Crímenes de Guerra de Canadá de 2000 "ofrece una definición más amplia, diciendo que el genocidio puede abarcar no sólo actos de comisión, sino también 'omisión'. " [12]
Un informe complementario del "genocidio canadiense de los pueblos indígenas de acuerdo con la definición legal de 'genocidio'", fue anunciado en Reclaiming Power and Place por la National Inquiry debido a su gravedad. [13]
El 3 de junio de 2019, Luis Almagro , secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), pidió a la ministra de Relaciones Exteriores, Chrystia Freeland, que apoyara la creación de una investigación independiente sobre la acusación del MMIWG de 'genocidio' canadiense, ya que Canadá había apoyado previamente " investigaciones de atrocidades en otros países "como Nicaragua en 2018. [87] El 4 de junio, en Vancouver, el primer ministro Justin Trudeau dijo que," Esta mañana, la investigación nacional presentó formalmente su informe final, en el que encontraron que el La trágica violencia que han experimentado las mujeres y niñas indígenas equivale a un genocidio ". [12]
El 9 de junio, el líder del Partido Conservador, Andrew Scheer, negó el uso de la palabra genocidio y dijo: "Creo que la tragedia que le ha sucedido a esta sección vulnerable de nuestra sociedad es algo propio. No creo que entre en la categoría , a la definición de genocidio ". [88]
Estadísticas de Estados Unidos
Al igual que en la situación de Canadá, también ha sido difícil recopilar datos específicos sobre mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas (MMIW) en los Estados Unidos. Contribuye a esta dificultad el hecho de que muchas veces cuando las mujeres y niñas indígenas desaparecen, o cuando las víctimas de asesinatos indígenas no son identificadas, la evidencia forense no ha sido recolectada o preservada con precisión por la policía local. [89] Se ha permitido que los casos se "enfríen" rápidamente, y las pruebas cruciales se "perdieron", o nunca se remitieron de las fuerzas del orden locales a las agencias correspondientes. [90]
Entre 1992 y 1996, a pesar de que las mujeres indígenas experimentaron tasas similares o mayores de agresiones y delitos, era menos probable que fueran denunciadas. [91]
Como estos casos no se denuncian, permitió que la violencia y el asesinato se representaran de manera inexacta en los datos estadísticos contra las mujeres indígenas, pero también permitió que los agresores queden impunes. [92] Varios grupos han intentado representar estadísticas más precisas o sacar a la luz la falta de mantenimiento de registros por parte de las fuerzas del orden, como la Oficina de Estadísticas de Justicia. [91]
De 2010 a 2018, en las comunidades urbanas de EE. UU. Donde ocurren la mayoría de los incidentes, se observaron 71 comunidades y se recopilaron datos. En esas 71 ciudades, se notificaron 506 casos. De los 506 casos, 128 o 25% fueron reportados como desaparecidos, 280 o 56% fueron asesinados y 98 o 19% aún se desconocen. [90]
La tasa desproporcionada de agresiones a mujeres indígenas se debe a una variedad de causas, que incluyen, entre otras, la incapacidad legal histórica de las tribus para enjuiciar por su cuenta en la reserva. La Ley federal de violencia contra las mujeres fue reautorizada en 2013, que por primera vez otorgó a las tribus jurisdicción para investigar y enjuiciar delitos graves de violencia doméstica que involucren a delincuentes nativos americanos y no nativos en la reserva, [26] ya que el 26% de los nativos viven en reservas. . [27] [93] En 2019, la Cámara aprobó la HR 1585 (Ley de reautorización de violencia contra las mujeres de 2019) por una votación de 263-158, lo que aumenta mucho más los derechos de enjuiciamiento de las tribus. Sin embargo, en el Senado su progreso se ha estancado. [28]
Iniciativas estadounidenses
El activismo y la legislación propuesta han llamado la atención de algunos legisladores sobre el tema del MMIW. [1] En 2018 y 2019, muchos estados de EE. UU., Incluidos Washington, Minnesota, Arizona y Wisconsin [94] han comenzado a tomar medidas para aprobar legislación para aumentar la conciencia sobre este problema y tomar medidas para crear bases de datos que reflejen estadísticas precisas sobre desaparecidos y asesinó a mujeres y niñas indígenas. [95] [96] [97]
Actualmente, las leyes federales que rodean los delitos violentos crean dificultades para tratar con perpetradores no nativos en tierras nativas. [98] [1] [99]
Según el fallo de la Corte Suprema en Oliphant v. Suquamish Indian Tribe (1978), los tribunales tribales no tienen ningún poder jurisdiccional sobre los indígenas no estadounidenses y los nativos de Alaska y, por lo tanto, no pueden procesarlos ni castigarlos por sus delitos en las reservas. Además, la Ley de Derechos Civiles de los Indios de 1968 limita el castigo máximo por cualquier delito a una multa de $ 5000 y hasta un año de prisión. [99] Todos los delitos violentos cometidos en tierras tribales pueden ser procesados por el gobierno federal a través del FBI, debido a la relación del gobierno federal con las naciones tribales soberanas. Fuera de Alaska, California, Minnesota, Wisconsin, Oregon y Nebraska (estados donde se aplica la Ley Pública 280 ), las autoridades estatales y del condado no tienen jurisdicción penal sobre las reservas. Bachman cree que esta división de autoridad crea problemas ya que los departamentos de aplicación de la ley compiten por poderes jurisdiccionales basados en la naturaleza del delito. Esto reduce la eficacia general de la aplicación de la ley y proporciona suficiente inmunidad a los no ciudadanos de las tribus (generalmente miembros de la cultura dominante) para que tales delitos se hayan convertido en algo común. [99] Como se señala en la película, el FBI no guarda datos sobre mujeres indígenas desaparecidas.
Día Nacional de Concienciación por las Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas
Estados Unidos declaró el 5 de mayo de 2018 como un día nacional de concientización para generar preocupación por la crisis y reenfocar la atención en los problemas que afectan a las mujeres indígenas. Espera mejorar las relaciones entre los gobiernos federal y tribales. [100]
Legislación de EE. UU.
Proyecto de ley 2951 de la Cámara de Representantes del Estado de Washington : a partir del 7 de mayo de 2018, este proyecto de ley ordena una investigación sobre cómo aumentar las tasas de denuncia de mujeres nativas americanas desaparecidas en el estado de Washington. [101] A la Patrulla del Estado de Washington se le dio como fecha límite el 1 de junio de 2019 para informar a la legislatura los resultados del estudio. Esto incluye análisis y datos sobre la cantidad de mujeres desaparecidas en el estado, barreras para usar los recursos estatales, así como recomendaciones sobre cómo superarlas. [102]
Proyecto de ley 1585 de la Cámara de Representantes : El 7 de marzo de 2019, el Congreso presentó este proyecto de ley en la Cámara de Representantes y este proyecto de ley debía reautorizar la Ley de Violencia contra la Mujer de 1994 y otras razones específicas. [103]
Proyecto de ley 2570 de la Cámara de Representantes del Estado de Arizona : el 11 de marzo de 2019, la Cámara de Representantes y la Legislatura del Estado de Arizona aprobó el Proyecto de Ley 2570 de la Cámara de Representantes de Arizona "Estableciendo un Comité de Estudio sobre Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas". [104] Si se aprueba en el Senado, el proyecto de ley buscaría "establecer un comité de estudio para realizar un estudio integral para determinar cómo el estado de Arizona puede reducir y poner fin a la violencia contra las mujeres y niñas indígenas". [105] El comité de estudio establecería métodos para rastrear y recopilar datos, revisar políticas y procedimientos, revisar las tendencias procesales, recopilar datos sobre la violencia, identificar barreras para proporcionar más recursos estatales, proponer medidas y proponer legislación para abordar los problemas identificados .
Ley de Savanna : El proyecto de ley conocido como Ley de Savanna fue presentado inicialmente en el Congreso en octubre de 2017 por la exsenadora Heidi Heitkamp , pero luego reintroducido en enero de 2019 por la senadora Lisa Murkowski . [106] El propósito de la Ley de Savanna es aumentar la cooperación y la coordinación entre las "agencias de aplicación de la ley federales, estatales, tribales y locales", ya que esta ha sido una de las principales barreras para desarrollar una base de datos precisa. Este proyecto de ley también implementaría capacitación para agencias tribales del Fiscal General, así como mejoraría el acceso tribal a las bases de datos (incluido el Sistema Nacional de Personas Desaparecidas y No Identificadas). Además, se incrementará la recopilación de datos para que las estadísticas representen con mayor precisión a las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. Este proyecto de ley se leyó dos veces en el Congreso y se remitió al Comité de Asuntos Indígenas donde se encuentra actualmente. [107]
Proyecto de Ley 548 de la Asamblea de Wisconsin : El 14 de octubre de 2019, el Proyecto de Ley 548 de la Asamblea se presentó a la Asamblea del Estado de Wisconsin . Este proyecto de ley crearía un grupo de trabajo sobre mujeres y niñas tribales desaparecidas y asesinadas. Este proyecto de ley recibió una audiencia pública el 3 de marzo de 2020, pero no recibió votación y no se convirtió en ley. [94] Dado que la Legislatura no aprobó un proyecto de ley para crear este grupo de trabajo, el fiscal general de Wisconsin, Josh Kaul, anunció el jueves 2 de julio de 2020 la creación del Grupo de Trabajo de Mujeres y Niñas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas de Wisconsin dentro del Departamento de Wisconsin. Justicia. [108] No se aprobó de conformidad con la Resolución Conjunta 1 del Senado el 1 de abril de 2020.
Grupo de trabajo presidencial
La Orden Ejecutiva 13898, firmada por el presidente Trump , formó el Grupo de Trabajo sobre Indígenas Americanos y Nativos de Alaska Desaparecidos y Asesinados , también conocido como Operación Lady Justice , con el fin de abordar las preocupaciones de estas comunidades con respecto a las mujeres y niñas desaparecidas y asesinadas en los Estados Unidos. [109] [110] [111]
El grupo de trabajo se autorizó por primera vez en noviembre de 2019 y se esfuerza por mejorar la respuesta de la justicia penal a los indígenas estadounidenses y nativos de Alaska que sufren violencia. [112] [113] La Operación Lady Justice está copresidida por Tara Sweeney (designada para el Secretario del Interior ) y Katharine Sullivan (designada para el Fiscal General ). Los miembros adicionales son Terry Wade, Laura Rogers, Charles Addington, Trent Shores y Jean Hovland. [114] [115] La Directora Ejecutiva Marcia Good ayudaría al grupo de trabajo Operación Lady Justice. [114] La Operación Lady Justice Task Force tiene objetivos de misión específicos y debe presentar un informe escrito al Presidente antes del 26 de noviembre de 2020 para incluir logros y actividades futuras recomendadas. [116] [117]
Bajo el mandato del presidente estadounidense Joe Biden, en febrero de 2021, el sitio web Operation Lady Justice del Departamento de Justicia de EE. UU. [118] aumentó las páginas existentes y agregó muchas nuevas, en coordinación con otras agencias involucradas del gobierno de EE. UU. Y con organizaciones tribales y gobiernos tribales. El 4 de mayo de 2021, la Casa Blanca emitió una "Proclamación sobre el Día de Concientización sobre Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas, 2021" [119] comenzando
Hoy en día, miles de casos sin resolver de nativos americanos desaparecidos y asesinados continúan clamando por justicia y sanación. En el Día de Conciencia de las Personas Indígenas Desaparecidas y Asesinadas, recordamos a las personas Indígenas que hemos perdido por asesinato y a las que siguen desaparecidas y nos comprometemos a trabajar con las Naciones Tribales para garantizar que cualquier instancia de una persona desaparecida o asesinada se responda con una acción rápida y eficaz.
y detallando los compromisos de su gestión en este sentido, tanto los que ya están en marcha [120] como los que están en marcha.
Activismo
Los activistas indígenas han estado organizando protestas y vigilias relacionadas con mujeres, niñas e individuos de dos espíritus indígenas desaparecidos y asesinados durante décadas. [121] La Asociación de Mujeres Nativas de Canadá fue una de las muchas organizaciones que crearon una base de datos de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. [122] Los grupos de activistas comunitarios Families of Sisters in Spirit y No More Silence también han estado recopilando los nombres de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas desde 2005. [123] En 2015, los Llamados a la Acción de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Canadá También pidió al gobierno federal que establezca una investigación pública sobre los problemas del MMIW. El primer ministro Justin Trudeau anunció la investigación en diciembre de 2015 [124].
Marcha Conmemorativa de la Mujer
La primera Marcha Conmemorativa de las Mujeres fue el 14 de febrero, el Día de San Valentín de 1991, en el centro de Eastside , Vancouver , un área notable por tener numerosas mujeres indígenas desaparecidas o asesinadas. [125] La marcha fue en respuesta al asesinato de una mujer Coast Salish . [125] Las marchas anuales estaban destinadas a conmemorar a las mujeres indígenas que han sido asesinadas o desaparecidas con el fin de generar apoyo para una investigación nacional y un programa de respuesta.
En 2016, el gobierno anunció que llevaría a cabo dicha investigación. Durante la marcha anual de Vancouver, el comité y el público se detienen en los sitios donde las mujeres fueron vistas por última vez o donde se sabe que fueron asesinadas, manteniendo un momento de silencio en señal de respeto. [126] El comité ha llamado la atención sobre el tema a nivel local, nacional e internacional. [127] El comité está integrado por familiares, trabajadores de primera línea, amigos cercanos y seres queridos que han sufrido las pérdidas de las mujeres indígenas durante las últimas décadas. [125]
Este evento se ha expandido. A partir de 2017, se celebró anualmente el Día de San Valentín en más de 22 comunidades en América del Norte. La marcha tiene la intención de derribar barreras entre las poblaciones y crear conciencia sobre los estereotipos y estigmas raciales que contribuyen a la alta tasa de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá. [128]
Hermanas en vigilias espirituales
En 2002, la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá , Amnistía Internacional Canadá, KAIROS , Elizabeth Fry Society y la Iglesia Anglicana de Canadá formaron la Coalición Nacional para nuestras Hermanas Robadas , una iniciativa diseñada para crear conciencia sobre la crisis del MMIW en Canadá. En 2005, las mujeres indígenas fundaron Sisters in Spirit , un programa de investigación, educación y políticas dirigido por mujeres indígenas, con un enfoque en crear conciencia sobre la violencia contra las mujeres indígenas, las niñas y las personas de dos espíritus . [129] Sisters in Spirit recopiló los detalles de casi 600 casos de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá, incluidos algunos casos históricos que no fueron aceptados por la policía, y casos en los que la policía cerró el libro sobre la muerte de una mujer a pesar de las persistentes preguntas de los miembros de la familia. . [130] Esta fue la primera base de datos de este tipo en Canadá en términos de su detalle y alcance, sin embargo, el gobierno federal dejó de financiar el programa en 2010. [131] Los críticos del recorte dicen que estaba destinado a silenciar a la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá, el grupo detrás de la base de datos. [130] Sin embargo, las vigilias de las Hermanas en el Espíritu continúan realizándose en todo Canadá cada año el 4 de octubre. [132]
Bridget Tolley fundó las vigilias de las Hermanas en el Espíritu en 2005 para honrar las vidas de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas, las niñas y las personas de dos espíritus . [133] [134] Este evento anual se organiza en asociación con la NWAC. En 2006, se llevaron a cabo 11 vigilias en todo el país y en 2014, hubo 216 vigilias. [135] La vigilia anual de Fort St. John, Columbia Británica se lleva a cabo desde 2008, en honor a las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas en el noreste de Columbia Británica. [136] Hermanas en Espíritu continúan celebrando una vigilia nacional anual en Parliament Hill en Ottawa, Ontario, Canadá. [137]
Familias de Hermanas en Espíritu
En 2011, Bridget Tolley cofundó Families of Sisters in Spirit (FSIS) en respuesta a los recortes de fondos para Sisters in Spirit. [138] [139] El FSIS es un grupo de base dirigido por mujeres indígenas que se dedica a buscar justicia para las mujeres, niñas y personas de dos espíritus indígenas desaparecidas a través de la sensibilización y la promoción públicas. [140] El FSIS se diferencia de Sisters in Spirit en la medida en que el FSIS es totalmente autónomo, voluntario y no acepta fondos del gobierno. [141] Tolley es Algonquin de la Primera Nación Kitigan Zibi Anishinabeg. [142] Su activismo comenzó después de que su madre, Gladys Tolley, fuera atropellada y asesinada por un coche patrulla de la policía de la Sûreté du Québec mientras cruzaba una carretera de dos carriles en la Primera Nación Kitigan Zibi-Anishinabeg el 5 de octubre de 2001. [143] A La investigación policial sobre su muerte no reveló ninguna irregularidad y consideró que el caso fue un accidente. [144] Sin embargo, Tolley afirma que la policía no informó a su familia que el caso de su madre estaba cerrado, y que la policía de Montreal fue traída a pesar de que el departamento de policía local de Kitigan Zibi tenía jurisdicción sobre la escena y debería haber sido llamado para asegurarla. [145] Desde entonces, Bridget Tolley ha hecho campaña por justicia para su madre, exigiendo que su caso sea reabierto y sujeto a una investigación independiente por parte de la provincia de Quebec. [145] Sigue siendo una activista comprometida por la justicia social con respecto a la violencia policial, la educación, la vivienda y el bienestar infantil. [144]
Arrastra el rojo
En 2014, el cuerpo de Tina Fontaine , de 15 años, fue encontrado tirado en el río Rojo en Manitoba , envuelto en una bolsa de plástico y cargado de piedras. [146] [147] [148] [149] Desde entonces, equipos de voluntarios se han reunido en botes para buscar en las vías fluviales de Winnipeg los restos de otras mujeres, niñas y hombres desaparecidos y asesinados, con la esperanza de encontrar justicia, o al menos cierre, para sus familiares y amigos en duelo. [150] La eliminación de las víctimas en el agua es una táctica común utilizada por los asaltantes, ya que el agua a menudo elimina las pruebas forenses necesarias para una condena. [151] [152]
Respuestas creativas
Proyecto REDress
El Proyecto REDress es una instalación de arte público dedicada al recuerdo de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. [153] Consiste en vestidos rojos, colgados o colocados en espacios públicos, y cada vestido vacío simboliza a uno de los desaparecidos y asesinados. [154] [153] El canadiense Jaime Black ( Métis ) comenzó el proyecto en 2000. Ella le dijo a CTV News que "un amigo [suyo], que también es aborigen, explicó que el rojo era el único color que los espíritus podían ver.
'Entonces (el rojo) es realmente un llamado a los espíritus de estas mujeres y les da la oportunidad de estar entre nosotros y hacer que sus voces se escuchen a través de sus familiares y comunidad. ' " [155] [156]
El Proyecto REDress se ha exhibido en los campus de las universidades de Winnipeg, Saskatchewan, Kamloops, Alberta, Toronto, la Universidad de Western Ontario y Queen's University, así como en la Legislatura de Manitoba y el Museo Canadiense de Derechos Humanos . [156] [157]
Caminando con nuestras hermanas
Walking with Our Sisters es una instalación de arte basada en la comunidad que conmemora a mujeres y niños asesinados o desaparecidos de las comunidades indígenas. El proyecto es liderado por la comunidad, desde la creación de la pieza hasta la facilitación de la exhibición en diferentes sitios. La esperanza es crear conciencia sobre este tema y crear un espacio para discusiones comunitarias basadas en el diálogo sobre este tema. Es una iniciativa exclusivamente voluntaria. [158]
El proyecto de arte es una colección de vampiros mocasín . Un empeine es la capa adicional de cuero para el labio superior del mocasín, que generalmente está decorado con abalorios o plumas en patrones tradicionales de la cultura de la mujer indígena. La instalación cuenta con más de 1763 pares de vampiros adultos y 108 pares para niños. Cada par está hecho a medida para cada mujer individual reportada como desaparecida. Los vampiros de mocasines inacabados representan las vidas inacabadas de las mujeres desaparecidas o asesinadas.
El proyecto comenzó en 2012, con una llamada a la acción emitida en Facebook . Se pidió a la gente que diseñara y creara estos mocasines para sus seres queridos desaparecidos y asesinados. Para julio de 2013, los líderes del proyecto habían recibido 1,600 vampiros, más del triple de su objetivo inicial de 600. Hombres, mujeres y niños de todos los orígenes respondieron a la llamada y se volvieron activos en el proyecto.
Esta instalación consiste en estos vampiros mocasín colocados ceremonialmente en el piso de un espacio público de manera sagrada. Viaja a galerías seleccionadas y salas de exposiciones de arte. Se pide a los clientes que se quiten los zapatos y caminen respetuosamente junto a los vampiros en la galería, para asegurarse de que las personas que representan no sean olvidadas y para mostrar solidaridad con las mujeres desaparecidas o asesinadas. Reservado hasta 2019, la instalación está programada para 25 ubicaciones en América del Norte. [159] [160]
Proyecto de muñecos sin rostro
Iniciado por la Asociación de Mujeres Nativas de Canadá en 2012, el Proyecto de muñecas sin rostro alienta a las personas a hacer muñecos para representar a las mujeres desaparecidas y asesinadas, y a las afectadas por la violencia. [161] Las muñecas están diseñadas como "un proceso de reconstrucción de la identidad" para las mujeres que pierden la individualidad al convertirse en víctimas del crimen. Los primeros muñecos se realizaron para conmemorar el 582 MMIW documentado por la Asociación. Están pensados como un recordatorio artístico de la vida y la identidad de las mujeres y niñas afectadas. [162] NWAC ha llevado este proyecto de arte a universidades y comunidades de Canadá, donde los participantes se unen para hacer muñecos como una forma de activismo y crear conciencia sobre el problema de MMIW. [161] [163]
Tanya Tagaq rinde homenaje al MMIW
En la ceremonia del Premio de Música Polaris 2014 , la músico Inuk Tanya Tagaq interpretó su número frente a una pantalla con una lista de nombres de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. [164]
Monumentos de piedra Inuksuit
Desde finales de 2015, Kristen Villebrun, una activista local en Hamilton, Ontario , y otras diez mujeres indígenas han estado construyendo monumentos de piedra inuksuit en el Chedoke Radial Trail. [165] Un inuksuk ( inuksuit plural ) es una estructura de piedra construida por humanos que se usa comúnmente para la navegación o como marcadores de senderos. Inuksuk se traduce como "a semejanza de un humano". [166] El sendero Chedoke Radial se conecta al Chedoke Creek , un curso de agua en Hamilton.
Las mujeres comenzaron el proyecto en octubre de 2015 cuando notaron que las sombras proyectadas por el traje inuksuit previamente construido en el camino eran realistas y recordaban a las mujeres. Estos activistas vieron la oportunidad de utilizar estas estructuras como una forma de llamar la atención sobre el problema de las mujeres desaparecidas. Han construido 1.181 inuksuit , trabajando seis horas al día, cuatro días a la semana. El proyecto ha atraído muchas preguntas, y cientos de personas se han detenido a preguntar sobre el traje inuksuit . Las mujeres dieron la bienvenida a las preguntas y anunciaron su intención de continuar construyendo el traje inuksuit femenino hasta que el gobierno emprendiera una investigación oficial sobre las mujeres indígenas desaparecidas. [167] En diciembre de 2015, el primer ministro Justin Trudeau anunció que iniciaría dicha investigación. [124]
En febrero de 2016, Lucy Annanack ( Nunavik ) y un equipo de mujeres construyeron y colocaron otros 1200 inuksuit en Montreal , Quebec. [168]
Desaparecido y asesinado
En octubre de 2016, la periodista Connie Walker y la Canadian Broadcasting Corporation lanzaron un podcast [169] titulado ¿Quién mató a Alberta Williams? [170] El podcast de ocho partes examina la crisis de las mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas en Canadá a través de la lente de un caso específico, el asesinato de Alberta Williams en 1989 a lo largo de la Carretera de las Lágrimas en la Columbia Británica. La serie fue nominada a un premio Webby . [170]
En 2018, otra temporada de la serie, "Finding Cleo", describió el caso de Cleo Nicotine Semaganis. [171]
En 2019, el podcast True Consequences cubrió los problemas de las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas en una entrevista con Cheyenne Antonio de la Coalición para detener la violencia contra las mujeres nativas. [34] [172]
Gran cielo verde
Big Green Sky es una obra comisionada y producida por Windsor Feminist Theatre (WFT), que debutó en mayo de 2016 en Windsor Ontario. Fue provocado por la indignación por la absolución de Bradley Barton en su juicio por la agresión sexual y el asesinato de Cindy Gladue . [173] [174] Esta obra es el resultado directo de acercarse a Muriel Stanley Venne, Presidenta de la Comisión Aborigen de Derechos Humanos y Justicia, y Presidenta del Instituto para el Adelanto de las Mujeres Aborígenes. [175] El informe de Venne fue presentado al relator de las Naciones Unidas, James Anaya . Venne creó su informe porque quería "influir en los tomadores de decisiones que se han vuelto muy complacientes y despreocupados por la vida de las mujeres indígenas en nuestro país". [176]
La obra se centra en un oficial de la RCMP que es nuevo en el área. Ella va hacia el norte para ver la aurora boreal o la aurora boreal (el "cielo verde" del título). Mientras está allí, se entera de la situación del MMIW, una crisis que, se sorprende al darse cuenta, puede estar tan profundamente entretejida en la vida cotidiana de tantas personas ( FNIM ), mientras permanece casi invisible (o al menos ignorada) por el población general del país. [173] La obra está siendo regalada por la WFT a cualquier organización o individuo que desee crear conciencia sobre este tema. Se distribuye sin regalías, siempre que todos los ingresos y esfuerzos de recaudación de fondos se donen a iniciativas locales de mujeres de las Primeras Naciones, Inuit o Métis (FNIM). [173]
Wind River
Wind River es unapelícula de misterio de asesinato neo-occidental de 2017protagonizada por Jeremy Renner y Elizabeth Olsen como un rastreador blanco del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU. Y unagenteblanco del FBI , respectivamente, que intentan resolver el asesinato de una mujer indígena en la reserva india de Wind River. en Wyoming . Gil Birmingham , Jon Bernthal , Graham Greene y Kelsey Chow también protagonizan. [177]
En un artículo de High Country News titulado "¿Por qué los escritores blancos siguen haciendo películas sobre Indian Country?", El crítico nativo Jason Asenap critica la película por perpetuar el motivo de los "indios moribundos": [178]
al menos en Hollywood, los indios mueren. Hasta el día de hoy, los indios mueren, y no solo físicamente, sino culturalmente. Simpson y Sheridan están comprometidos en hacernos ver cómo Estados Unidos ha jodido a los nativos, pero hasta el punto de frotárnoslo en la cara. ¿Es tan terrible vivir en la propia patria? Puede ser difícil salir, pero ciertamente se siente condescendiente para un no nativo escribir tanto.
Los realizadores también fueron criticados por elegir actores no nativos en algunos de los papeles de nativos americanos . [179] [180]
Asesinato silencioso
El documentalista Kim O'Bomsawin estrenó el documental Quiet Killing (Ce Silence qui tue) en 2018. [181] La película ganó el premio Donald Brittain al mejor programa documental social o político en los 7th Canadian Screen Awards . [182]
Campaña de piel de alce
La Campaña Moose Hide es un movimiento nacido en Columbia Británica que busca alentar a hombres y niños tanto indígenas como no indígenas a que se opongan a la violencia, particularmente la violencia hacia mujeres y niños. [183] Las estadísticas indican que, en comparación con las mujeres no indígenas, las mujeres indígenas tienen tres veces más probabilidades de sufrir abuso doméstico. [183] Adicionalmente, en 2019 se informó que 4.01% de las víctimas de homicidio fueron identificadas como mujeres indígenas. [184] La campaña, que comenzó como un movimiento de base en Victoria, Columbia Británica en 2011, [185] desde entonces se ha vuelto reconocida a nivel nacional. El 11 de febrero ha sido reconocido como el Día de la Campaña Moose Hide [185] y está dedicado a crear conciencia sobre la violencia contra las mujeres y los niños. En este día, se lleva a cabo un ayuno como dedicación para poner fin a la violencia contra las mujeres y los niños. El propósito del ayuno surge de la creencia de que el cambio puede ocurrir y ocurrir, cuando los miembros de la comunidad se reúnen a través de una ceremonia, cambiando comportamientos y actitudes que llevaron a cambios fundamentales para obtener mejores resultados.
La campaña Moose Hide fue fundada por Paul y Raven Lacerte, una pareja de padre e hija, quienes entregaron los alfileres de piel de alce a los hombres de la comunidad como un compromiso para poner fin a la violencia contra las mujeres y los niños indígenas. [186] Los alfileres son pequeños cuadrados de piel de alce curtida, que simbolizan el fin de la violencia contra las mujeres. Estos alfileres de piel de alce simbolizan la dedicación y el voto de uno de proteger a las mujeres y niños indígenas de la violencia, honrando, respetando y protegiendo a estas personas, al mismo tiempo que trabajan con otros para poner fin al ciclo de violencia. [187] La idea de crear el alfiler vino de los dos fundadores, quienes recolectaron y curtieron la piel de un alce que provenía de su territorio tradicional (Nadleh Whut'en (Carrier) First Nation) a lo largo de la autopista 16, conocida como la autopista de Lágrimas. [186] Las pieles que se utilizan para crear los alfileres en la actualidad provienen típicamente de la caza de alces o de animales muertos como resultado de accidentes de tráfico. [186]
Desde el inicio de la organización en 2011, se han entregado más de dos millones de alfileres de piel de alce y aproximadamente 2000 comunidades han optado por participar en la campaña. [185] A lo largo de los años, varios miembros políticos han respaldado la campaña, incluido el Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau, y el 36º y actual Primer John Horgan de Columbia Británica. [187] La campaña ha provocado numerosas conversaciones sobre la violencia que enfrentan las mujeres, incluida la necesidad de sistemas de apoyo a las víctimas y los pasos hacia la creación de comunidades más seguras para las mujeres. La organización detrás de la campaña también ofrece talleres y espacios de reunión para iniciar conversaciones. [188] Estos encuentros brindan a hombres y mujeres espacios seguros para compartir sus experiencias, al tiempo que se comprometen a luchar contra la violencia que afecta a las mujeres y niños indígenas. [188] El objetivo de la campaña Moose Hide es romper el ciclo de violencia, que se dirige de manera desproporcionada a las mujeres y los niños indígenas. Para ello, la campaña aborda los impactos de la colonización que continúan en la actualidad, como el Sistema Escolar Residencial. [187] La campaña también tiene como objetivo concienciar sobre el racismo que se perpetra contra los pueblos indígenas. [187] Al hablar activamente contra la violencia de género y al comprometerse a luchar contra la violencia que afecta a las mujeres y los niños indígenas, la Campaña Moose Hide promueve relaciones saludables que incluyen la equidad de género, al mismo tiempo que combate la masculinidad tóxica mediante la promoción de ideas positivas de hombres. [187]
Ver también
- Annie Mae Aquash
- Investigación de mujeres desaparecidas de BC
- Muerte de Tina Fontaine
- #AmINext
- Huella roja
Notas
- ^ Los nativos americanos constituían el 0,7% de la población de EE. UU. En 2015. [25]
- ^ El 26% de los nativos viven en reservas. [27]
- ^ Los nativos americanos constituían el 0,7% de la población de EE. UU. En 2015. [25]
- ^ El 26% de los nativos viven en reservas. [27]
- ^ El Centro Nacional para Personas Desaparecidas y Restos No Identificados (NCMPUR) es "el centro nacional de Canadá que proporciona servicios de investigación especializados a las fuerzas del orden, los examinadores médicos y los forenses principales en apoyo de las investigaciones de personas desaparecidas y restos no identificados".
- ^ Michelle Moody-Itwaru se convirtió en coordinadora ejecutiva en la investigación nacional sobre mujeres desaparecidas y asesinadas en Canadá
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enlaces externos
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