Las relaciones entre el Principado de Mónaco y la Unión Europea (UE) se llevan a cabo principalmente a través de Francia . A través de esa relación, Mónaco participa directamente en determinadas políticas de la UE . Mónaco es una parte integral del territorio aduanero de la UE y la zona del IVA y, por lo tanto, aplica la mayoría de las medidas sobre impuestos especiales y el IVA . [1] Mónaco limita con un estado miembro de la UE: Francia.. Sin embargo, esta relación no se extiende al comercio exterior. Los acuerdos comerciales preferenciales entre la UE y terceros países se aplican solo a las mercancías originarias del territorio aduanero; Mónaco no puede reclamar el origen de la UE a este respecto. [1]
UE | Mónaco |
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Mónaco es un miembro de facto del espacio Schengen (sus fronteras y territorio aduanero se tratan como parte de Francia) y oficialmente usa el euro como su única moneda. Utiliza el euro a través de un acuerdo con la UE y Francia y la UE le permite acuñar sus propias monedas . Mónaco usa el euro, ya que anteriormente tenía su moneda vinculada 1: 1 con el franco francés. [1]
Los dos también han celebrado acuerdos sobre la aplicación de la legislación comunitaria a los productos farmacéuticos, cosméticos y dispositivos médicos (que entró en vigor el 1 de mayo de 2004); y sobre la fiscalidad del ahorro (en vigor desde el 1 de julio de 2005). [1]
Integración futura
La pertenencia de Mónaco a la UE es poco probable ya que, aparte de su tamaño, a diferencia de las monarquías constitucionales dentro de la UE, el Príncipe de Mónaco tiene considerables poderes ejecutivos y no es simplemente una figura decorativa. [ cita requerida ]
Mónaco se incorporó al Consejo de Europa en 2004, [2] una medida que le exigió renegociar sus relaciones con Francia, que anteriormente tenía derecho a nombrar a varios ministros. Esto fue visto como parte de un movimiento general hacia Europa. [3]
En noviembre de 2012, después de que el Consejo de la Unión Europea pidiera una evaluación de las relaciones de la UE con los microestados soberanos europeos de Andorra , Mónaco y San Marino, que calificaron de "fragmentados" [4], la Comisión Europea publicó un informe esbozar opciones para una mayor integración en la UE. [5] A diferencia de Liechtenstein , que es miembro del Espacio Económico Europeo (EEE) a través de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y el Acuerdo de Schengen, las relaciones con estos tres estados se basan en una colección de acuerdos que cubren cuestiones específicas. El informe examinó cuatro alternativas a la situación actual: 1) un Enfoque Sectorial con acuerdos separados con cada estado que cubren un área política completa, 2) un Acuerdo Marco de Asociación (FAA) integral y multilateral con los tres estados, 3) la membresía del EEE, y 4) Pertenencia a la UE. La Comisión argumentó que el enfoque sectorial no abordó los problemas principales y aún era innecesariamente complicado, mientras que la pertenencia a la UE fue descartada en un futuro cercano porque "las instituciones de la UE no están actualmente adaptadas a la adhesión de países tan pequeños". Las opciones restantes, la membresía de la EEA y una FAA con los estados, resultaron viables y fueron recomendadas por la Comisión. En respuesta, el Consejo solicitó que continúen las negociaciones con los tres microestados sobre una mayor integración y que se prepare un informe para fines de 2013 en el que se detallen las implicaciones de las dos alternativas viables y recomendaciones sobre cómo proceder. [6]
Como la membresía del EEE actualmente solo está abierta a miembros de la EFTA o de la UE, se requiere el consentimiento de los estados miembros de la EFTA existentes para que los microestados se unan al EEE sin convertirse en miembros de la UE. En 2011, Jonas Gahr Støre , el entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Noruega, que es un estado miembro de la AELC, dijo que la membresía de la AELC / EEE para los microestados no era el mecanismo apropiado para su integración en el mercado interno debido a sus diferentes requisitos que los países grandes como como Noruega, y sugirió que una asociación simplificada sería más adecuada para ellos. [7] Espen Barth Eide , sucesor de Støre, respondió al informe de la Comisión a finales de 2012 cuestionando si los microestados tienen la capacidad administrativa suficiente para cumplir con las obligaciones de la pertenencia al EEE. Sin embargo, afirmó que Noruega estaba abierta a la posibilidad de que los microestados se afiliaran a la AELC si decidían presentar una solicitud, y que el país no había tomado una decisión final al respecto. [8] [9] [10] [11] Pascal Schafhauser, Consejero de la Misión de Liechtenstein en la UE, dijo que Liechtenstein, otro estado miembro de la AELC, estaba dispuesto a discutir la membresía de los microestados en el EEE siempre que su adhesión no impidiera la funcionamiento de la organización. Sin embargo, sugirió que se debería considerar la opción de pertenencia directa al EEE para los microestados, fuera tanto de la AELC como de la UE. [10]
El 18 de noviembre de 2013, la Comisión de la UE publicó su informe que concluía que "la participación de los países pequeños en el EEE no se considera una opción viable en la actualidad debido a razones políticas e institucionales", pero que los Acuerdos de Asociación eran un mecanismo más factible para integrar los microestados en el mercado interno, preferiblemente a través de un único acuerdo multilateral con los tres Estados. [12] En diciembre de 2014, el Consejo de la Unión Europea aprobó el inicio de negociaciones sobre dicho acuerdo, [13] y comenzaron en marzo de 2015 [14].
Ver también
Referencias
- ^ a b c d Las relaciones de la UE con Mónaco , Servicio Europeo de Acción Exterior , septiembre de 2011
- ^ "Nota de antecedentes: Mónaco" . Departamento de Estado . Marzo de 2006.
- ^ "Mónaco admis au sein du Conseil de l'Europe" . European Navigator (publicado originalmente en Tageblatt ). 6 de octubre de 2004.
- ^ "Conclusiones del Consejo sobre las relaciones de la UE con los países de la AELC" (PDF) . Consejo de la Unión Europea . 2012-12-14 . Consultado el 1 de abril de 2013 .
- ^ "Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social de las Regiones Europeo - Relaciones de la UE con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino - Opciones para una integración más estrecha con la UE" . 2012.
- ^ "Conclusiones del Consejo sobre las relaciones de la UE con el Principado de Andorra, la República de San Marino y el Principado de Mónaco" (PDF) . Consejo de la Unión Europea . 2012-12-20. Archivado desde el original (PDF) el 17 de mayo de 2013 . Consultado el 1 de abril de 2013 .
- ^ "Norge sier nei til nye mikrostater i EØS" . 2011-05-19 . Consultado el 6 de abril de 2013 .
- ^ "Innlegg på møte i Stortingets europautvalg" . Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega . 2013-01-28 . Consultado el 1 de abril de 2013 .
- ^ "Eide: Bedre blir det ikke" . 2012-12-21. Archivado desde el original el 13 de abril de 2013 . Consultado el 1 de abril de 2013 .
- ^ a b Aalberg Undheim, Eva (8 de diciembre de 2012). "Regjeringa open for diskutere EØS-medlemskap for mikrostatar" (en noruego) . Consultado el 6 de abril de 2013 .
- ^ "La Norvegia chiude le porte a San Marino" (PDF) . La Tribuna Sammarinese. 2013-01-03. pag. 7. Archivado desde el original (PDF) el 7 de marzo de 2014 . Consultado el 6 de abril de 2013 .
- ^ "Relaciones de la UE con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino: Opciones para su participación en el Mercado Interior" . Comisión Europea . 2013-11-18 . Consultado el 20 de noviembre de 2013 .
- ^ "El Consejo adopta el mandato de negociar acuerdos de asociación con Andorra, Mónaco y San Marino" (PDF) . Consejo de la Unión Europea . 2014-12-16 . Consultado el 22 de diciembre de 2014 .
- ^ "GRABADA HRVP Federica MOGHERINI acogerá la ceremonia con motivo del lanzamiento de las negociaciones del Acuerdo (s) de Asociación con el Principado de Andorra, el Principado de Mónaco y la República de San Marino" . Comisión Europea . 2015-03-18 . Consultado el 18 de marzo de 2015 .