Las divisiones municipales en Rusia , también llamadas formaciones municipales ( en ruso : муниципальные образования, munitsipalnye obrazovaniya ), son divisiones territoriales de la Federación Rusa a las que se les otorga formalmente la autoridad para administrar los asuntos locales a través del autogobierno local . [2] A partir del 1 de enero de 2020, existen 20 846 divisiones municipales en Rusia, incluidos 1673 distritos municipales, 635 okrugs urbanos y 33 okrugs municipales. [1]
Según la ley, las unidades de división municipal (llamadas formaciones municipales) son las siguientes: [3]
En el curso de la reforma municipal rusa de 2004-2005, todos los sujetos federales de Rusia simplificaron las estructuras de autogobierno local , que está garantizado por la Constitución de Rusia . La reforma dispuso que cada sujeto federal tuviera una estructura unificada de órganos de gobierno municipal a partir del 1 de enero de 2005, y el 1 de enero de 2006 entró en vigor una ley que implementó las disposiciones de la reforma. Desde 2005, para fines estadísticos y tributarios, todas las formaciones municipales son códigos asignados de acuerdo con la Clasificación Rusa de Territorios de Formaciones Municipales , abreviado en ruso como ОКТМО.
La legislación federal introducida el 27 de mayo de 2014 agregó las unidades territoriales de okrug urbano con divisiones intraurbanas y sus divisiones constituyentes (distrito intraurbano) ( [4] ).
La legislación federal adicional introducida el 1 de mayo de 2019 agregó la unidad territorial de okrug municipal. [5] El propósito de la creación de okrugs municipales fue hacer la transición del sistema de dos niveles de los distritos municipales a un sistema de un solo nivel de los okrugs municipales, reduciendo así el número de gobiernos locales y reduciendo así el costo del gobierno local en el estado. [6] Esta legislación también fijó normas para la incorporación de nuevos okrugs urbanos y el cambio de estatus de los existentes. En los okrugs urbanos, al menos dos tercios de la población deben vivir en los asentamientos urbanos dentro, y la densidad de población debe ser cinco veces el promedio nacional. [6] [7]Los distritos urbanos existentes que no cumplan con los requisitos deben reincorporarse como distritos municipales para 2025. [6] El cambio se implementó debido a la preocupación de que algunos pueblos pequeños se habían incorporado como distritos urbanos y se les otorgaron todos los poderes impositivos y los estándares de servicio municipal de ciudades mucho más grandes, que en palabras del diputado de la Duma estatal, Viktor Kidyaev, convierten a "los aldeanos en ciudadanos". [6]