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| Este artículo es parte de una serie sobre la política y el gobierno de la Federación de Rusia. |
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Rusia se divide en varios tipos y niveles de subdivisiones.
Sujetos federales [ editar ]
Desde el 18 de marzo de 2014, la Federación de Rusia estaba formada por ochenta y cinco sujetos federales que son miembros constituyentes de la Federación. [1] Sin embargo, dos de estos sujetos federales — la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol — son reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania . Todos los sujetos federales tienen los mismos derechos federales en el sentido de que tienen igual representación —dos delegados cada uno— en el Consejo de la Federación ( cámara alta de la Asamblea Federal ). Sin embargo, difieren en el grado de autonomía que disfrutan.
Hay 6 tipos de sujetos federales: 22 repúblicas , 9 krais , 46 oblasts , 3 ciudades federales , 1 oblast autónomo y 4 okrugs autónomos .
Los okrug autónomos son los únicos que tienen un estatus peculiar de ser sujetos federales por derecho propio, pero al mismo tiempo se consideran divisiones administrativas de otros sujetos federales ( siendo el Okrug autónomo de Chukotka la única excepción).
2014 Anexión de Crimea [ editar ]
El 18 de marzo de 2014, como parte de la anexión de Crimea y tras el establecimiento de la República de Crimea (una entidad independiente reconocida solo por Rusia), se firmó un tratado entre Rusia y la República de Crimea que incorpora la República de Crimea y la Ciudad de Sebastopol como miembros constituyentes de la Federación de Rusia. [2] Según el Tratado, la República de Crimea es aceptada como un sujeto federal con el estatus de república, mientras que la Ciudad de Sebastopol ha recibido el estatus de ciudad federal . [2] Ni la República de Crimea ni la ciudad de Sebastopol están reconocidas políticamente como partes de Rusia por el derecho internacional [3]y la mayoría de los países . [4]
Divisiones administrativas [ editar ]
Antes de la adopción de la Constitución de Rusia de 1993 , la estructura administrativo-territorial de Rusia estaba regulada por el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la RSFSR de 17 de agosto de 1982 "Sobre los procedimientos para tratar los asuntos administrativos. Estructura territorial de la RSFSR ". [5] La Constitución de 1993, sin embargo, no identificó los asuntos de las divisiones administrativo-territoriales como responsabilidad del gobierno federal ni como corresponsabilidad del gobierno federal y los súbditos. Esto fue interpretado por los gobiernos de los sujetos federales como una señal de que los asuntos de las divisiones administrativo-territoriales pasaban a ser competencia exclusiva de los sujetos federales. [5]Como resultado, las estructuras administrativas-territoriales modernas de los sujetos federales varían significativamente de un sujeto federal a otro. Si bien los detalles de implementación pueden ser considerablemente diferentes, en general, sin embargo, se reconocen los siguientes tipos de divisiones administrativas de alto nivel:
- distritos administrativos ( raiones )
- ciudades / pueblos y asentamientos de tipo urbano de importancia temática federal
- formaciones administrativo-territoriales cerradas
Los okrugs y okrugs autónomos son unidades intermediarias de divisiones administrativas, que incluyen algunos de los distritos del sujeto federal y ciudades / pueblos / asentamientos de tipo urbano de importancia del sujeto federal.
- Las drogas autónomas, aunque están bajo la jurisdicción de otro sujeto federal, siguen siendo reconocidas constitucionalmente como sujetos federales por derecho propio. El Okrug autónomo de Chukotka es una excepción en el sentido de que no está subordinado administrativamente a ningún otro sujeto federal de Rusia.
- Los okrugs suelen ser antiguos okrugs autónomos que perdieron su estatus de sujeto federal debido a una fusión con otro sujeto federal.
Las divisiones administrativas de nivel inferior típicas incluyen:
- selsoviets (concejos rurales)
- pueblos y asentamientos de tipo urbano de importancia distrital administrativa
- distritos de la ciudad
Divisiones municipales [ editar ]
En el curso de la reforma municipal rusa de 2004-2005, todos los sujetos federales de Rusia debían racionalizar las estructuras de autogobierno local, que está garantizado por la Constitución de Rusia . La reforma estipulaba que cada sujeto federal debía tener una estructura unificada de los órganos del gobierno municipal para el 1 de enero de 2005, y el 1 de enero de 2006 entró en vigor una ley que aplicara las disposiciones de la reforma. Según la ley, las unidades de la división municipal ( llamadas " formaciones municipales ") son las siguientes: [6]
- Distrito municipal , un grupo de asentamientos urbanos y rurales, a menudo junto con los territorios entre asentamientos. En la práctica, los distritos municipales generalmente se forman dentro de los límites de los distritos administrativos existentes ( raiones ).
- Asentamiento urbano , una ciudad / pueblo o un asentamiento de tipo urbano , posiblemente junto con localidades rurales y / o urbanas adyacentes
- Asentamiento rural , una o varias localidades rurales
- Okrug urbano, asentamiento urbano no incorporado a un término municipal. En la práctica, las drogas urbanas generalmente se forman dentro de los límites de las ciudades existentes de importancia federal .
- Territorio intraurbano (formación municipal intraurbana) de una ciudad federal , una parte del territorio de una ciudad federal . En Moscú, se denominan formaciones municipales (que corresponden a distritos); en San Petersburgo — okrugs municipales , pueblos y asentamientos . En Sebastopol (ubicado en la península de Crimea , que es un territorio en disputa entre Rusia y Ucrania ), se les conoce como okrugs municipales y ciudad . [7]
Los territorios no incluidos como parte de las formaciones municipales se conocen como territorios entre asentamientos .
La Ley Federal fue modificada el 27 de mayo de 2014 para incluir nuevos tipos de divisiones municipales: [8]
- Okrug urbano con divisiones intraurbanas , un okrug urbano dividido en distritos intraurbanos en el nivel más bajo de la jerarquía municipal
- Distrito intraurbano, una formación municipal dentro de un okrug urbano con divisiones intraurbanas. Este tipo de formación municipal se establecería típicamente dentro de los límites de los distritos de la ciudad existentes (es decir, las divisiones administrativas en algunas de las ciudades de importancia temática federal ).
En junio de 2014, Chelyabinsky Urban Okrug se convirtió en el primer okrug urbano en implementar divisiones intraurbanas. [9]
La legislación federal introducida el 1 de mayo de 2019 agregó una unidad territorial adicional: [10]
- Okrug municipal , agrupación de varios asentamientos sin estatuto municipal. Los okrugs municipales ejercen formalmente el autogobierno local ya sea a través de medios directos o mediante instituciones electorales y de otro tipo.
Otros tipos de subdivisiones [ editar ]
Distritos federales [ editar ]
Todos los asuntos federales se agrupan en ocho distritos federales , [11] cada uno administrado por un enviado designado por el presidente de Rusia . Los enviados de los distritos federales sirven como enlaces entre los sujetos federales y el gobierno federal y son los principales responsables de supervisar el cumplimiento de los sujetos federales con las leyes federales.
Regiones económicas [ editar ]
A efectos económicos y estadísticos, los sujetos federales se agrupan en doce regiones económicas . [12] Las regiones económicas y sus partes que comparten tendencias económicas comunes se agrupan a su vez en zonas económicas y macrozonas .
Distritos militares [ editar ]
Para que las Fuerzas Armadas brinden un manejo eficiente de las unidades militares, su adiestramiento y demás actividades operativas, los sujetos federales se agrupan en cinco distritos militares . [13] Cada distrito militar opera bajo el mando de la sede del distrito , encabezado por el comandante del distrito , y está subordinado al Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia .
Ver también [ editar ]
- Historia de la división administrativa de Rusia.
- Lista de sujetos federales de Rusia por área
- Lista de sujetos federales de Rusia por población
- Tipos de localidades habitadas en Rusia.
- Repúblicas de la Unión Soviética
- Distritos electorales de Rusia
Referencias [ editar ]
- ^ Constitución, artículo 65
- ^ a b Kremlin.ru. "Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов " ( "Tratado entre la Federación Rusa y la República de Crimea en la ascensión a la Federación de Rusia de la República de Crimea y el establecimiento of New Subjects Within the Russian Federation ") (en ruso)
- ^ http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262
- ^ "Putin firma el tratado de Crimea, no se apoderará de otras regiones de Ucrania" , Reuters, 18 de marzo de 2014.
- ^ a b "Энциклопедический словарь конституционного права". Статья "Административно-территориальное устройство". Сост. А. А. Избранов. - Мн .: Изд. В.М. Суров, 2001.
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ред. Федерального Закона №243-ФЗ от 28 сентября 2010 г. ( Duma Estatal de la Federación de Rusia. Ley federal n.o 131-FZ, de 6 de octubre de 2003, sobre los principios generales de organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia , modificada por la Ley federal n.o 243-FZ de 28 de septiembre de 2010. ).
- ^ Ley # 17-ZS
- ^ Федеральный Закон №136-ФЗ от 27 мая 2014 г. «О внесении изменений в статью 26,3 Федерального Закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации "». Вступил в силу со дня официального опубликования. Descripción: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 27 de mayo de 2014 г. (Ley Federal # 136-FZ de 27 de mayo de 2014Sobre la modificación del artículo 26.3 de la Ley Federal "Sobre los Principios Generales de Organización de los Órganos Legislativos (Representativos) y Ejecutivos del Poder del Estado en los Sujetos de la Federación de Rusia" y la Ley Federal "Sobre los Principios Generales de Organización de las Autoridades Locales Gobierno de la Federación de Rusia " . Efectivo a partir del día de la publicación oficial.).
- ^ Законодательное Собрание Челябинской области. Закон №706-ЗО от 10 июня 2014 г. «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе». Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован: "Южноуральская панорама", №87 (спецвыпуск №24), 14 de junio de 2014 г. (Asamblea Legislativa del Óblast de Chelyabinsk. Ley # 706-ZO de 10 de junio de 2014 sobre el estado y las fronteras de Chelyabinsky Urban Okrug y los distritos de la ciudad que comprende . En vigor a partir del día de la publicación oficial).
- ^ Государственная Дума Российской Федерации. Федеральный Закон №87-ФЗ от 1 мая 2019 г. «О внесении изменений в Федеральный закон" Об общих принципах организации местного самоусрайвизации местного самоусрайвиников ". ( Duma Estatal de la Federación de Rusia. Ley federal n. ° 87-FZ del 1 de mayo de 2019 sobre cambios en la ley federal "Sobre los principios generales de la organización del gobierno autónomo local en la Federación de Rusia" ).
- ^ Президент Российской Федерации. Указ №849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Вступил в силу 13 мая 2000 г. Descripción: "Собрание законодательства РФ", №20, ст. 2112, 15 мая 2000 г. (Presidente de la Federación de Rusia. Decreto # 849 del 13 de mayo de 2000 sobre el Representante Plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en un Distrito Federal . En vigor a partir del 13 de mayo de 2000.).
- ^ "Общероссийский классификатор экономических регионов" (ОК 024-95) введённый 1 января 1997 г., в ред. Изменения № 05/2001. Секция II. Экономические районы ( Clasificación rusa de regiones económicas (OK 024-95) del 1 de enero de 1997 según enmendada por las enmiendas nº 1/1998 a nº 5/2001. Sección II. Regiones económicas)
- ^ Президент Российской Федерации. Указ №900 от 27 июль 1998 г. «О военно-административном делении Российской Федерации», в ред. Указа №1144 от 20 сентябрь 2010 г. Вступил в силу 27 июль 1998 г .. (Presidente de la Federación de Rusia. Decreto # 900 del 27 de julio de 1998 sobre la División Administrativa Militar de la Federación de Rusia , modificado por el Decreto # 1144 del 20 de septiembre de 2010. Efectivo a partir de julio 27, 1998.).
Fuentes [ editar ]
- 12 декабря 1993 г. « Конституция Российской Федерации », в ред. Федерального конституционного закона №7-ФКЗ от 30 декабря 2008 г. Вступил в силу со дня официального опубликования. Descripción: "Российская газета", №237, 25 декабря 1993 г. ( Constitución de la Federación de Rusia del 12 de diciembre de 1993 , modificada por la Ley Constitucional Federal # 7-FKZ del 30 de diciembre de 2008. Vigente a partir de la fecha de publicación oficial).
- Законодательное Собрание города Севастополя. Закон №17-ЗС от 3 июня 2014 г. « Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе ». Вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования. (Asamblea Legislativa de la Ciudad de Sebastopol. Ley # 17-ZS del 3 de junio de 2014 sobre el establecimiento de las fronteras y el estado de las formaciones municipales en la ciudad de Sebastopol . Efectiva a partir del día 10 días después del día de la publicación oficial.).
Enlaces externos [ editar ]
- Gobierno local en Rusia: sus poderes varían en todo el país en Citymayors.com (en inglés)
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