Los municipios ( alemán : Gemeinden , Einwohnergemeinden o politische Gemeinden ; francés : communes ; italiano : comuni ; romanche : vischnancas ) son el nivel más bajo de división administrativa en Suiza. Cada municipio es parte de uno de los cantones suizos , que forman la Confederación Suiza . En la mayoría de los cantones, los municipios también forman parte de distritos u otras divisiones administrativas subcantonales.
Hay 2.142 municipios a enero de 2022 [actualizar]. [1] Sus poblaciones oscilan entre varios cientos de miles ( Zürich ), y unas pocas decenas de personas, ( Kammersrohr , Bister ), y su territorio entre 0,32 km² ( Rivaz ) y 439 km² ( Scuol ).
Los comienzos del moderno sistema de municipios se remontan a la República Helvética . Bajo la Antigua Confederación Suiza, la ciudadanía fue otorgada por cada pueblo y aldea solo a los residentes. Estos ciudadanos disfrutaban de acceso a la propiedad comunitaria y en algunos casos protección adicional bajo la ley. Además, los pueblos urbanos y los pueblos rurales tenían derechos y leyes diferentes. La creación de una ciudadanía suiza uniforme, que se aplicaba por igual a los ciudadanos de las ciudades antiguas ya sus inquilinos y sirvientes, provocó un conflicto. Los aldeanos más ricos y los ciudadanos urbanos tenían derechos sobre los bosques, las tierras comunales y otras propiedades municipales que no querían compartir con los "nuevos ciudadanos", que por lo general eran pobres. La solución de compromiso, que se escribió en las leyes municipales de la República Helvética, sigue siendo válida hoy. Se crearon dos organizaciones políticamente separadas pero a menudo geográficamente similares. El primero, el llamado municipio, era una comunidad política formada por elección y su cuerpo de votantes está formado por todos los ciudadanos residentes. Sin embargo, la tierra y la propiedad de la comunidad permanecieron en manos de los antiguos ciudadanos locales que se reunieron en elBürgergemeinde /burguesía. Durante la era de la Mediación (1803–1814), y especialmente durante la era de la Restauración (1814–1830), se perdieron muchas de las ganancias hacia la ciudadanía uniforme. Muchos municipios políticos fueron abolidos y se pusieron límites al ejercicio de los derechos políticos para todos excepto para los miembros de la Bürgergemeinde . En la era de la Regeneración (1830-1848), las revoluciones liberales de la gente común ayudaron a restaurar algunos derechos nuevamente en algunos cantones. En otros cantones, los Bürgergemeinden pudieron mantener el poder como comunidades políticas. En la ciudad de ZúrichNo fue hasta la Ley Municipal de 1866 que volvió a existir el municipio político. [2]
La relación entre el municipio político y la Bürgergemeinde a menudo estuvo dominada por la propiedad comunitaria de esta última. A menudo, la administración y las ganancias de la propiedad estaban totalmente en manos de Bürgergemeinden , dejando al municipio político dependiente de Bürgergemeinde para el dinero y el uso de la propiedad. No fue hasta que el municipio político adquirió los derechos sobre la propiedad que servía al público (como escuelas, estaciones de bomberos, etc.) y los impuestos, que obtuvieron la independencia total. Por ejemplo, en la ciudad de Berna, no fue hasta después de la división de la propiedad de 1852 que el municipio político tuvo derecho a recaudar impuestos. [2]